senace EVALUACIÓN DE SOFTWARE Página 1 de 7 Nro SENACE-SG/OTI
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- Belén Medina Cruz
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1 INFORME TÉCNICO PREVIO DE senace EVALUACIÓN DE SOFTWARE Página 1 de 7 1. NOMBRE DEL ÁREA Oficina de Tecnologías de la Información - OT1 2. RESPONSABLE DE LA EVALUACIÓN Roodwin Eduardo Bahamonde Melendrez 3. CARGO Especialista de Soporte Técnico I 4. FECHA 10 de julio de ANTECEDENTE El presente informe se ha elaborado sobre la base del Decreto Supremo N PCM Reglamento de la Ley N Ley que norma el uso, adquisición y adecuación del software en la Administración Pública. JUSTIFICACIÓN El SENACE tiene previsto adquirir una solución SIC (Sistema de Información Geográfica) que permita el procesamiento de la información geográfica - edición, mapeo y análisis geográfico para la función de evaluación de EIA-d. La solución solicitada permitirá ejecutar de manera efectiva y ágil la función de evaluación, con el personal, herramientas y procesos integrados para la evaluación oportuna y predecible de la información geográfica proporcionado por los administrados. ALTERNATIVAS Para el presente informe se han evaluado los siguientes componentes de software especializado en procesamiento y análisis geográfico de datos espaciales. Fabricante ESRI OPEN SOURCE GEOSPATIAL FOUNDATION _ Producto ARCGIS QGIS ANÁLISIS COMPARATIVO TÉCNICO El análisis comparativo técnico está basado en la metodología establecida en la Guía Técnica sobre Evaluación de Software para la Administración Pública, aprobada por Resolución Ministerial N PCM Propósito de la evaluación Identificar características de calidad mínimas del componente de software para el procesamiento y análisis geográfico de datos espaciales 8.2. Tipo de producto Software para procesamiento y análisis geográfico de datos espaciales, para la función de evaluación de EIA-d del SENACE Modelo de Calidad Se aplica el modelo establecido en la Guía Técnica sobre Evaluación de Software para la Administración Pública (R.M. N PCM).
2 INFORME TECNICO PREVIO DE senace EVALUACIÓN DE SOFTWARE Página 2 de 7 1)» Selección de métricas La selección de métricas se obtuvo a partir de los atributos especificados en el Modelo de Calidad, tal como se detalla en el Cuadro N 1: ; I.. A. -,. s. 1.,, :11,, ji, í Aplicación de estándares Open Geoespatial Consortium OGC. 2 Manejo y tolerancia a errores, capacidad de recuperación. 3 Desarrollado utilizando tecnologías ISO TC 21 1 estándares. 4 Facilitar la personalización de las funcionalidades. 5 Ser escalable. 6 Dispone de herramientas interactivas de ayuda al usuario. 7 Permite aplicar modelos de datos que soporten objetos con relaciones y comportamiento. 1,1 01,4 os ii.0.51., 11.., Atit OCIO,,b %ohm, 8 Permite descargar extensiones y nuevas funcionalidades 9 Permite descargar actualizaciones lo 11 "1, Permite resolver problemas/incidentes a través de scripts, foros y documentos técnicos.,. " a '.,,1 *. ' a, Interfaz flexible y amigable. 12 Visualización de información de imágenes de satélite en diversos formatos. 13 Permite conexión a base de datos relacionares (ORACLE, SQL SERVER, D32) 14 Brinda funcionalidades avanzadas para la generación de mapas temáticos 15 Brinda herramientas avanzadas de generación y edición de mapas. 16 Brinda herramientas avanzadas de generación de etiquetas para los mapas. 17 Permite generar listas de símbolos personalizados para la generación de mapas. 18 Permite la generación y administración de la metadata. 19 Permite la personalización de interfaces y herramientas de manera estándar 20 Permite la organización de datos por tipos y estructuras simples que manejen topología. 21 Permite el análisis espacial y geoprocesamiento que pueden reutilizarse como modelos 22 Brinda herramientas para automatizar tareas con lenguajes de programación estándares, escalable y sencilla para su mantenimiento 23 Permite programar tareas en de la misma herramienta sin componente adicional. 24 Compatible con herramientas de MS Office y sus funcionandades automatizadas. 25 Dispone de interfaz de fácil manejo e intuitivo para el usuario. 26 Permite la conectividad con aplicaciones GIS para WEB. 27 Compatible con aplicaciones WMS (Web Map Service), WFS (Web Feature Service) y Servicios de Catálogo (estándares OGC) 28 Mantenimiento y soporte anual, que incluye la entrega de nuevas versiones.... MIrIDUICYS ce evaluacion Ce sottware
