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3 Informe21 27/7/10 16:54 Página 3 Autoridades Dr. Julio César Alak Ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos Dr. Héctor Masquelet Secretario de Justicia Dr. Alejandro Marambio Avaria Director Nacional del Servicio Penitenciario Federal Inspector General Julio César Cepeda Subdirector Nacional Inspector General Daniel A. Gutiérrez Director General del Cuerpo Penitenciario Inspector General Raúl Rubén Flores Director General de Régimen Correccional Inspector General Alejandro Daniel Silva Director General de Administración Inspector General Raúl Oscar Ramírez Director de Secretaría General

4 Informe21 27/7/10 16:54 Página 4 Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - Servicio Penitenciario Federal 4 Informe Jóvenes Adultos

5 Informe21 27/7/10 16:54 Página 5 PRÓLOGO PUBLICACIÓN ENCUESTA JÓVENES ADULTOS Presentamos en esta publicación los resultados de una encuesta de jóvenes adultos privados de su libertad realizada por la Dirección Nacional del Servicio Penitenciario Federal. Los hacemos con la convicción de que se trata de una herramienta muy importante para iluminar las políticas penitenciarias dirigidas a los internos y las internas comprendidos en la franja etaria de 18 a 21 años. Como sabemos, este Gobierno ha llevado adelante una importante reforma en relación con las condiciones de detención de las personas privadas de su libertad en el sistema federal. El primer objetivo de esa tarea, que ha sido alcanzado a principios de 2008, fue la superación definitiva de la problemática de la sobrepoblación. El segundo objetivo relevante fue asegurar condiciones adecuadas de habitabilidad en todos los establecimientos penitenciarios federales. Ello se ha logrado a partir de la Resolución N 2892/08 del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, que fija estándares ajustados a las recomendaciones del Comité Internacional de la Cruz Roja y el Comité Europeo para la Prevención de la Tortura (CPT). A partir de la garantía de condiciones de detención que respetan las pautas internacionales, la administración penitenciaria federal se propone ahora, como dos metas prioritarias, la reducción de los niveles de conflictividad y el abordaje de las necesidades específicas de los colectivos más vulnerables de la población penal. Para alcanzar esos objetivos, en la actualidad se están implementando nuevas técnicas de mediación penitenciaria, se están mejorando los sistemas de clasificación y se desarrollan programas de abordaje particular de los colectivos de la población penal más vulnerables. La relevancia de la encuesta que presentamos en las páginas siguientes radica, justamente, en este último punto. No sólo porque los internos y las internas jóvenes adultos privados de su libertad se encuentran en una especial situación de vulnerabilidad, sino, por sobre todo, porque al encontrarse en una etapa de maduración es posible lograr profundos cambios en su conducta, de manera que puedan transformarse en ciudadanos autónomos, responsables y respetuosos, cuanto menos, de los parámetros mínimos impuestos por la socialización. Para esto es necesario garantizar no sólo adecuadas condiciones de seguridad, sino también el acceso a los derechos económicos, sociales y culturales en iguales condiciones al medio libre. El trabajo, en este sentido, es un trabajo de inclusión social. Por tanto, consideramos que la encuesta que aquí presentamos permitirá un mejor conocimiento de las necesidades, los deseos y las opiniones de las personas jóvenes adultas privadas de su libertad, y representará una herramienta de gran valor para el diseño de nuevas y mejores políticas públicas. Informe Jóvenes Adultos 5

6 Informe21 27/7/10 16:54 Página 6 Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - Servicio Penitenciario Federal 6 Informe Jóvenes Adultos

7 Informe21 27/7/10 16:54 Página 7 Contenido 01. Introducción Metodología de las encuestas Población penal de jóvenes adultos. Marco normativo Descripción de los alojamientos. Educación formal y no formal. Trabajo. Talleres. Actividades. Personal afectado por Unidad Datos personales Datos procesales Institucionalización previa Información previa a la detención: Tipología familiar, educación, experiencia laboral, consumo de estupefacientes Información durante la detención: visitas de familiares y allegados Información posterior a la detención: vivienda, manutención y estudios Anexo salud Conclusiones Anexo I: cuestionario utilizado para las entrevistas

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9 Informe21 27/7/10 16:54 Página 9 01 Introducción

