herramientas para la gestión ambiental en la empresa ANTECEDENTES

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1 INDICE ANTECEDENTES I N D I C E INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN LA EMPRESA HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL EN LA EMPRESA Qué es un Sistema de Gestión Ambiental? Por qué desarrollar un Sistema de Gestión Ambiental? Procedimiento de adhesión a EMAS desde un SGMA certificado según ISO Diferencias entre ISO y EMAS TENDENCIAS FUTURAS PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL ANTECEDENTES Vinculación Empresa y Medio Ambiente = OBLIGACIÓN PROCESO COSTOSO COSTE-BENEFICIO Cuánto cuesta ser una empresa ambiental? Qué beneficios puede aportar el medio ambiente a la empresa? Tener en cuenta la variable ambiental en la empresa supone un gasto a corto plazo, que será una INVERSIÓN EN EL FUTURO (conocer procesos, competitividad, imagen, etc.). 1

2 ANTECEDENTES Están los consumidores interesados en las implicaciones ambientales de los productos o servicios de la empresa? Están los suministradores o clientes cada vez más preocupados sobre las implicaciones de los productos o servicios? Existe alguna norma o requisito ambiental que afecte a la empresa por la cual pueda ser sancionada? La legislación ambiental que afecta al sector al que pertenece la empresa se está incrementando o está siendo más estricta? ANTECEDENTES Los costes de energía, gestión de residuos, consumo de agua, tratamiento de aguas residuales o contaminación atmosférica son cada vez más elevados para la empresa? Disponen otras empresas similares o del mismo sector industrial un Sistema de Gestión Ambiental? Se dispone de clientes y consumidores internacionales o se prevé en el futuro? Si la respuesta a UNA o VARIAS de estas preguntas es AFIRMATIVA, entonces para la empresa es importante conocer en que consiste un Sistema de Gestión Ambiental, así como el esfuerzo y el beneficio del mismo en su implantación y funcionamiento. 2

3 INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN LA EMPRESA 1984: compromiso del sector químico a la protección del medio ambiente mediante el Programa Responsable Care. 1987: Informe Brundtland: Necesidad de actuar bajo criterios de desarrollo sostenible. 1991: Informe de la Cámara Internacional de Comercio: estructura compatible con los intereses de calidad y productividad. 1992: BS 7750 formaliza el concepto de SGMA, basada en conceptos de gestión de la Calidad y que permite la certificación de SGMA. 1992: la Unión Europea publicó el Reglamento 880/92 (CEE) sobre el sistema comunitario de concesión de etiqueta ecológica. INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN LA EMPRESA 1993: la UE aprueba el V Programa ( ), Programa Comunitarios de Política y Actuación en materia de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. 1993: Reglamento 1836/93 (CEE) de adhesión voluntaria de las industrias al Sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), siguiendo esta línea, en España se publica la norma UNE : la Organización Internacional de Normalización (ISO) comenzó la publicación de la serie ISO de Gestión Medioambiental y en España se aprueba el RD 85/1996 de normas de aplicación del Reglamento 1836/93 (CEE). Las actuaciones ambientales iniciadas por las empresas varían en función del grado de integración del medio ambiente en la gestión de la empresa: 3

4 INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN LA EMPRESA Medidas Globales Implantación de SGMA Incorporación de códigos de buenas prácticas ambientales. Cumplimiento de la legislación y requisitos ambientales. Desarrollo de Manuales de Minimización Económica del Impacto Ambiental. Medidas Específicas Mejora ambiental de determinados productos y servicios: productos con coste ambiental de fabricación mínimo, productos verdes, productos más fáciles de reciclar o reutilizar. Selección de materias primas. Ahorro energético y/o sustitución por energía renovables. Gestión de los residuos: identificación, transporte, almacenamiento y tratamiento. Gestión de los vertidos: caracterización y tratamiento. Gestión de las emisiones: caracterización y tratamiento. Adaptación o sustitución por tecnología limpias. INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN LA EMPRESA Medidas en el marco de la concienciación ambiental Estudios de prospección de riesgos ambientales. Participación activa en las campañas de mejora ambiental promocionadas por la administración u otros organismos públicos o privados. Información periódica al público de dichas actuaciones. Las razones para que una empresa mejore su comportamiento ambiental son: Legales: Aumento de la legislación en medio ambiente. Responsabilidad ambiental en varios órdenes y complementarias: sanciones administrativas, responsabilidad civil (Ley de Responsabilidad Civil), responsabilidad penal (delito ecológico). 4

