Modelo de Desarrollo Integral de Comunidades Sostenibles (DINCS) como herramienta para la construcción de hábitat en Colombia. Septiembre de 2014

Transcripción

1 Modelo de Desarrollo Integral de Comunidades Sostenibles (DINCS) como herramienta para la construcción de hábitat en Colombia Septiembre de 2014

2 Contenido 1. Crecimiento Población Mundial Urbana y déficit de vivienda en Colombia - principales causas 2. Medias/ Programas del Gobierno Nacional 3. Del desarrollo inmobiliario al Desarrollo Integral de Comunidades Sostenibles (DINCS) Medidas innovadoras para fortalecer componentes modelo DINCS a. Arrendamiento con Opción de Compra (ACOC) b. Alianza Publico Privadas (APP) para Infraestructura Social c. Ruta ( VAAS) de Acompañamiento y Salida de las familias

3 Crecimiento de Población Mundial Urbana y Rural * Para el 2008, se calculaba más del 50% de la población mundial viviendo en áreas urbanas. Para 2030, se estima que 60% de la población mundial vivirá en áreas urbanas. En el 2000, la población mundial alcanzó los millones y está creciendo a un ritmo anual de 1,2 % (77 millones de personas al año). Cada día se añaden cerca de 180,000 personas a la población urbana. * Gráficos de la base de datos del Banco Mundial:

4 Urbanización: Datos Globales y Cifras. Se estima que aproximadamente 750 millones de familias de bajos ingresos en el mundo, viven en áreas urbanas sin refugio adecuado y sin servicios básicos. 1/3 de la población urbana de países en desarrollo, vive en tugurios/barrios de miseria. * Gráficos y datos de la base de datos del Banco Mundial:

5 Déficit de vivienda en Colombia El déficit habitacional en Colombia es de hogares (aproximadamente 25% del total de la población ) según el censo 2005 Déficit habitacional en Colombia (2005) (millones) 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 Déficit total 3,8 Déficit cualitativo 2,5 Déficit cuantitativo 1,3

6 Déficit de vivienda en Colombia La construcción de Vivienda de Interés Prioritario (VIP) ha incrementado pero aún existen grandes oportunidades para satisfacer la demanda. DEMANDA OFERTA Fuente: DANE. Cálculos BIS

7 El Déficit Habitacional en Colombia afecta en particular a las familias informales urbanas de bajos ingresos Déficit habitacional en Colombia Déficit habitacional como % de los hogares 22.7% 23.8% 24.9% 26.9% Composición del déficit cuantitativo de vivienda 27.4% Urbano formal Con acceso a crédito y a capacidad de ahorro 28.7% Urbano informal 34.2% 37.9% Rural 43.9% *Fuente: DANE Cifras del Censo Habitacional 2005

8 LAS MEDIDAS DEL GOBIERNO NACIONAL

9 Medidas / Programas del Gobierno Nacional: MISN, Vivienda gratuita y VIPA Macroproyectos de Interés Social Nacional (MISN) Habilita el suelo, Contrala precio del suelo Coordina Nación-Territorio para Cargas Generales y Redes. Incentivos a desarrolladores para rentabilidad compartida Ley 1537 de 2012: subsidio en especie a ( ) familias entre desplazadas y Red Unidos. A febrero de 2014 se han entregado cerca de 40 mil VIPA VIP para Ahorradores (Programa Salario Mínimo) Construcción de VIP urbanas para familias con ingresos entre 1 y 2 VIPA: VIVIENDA DE INTERES PRIORITARIO PARA AHORRADORES

10 Cambio de paradigma: Del desarrollo inmobiliario al Desarrollo Integral de Comunidades Sostenibles (DINCS)

11 Medidas Innovadoras Modelo DINCS Desarrollo Inmobiliario Infraestructura Social Acompañamiento Comunitario ACOC APP VAAS Alta dependencia en subsidios del Estado; oportunidad para activar instrumentos de mercado Gobiernos locales carecen de fuentes de financiamiento para CAPEX Retos de coordinación interinstitucional para saturación de oferta / alianzas público privadas y balanza comercial ACOC: Arriendo con Opción de Compra APP: Alianza Publico Privada VAAS: Vinculación, Adaptación, Acompañamiento y Salida

12 Paso del Desarrollo Inmobiliario al Desarrollo Integral de Comunidades DINCS Modelo centrado y liderado por la comunidad Articulación de mecanismos/instrumentos financieros innovadores (ACOC / APP / Fondo Social / Ruta VAAS) Equipamiento social integral Acompañamiento comunitario Articulación de mercados para promoción de balanza comercial y sostenibilidad Estrategia de salida

13 Arriendo con Opción de Compra: ACOC Un instrumento de acceso financiero para las familias de bajos recursos que hoy pagan arriendo por una vivienda deficiente para que mañana sean propietarios El ahorro de estas familias es volátil y en muchos casos no son sujetos de crédito.