3 . INFORME TÉCNICO PREVIO DE SPnaCe EVALUACIÓN DE SOFTWARE Pagina 3 de 7 1 I ATRIBUTOS INTERNOS Atributos de calidad y métricas considerado e e It cíoh - ATRIBUTOS EXTERNOS ZIgn ' _ Caracteristicas del Software para procesamiento y análisis geográfico de datos espaciales en modo local que determinan su habilidad para satisfacer las necesidades propias e implícitas. Características del Software para procesamiento y análisis geográfico de datos espaciales en modo local que determinan su habilidad para satisfacer las necesidades explicitas. Características del Software para procesamiento y análisis geográfico de datos espaciales en modo local que determinan los requerimientos ATRIBUTOS EN USO de los usuarios finales de manera que satisfagan sus necesidades de uso. Cuadro N 2.- Detalle de atributos y métricas de la evaluación de. software ESCALA VALOR ' Excede los requerimientos 4 los objetivos 3 Mínimamente aceptable 2 Inaceptable 1 ' Aplicación de estándares Open Geoespatial Consortium OGC. Manejo y tolerancia a errores, capacidad de recuperación. Desarrollado utilizando tecnologías ISO TC 211 estándares. Facilitar la personalización de las funcionalidades. Ser escalable. Dispone de herramientas interactivas de ayuda al usuario. Permite aplicar modelos de datos que soporten objetos con relaciones y comportamiento. :., J...,a;.,....,....f.-. - : ATUOEÓS Permite descargar extensiones y nuevas funcionalidades Permite descargar actualizaciones Permite resolver problemas/incidentes a través de scripts, foros y documentos técnicos i _ h&. Interfaz flexible y amigable.,.","1.:41,2 ~, 115., :,,,., _ Visualización de información de imágenes de satélite en diversos formatos Permite conexión a base de datos relacionales (ORACLE, SQL SERVER, ETC) Brinda funcionalidades avanzadas para la generación de mapas temáticos Brinda herramientas avanzadas de generación y edición de mapas. Brinda herramientas avanzadas de generación de etiquetas para los mapas Permite generar listas de símbolos personalizados para la generación de mapas. Permite la generación y administración de la metadata 3 3 2
4 , INFORME TECNICO PREVIO DE 9 senace.:.. EVALUACIÓN DE SOFTWARE Página 4 de 7 - ''T.:14:5= Permite la personalización de interfaces y herramientas de manera estándar Permite la organización de datos por tipos y estructuras simples que manejen topología. Permite el análisis espacial y geoprocesamiento que pueden reutilizarse corno modelos Brinda herramientas para automatizar tareas con lenguajes de programación estándares, escalable y sencilla para su mantenimiento Permite programar tareas en de la misma herramienta sin componente adicional. Compatible con herramientas de MS Office y sus funcionalidades automatizadas. Dispone de interfaz de fácil manejo e intuitivo para el usuario. Permite la conectividad con aplicaciones GIS para WEB Compatible con aplicaciones WIVIS (Web Map Service), WFS (Web Feature Service) ' y Servicios de Catálogo (estándares OGC) Mantenimiento y soporte anual, que incluye la entrega de nuevas versiones. Puntaje Total COMPARATIVO FUNCIONAL 1, _e. 5 Dr tv,...9«- CJ «I> 5 tu - IS o G TI r" EZ 1 0 SE 'ÍVARIO a:s. J FE,i,'.4+ CARACTERISTICA ' ARCGIS QGIS Todos los módulos Incluidos deberán contar con herramientas de Geoprocesamiento. Incluir complementos para Microsoft Office que permita trabajar con datos geográficos dentro del entorno Microsoft, integrando las herramientas el análisis Microsoft y provisto por el proveedor. Incluir un Portal Web personal que permita facilidades para el descubrimiento de la información geográfica por toda la organización; el mismo que debe contar con plantillas listas para usar que permitan la creación de aplicaciones web geográficas. Incluir una aplicación web para la administración de metadátos de la organización y debe soportar los estándares internacionales de metaclatos. Incluir una aplicación implementada para dispositivos móviles que permita la recolección de información geográfica en campo; la