FICHA DE REGISTRO DE TRABAJOS INSTITUCIÓN PÚBLICA

Transcripción

1 FICHA DE REGISTRO DE TRABAJOS Nombre del trabajo : consejo ciudadano de transparencia 2012 Elija el tipo de participante: Institución pública Categoría en la que se inscribe el trabajo: Elija la temática en la que participa el trabajo: En el trabajo participa(n) Estatal INSTITUCIÓN PÚBLICA Administración eficiente y transparente de recursos Dos o más instituciones Nombre de la Institución (sin siglas) Especificar el nivel: Estado: gobierno del estado de sinaloa* Estatal SINALOA * Especificar el poder: Ejecutivo Fecha de inicio de instrumentación del trabajo: Objetivo del trabajo: Informar a la ciudadanía sobre la vigilancia y transparencia de 619 obras de infraestructura realizadas con recursos estatales provenientes de un crédito otorgado al Gobierno del Estado de Sinaloa por $2, 600, 000, Sinopsis del trabajo (antes de llenar este campo, revise el campo 4.11), referente a los anexos: El H. Congreso del Estado de Sinaloa, a través del decreto 324 (del día 8 de agosto de 2011, publicado en el periódico oficial del Estado de Sinaloa), autorizó al Poder Ejecutivo para contratar un empréstito por $2, 600, 000,000.00, para reactivar la economía y fortalecer la obra publica de beneficio social, por los daños ocasionados por la helada de los días 4 y 5 de febrero de 2011, que afectó en mayor medida a la Agricultura (con 715,000 hectáreas siniestradas), que es la principal actividad económica en Sinaloa. El decreto 324 contempla la ejecución de 619 obras prioritarias a desarrollarse en un periodo de un año, a partir de la primera disposición del préstamo que ocurrió el 30 de noviembre de 2011, por lo que se prevé la conclusión de las obras para noviembre de La sociedad sinaloense reaccionó de manera aguda y crítica con el endeudamiento público de $2, 600, 000,000.00, y las Cámaras Empresariales se dieron a la tarea de conformar un Consejo Ciudadano de Vigilancia y Transparencia del Estado de Sinaloa (CVyT), compuesto por 12 consejeros, cuyo principal objetivo es vigilar el correcto comportamiento de todas las partes que participen en la aplicación del crédito como en la construcción de las obras, y mantener permanentemente informada a la sociedad.

2 De muy buena manera el Poder Ejecutivo aceptó la instalación de este CVyT, e incluso se comprometió a respaldar sus peticiones y formas de exponer la información a la sociedad. En sus sesiones de trabajo, el CVyT acordó que la creación de una página web era lo más propicio para acercar la mayor cantidad y calidad de información a la población sinaloense y la sociedad interesada. Con los lineamientos dados por el CVyT, las áreas técnicas del Gobierno del Estado de Sinaloa diseñaron, alimentaron (este trabajo es continuo) y subieron a la red una pagina web donde se señala con claridad el seguimiento de la ejecución del crédito. La página contiene, a grandes rasgos: la descripción de cada una de las obras, las licitaciones públicas, la empresa ganadora, los presupuestos desglosados, la cantidad de dinero que se va ejerciendo, así como el status de cada obra. Además, cualquier persona puede opinar, sugerir, vigilar o cuestionar el proceso de licitación hasta la conclusión de una obra pública. Las 619 obras publicas están dentro de los siguientes rubros: Comunicaciones, educación, electrificación, cultura, salud, agua y alcantarillado, medio ambiente, deportes, turismo, equipamiento urbano y fomento económico. 3. Resultados: El principal resultado es la transparencia del manejo de los $2, 600, 000, a través del seguimiento de cada una de las 619 obras y su cumplimiento como obra terminada. Como evidencia se suben a la página web fotografías del antes, en proceso y conclusión de la obra. Además, semanalmente se actualiza la página con el avance físico financiero de cada obra, y se incluye la documentación legal, presupuestos, ubicación de la obra dentro del territorio estatal, proyecto ejecutivo y los documentos que integran el proceso de como se adjudico cada obra. Y se está al pendiente de las nuevas peticiones de CVyT para la mejora de la página web. 4. Contenido y estructura del trabajo (llene sólo los rubros que apliquen a su trabajo). En caso de que considere que algún rubro no aplica a su trabajo, por favor escriba No aplica. Requisitos Descripción Antes de comenzar con la aplicación del crédito de $2,600,000,000.00, se tenía la situación siguiente: a) La sociedad estaba intranquila, por la incertidumbre que tenía de que el crédito fuera correctamente aplicado. b) Efectivamente Sinaloa atravesaba por una crisis agrícola, e inyectar dinero 4.1. Diagnóstico (descripción de la situación original a la economía fue una de las razones esgrimidas por el Poder Ejecutivo, de o estado de la cuestión que pretende transformar el ahí la solicitud del crédito referido. trabajo). c) Sin embargo, también se tenían necesidades reales de crear o mejorar diversa obra pública en zonas determinadas de los 17 municipios sinaloenses. d) Obviamente no existía ninguna modalidad ciudadana que permitiera un dialogo abierto con el Gobierno ni enfocado específicamente en vigilar y hacer un seguimiento de aplicación de dinero en beneficio de la sociedad. e) El Poder Ejecutivo estatal, ya con el crédito referido concedido, también