5 INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN LA EMPRESA Económicas Aumento de tasa y gravámenes (cánones de contaminación de aguas). Ayudas económicas y bonificaciones fiscales por inversiones en Medio Ambiente. Ahorro en materias primas, mejor uso de la energía. Aumento de las auditorías ambientales en compra/venta de empresas. Inversión por parte de los accionistas en empresas ecológicas. Favorece la relación con entidades financieras y aseguradoras. Mercado Competitividad. Los consumidores cada día están más sensibilizados por el Medio Ambiente, discriminando en sus compras según las empresas incorporen o no esta variable. Barreras de tipo Reglamento Europeo de Ecogestión y Ecoauditoría (EMAS), ISO 14001, impuestas por países con alto nivel en Medio Ambiente. INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN LA EMPRESA Técnicas Potenciar tecnologías limpias y obligación de las BATNEEC (Mejores Tecnologías Disponibles Económicamente Viables), a fin de evitar la generación de residuos y emisiones y que suponen menos ineficiencias en la producción. Imagen Debido a la información se puede retirar la confianza a una empresa por su negativo comportamiento ambiental. Los empleados valoran positivamente trabajar en empresas con buen comportamiento en medio ambiente. 5

6 HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL EN LA EMPRESA Las más empleadas para la gestión ambiental en la empresa se pueden resumir en: Sistemas de Gestión Ambiental. Tecnologías limpias. Medidas Correctivas. Diseño de nuevos productos/servicios menos contaminantes. Planes de minimización. Formación Ambiental. Identificación y valoración de riesgos. Informes Ambientales. Control ambiental de proveedores. Energías renovables. Indicadores Ambientales. Etc. Qué es un Sistema de Gestión Ambiental? Es un sistema por el cual una empresa controla sus actividades, productos y servicios que causan o podrían causar impactos ambientales. Definición de aspectos e impactos Causa - Efecto Aspectos: Aspectos: actividades, actividades, prodductos prodductos y y servicios servicios que que afecta afecta o o pueden pueden afectar afectar al al Medio Medio Ambiente Ambiente Impactos: Impactos: cambios cambios en en el el Medio Medio Ambiente Ambiente causados causados por por los los aspectos aspectos ambientales ambientales 6

7 Qué es un Sistema de Gestión Ambiental? La Gestión Ambiental es una herramienta que permite el control de los aspectos y así minimizar y/o eliminar los impactos, logrando una mejora en el Medio Ambiente. Prevención, reducción y y control control de de los los aspectos ambientales Minimizar o eliminar eliminar los los impactos Mejora Mejora del del Medio Medio Ambiente Esto no es tan sendillo, sino que es necesario un compromiso por parte de la empresa para incorporar la variable ambiental en la misma. Qué es un Sistema de Gestión Ambiental? El logro de la mejora ambiental es el resultado de la planificación. PLAN MEJORAR MEJORA CONTINUA IMPLANTAR EVALUAR 7

8 Por qué desarrollar un Sistema de Gestión Ambiental? Ventajas de un SGMA: 1. Beneficio para nuestro planeta y un requisito para el desarrollo sostenible. 2. Mejora ambiental y un requisito para el comercio y los negocios de empresas. Incremento de la Eficiencia. Incremento de las oportunidades de mercado. Incrementa la habilidad de cumplir con la legislación y las regulaciones. El conocimiento de las demandas de las partes interesadas stakeholders (clientes, accionistas, consumidores, banca, compañía de seguros, ) Incremento de la motivación compromiso y comunicación con los empleados Según la Norma ISO 14001:2004, se define como Sistema de Gestión Ambiental, la parte del sistema general de gestión de una organización que incluye la estructura organizativa, la planificación de las actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar e implementar su política ambiental y gestionar sus aspectos ambientales. Con esta Norma, se dispone de una serie de etapas a seguir para implantar un SGMA, que permita minimizar y controlar el impacto ambiental de las actividades, servicios y productos de la empresa. Los objetivos básicos de esta Norma son: Implantar, mantener al día y hacer prosperar un SGMA. Garantizar la conformidad del SGMA con la política ambiental. Demostrar dicha conformidad a terceros. Certificar y registrar el SGMA por una organización externa. 8