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11 Informe21 27/7/10 16:54 Página 11 INTRODUCCIÓN Los jóvenes adultos (hombres y mujeres de 18 a 21 años) alojados en dependencias del Servicio Penitenciario Federal tienen historias de vida, en su mayoría, ligadas a la pobreza y al abandono. Al igual que gran parte de la población alojada en las cárceles argentinas, no han tenido antes de estar privados de libertad, acceso adecuado a derechos humanos básicos como salud, educación, vivienda y trabajo. Se suman las características de inmadurez emocional propias de esa franja etárea y de la adolescencia que es un periodo de construcción de la identidad en la que el contexto marca pautas y códigos a incorporar. A esa edad la autoestima está en construcción y depende mucho de la mirada externa, llevando al individuo hacia estereotipos socialmente asignados. El Estado tiene el deber de asistir a toda la población penal y, prioritariamente, a los grupos más sensibles y con menores recursos formales, de modo tal que les permitan eludir las trampas del poder punitivo. 1 El esfuerzo del Estado con esta población debe estar orientado no sólo a ofrecerles alternativas materiales de vida, sino también otras posibilidades de identificación social. Con este informe se pretende generar un conocimiento público más profundo de la situación de los jóvenes, que permita continuar en la tarea de diseñar acciones específicas para su abordaje durante el tiempo que dura la privación de la libertad, aceptando como punto de partida el daño que ésta implica y asumiendo la necesidad de pensar la complejidad de la construcción social de la penalidad juvenil, teniendo como horizonte la reinserción a la vida en libertad. A la vez, el análisis de los derechos insatisfechos sirve de insumo para el diseño de políticas sociales y preventivas del delito y, asimismo, aporta al debate sobre su situación general. En este contexto, es importante vincular a los organismos del Estado que tienen bajo su tutela las dependencias carcelarias, con sus pares estatales comprometidos en la mejora de la calidad de vida de los grupos más vulnerables de la sociedad. 1 En las zonas más bajas de la escala social la función de la selección del sistema se transforma en función marginalizadora: las normas del derecho penal no sólo se aplican selectivamente, reflejando las relaciones desiguales existentes, sino que el sistema de las penas ejercita también una función activa de producción y reproducción de la desigualdad. Massimo Pavarini, Un arte abyecto: ensayo sobre el gobierno de la penalidad, Ed. Ad-Hoc, 2006 Informe Jóvenes Adultos 11

12 Informe21 27/7/10 16:54 Página 12 Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - Servicio Penitenciario Federal 12 Informe Jóvenes Adultos

13 Informe21 27/7/10 16:54 Página Metodología de las encuestas

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15 Informe21 27/7/10 16:54 Página 15 METODOLOGÍA DE LAS ENCUESTAS Partiendo de estas consignas, se diseño un cuestionario semi-estructurado organizado en tres grandes bloques: el previo a la detención, el de la detención y el posterior a la misma. Se incluyó también un anexo sobre salud. En el apartado referido a la situación previa a la detención se incluyeron datos relativos a composición familiar, situación laboral del núcleo conviviente y del joven, nivel educativo de los padres y del joven, lugar de nacimiento y lugar de origen, relaciones con organizaciones barriales, realización de actividades deportivas, recreativas, culturales y de formación, y lugar en que se desarrollaban. En este apartado se relevó también la institucionalización previa, incluyendo la detención en institutos de menores, penales provinciales y penales del sistema federal. Un segundo segmento de la entrevista estuvo destinado a relevar la situación del joven a partir de la detención. Aquí se tomaron datos referidos a la preservación de los vínculos familiares: comunicación y visita (frecuencia y motivos de negativa o ausencia). En un tercer bloque, destinado a la situación del joven después de la detención, se relevaron datos vinculados con la proyección en relación a la recuperación de su libertad: domicilio, preferencias, familia, trabajo, educación, etc. En el anexo salud se relevó la situación de asistencia en salud previa y durante la detención. También se incluyeron algunos datos relativos a la situación de consumo de sustancias prohibidas y al tratamiento recibido. Si bien los nombres y apellidos eran requeridos en la entrevista, no lo fueron a los fines del procesamiento de datos, sino de la implementación de programas específicos dentro y fuera de los establecimientos carcelarios. La base de datos que cuenta con los nombres y apellidos de los entrevistados se mantiene en reserva para resguardar la privacidad de los jóvenes. Durante diciembre de 2009 se realizó un primer muestreo (20 entrevistas, 2 por pabellón) en el Módulo IV del Complejo Penitenciario Federal N 1 de Ezeiza, para probar el instrumento de relevamiento. Una vez concluido el muestreo y observadas las falencias, se realizaron los ajustes necesarios. 2 Las entrevistas fueron realizadas entre enero y junio de 2009 sobre la base a la población alojada hasta enero de 2009 en el Módulo IV del CPF 1; hasta febrero de 2009 en el caso de las Unidades 3 y 31, y hasta abril de 2009 en el CFJA. 2 Anexo I: Entrevista Informe Jóvenes Adultos 15