3 estaba interesado en convencer a la sociedad de que su aplicación sería efectivamente para los fines solicitados. f) Desde luego que no existía ninguna página web propiciada por la ciudadanía, en donde las instancias del Poder Ejecutivo de Sinaloa subieran información requerida precisamente por la sociedad, con el objetivo de transparentar el actuar gubernamental. g) Tampoco se había expresado tan claramente la voluntad de un Gobernador para ceder ante el reclamo de una sociedad que buscaba cuidar los recursos económicos comprometidos por deudas contraídas. h) Por otro lado, tampoco la sociedad sinaloense se había dado a la tarea de vigilar que las personas físicas y morales que hubieran adquirido un contrato con el gobierno estatal, lo cumplieran correctamente. Esta dirigido a toda la ciudadanía del estado de sinaloa, no hay ninguna limitación 4.2. Público objetivo (segmento de la población a es totalmente abierto. quien está dirigido el o los beneficios del trabajo). A partir de la aplicación del crédito de $2,600,000,000.00, se tiene la situación siguiente: a) Si bien subsiste la intranquilidad o incertidumbre de la sociedad de que el crédito se esté aplicando correctamente, también es cierto que cuenta con información muy importante en la página web, y que está a su alcance para formarse un criterio más sólido para emitir una opinión en cualquier sentido Beneficios públicos o sociales generados. b) Independientemente de que aún no se ha aplicado todo el crédito, en su proporción se ha reactivado la economía. c) En la página web se puede apreciar que sí se están realizando las obras públicas comprometidas. d) La creación de CVyT es una manifestación o modalidad ciudadana que ha venido permitiendo un dialogo abierto Sociedad-Gobierno, y se está enfocado específicamente en vigilar y hacer un seguimiento de la aplicación de los $2, 600, 000,000.00, en beneficio de la sociedad. e) Hoy se cuenta con una página web, propiciada por la ciudadanía, en donde las instancias del Poder Ejecutivo de Sinaloa están permanentemente subiendo información requerida precisamente por la sociedad, con el objetivo de transparentar el actuar gubernamental. f) Sí se ve expresada la voluntad del Gobernador para ceder ante el reclamo de una sociedad que busca cuidar los recursos económicos comprometidos por deudas contraídas. Cuando menos se observa en lo referente a los $2,600,000, g) Por otro lado, en la página web, la sociedad sinaloense se ha dado a la tarea de vigilar que las personas físicas y morales que hubieran adquirido un contrato con el gobierno estatal,

