PANORAMA DEL CAMBIO CLIMATICO Y SALUD EN MÉXICO
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- María Antonia Sevilla Crespo
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1 PANORAMA DEL CAMBIO CLIMATICO Y SALUD EN MÉXICO Octubre-2018 OCF-SGC-P-01-POI-01-L-01-F-07 Rev. 00
2 CONTENIDO 1. Política Nacional de Cambio Climático, marco normativo e Institucional. 2. Estrategia de Cambio Climático del Sector Salud. 3. Coordinación en la Implementación de la Estrategia de Adaptación del Sector Salud y las Entidades Federativas. 4. Siguientes pasos.
3
4 Instrumentos de Política Nacional de Cambio Climático Ley General de Cambio Climático Estrategia Nacional de Cambio Climático Programa Especial de Cambio Climático
5 PROGRAMA ESPECIAL DE CAMBIO CLIMÁTICO Instrumento de política transversal que compromete a las dependencias del Gobierno Federal con objetivos y metas nacionales vinculantes en mitigación y adaptación. Participan 13 Secretarías de Estado (conforman la CICC), Secretaría de Salud. SEMARNAT coordina a través de la Dirección General de Políticas para el Cambio Climático. 5 OBJETIVOS 26 ESTRATEGIAS 199 LINEAS DE ACCIÓN 77 de adaptación 81 de mitigación 41 actividades complementarias SSA participa en 4 líneas de acción y 4 actividades complementarias
6 PLAN DE TRABAJO CAMBIO CLIMÁTICO-SALUD Monitoreo de enfermedades sensibles al clima y sus tendencias en el tiempo: SAT Diagnóstico y Evaluación de la Vulnerabilidad del Sector Salud ante el CC Diagnóstico de la infraestructura estratégica Monitoreo Evaluación de vulnerabilidad Actualizar el marco normativo y programático del sector salud Incorporar en los planes estatales de cambio climático el componente de salud Fortalecer el marco normativo y programático Comunicación y Educación Implementación de una Estrategia de comunicación educativa en municipios vulnerables Desarrollar un programa de capacitación
7 GRUPO DE TRABAJO DE CAMBIO CLIMÁTICO Y SALUD A NIVEL FEDERAL Coordinador (Coordinator)
8 Líneas de acción y Actividades Complementarias a cargo de la Secretaria de Salud en el PECC Líneas de acción Entidades responsables 1. Diseñar un sistema de alerta temprana para padecimientos relacionados con el cambio climático. 2. Actualizar el marco normativo y programático del sector salud en materia de riesgos sanitarios asociados al cambio climático. 3. Elaborar un diagnóstico de la infraestructura estratégica actual del sector salud 4. Contar con un diagnóstico para evaluar la vulnerabilidad frente al cambio climático en el sector salud. INSP DGE COFEPRIS DGPLADES COFEPRIS DGE CENAPRECE INSP CENAPRECE Actividades complementarias 1) Desarrollar un programa de capacitación a personal e instituciones del sector salud ante las amenazas derivadas del cambio climático. 2) Implementar en los municipios una estrategia de comunicación educativa sobre los efectos de cambio climático en salud. 3) Consolidar un Grupo de Trabajo Intrasectorial para la evaluación de las acciones del sector salud en materia de cambio climático. 4) Incorporar en los planes estatales de cambio climático el componente de salud. Oklahoma 14, 3er. piso, Col. Nápoles, Del. Benito Juárez, C.P , México D.F. Tel (Ext. 1404) INSP DGPS Entidades responsables COFEPRIS INSP DGE COFEPRIS DGPLADES CENAPRECE DGPS
9 ACTIVIDADES CON LAS ENTIDADES FEDERATIVAS
10 COORDINACIÓN CON LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Para el logro de las metas nacionales en materia de adaptación al cambio climático en el Sector Salud es necesaria e indispensable la coordinación entre la Federación y las Entidades Federativas, a través del Sistema Federal Sanitario. La coordinación entre los tres órdenes de gobierno ha permitido establecer una Plan de Trabajo Integral de acuerdo con las actividades PECC a nivel federal y local.