16 Informe21 27/7/10 16:54 Página 16 Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - Servicio Penitenciario Federal La diferencia que existe entre el número total de los entrevistados (393) y el número total de alojados obedece a los cambios de alojamiento ocurridos durante el tiempo que duró el relevamiento. Esta aclaración resulta trascendente en el caso de los establecimientos donde el relevamiento se extendió durante un lapso considerable (90 días en el Módulo IV y 45 días en el CFJA). Quedó fuera del relevamiento el Instituto de Jóvenes Adultos Dr. Julio Antonio Alfonsín (Unidad 30) ubicado en Santa Rosa, La Pampa. Esta unidad tiene una capacidad de alojamiento de 21 plazas y se trabaja, como programa de tratamiento, con la Metodología Pedagógica Socializadora. Las entrevistas se realizaron en aulas del área de educación. En todos los casos, los entrevistados aceptaron responder a las preguntas que se les realizaron. El encuentro representó un espacio de conversación que ellos esperaban, habiéndose preparado un entorno adecuado para generar feedback entre entrevistador y entrevistados. La instancia de la entrevista permitió conocer y trabajar sobre problemas puntuales de cada unidad, así como sobre situaciones personales de cada entrevistado. 16 Informe Jóvenes Adultos

17 Informe21 27/7/10 16:54 Página Población penal de jóvenes adultos. Marco normativo

18 Informe21 27/7/10 16:54 Página 18

19 Informe21 27/7/10 16:54 Página 19 POBLACIÓN PENAL DE JÓVENES ADULTOS. MARCO NORMATIVO La clasificación de la población penal, educación, salud, trabajo y formación profesional, y mantenimiento de los vínculos familiares, son los principales puntos reseñados en la normativa nacional e internacional al momento de referirse a los jóvenes adultos privados de la libertad. Marco normativo nacional En el ámbito federal la Ley Nº de Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad en su art. 178 dispone: Las cárceles o alcaidías tienen por objeto retener y custodiar a las personas sometidas a proceso penal. Su régimen posibilitará que el interno pueda ejercer su derecho al trabajo y afrontar la responsabilidad de asistir a su grupo familiar dependiente e incluirá programas y actividades que permitan evitar o reducir, al mínimo posible, la desocialización que pueda generar la privación de libertad. Asimismo el art. 197 establece que los jóvenes adultos de dieciocho a veintiún años deberán ser alojados en instituciones especiales o en secciones separadas o independientes de los establecimientos para adultos. En su tratamiento se pondrá particular empeño en la enseñanza obligatoria, en la capacitación profesional y en el mantenimiento de los vínculos familiares. En el mismo sentido el Reglamento General de Procesados en su art. 23 se refiere a la conformación de grupos homogéneos a fin de impedir la posible influencia negativa de unos internos sobre otros, se dispondrá su alojamiento teniendo en consideración sexo, edad, estado físico y mental, educación, antecedentes y naturaleza del delito que se le atribuye estableciendo en consecuencia que se alojarán separadamente: a) Los hombres de las mujeres, debiendo éstas ocupar establecimientos o secciones independientes con organización y régimen propios; b) Los jóvenes adultos de los adultos ( ) Marco normativo internacional Las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos establecen en su artículo 8: Los reclusos pertenecientes a categorías diversas deberán ser alojados en diferentes establecimientos o en diferentes secciones dentro de los establecimientos, según su sexo y edad, sus antecedentes, los motivos de su detención y el trato que corresponda aplicarle. En idéntico sentido, la Resolución 1/08 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en el Principio XIX expresa: Las personas privadas de libertad pertenecientes a diversas categorías deberán ser alojadas en diferentes lugares de privación de libertad o en distintas secciones dentro de dichos establecimientos, según su sexo, edad, la razón de su privación de libertad, la necesidad de protección de la vida e integridad de las personas privadas de libertad o del personal, las necesidades especiales de atención, u otras circunstancias relacionadas con cuestiones de seguridad interna. En particular, se dispondrá la separación de mujeres y hombres; niños, niñas y adultos; jóvenes y adultos ( ) Informe Jóvenes Adultos 19