4 cumplan su compromiso cabalmente. La principal medición es la obra terminada porque es la manera de testificar el compromiso establecido con la sociedad, sin embargo cada semana se esta monitoreando el seguimiento de cada obra en lo financiero y en el 4.4. Medición de Resultados (descripción de la avance de obra real que puede compararse con lo programado en la manera en que se miden los resultados del trabajo). licitación Sesiones semanales o quincenales de evaluación entre los miembros del 4.5. Mecanismos de revisión que permitan evaluar y Consejo Ciudadano y las autoridades del Gobierno del Estado, en los cuales en su caso corregir la implementación del trabajo. se elaboran minutas de trabajo. Es muy posible, ya que tanto las acciones de gobierno como las necesidades de información de la sociedad son diversas, y una actuación comprometida de ambas partes puede resultar en beneficios extraordinarios para la sociedad. En la medida que vayamos madurando como pueblo, las relaciones entre cada instancia o actor 4.6. Elementos que permitan determinar si el social deberían efectuarse con fines más propositivos. Es obvio en la buena trabajo puede realizarse en otro(s) ámbito(s). disposición de la sociedad, a través de la formación l CVyT y la buena disposición del Gobierno de Sinaloa, ha venido ha renovar las relaciones ciudadano-gobierno, al menos en las actividades de vigilancia de un crédito gubernamental Si el trabajo consiste o contiene alguna www. consejociudadanosinaloa.org aplicación informática, debe proporcionar el vínculo Separe los vínculos con punto y coma (;) electrónico donde pueda verificarse su operación Si el trabajo consiste o contiene alguna aplicación informática, debe adjuntar un documento que permita comprender su funcionalidad (Guía para el usuario) Si el trabajo consiste o contiene alguna aplicación informática, debe adjuntar un demo que permita comprobar su funcionamiento sin conexión a Internet (off line), por ejemplo: videos, imágenes, presentación en PowerPoint, etc Anexos (favor de incluir los documentos que den soporte y comprueben los resultados del trabajo: video, imágenes, base de datos, otros). Importante: Los anexos que se incluyan deberán estar referidos en la sinopsis del trabajo (ver campo 2 de este formato). 5. Relación del trabajo con la temática en la que concursa.

5 La participación de este proyecto se enmarca en una administración eficiente y transparente de recursos públicos, con una apertura total para que la ciudadanía se entere al día del curso que lleva el manejo y administración de $2,600,000, que son usados en 619 obras publicas, y tenga un canal de comunicación con las autoridades estatales, a través de una pagina web denominada donde el publico puede conocer la eficiencia en el manejo de los recursos públicos. 6. Aporte elementos que permitan determinar si el trabajo satisface algún(os) criterio(s) previstos en la Base Séptima. 6. Aporte elementos que permitan determinar si el trabajo satisface alguno(s) criterio(s) previstos en la Base Séptima. La función que lleva a cabo la pagina web. consejociudadanosinaloa.org es congruente con los siguientes criterios: Aportaciones a la consolidación de las políticas y prácticas de transparencia, acceso a la información y rendición de uentas. on la información oportuna y comprobable, que se expone en la pag web. se le ofrece a la ciudadania un canal de omunicación donde puede verificar las obras que realiza el gobierno del estado ya sea por su interés o porque impacte n su entorno y a su ves ser un escrutador de la transparencia del manejo de los fondos y en caso de que detecte alguna nomalía lo puede decir al consejo ciudadano, que le dará seguimiento y una respuesta al ciudadano. on lo anterior el Gobierno del Estado de Sinaloa, ofrece una información sobre el manejo y aplicación de recursos úblicos a la población. Claridad en el desarrollo metodológico, coherencia y estructura. l diseño de la pagina web le permite al ciudadano a través de los portales de la pagina irse compenetrando en cada uno e los apartados temáticos de la información que contiene, y llevar un seguimiento de la obra o obras que le interesen, esde su inicio hasta su termino o en el proceso en le que se encuentra. Que la información pueda ser consultada por diversos medios: navegadores de Internet, aplicaciones móviles y ervicios, entre otros. a pagina se encuentra en internet y se localiza fácilmente con cualquier buscador su identificación es onsejociudadanosinaloa.org

6 Que la información pueda ser enriquecida y compartida por el usuario: trabajo colaborativo, valoración, integración con edes sociales, etc. a información va siendo enriquecida cada semana con la información de la evolución del seguimiento de cada obra, por as dependencias que dan seguimiento oficial a cada obra y por la parte ciudadana su enriquecimiento se basa en su articipación a través del portal en lo referente a su opinión, quejas y sugerencias sobre las obras públicas.