9 La ISO es de carácter voluntario. La implantación de un SGMA según esta Norma se puede realizar considerando a toda la organización o bien fracciones de la misma. La Norma es aplicable sólo a los aspectos ambientales que la empresa puede controlar, y sobre los que puede esperarse que tenga influencia. La Norma no establece criterios ambientales de actuación específicos, aunque la empresa debe respetar dos exigencias: 1. Compromiso del cumplimiento de la legislación ambiental aplicable. 2. Compromiso de mejora continua en el campo del medio ambiente. 9

10 Los requisitos del Sistema de Gestión Ambiental según la Norma ISO 14001: 4.1. Requisitos Generales - SGMA de acuerdo con estos requisitos. - Alcance del SGMA 4.2. Política ambiental: Declaracíón de principios y objetivos generales de la empresa con respecto al medio ambiente. Las bases de esta se apoyan en: - Apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de las actividades. - Compromiso de cumplimiento con la normativa ambiental aplicable. - Compromiso de mejora continua de la actuación ambiental. - Compromiso de prevención de la contaminación. - Proporcionar el marco para establecer y revisar los objetivos y metas ambientales. - Debe estar documentada, implantada y mantenida al día. - Debe ser comunicada a los empleados. - Debe estar difundida públicamente a disposición de las partes interesadas Planificación Aspectos ambientales. - Identificar los aspectos ambientales que sean controlables y se puedan tener influencia.. - Determinar cuales son significativos. 10

11 Requisitos legales y otros requisitos. - Identificar y tener acceso a los requisitos legales y otros requisitos aplicables. - Determinar como se aplican estos requisitos Objetivos, metas y programas. - Coherentes con la política ambiental. - Cuantificables siempre que sea posible - Exigente y alcanzables, para avanzar en el proceso de la mejora continua. - Los objetivos se pueden dividir en metas o hitos. - El programa es una descripción de los medios, responsables y calendario para cumplir con los objetivos Implementación y operación Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad. - La Dirección debe asegurarse de disponer los recursos necesarios (humanos, técnicos, financieros, etc.). - La alta Dirección debe nombrar un representante para mantener el SGMA de acuerdo a los requisitos e informar a la Dirección sobre el desempeño del SGMA, coma base para la mejora del mismo. 11

12 Competencia, formación y toma de conciencia. - El personal que realice tareas que puedan afectar el medio ambiente sea competente. - Se deben identificar las necesidades de formación. - La empresa debe concienciar al personal (política, procedimientos, aspectos, etc.) Comunicación. - La comunicación interna con los empleados debe ser bidireccional (publicaciones, hojas informativas, cartas al personal, intranet, etc.). - Se debe garantizar que la comunicaciones de partes interesadas se gestiona adecuadamente Documentación. - Manual de Gestión Ambiental. - Procedimientos Organizativos. - Procedimiento Operativos. - Instrucciones de Trabajo o Técnicas Control de Documentos. - Localizable. - Fechada. - Identificar actividad, responsable, etc. - Fácilmente revisable. - Actualizada y que no se confundan con documentos obsoletos. - Fácilmente comprensible Control Operacional. - Detallar y documentar las pautas de control de las actividades. 12

13 Preparación y respuesta ante emergencias. - Establecer medidas preventivas para evitar que se produzcan. - Reducir los impactos ambientales que se generen como consecuencia del accidente Verificación Seguimiento y medición. - Control y medición de actividades relacionadas con aspectos, objetivos y requisitos. - Calibración y mantenimiento de equipos Evaluación del cumplimiento legal. - Realizar evaluaciones periódicas y el seguimiento del cumplimiento legal (evaluaciones ambientales, visitas técnicas, auditorías internas, etc.) No Conformidad, acción correctiva y acción preventiva. - Identificar y corregir No Conformidades. - Determinar causas y tomando acciones para prevenir No Conformidades. - Evaluar necesidad de acciones para prevenir No Conformidades y la implementación de las acciones. - Revisar la eficacia de las acciones. 13

14 Control de los registros. - Son la evidencia del SGMA de cara al exterior, por eso son tan NECESARIOS Auditorías internas. - Planificar auditorías, criterios, alcance, frecuencia, métodos, etc. - Determinar si el SGMA es conforme con respecto a los requisitos y si se ha implementado adecuadamente. - Proporcionar información a la dirección sobre los resultados de éstas Revisión por la Dirección. - Se realiza periódicametne y debe quedar documentada. - Con la Revisión se garantiza que el SGMA es adecuado y apropiado a la organización y se demuestra la eficacia del mismo en la protección del medio ambiente. 14