misma que debe estar integrada con la información geográfica centralizada. Incluir una aplicación implementada que permita el monitoreo en tiempo real de los cambios realizados por los usuarios en campo u oficina a los datos GIS. Incluir una aplicación implementada que permita realizar presentaciones basadas en información geográfica de manera dinámica y fluida sobre dispositivos móviles. Incluir un entorno de creación automática de aplicaciones (HTMUJavaScript) que funcionan en escritorio, tablets y smartphones. Incluir entornos de creación de aplicaciones que soporten: Microsoft Silverlight, Adobe Flex. Cum p le Incluye la capacidad de integrar la información geográfica con Microsoft SharePoint. Incluir la capacidad crear repositorios de información geográfica a los cuales se pueden aplicar restricciones de exportación y plazo de utilización. Permitir el uso de datos multidimensionales y científicos (netcdf, GRIB,. HDF). Juicio de expertos funcional del SENACE
5 INFORME TÉCNICO PREVIO DE tejsenace EVALUACIÓN DE SOFTWARE Página 5 de 7 Nro SENACE-SGIOTI z 1GO. 07) Will Ba monde M. Permitir el etiquetado profesional con una gran variedad de ubicaciones con respecto a las entidades adecuándose a la geometría de las mismas como curvas y rectas. Permitir convertir los archivos GeoPDF a GeoTIFF Permitir acceso fácil a los datos mediante el arrastre hacia el módulo de edición. Permitir la exploración, administración y visualización de la información _geográfica y alfanumérica en múltiples formatos. Permitir crear y mantener metadatos de la información espacial. Permitir la automatización de geoprocesamientos mediante el modelado del, flujo de trabajo. C umple Incluir herramientas de análisis y de funciones estadísticas básicas que permitan generar reportes y gráficos a partir de atributos y campos calculados. ) Permitir la creación y edición de un repositorio de base de datos geográfico personal basado en Microsoft Jet Engine (Access) y directorio de archivos. Permitir el uso de una amplia variedad de tipos de datos, incluyendo datos, elementos de red, dibujos "CAD", imágenes, servicios Web y multimedia. Permitir adicionar extensiones integradas al software cliente para efectuar actividades de análisis y qeoprocesamientos, Permitir realizar presentaciones de forma dinámica a partir de datos temporales. Permitir crear serie de páginas de salida a partir de un documento de mapa. Permitir realizar búsqueda de manera integrada en recursos como mapas, capas, herramientas, proyecciones y simbologia. Permitir el acceso a mapas en línea mediante la web ofrecidos por el fabricante en varias escalas. Permitir que se pueda compartir mapas o paquete de mapas que contienen mapa y datos referenciados. Facilitar la tarea de compartir los modelos de geoprocesamiento con otros usuarios a través del uso de paquete de geoprocesamiento. Permitir la creación de scripts o utilitarios específicos mediante un lenguaje de programación como Python o similar. Permitir la realización de geoprocesamiento en arquitecturas de 32 y 64 bits, Permitir la trazabilidad de las actividades de edición y procesamiento de los cumple usuarios. Capacidad de convertir archivos GPX a entidades. Permitir vincular imágenes, documentos PDF, videos, links de páginas web a los elementos geográficos. Permitir la exportación de mapas a formato portables como PDF y protegerlos mediante contraseña., Permitir la personalización de la interfaz gráfica, barras de herramientas y mediante atajos de teclado o teclas rápidas para el proceso de edición respondan a las necesidades del usuario. Permitir crear puntos a partir de la información de las coordenadas X, Y, Z almacenada en fotos etiquetadas con posición geográfica. Disponer de herramientas que permitan alinear e integrar los datos mediante métodos interactivos y realizar el ajuste espacial. Disponer de herramientas que permitan la simplificación de elementos cartográficos de manera avanzada. Disponer de herramientas avanzadas para la conversión de geometrias de los elementos (línea a punto, polígono a línea, vértices a punto, entre otros). Admitir datos tipo RASTER como producto de imágenes ENVISAT, TerraSAR-X, MrSID Lidar, Mapa ráster ILWIS o similares.