20 Informe21 27/7/10 16:54 Página 20 Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - Servicio Penitenciario Federal Gráfico N 1 Jóvenes adultos EDAD CANTIDAD PORCENTAJE ,25% ,5% ,5% % ,5% ,5% % TOTAL % Gráfico N 2 Jóvenes adultas EDAD CANTIDAD PORCENTAJE % % % TOTAL % Gráfico N 3 Distribución de la población encuestada por alojamiento UNIDAD DE ALOJAMIENTO CANTIDAD PORCENTAJE DE ALOJADOS Instituto Correccional de Mujeres Unidad % Centro Federal de Detención de Mujeres Unidad % Complejo Penitenciario Federal 1 - Módulo % Complejo Penitenciario Federal de Jóvenes Adultos % TOTAL % 20 Informe Jóvenes Adultos

21 Informe21 27/7/10 16:54 Página 21 Gráfico N 4 Evolución de los niveles de detención por status jurídico de los jóvenes adultos Año Procesados Condenados Total Gráfico N Condenados Procesados Total * Informe Jóvenes Adultos 21

22 Informe21 27/7/10 16:54 Página 22 Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - Servicio Penitenciario Federal Gráfico N 6 Porcentaje de los jóvenes adultos sobre la población total Procesados Condenados Año jóvenes adultos mayores % jóvenes jóvenes adultos mayores % jóvenes % % % % % % % % % % % % % % Fuentes: Informe anual de gestión 2008 de la Dirección Nacional del SPF y estadísticas del parte semanal de población penal. Gráfico N 7 Evolución de los niveles de detención por status jurídico de las jóvenes adultas Año Procesadas Condenadas Total Gráfico N 8 Porcentaje de las jóvenes adultas sobre la población femenina Procesadas Condenadas Año jóvenes adultas mayores totales % jóvenes jóvenes adultas mayores totales % jóvenes % % ,98% % Fuente: Informe anual de gestión 2008 de la Dirección Nacional del SPF y estadísticas del parte semanal de población penal. 22 Informe Jóvenes Adultos

23 Informe21 27/7/10 16:54 Página Descripción de los alojamientos Educación formal y no formal Trabajo, talleres y actividades Personal afectado por unidad