14 Medidas innovadoras: ACOC Inversionista Inversión Banco Canon de arriendo Repago de inversión Subsidio Gobierno (MVCT, E.T) Pago de la obra con capital inversionista Patrimonio Autónomo Constructor Vivienda Compra de la vivienda aporta crédito + ahorro Vivienda El Titulo Cuota de arriendo Hipoteca Arrendatario Comprador Crédito (Con subsidio a la tasa)

15 Composición de la cuota a pagar por el inquilino en el periodo de arriendo Medidas innovadoras: ACOC Se requieren subsidios diferenciados entre 0 y 47 para no tener cuotas mayores al 30% de los ingresos Cifras en USD (000) $22.1 $22.1 $22.1 $22.1 Salario Mínimo Legal Mensual (SMLM) Canon de arriendo $ 47 $ 87 $ 128 $ 147 Canon Adicional $ 20 $ 20 $ 20 $ 20 Seguros $ 11 $ 18 $ 25 $ 28 Administración Inmobiliaria $ 17 $ 17 $ 17 $ 17 Total Cuota (% Ingreso Inquilino) $ % $ % $ % $ % Subsidio (SMML)

16 Composición de la cuota a pagar durante el periodo de repago Medidas innovadoras: ACOC Si los subsidios oscilan entre 0 y 47 SMLMV para mantener la cuota en el periodo de arriendo en 30%, las cuotas durante el repago serían entre USD $94 y USD $226, comprometiendo el 27.5% del ingreso de las familias de 1 salario mínimo Cifras en USD (000) Salario Mínimo Legal Mensual (SMLM) Cuota por repago del crédito (con i subsidiada) $ 23.9 $ 23.9 $ 23.9 $ $ 66 $ 115 $ 165 $ 189 Seguros $ 7 $ 10 $ 13 $ 15 Administración Inmobiliaria $ 17 $ 18 $ 18 $ 18 Predial $ 4 $ 4 $ 4 $ 4 Total Cuota % de los Ingresos $ % $ % $ % $ %

17 Medidas innovadoras: ACOC Variación de pagos mensuales entre período de ACOC y CRÉDITO Cifras en USD (000) Pago mensual ACOC (Año 1) Pago mensual crédito (Año 3) $ 23.9 $ 23.9 $ 23.9 $ $ 95 $ 142 $ 190 $ 212 $ 94 $ 147 $ 200 $ 226 Variación Gasto Mensual en Vivienda -0,8 % 3,4 % 5,5 % 6,2 %

18 Medidas innovadoras: ACOC Claves de éxito: La cuota total de arriendo (canon + ahorro + seguros + administración) debe ser similar o menor a la cuota total durante el periodo de crédito (cuota crédito + administración + seguros + predial). La cuota total de arriendo y/o repago del crédito deben estar alrededor del 30% de los ingresos familiares El modelo debe arrojar rentabilidades, condiciones e incentivos atractivos para el comprador, el inversionista, el constructor y la entidad financiera Las familias adquieran el derecho al subsidio y al crédito desde que firman el contrato de ACOC, sujeto a cumplimiento de condiciones El Subsidio Familiar de Vivienda (SFV) se recibe entra cuando se firma el contrato de arriendo con opción de compra Fortalecer los mecanismos jurídicos para la protección de las operaciones hipotecarias.

19 Asociaciones Público- Privadas (APP) en Sector Social y Regional APP: un mecanismo de alianza que busca fortalecer la capacidad del estado en articulación con la inversión y gestión privada.

20 Medidas innovadoras: APP Sociales Objetivo: Satisfacer la necesidad de financiar y operar infraestructura social en proyectos de vivienda Gobierno Nacional Las Entidades pagan por la operación e inversión en infraestructura del Privado (vía recursos propios o esquema de Retribuciones, sin que esta supere el 20% del total de la inversión Transfiere recursos vía alianzas PRIVADO Entidades Territoriales El Privado estructura proyecto, construye infraestructura y la opera

21 Ruta VAAS (Vinculación, Adaptación, Acompañamiento y Salida) VAAS: un mecanismo de gestión social que busca el empoderamiento de la comunidad, la autogestión, la formación de lideres proactivos y la estructuración organizada de la oferta pública y privada.

22 DINCS en Proceso de Implementación Ruta VAAS La Fundación Mario Santo Domingo (FMSD) implementa su Ruta de Vinculación, Adaptación, Acompañamiento y Salida Ruta VAAS

23 Macro Proyectos - DINCS de la Fundación Mario Santo Domingo

24 Urbanismo - Ciudad del Bicentenario (CB) y Villas de San Pablo (VSP) 389 Has y capacidad para viviendas 1,561 Familias 8,554 Habitantes 2,721 familias estimadas a cierre Has y capacidad para 10,000 viviendas 615 Familias 2,408 Habitantes 1,592 Familias estimadas a cierre 2014

25 Viviendas - Ciudad del Bicentenario (CB) y Villas de San Pablo (VSP)

26 Infraestructura Social - Ciudad del Bicentenario y Villas de San Pablo

27 Infraestructura Social - Ciudad del Bicentenario y Villas de San Pablo

28 Acompañamiento Comunitario - Ciudad del Bicentenario y Villas de San Pablo

29 Conclusiones El desafío es el cambio de enfoque de necesidad de acceso a vivienda por acceso a comunidades integrales y con redes a otras comunidades establecidas. Las herramientas innovadoras en materia de hábitat para población requieren colaboración de sectores inmobiliarios, entidades financieras y gobierno. La articulación pública y privada es definitiva para la ejecución eficiente y el impacto.

30 Bogotá - Colombia Calle 70A No.7-81 PBX: Barranquilla, Colombia Carrera 45 No Piso 2 PBX: Cartagena - Colombia Calle 21 No Teléfono: info@fmsd.org.co