6 esenace INFORME TÉCNICO PREVIO DE EVALUACIÓN DE SOFTWARE Página 6 de 7 ' - D " i,or`'., O <4) I % 1 w G E Z 1 ' 0 SE., NARIO 'EFE 4-44' '24.0 -IP Permitir el procesamiento de datos tipo LIDAR como archivos LAS (o ASCII) que incluyen el dataset LAS, dataset de terreno y dataset de mosaico. Disponer de herramienta de análisis de imágenes aplicado a rasters, servicios de imágenes y dataset de mosaico. Permitir crear topolog las de mapa que permiten editar simultáneamente entidades que comparten geometría. Permitir la creación de elementos a mano alzada siguiendo el movimiento del Cursor. Permite crear reglas de validación que se almacenen en la base de datos, para mantener la integridad espacial. (Reglas de Topología). Permite crear y editar "Redes Geométricas". Disponer de herramientas de Geoprocesamiento para mosaico de raster Cum p le Disponer de un entorno de edición inteligente que se adapte específicamente para el trabajo con parcelas; como por ejemplo creación, subdivisión y duplicación. Permite la conversión de raster a vectores Permite administrar sus datos en una geodatabase de tipo multiusuario. Permite eliminar todas las filas de una tabla o capa de información. Permite crear reglas de presentación que permitan manipular dinámicamente la simbologia de las capas de información. Permite crear y manipular Raster en una base de datos geográfica de tipo multiusuario. Permite crear anotaciones que se encuentren enlazadas a los elementos de las capas de información dentro de una base de datos geográfica (Geodatabase). Permitir la generación polígonos huecos (isla) a partir de una entidad. Permitir la automatización de procesos por lotes o modo batch. Disponer de herramientas que le permiten personalizar la apariencia de las entidades como representaciones almacenando la información del símbolo con la geometría de la entidad dentro de las clases de entidad. Permitir la generación de puntos a partir de vértices de elementos especificados o ubicaciones especificadas. Tener la capacidad de extraer fotogramas individuales como imagen georreferenciada individual o grupos de fotogranias para almacenados en un dataset de mosaico. _ Permitir la digitalización de entidades dentro de la ventana del reproductor de, vídeo y visualizar automáticamente los resultados. _. 9. ANALISIS COMPARATIVO COSTO -BENEFICIO -JC.RITER10:5;:7,1..,isis -.."-ARCGIS. ' C:IGIS"; j:',i 1-5±:91 11!: Licenciamiento Requiere No requeriría Costo referencial de solución S/. 271, Soporte y Mantenimiento Incluido Sin soporte ni mantenimiento Garantía comercial Incluido (12 meses),..sin garantía comercial Integración con entidades Compatibilidad total Requiere reproceso y retrabajo gubernamentales2 para lograr compatibilidad total Capacitación de especialistas Incluido No se dispone de centro de capacitación 2 En el marco del Proyecto Mejoramiento y ampliación de los Servicios de Información Ambiental el MINIAM viene compartiendo información georeferenciada en su servicio denominado aeoservidor y propone que las entidades adscritas compartan información georeferencial de dominio público del sector ambiente con otras entidades y con el público en general
7 0,7; 1 INFORME TÉCNICO PREVIO DE sena -ce EVALUACIÓN DE SOFTWARE Página 7 de 7 De la evaluación técnica se ha determinado que el ArcGlS es el software con mayor puntaje y cumplimiento con las actividades para la función de evaluación de EIA-d., además es el software en el cual se han implementado un mayor número de soluciones de SIG en las entidades del estado adscritos al MINAM, por lo que la compatibilidad está asegurada para la transferencia de información geográfica institucional. Aun cuando los softwares alternativos, cumplen las características parcialmente, existiría dificultad en la integración con las plataformas utilizadas por el MINAM y las entidades adscritas a él, por lo que el uso de software alternativo en la solución SIG, reduciría la productividad y la oportunidad de acceso a la información geográfica interinstitucional. Por lo tanto el ArcG1S con sus extensiones para Análisis Espacial (Geo estadístico, 3D y Spatial), es el software que cumple con los requerimientos que la Dirección de Certificación Ambiental para el desarrollo de las actividades para la función de evaluación de E1A-d 10. CONCLUSIONES De la comparación técnica realizada se observa que la opción del software ARCGIS satisface las necesidades de SENACE, por lo tanto la Oficina de Tecnologías de la Información concluye que se adecúa a las necesidades funcionales y operativas de los especialistas de la Dirección de Certificación Ambiental así como por la compatibilidad de plataformas entre las entidades adscritas al MINAM; dándole prioridad a las capacidades técnicos sobre el aspecto económico. Un factor adicional a tener en cuenta y que favorece a la alternativa en mención, es el valor intangible del nivel de conocimientos (know how) que poseen algunos especialistas y que se reforzaran en la solución, lo cual no ha sido valorizado económicamente y que refuerza la alternativa mencionada. Se determinó que los atributos y/o características funcionales sean considerados para una evaluación de Software de Sistema de Información Geográfica, para cubrir el requerimiento del SENACE. Se concluye y recomienda la provisión de licencias del Software ArcG1S como producto para la implementación de la solución de Sistema de Información Geográfico porque de la evaluación funcional resulta con más ventajas para la entidad por ser la mejor opción para satisfacer la necesidad del SENACE. 11. FIRMAS ELABORADO POR: Roodwin Bahamonde Melendrez FIRMA:, 1 ) Roodviiri de Meiendfez :, Especialisa clt Sioporte Técnico 1 SENACE APROBADO POR: 1 Carlos Alberto Gutierrez Seminario FIRMA : /.91/ e Carlos Gu ierrez Seminario Jefe de la * cina de Tecnologías de la Información SENACE
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