Tercer Seminario Taller Internacional de La Red Mexicana De Ciudades

Transcripción

1 Tercer Seminario Taller Internacional de La Red Mexicana De Ciudades Lic. Fernando León Tello Los modelos de Sistemas de Gestión ISO y su relación con los indicadores septiembre de

2 La presente exposición es una propuesta del Consejo del Sistema Veracruzano del Agua (CSVA) para implantar, en los organismos operadores de agua potable, alcantarillado y saneamiento del estado, sistemas de gestión de calidad (SGC) y ambiental (SGA), susceptibles de certificarse con los modelos de normas ISO-9000 e ISO respectivamente. septiembre de

3 OBJETIVOS Dar a conocer los modelos de sistemas de gestión de calidad y ambiental de la Organización de Estándares Internacionales (ISO), y proponer su implantación a los organismos operadores de agua potable, alcantarillada y saneamiento (OrgOps). El Consejo del Sistema Veracruzano del Agua (CSVA) aporte la asesoría y proporcionar elementos para unifica criterios a las iniciativas de los OrgOps para implantar sus SGC y/o su SGA. Sensibilizar a los participantes de la importancia de ofrecer productos y servicios de calidad y preservar el medio ambiente. septiembre de

4 INFORMACIÓN GENERAL DE LA ISO ISO ( Organización Internacional de Normalización). Es una federación mundial de cuerpos normativos creada en Ginebra, Suiza. Organización no gubernamental, aunque algunos de sus miembros son agencias gubernamentales. El trabajo de preparación de las normas internacionales se realiza a través de los comités técnicos (TC) de ISO. Los resultados de sus trabajos, en acuerdos internacionales, son publicados por su secretaría central, como normas internacionales y todas son voluntarias. septiembre de

5 GRUPO DE NORMAS ISO 9000 El comité técnico ISO/TC 176, Gestión y aseguramiento de la calidad. Norma ISO Norma Mexicana Sistema de Gestión de Calidad ISO9000:2000 NMX-CC-9000-IMNC-2000 Principios y vocabulario ISO9001:2000 NMX-CC-9001-IMNC-2000 Requisitos ISO9004:2000 NMX-CC-9004-IMNC-2000 Recomendaciones para la mejora del desempeño septiembre de

6 GRUPO DE NORMAS ISO El comité técnico ISO/TC 207, Gestión ambiental (SGA). Norma ISO Norma Mexicana Sistema de Administración Ambiental ISO14001:1996 NMX-SAA-001:IMNC1998 Especificaciones con guía para su uso principios, sistemas y técnicas de ISO14004:1996 NMX-SAA-002:IMNC1999 Directrices generales sobre apoyo ISO14050:1996 NMX-SAA-006:IMNC1999 Vocabulario septiembre de

7 LOS ORGANISMOS OPERADORES: Evaluación de la conformidad CSVA Gestión de Calidad Organismos operadores Otros sistemas de Gestión CAEV Gestión Ambiental Unificar Criterios (VENTAJAS) Enfoque de Procesos PROPUESTA septiembre de

8 INICIO septiembre de

9 EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD Es el grado de cumplimiento con las normas, comprende entre otros, lo procedimientos de muestreo, pruebas, calibración, certificación y verificación. Existen tres formas de declarar que un producto, servicio o sistema han sido implantados de conformidad con los requerimientos de la norma: 1. Certificación de la conformidad por un organismo de certificación por ejemplo IMNC, debidamente acreditado por una entidad acreditadoracon reconocimiento internacional por ejemplo, la Entidad Mexicana de Acreditación,A.C. (EMA) 2. Evaluación de la conformidad por terceras partes interesadas, CSVA 3. La autodeclaración de la conformidad de cada organismo operado septiembre de

10 GRUPO DE NORMAS PARA EVALUAR CONFORMIDAD Norma ISO Norma Mexicana Directrices para auditorías ISO 10011/ NMX-CC-007/1-SCFI-1993 De sistemas de calidad ISO 10011/ NMX-CC-007/2-SCFI-1993 Administración del programa de auditorías ISO 10011/ NMX-CC-007/3-SCFI-1993 Criterio de calificación para auditores ISO14010:1996 NMX SAA-003-IMNC-1999 Principios Generales para auditorias ambientales ISO14011:1996 NMX SAA-004-IMNC-1999 Procedimientos de auditoría ambiental ISO14012:1996 NMX SAA-005-IMNC-1999 Criterio de calificación para auditores ISO19011:2002 Proyecto para sustituir las anteriores septiembre de

11 REGRESAR septiembre de

12 PRINCIPIOS BÁSICOS DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDADA (SGC) 1. Enfoque al cliente (Satisfacción del usuario) 2. Liderazgo (rol del líder). 3. Participación del personal. 4. Enfoque basado en procesos. 5. Enfoque de sistema para gestión. 6. Mejora continua. 7. Enfoque con hechos para tomar decisiones. 8. Beneficios mutuos en la relación con proveedores. septiembre de

13 El contenidos de la Norma ISO-9001 es: 0.- Introducción 1.- Objetivo y campo de aplicación 2.- Referencias normativas 3.- Términos y definiciones 4.- Sistema de Gestión de Calidad 5.- Responsabilidad de la dirección 6.- Gestión de los recursos 7.- Realización del producto 8.- Medición análisis y mejora 9.- Concordancia con otras normas anexos Requisitos De la Norma Clausulas septiembre de