24 Informe21 27/7/10 16:54 Página 24

25 Informe21 27/7/10 16:54 Página 25 DESCRIPCIÓN DE LOS ALOJAMIENTOS. EDUCACIÓN FORMAL Y NO FORMAL. TRABAJO. TALLERES. ACTIVIDADES. PERSONAL AFECTADO POR UNIDAD A. VARONES: el Servicio Penitenciario Federal dispone de lugares específicos de detención para jóvenes adultos varones dentro de la región metropolitana, distribuidos entre el Complejo Federal de Jóvenes Adultos (Marcos Paz) y en el Complejo Penitenciario Federal I (Ezeiza) - Módulo IV. A.1. COMPLEJO FEDERAL DE JÓVENES ADULTOS (CFJA) El CFJA tiene una capacidad de alojamiento para 239 internos divididos en tres áreas: 1) Área Unidad 24: cuenta con un total de seis pabellones, dos con capacidad para alojar a 12 internos cada uno (A y B), dos con capacidad para alojar a 16 internos (C y D), y dos para alojar a 48 internos en cada caso (E y F). En los dos últimos, se trabaja en el marco de la Metodología Pedagógica Socializadora 3. Allí se alojan los jóvenes condenados o bajo el Régimen de Ejecución Anticipada Voluntaria 4. Y desde junio de 2009, por Resolución N DNSPF, se aprobó un programa de distribución y alojamiento de internos primarios 5, por el cual se deben alojar allí también a los jóvenes adultos que bajo este régimen hubieran recibido condena. 2) Área Centro Federal de Tratamientos Especializados para Jóvenes Adultos Malvinas Argentinas : con capacidad para 48 internos distribuidos en cuatro alas de alojamiento que conforman sectores independientes para 12 jóvenes, denominados residentes. El circuito progresivo interno se compone de cuatro etapas: preadmisión, admisión residencial (Fase I), integración plena (Fase II) y pre-egreso (Fase III). Se trabaja aquí con un marco teórico similar al del método de las Comunidades Terapéuticas, adaptado al régimen carcelario. 3) Área Landó, Unidad 26: cuenta con dos sectores (A y B) con capacidad para 12 internos. Este sector es destinado a quienes se encuentran más avanzados dentro del régimen de la progresividad y de la Metodología Pedagógica Socializadora. Educación (CFJA) A cargo del EGBA N º 705 asisten al nivel primario 103 jóvenes: 6 en el primer ciclo, 22 en el segundo y 75 en el tercero. Al nivel secundario a cargo del CENS 451 asisten 25 jóvenes, 23 a primer año, 1 a segundo y 1 a tercero. El total de la población alojada al momento del relevamiento era de 147 jóvenes adultos. El 87% (128 jóvenes) del total de la población asiste a cursos de educación formal. 3 Este programa propone alternativas de acción relacionadas con el tratamiento penitenciario. Su finalidad es que aporte alternativas para contrarrestar los fenómenos de prisionalización, con un sistema de aprendizaje social que tiende a la incorporación de nuevas pautas de comportamiento. Cuenta con un sistema normativo, pautas posibles de ser cumplidas y un método de tratamiento personalizado de carácter interdisciplinario. Promueve la apertura de espacios genuinos de reflexión grupal y de autocrítica personal, respecto de las actitudes pasadas y futuras. 4 El Régimen de Ejecución Anticipada Voluntaria (REAV.) posibilita al procesado recibir el mismo tratamiento que el condenado en lo que respecta a transitar las distintas fases o períodos del Régimen de Progresividad. De esta manera podrá iniciar el recorrido de los diferentes periodos sin esperar la sentencia, sin que ello implique perder su estado de inocencia. Este régimen tiene como objetivo otorgar un sentido positivo al tiempo de detención como procesado, aplicando normas que resulten favorables para resguardar su personalidad, en tanto le posibilitan mayores recursos para su reintegro a la sociedad. Para ser incorporado es necesario tener, al menos, bueno en conducta (como mínimo calificación 5), trabajar o haber solicitado hacerlo y asistir a los cursos de educación obligatorios. Las condiciones para este régimen se encuentran en Reglamento General de Procesados (Decreto 303/96 t.o. por Resolución N 13/ 97 SPPRS, Decreto 18/97, Decreto 1464/07). 5 Las características específicas de este programa de trato y tratamiento se detallan más adelante. Informe Jóvenes Adultos 25

26 Informe21 27/7/10 16:54 Página 26 Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - Servicio Penitenciario Federal Gráfico N 9 Educación formal CFJA CANTIDAD PORCENTAJE Nivel primario % Nivel secundario 25 17% Total % Total alojado % Educación no formal: actividades recreativas y culturales (CFJA) Las actividades de educación no formal ocupan un papel muy importante dentro de las unidades de jóvenes ya que sus objetivos son contener al interno; mejorar su acervo cultural; atenuar los efectos deteriorantes del encierro, y brindar herramientas que permitan desenvolverse con mayores oportunidades a la hora de dejar la institución. Los efectos de la prisión no acarrean sólo la pérdida de libertad, sino que condicionan la vida social de los jóvenes una vez que la recuperan: dificultades para conseguir trabajo, discriminación, pérdida de vínculos afectivos, etc. Para ello, el programa educativo del Servicio Penitenciario Federal se complementa con otros de promoción cultural. Estas actividades de promoción de espacios artísticos permiten modificar la auto-percepción de las personas detenidas y las hace reflexionar sobre sí mismas y sobre los estereotipos que se les asignan socialmente. Durante 2009 comenzaron a dictarse los siguientes talleres: Dibujo: se dicta los jueves en la Unidad 24. La docente a cargo es Mariana Liguezzolo. Pensamiento: se dicta los jueves en la Unidad 26. El docente es Luis Sanjurjo. Gráfico N 10 Actividades culturales CFJA TALLERES CANTIDAD PORCENTAJE Dibujo 10 7% Pensamiento 12 8% Total asistencia 22 15% 26 Informe Jóvenes Adultos