11 ADAPTACIÓN DE VULNERABILIDAD Actividad: Plan de trabajo para la adaptación ante los efectos del Cambio Climático en la salud. Objetivo: Realizar el plan de trabajo estatal de adaptación ante los efectos del Cambio Climático en la salud humana. Cómo: Fortalecimiento del marco de gestión de prevención y atención al riesgo sanitario para generar medidas de adaptación para reducir la carga de enfermedad (indicadores) identificada en el Diagnóstico de cada entidad. DURACIÓN PERIODICIDAD DE REPORTE PRODUCTO A ENTREGAR 6 meses Enero 2017 a Junio 2017 Cuatrimestral Abril Junio Oklahoma 14, 3er. piso, Col. Nápoles, Del. Benito Juárez, C.P , México D.F. Tel (Ext. 1404) Plan de trabajo Estatal.
12 ACCIONES DE ADAPTACIÓN DEL SECTOR SALUD Actividad : Implementación de acciones de adaptación ante efectos del cambio climático en la salud. Objetivo: Implementación de acciones de adaptación en salud ante los efectos del cambio climático, enfocadas a proteger la salud de la población. DURACIÓN 1.5 años Julio de 2017 a Diciembre de 2018 PERIODICIDAD DE PRODUCTO A ENTREGAR REPORTE Cuatrimestral Abril Oklahoma 14, 3er. piso, Col. Nápoles, Del. Agosto Benito Juárez, C.P , México D.F. Tel (Ext. 1404) Diciembre Programa Estatal de Cambio Climático con acciones de adaptación.
13 IMPLEMENTACIÓN DEL PECC EN EL SECTOR SALUD Se cumplió la Estrategia Nacional de Cambio Climático a través del PECC, que en una primera etapa incluyo a la Administración Pública Federal y en una segunda a las Entidades Federativas y Municipios, Se firmaron Convenios Específicos en materia de transferencia de recursos del FASS-C con las 32 Entidades Federativas a fin de fortalecer la ejecución y desarrollo del proyecto para los años 2015 y 2016.
14 Avance de las Líneas de acción
15 ACTIVIDAD: ACTUALIZAR EL MARCO NORMATIVO Y PROGRAMÁTICO DEL SECTOR SALUD EN MATERIA DE RIESGOS SANITARIOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMÁTICO Objetivo: Impulsar la actualización del marco normativo y/o programático en materia de riesgos en salud asociados al cambio climático, a fin de contar con instrumentos que permitan establecer los mecanismos institucionales necesarios para enfrentar este reto, definir las responsabilidades y atribuciones de los distintos actores e instituciones involucrados, así como las prioridades de atención, los medios y recursos que se requieren para lograr las modificaciones esperadas. Meta: Dos instrumentos actualizados PARTICIPANTES COFEPRIS PRINCIPALES RESULTADOS Y LOGROS Se incluyó el tema de Cambio Climático en el Programa de Acción Específico (PAE) de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios. Se adecuó al marco programático de COFEPRIS, para que durante tres años consecutivos (2015, 2016 y 2017 ) se firmaran Convenios Específicos en Materia de Transferencia de Recursos Federales con las 32 Entidades Federativas, a fin de fortalecer la ejecución y desarrollo de la Estrategia de Cambio Climático y Salud en los Estados. El tema de Cambio Climático fue incluido en la relación de proyectos prioritarios de protección contra riesgos sanitarios, Se establecieron los mecanismos de coordinación y los arreglos institucionales para la operación y del proyecto.
16 Elaboración de un Diagnóstico y Evaluación de vulnerabilidad en salud frente al Cambio Climático en las Entidades Federativas. Objetivo: realizar un estudio de los impactos locales del Cambio Climático en la salud humana, mediante la construcción de un marco de análisis que integre el enfoque de gestión de riesgo y la proyección de indicadores. Meta: Contar con un documento técnico-científico que permita: 1) identificar los principales problemas de salud vinculados con el cambio climático en cada entidad federativa, 2) determinar regiones y grupos vulnerables, 3) cuantificar la carga de enfermedad para eventos sensibles al clima, 4) detectar áreas críticas y de oportunidad para la toma de decisiones, 5) identificar medidas de adaptación en salud. PARTICIPANTES Sistema Federal Sanitario, responsables de salud en los Estados. Dependencias de la Secretaría de Salud en cada Entidad Federativa Líderes Estatales de Cambio Climático En coordinación con dependencias del ámbito local: medio ambiente, CONAGUA PRINCIPALES RESULTADOS Y LOGROS 28 Diagnósticos y Evaluaciones de Vulnerabilidad en Salud ante el Cambio Climático. Los Diagnósticos, permitieron identificar la problemática y priorizar las medidas de adaptación en salud en cada Entidad Federativa en un Plan de Acción a desarrollar en el corto, mediano y largo plazo. En 2017 se implementaron las medidas, especialmente las actividades de difusión, capacitación, sensibilización y fomento sanitario.