14 Los principios se manifiestan en 5 cláusulas de ISO COMPROMISO DE LA DIRECCIÓN 6. GESTIÓN DE RECURSOS 4. SISTEMA DE CALIDAD 7. REALIZACIÓN DEL PRODUCTO 8. MEDICIÓN, ANÁLISIS Y MEJORA Estas cláusulas principales están estructuradas alrededor del ciclo PLAN - HACER - CHECAR - AJUSTAR y contienen un número de subclases individuales. septiembre de

15 MODELO DE UN SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD BASADO EN PROCESOS Mejora continua del sistema de gestión de calidad Otras partes interesadas Usuarios (Cliente) R E Q U E R I M I E N T O S GESTIÓN DE LOS RECURSOS ENTRADAS RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN REALIZACIÓN DE PRODUCTOS OSERVICIOS A B C D E F G MEDICIÓN ANÁLISIS Y MEJORAS septiembre de MEDICIÓN SALIDAS S A T I S F A C C I Ó N Usuarios Satisfechos (Cliente)

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17 PRINCIPIOS BÁSICOS DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (SGA) (I) 1. Conceder prioridad corporativa a la gestión ambiental. 2. Comunicarse con las partes interesadas, internas y externas. 3. Determinar todas las regulaciones y requisitos que afectan al organismo operador y a sus productos. 4. Establecer el compromiso de los organismos operadores y sus empleados con la protección del medio ambiente. 5. Repartir tareas y responsabilidades claramente. septiembre de

18 PRINCIPIOS BÁSICOS DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (SGA) (II) 6. Considerar el impacto ambiental a lo largo del ciclo de vida del producto. 7. Establecer objetivos ambientales y un procedimiento disciplinado para cumplir dichos objetivos. 8. Proporcionar los recursos adecuados incluida la capacitación. 9. Revisar periódicamente el SGA para el establecimiento de la mejora contínua. 10. Influir en los proveedores y empresas subcontratadas a la adopción de un SGA. septiembre de

19 El contenidos de la Norma ISO es 0.- Introducción 1.- Alcance 2.- Normas de Referencia 3.- Definiciones 4.- Requerimientos del Sistema del sistema administración ambiental Requisitos generales Política Ambiental Planeación Implantación y operación Verificación y acción correctiva 5.- Bibliografía 6.- Concordancia con otras normas anexos Requisitos De la Norma Clausulas septiembre de

20 Los principios se manifiestan en 6 cláusulas de ISO Requerimientos Generales 4.2 POLÍTICA AMBIENTAL 4.3 PLANEACIÓN 4.4 IMPLANTACIÓN Y OPERACIÓN 4.5 VERIFICACIÓN Y ACCIÓN CORRECTIVA 4.6 REVISIÓN POR PARTE DE LA DIRECCIÓN Estas cláusulas principales están estructuradas alrededor del ciclo PLAN - HACER - CHECAR - AJUSTAR y contienen un número de subclases individuales. septiembre de

21 MODELO DE UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL BASADO EN PROCESOS Revisión y Mejoramiento del Sistema de Gestión Ambiental Otras partes interesadas R E Q U I S I T O S L E G A L E S Planeación Para cumplir con la Política ambiental Insumos Responsabilidad de la dirección (Política Ambiental) Implantación MEDICIÓN Y EVALUACIÓN Descargas septiembre de I M P A C T O A M B I E N T A L

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23 PROPUESTA DEL CSVA Adoptar los criterios de las normas ISO para establecerlos en los organismos operadores, unificando, técnicas para determinar sus procesos, análisis de la información y los INDICADORES DE GESTIÓN necesarios para la toma de decisiones, optimizar recursos y conservar el medio ambiente. septiembre de

24 PROPUESTA DEL CSVA Participación del CSVA - Coordinar acciones para unificar criterios - Establecer objetivos, metas y planes de acción - Participar en la evaluación de la conformidad Participación de los Organismos Operadores - Compromiso para implantar un Sistema de gestión con criterios de normas ISO para alcanzar los objetivos y metas. - Participar activamente en la implantación. septiembre de

25 ...TÉRMINOS Y DEFINICIONES Para iniciar a unificar criterios se deben adoptar los conceptos de las normas, como por ejemplo: Proceso (3.4.1) de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales transforman entradas en salidas Producto (3.4.2) resultado de un proceso Procedimiento (3.4.3) forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso. septiembre de

26 ...SON REQUISITOS DE LAS NORMAS Identificar procesos, su secuencia e interacción, determinar criterios y métodos necesarios para apoyar la operación, seguimiento, medición y el análisis de estos procesos. Control ENTRADA -Insumos PROCESO SALIDA - Producto o servicio Inspección Acciones preventivas y correctivas septiembre de

27 CRITERIOS UNIFICADOS PARA: Información PROCESO CON CRITERIOS UNIFICADOS Información Análisis de la información con criterios unificados (Técnicas estadísticas, Teoría general de sistemas o Análisis administrativo) Indicadores de Gestión (Con criterios unificados) septiembre de

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29 VENTAJAS Mantener y mejorar la calidad del entorno en el que influye una institución y proteger la salud humana. Mejorar la imagen de los organismos operadores y su desempeño. septiembre de

30 REFLEXIONES Se requiere de un compromiso de la alta dirección Se requiere de la coordinación estrecha entre los diferentes niveles de la empresa y partes interesadas. Toda compañía es libre de diseñar sus Sistema de Gestión de Calidad o Ambiental según sus necesidades, tamaño, mercado, y situación económica; sin embargo, se pretende unificar criterios en los mismos dentro del estado de Veracruz-Llave. Costos de la implantación Es mucho mas costoso corregir los daños ecológicos y las sanciones impuestas por ello, que prevenir éstos, implantando un Sistema de Gestión Ambiental. REDUCE, REUSA y RECICLA septiembre de

31 REGRESAR septiembre de