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16 Reglamento (CEE) nº 1836/1993, por el que se permitía a las empresas del sector industrial adherirse con carácter voluntario a un sistema comunitario de gestión y auditorías ambientales; EMAS (EcoManagement and Audit Scheme). Con la revisión de éste se publicó el Reglamento (CE) nº 761/2001, por el cual se amplió el alcance del sistema a todo tipo de organizaciones, sin referirse a un sector en concreto. Qué es EMAS? Un sistema de gestión y auditoria ambiental de carácter voluntario, herramienta que permite, evaluar, informar y mejorar el comportamiento ambiental de cualquier organización susceptibles de genera impactos sobre el medio ambiente. El objetivo específico de EMAS es promover la mejora continua del comportamiento ambiental de las organizaciones mediante: La implantación de Sistemas de Gestión Medioambiental. La evaluación sistemática, objetiva y periódica del funcionamiento de los sistemas de gestión. La difusión de la información sobre el comportamiento ambiental de la organización. El diálogo abierto con el público y otras partes interesadas. La formación del personal de la organización, de forma profesional y permanente, que conlleve a la implicación activa en la mejora del comportamiento ambiental. 16

17 Los requisitos EMAS son: 1. Realizar un Análisis Medioambiental de sus actividades. 2. Implantar un SGMA. El SGMA se aplica de acuerdo con los requisitos de la UNE-EN ISO 14001: Realizar Auditorías Medioambientales. 4. Elaborar una Declaración Medioambiental. 5. Hacer examinar el Análisis Medioambiental, el SGMA, el Procedimiento de Auditoría y la Declaración Medioambiental y hacer validar la Declaración Medioambiental. 6. Presentar la Declaración validada al Órgano Competente y ponerla a disposición del público. 17

18 Auditorías Medioambientales. 18

19 Declaración Ambiental. Documento por el que la empresa que implanta un EMAS, da a conocer al público y a todas las partes interesadas información ambiental de la organización respecto a: - Impacto ambiental causado. - Comportamiento ambiental de la organización. - Mejora continua del comportamiento al respeto del medio ambiente. Se debe presentar de forma clara y coherente y de forma impresa. Es un instrumento de comunicación y diálogo con el público y otras partes interesadas 19

20 Contenido mínimo de la Declaración Medioambietal: 1. Descripción clara e inequívoca del registro de la empresa en EMAS y un resumen de sus actividades, productos y servicios. - Mapas, diagramas, fotografías aéreas, diagramas de flujo, etc. - Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE). - Persona de contacto. 2. La política ambiental y el SGMA de la empresa. - Política Ambiental. - Organigrama de la empresa. - Diagramas o esquemas que describan el SGMA. 3. Descripción de todos los aspectos ambientales significativos. - Tablas, diagramas o listados de aspectos ambientales. - Descripción de los criterios empleados para la evaluación de los aspectos ambientales, etc. 4. Descripción de todos los objetivos y metas ambientales en relación con los aspectos e impactos ambientales significativos.. - Listado de objetivos y metas. - Indicadores que evalúan el seguimiento. - Descripción de los costes asociados para su cumplimiento. 5. Resumen de la información disponible sobre la evolución del comportamiento ambiental de la empresa. - Indicadores que midan el comportamiento ambiental. - Gráficos y diagramas que representen la evolución de éste.. 20

21 6. Cumplimiento con la legislación ambiental. - Evolución del cumplimento con la legislación, detallando los niveles de referencia legal y los niveles alcanzados por la empresa. 7. Nombre y número de acreditación del verificador medioambiental y fecha de validación. La Declaración Medioambiental y la información actualizada de la misma deben estar a disposición del público y de las partes interesadas (bibliotecas, web, etc). El acceso debe ser fácil y gratuito. La empresa debe actualizar la información de la Declaración cada año y esta información debe ser validada por un verificador. Verificación Medioambiental. Examen por entidad reconocida (verificador medioambiental acreditado), para verificar si es conforme con el Reglamento EMAS: -SGMA. - Procedimiento de Auditoría. - Declaración Medioambiental. Validar las Declaraciones Medioambientales por el verificador medioambiental, incluyendo: - Examen de la documentación. - Visita a la organización, incluyendo entrevistas con el personal. - Preparación de un infomre a la dirección de la organización, y - Solución propuesta por la organización a los problemas planteados en el informe. 21