17 INCORPORAR EN LOS PLANES ESTATALES DE SALUD. CAMBIO CLIMÁTICO EL COMPONENTE DE Objetivo: Trabajar de manera coordinada con los Estados que se encuentran elaborando sus Programas Estatales de Cambio Climático para incluir en dichos instrumentos de planeación, acciones y medidas de adaptación enfocadas a proteger la salud de la población ante los impactos locales del cambio climático Meta: Cuatro Entidades Federativas incorporan el componente de salud en sus Programas Estatales de Cambio Climático. PARTICIPANTES GRUPO DE TRABAJO INTERSECRETARIAL: Dependencias del Sector Salud estatales y municipales, Líder del proyecto Comisión intersecretarial de CC del Estado PRINCIPALES RESULTADOS Y LOGROS Se incluyó la componente de salud en el Programa Estatal de Cambio Climático de las Entidades Federativas. Incidir en las políticas locales del Sector Salud, incluyendo en el PEACC, las estrategias y acciones prioritarias para los Estados en materia de adaptación.
18 SIGUIENTES PASOS OCF-SGC-P-01-POI-01-L-01-F-07
19 CONTAR CON: Mejores sistemas de observación meteorológica Mejores capacidades de modelación Mayor entendimiento de procesos físicos Mayor entendimiento de los impactos en los Socioecosistemas (Salud) Prevención y respuesta a la emergencia con mejor planeación 19
20 OCF-SGC-P-01-POI-01-L-01-F-07 ACTIVIDADES DE LOS ESTADOS Las Entidades federativas implementarán las medidas de adaptación identificadas en sus diagnósticos y plasmadas en sus Planes de trabajo local, mediante la integración del enfoque de gestión del riesgo y la incorporación de indicadores de vulnerabilidad a corto mediano y largo plazo.
21 ACTIVIDADES DEL GOBIERNO FEDERAL 1. México deberá fortalecer el conocimiento sobre los impactos a los cuales está expuesto, y detonar procesos de adaptación que reduzcan la vulnerabilidad de las comunidades humanas, particularmente de los riesgos en la salud derivados del clima. 2. Fortalecer las acciones de adaptaciones con la inclusión de perspectiva de género. 3. En 2018 el Gobierno Federal inició la formulación de su Plan Nacional de Adaptación (NAP, por sus siglas en inglés). Las medidas de ADAPTACIÓN impulsan sinergias para las acciones de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). 21
22 DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO Y SALUD Sección Cambio climático y salud en la página de Internet de la COFEPRIS Información general sobre cambio climático y sus efectos en la salud. Marco jurídico. Programas y proyectos en marcha. Oportunidades y retos de investigación. Acervo bibliográfico. Sitios de interés relacionados con el tema. COFEPRIS de la A a la Z Cambio climático y salud Red Mexicana de Cambio Climático y Salud (REMEXCCLISA) Lista de distribución (correo electrónico) de intercambio de información, experiencias y conocimientos. Consultas con expertos en el tema. Facilitar la vinculación del sector salud con otras disciplinas y sectores. Busca fomentar y propiciar sinergias para la generación de conocimiento en el tema. OCF-SGC-P-01-POI-01-L-01-F-07
23 GRACIAS M. en C. Rocio Alatorre Eden Wynter Comisionada de Evidencia y Manejo de Riesgos Correo electrónico: ralatorre@cofepris.gob.mx Somos COFEPRIS, somos ARN 05-Octubre-2018 OCF-SGC-P-01-POI-01-L-01-F-07
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