27 Informe21 27/7/10 16:54 Página 27 Formación profesional (CFJA) En la Unidad 24 se dictan cursos de costura a mano y máquina; reparación de electrodomésticos; remodelado de muebles, y soldaduras variadas. Gráfico N 11 Cursos de formación profesional CANTIDAD PORCENTAJE Costura a mano y máquina 14 10% Reparador de electrodomésticos 9 6% Remodelado de muebles 9 6% Soldaduras 8 5% Total asistencia 40 27% Trabajo (CFJA) Desempeñan tareas laborales 108 internos, de los cuales 53 son condenados, 25 procesados y 30 incorporados al REAV, distribuidos de la siguiente manera: Áreas externas Porcicultura: 6 internos, todos en período de prueba Mantenimiento de talleres (U.26): 14 internos (6 en período de prueba, 8 en fase de confianza) Plomería: 1 interno en período de prueba Mecánica: 1 interno en período de prueba Área 26 Parques y jardines: 3 internos (2 en fase de confianza, 1 en fase de consolidación) Fajina interna: 3 internos (1 en consolidación, 1 socialización y 1 procesado) Huerta orgánica: 8 internos (4 en fase de confianza, 2 en consolidación y 2 en socialización) Área 24 Fajina interna: 3 internos (2 procesados y 1 en fase de socialización) Fajina división administrativa: 2 internos (1 en período de prueba y 1 en fase de confianza) Cocina del casino para personal subalterno: 3 internos (2 en período de prueba, 1 en fase de confianza) Fajina HPC: 1 interno en fase de socialización Informe Jóvenes Adultos 27

28 Informe21 27/7/10 16:54 Página 28 Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - Servicio Penitenciario Federal Fajina sección educación: 1 interno en fase de consolidación Fajina sección judicial: 1 interno en fase de socialización Taller de escobas y escobillones: 1 interno en fase de consolidación Taller de armado de bolsas de papel: 11 internos (4 en fase de socialización y 7 procesados) Taller de artículos de limpieza: 35 internos (6 en fase de socialización, 14 en fase de consolidación, 1 en fase de prueba, y 14 procesados) Área Malvinas Argentinas Parques y jardines: 5 internos (3 en fase de socialización, 2 en fase de consolidación) Fajina interna: 3 internos (1 procesado, 1 en fase de socialización y 1 en fase de confianza) Huerta orgánica interna: 6 internos (5 en fase de socialización, 1 en fase de consolidación) Gráfico N 12 Trabajo TAREA CANTIDAD PORCENTAJE Taller de porcicultura 6 6% Mantenimiento de talleres 14 13% Taller de plomería 1 1% Taller de mecánica 1 1% Taller de parques y jardines 8 7% Fajina 14 13% Taller de huerta orgánica 14 13% Cocina del casino 3 3% Taller de escobas y escobillones 1 1% Taller de armado de bolsas 11 10% Taller de artículos de limpieza 35 32% Total altas de trabajo % 28 Informe Jóvenes Adultos

29 Informe21 27/7/10 16:54 Página 29 Personal (CFJA) El total general de personal asciende a 290 distribuido de la siguiente manera: Gráfico N 13 Personal del CFJA TAREA CANTIDAD PORCENTAJE Dirección y subdirección 4 1% División trabajo 34 12% Servicio diagnostico procesados 5 2% Sección educación 12 4% Servicio social 8 3% División administrativa 12 4% División seguridad interna % División seguridad externa 69 24% Centro médico 23 8% Servicio criminológico 7 2% División secretaria 11 4% Total % A.II. COMPLEJO PENITENCIARIO FEDERAL I (EZEIZA) - MÓDULO IV El Complejo Penitenciario Federal I cuenta con seis módulos con capacidad para internos. El módulo IV se encuentra destinado al alojamiento de jóvenes adultos, con una capacidad para 348 internos distribuidos en seis pabellones de 50 internos cada uno y cuatro pabellones de 12 internos cada uno. El pabellón F, con capacidad para 50 internos, aloja a los jóvenes que se encuentran bajo el Régimen de Trato y Convivencia para internos primarios 4975/07 DNSPF 6. Resguardo de integridad física: hay un pabellón (A) destinado a jóvenes con resguardo de integridad física (RIF). Tal como se señaló en el Informe Anual de Gestión 2008, una cuestión central que se debió enfrentar fue el elevado número de órdenes judiciales de alojamiento bajo la disposición de Resguardo de Integridad Física (RIF). El problema originado por este tipo de disposiciones judiciales es que a menudo -sin acabado conocimiento del sistema penitenciario, de las particularidades de cada sector del establecimiento y de las características de los internos que allí residen-, se disponen judicialmente el alojamiento en lugares específicos. 6 Programa para internos primarios: a los fines de contrarrestar los efectos de la prisionización en las personas que ingresan por primera vez en el sistema, se desarrolló un programa específico, dirigido a internos primarios. Se consideran así a aquellos que no registren ingresos anteriores en establecimientos penitenciarios, que lleven menos de ocho meses de privación de libertad y que no hayan estado alojados en Instituto de Menores por un tiempo igual. Los ejes para el abordaje del régimen son: acceso al trabajo, educación, concurrencia a actividades comunes y a talleres culturales y recreativos que se diseñan juntamente con el área de cultura en cárceles. Informe Jóvenes Adultos 29