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23 Procedimiento de a adhesión a EMAS desde un SGMA ISO La ISO está reconocida por la Comisión Europea, por lo que una empresa que disponga de un SGMA certificado conforme a los requisitos de la Norma ISO 14001, la empresa podrá pasar de la Norma ISO a EMAS sin duplicar esfuerzos, ya que los requisitos del EMAS son muy similares a los de la ISO Una empresa certificada por ISO tiene que: Elaborar una Declaración Medioambiental Pública. Demostrar que se respeta la legislación. El Comportamiento Medioambiental de la organización deberá está basado en la reducción del impacto que causan los aspectos ambientales significativos. Comunicaciones y relaciones externas. Implicación de los trabajadores. Procedimiento de a adhesión a EMAS desde un SGMA ISO Una empresa certificada en ISO no tiene que lleva a cabo el Análisis Medioambiental formal, si su Sistema de Gestión, facilita información acerca de la identificación y evaluación de los aspectos de la empresa. En resumen, el paso de un SGMA basado en Norma ISO a otro basado en EMAS, implica: Elaborar un Diagnóstico Inicial (sino se ha contemplado en ISO 14001). Verificación del SGMA por verificador acreditado. Validación de la Declaración Medioambiental, por verificador acreditado. Inscripción Registro EMAS, en el Organismo Competente. 23

24 Diferencias entre ISO y EMAS Es una Norma Internacional ISO EMAS Es un Reglamento de la Unión Europea No es obligatorio realizar una Revisión Ambiental Inicial en medio ambiente, antes de implantar el SGMA (sugiere que es conveniente) y que los impactos significativos y aspectos deben estar identificados. Es obligatorio realizar una Revisión Ambiental Inicial en medio ambiente, antes de implantar el SGMA. No es necesaria la Declaración Medioambiental Pública. Establece un compromiso para cumplir con la legislación vigente y las regulaciones. No está especificada la frecuencia de la auditoría. Declaración Medioambiental Pública, verificada por un verificador medioambiental, para asegurar la certeza de la información. La empresa debe proporcionar los medios para alcanzar todos los requisitos necesarios de respecto al medio ambiente. Establecimiento de una auditoría medioambiental y un sistema de gestión cumplido, al menos cada tres años. TENDENCIAS FUTURAS PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL ANÁLISIS DEL CICLO DE VIDA (ACV) Instrumento de gestión ambiental orientado al producto, tratando de identificar sus efectos ambientales significativos generados desde el diseño del producto, de la cuna a la tumba, y no sólo en la fase de fabricación, cuando algunos de los problemas ambientales ya se han generado y resulta más difícil su solución. Las partes interesadas utilizan el ACV desde diferentes puntos de vista: - Empresas: reducción de residuos, comparación de productos y materiales equivalentes, detectar fallos o deficiencias del producto y puntos fuertes del mimo. - Consumidores: conocer que materiales producen menos impactos y son más respetuosos con el medio ambiente. 24

25 TENDENCIAS FUTURAS PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL ECOEFICIENCIA Distribución de bienes y servicios, a precios competitivos, que satisfacen las necesidades humanas y mejoran la calidad de vida al tiempo que reducen los impactos ecológicos y la intensidad de recursos a los largo de su ciclo de vida a nivel al menos igual a la capacidad de carga estimada del planeta. Factores de éxito que configuran la ecoeficiencia: - Énfasis en el servicio al cliente. - Énfasis en la calidad de la vida. - Perspectiva del ciclo de vida. - El imperativo de la eco-capacidad. TENDENCIAS FUTURAS PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL GESTIÓN DE CALIDAD TOTAL AMBIENTAL Es la reducción del impacto ambiental, teniendo en cuenta no sólo los intereses y obligaciones de las empresas ante la presión legislativa y sancionadora, sino que dirige también su atención hacia la satisfacción de los stakeholders (partes interesadas). Sus principales características son: - Fuerte liderazgo. Control y dirección al más alto nivel exigiéndose una responsabilidad al más alto nivel de la empresa. - Mejora continua. Estimula las innovaciones incluso sin presión externa, pero comprometida con la mejora ambiental de productos, procesos y servicios. - Los empleados están implicados. Suministrar todos los medios para comunicar a los empleados el compromiso con la Calidad Total Ambiental. 25