LINEAMIENTOS Y HERRAMIENTAS BÁSICAS PARA ELABORAR EL PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL

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1 LINEAMIENTOS Y HERRAMIENTAS BÁSICAS PARA ELABORAR EL PLAN DE CONTINGENCIA MUNICIPAL

2 «Caja de Herramientas: UGR, COE, PE, PC» fue generado con el apoyo del DIPECHO VIII «Fortalecimiento de la capacidad y la coordinación dentro de la comunidad humanitaria para responder a los desastres naturales en Bolivia», ejecutado por CARE-CAHB. Una segunda edición de la «Caja de Herramientas» que cuenta con la Resolución Ministerial para aplicación de la misma en toda Bolivia, cuenta con la temática de inclusión y fue realizada por el DIPECHO IX BOLIVIA. Ahora se presenta una tercera edición realizada por VIDECI XI. Los 3 proyectos DIPECHO (VIII, IX y XI) están siendo financiados por la Unión Europea Protección Civil y Ayuda Humanitaria. Reintje van Haeringen Directora CARE Holanda Heidy Campos Secretaria Ejecutiva PSC Vivianne Romero CRS Daphne Sorensen CAHB Carlos E. Bru Cavero Viceministro de Defensa Civil Coordinación técnica Luis Salamanca Mazuelo Gerente Proyecto DIPECHO XI Equipo técnico de los DIPECHOs: VIII, XI y XI. Heber Romero Velarde Director General de Prevención y Reconstrucción - VIDECI Equipos Revisores: Equipos Técnicos del CAHB y puntos focales del COE Nacional Fotografías Tapa: DIPECHO IX Tercera edición: 2018 Depósito Legal: P.O. 98 PÁGINAS Impresión: Central: (+591-2) Dirección: Calle 3 - Nº 22 ente Av Panorámica y M. Sempértegui Zona: Villa Dolores El Alto, La Paz - Bolivia Edición: Devenet SRL Teléfono: (+591-2) Mail: info@devenet.net Dirección: Av. Litoral Nº 501 Zona: Ovejuyo La Paz - Bolivia Este documento abarca las actividades de ayuda humanitaria realizadas con el apoyo financiero de la Unción Europea. Las opiniones expresadas en él no deben Interpretarse en modo alguno como la opinión oficial de la UInión Europea. La Comisión Europea no se hace responsable del uso que se pueda hacer de la Información contenida en el documento.

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4 Serie: Municipios N 3 Lineamientos y Herramientas Básicas para Elaborar el Plan de Contingencia Municipal

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14 Modelo de articulación y coordinación CAJA DE HERRAMIENTAS Guía operativa de articulación y coordinación para la atención de desastres y/o emergencias Lineamientos para la conformación e implementación, organización y funcionamiento de una Unidad de Gestión de Riesgos (UGR) a nivel municipal Lineamientos para la conformación e implementación, organización y funcionamiento de un Comité de Operaciones de Emergencia Municipal (COEM) Lineamientos para la elaboración de un Plan de Emergencia a nivel municipal Lineamientos para la conformación e implementación, organización y funcionamiento de una Dirección/Unidad de Gestión de Riesgos (DGR/UGR) a nivel departamental Lineamientos para la conformación e implementación, organización y funcionamiento de un Comité de Operaciones de Emergencia Departamental (COED) Lineamientos para la elaboración de un Plan de Emergencia a nivel departamental Lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia a nivel municipal Lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia a nivel departamental Guía para la atención de desastres y/o emergencias desde el nivel municipal Lineamientos para la inclusión de la Gestión del Riesgo de Desastres en la planificación del desarrollo

15 GESTIÓN DE RIESGOS MARCO NORMATIVO COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN Plan de Contingencia Manual de UGR Fortalecimiento de capacidades municipales Plan de Emergencia Manual de COEM INFORMACIÓN CONOCIMIENTO DEL RIESGO

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22 Amenazas Capacidades Conocimiento del riesgo presente en el municipio Vulnerabilidades Planificación de la Gestión del Riesgo Estrategia de Intervención Municipal Planificación de la Atención de Desastres y/o Emergencias Acciones de prevención Acciones de mitigación Acciones de preparación Acciones de respuesta Elaboración de Plan de Emergencia Priorización de escenarios de riesgo Elaboración del Plan de Contingencia

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29 PDES PDES Planes Sectoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PSDI) Planes Territoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI) Planes de Gestión Territorial Comunitaria para Vivir Bien (PGTC) Estrategia de Desarrollo Integral (EDI) Planes Estratégicos Institucionales (PEI)

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36 Priorizacion del Escenario de Riesgo Organización Construcción del escenario de riesgo Elaboración del Plan de Contingencia (PdC) Simulación Simulacro Ajuste del PdC Activar Revisión inicial Plan de Emergencia Actualización de escenarios Alerta temprana

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39 Vulnerabilidad Baja Media Alta Improbable Amenaza Posible Inminente

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52 Área Ejecutiva Concejo Municipal Presidente COEM (Alcalde o Alcaldesa) Comités locales de emergencia Defensa Civil / Oficial Enlace FFAA Coordinación técnica Coordinador/a COEM (DGR/UGR) Información, comunicación y alerta temprana Área estratégica Área Operativa Comisión 1 Comisión 2 Comisión 3 Comisión 4 (El número de comisiones es orientativo) Área Ejecutiva Concejo Municipal Presidente COEM (Alcalde o Alcaldesa) Comités locales de emergencia Defensa Civil / Oficial Enlace FFAA Coordinación técnica Coordinador/a COEM (DGR/UGR) Área Operativa Comisión 1 Comisión 2 Comisión 3 (El número de comisiones es orientativo)

53 Concejo Municipal Presidente COEM (Alcalde o Alcaldesa) Área Ejecutiva Comités locales de emergencia Defensa Civil / Oficial Enlace FFAA Coordinación técnica Director/a COEM (Oficialía, Dirección, otro) Coordinador/a COEM (DGR/UGR) Equipo de Evaluación EDAN Información y comunicación Sistema de Alerta Temprana (SAT) Área estratégica Área Operativa Comisión 1 Comisión 2 Comisión 3 Comisión 4 Comisión 5 (El número de comisiones es orientativo)

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96 PREVENCIÓN PROVISIÓN ENFOQUES Y PRINCIPIOS MITIGACIÓN PROTECCIÓN ENFOQUES Y PRINCIPIOS COORDINACIÓN FAMILIA - COMUNIDAD - ESTADO NNAJ PREPARACIÓN EDUCACIÓN PROTECCIÓN CONSTRUCCIÓN DE LA RESILIENCIA BAJO UN ENFOQUE DE DERECHOS CENTRADO EN LA NIÑEZ Y LA JUVENTUD ALERTA ENFOQUES Y PRINCIPIOS RECONSTRUCCIÓN WASH ENFOQUES Y PRINCIPIOS RECUPERACIÓN SALUD Y NUTRICIÓN PARTICIPACIÓN RESPUESTA

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