30 Informe21 27/7/10 16:54 Página 30 Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - Servicio Penitenciario Federal El sistema debe garantizar la integridad física, moral y psicológica de todos los internos, y en ese marco de obligación, deben adoptarse criterios objetivos y razonables que limiten o impidan toda posibilidad de arbitrariedad. En esta inteligencia, indicaciones individuales que atiendan sólo al caso particular y sin consideración del conjunto, terminan necesariamente generando disfunciones que operan en perjuicio de la mayoría. Todo lo cual deviene en la creación, valga la redundancia, de un régimen dentro del régimen, sin sustento normativo alguno y a menudo propiciando espacios de arbitrariedad. El estudio realizado sobre este tipo de medidas, reveló las siguientes consecuencias, que son aplicables al caso particular del Módulo IV: Generación de un régimen artificial. Existencia de órdenes judiciales de doble resguardo : resguardo de los demás internos y resguardo frente al personal penitenciario. Dificultad para reinsertar en la población común y en el circuito ordinario de la ejecución de la pena a aquellos internos que ingresaron bajo la modalidad de resguardo de integridad física dispuesta por el juez, una vez cesada la orden. Teniendo en cuenta que los internos alojados en el Módulo IV deberán -al cumplir la mayoría de edad- ser trasladados a una unidad de mayores, el resguardo restringe a su vez las posibilidades de destino. Creación de espacios especiales para el resguardo de integridad física que limitan la capacidad de alojamiento y dificultan el sistema de clasificación y agrupamiento de internos. Imposibilidad de eliminar la interacción total entre los internos dentro de los pabellones destinados al resguardo de la integridad física. Perjuicio sobre las actividades de tratamiento (educación, trabajo, las relaciones familiares) y las comunicaciones con el exterior por las restricciones propias del sistema. 30 Informe Jóvenes Adultos

31 Informe21 27/7/10 16:54 Página 31 Educación (CPF I M IV) A cargo del EGBA Nº 708 asisten al nivel primario 76 jóvenes: 14 al primer ciclo, 39 al segundo y 23 al tercero. Al nivel secundario a cargo del CENS 452 asisten 93 jóvenes: 59 a primer año, 27 a segundo y 7 a tercero. Gráfico N 14 Educación formal CANTIDAD PORCENTAJE Nivel primario 76 45% Nivel secundario 93 55% Total % Educación no formal, actividades recreativas y culturales (CPF I M IV) A través de la articulación de acciones conjuntas entre organismos gubernamentales y no gubernamentales, se buscó generar condiciones crecientes de apertura del Módulo, cubriendo las necesidades físicas, afectivas, sociales, cognitivas y expresivas de los jóvenes mediante el desarrollo de actividades, cursos y talleres, tales como: Capoeira: con el apoyo del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires a través del Fondo Metropolitano de la Cultura, las Artes y la Ciencia se comenzó a dictar este curso en febrero de 2009, a cargo de la profesora Pía Rillo. Hip Hop: comenzó a funcionar fines de 2007 dentro del Centro de Actividades Juveniles instalado en el Módulo IV, con el aporte del Ministerio de Educación de la Provincia de Buenos Aires y a partir de 2009 comenzó a ser financiado por el Servicio Penitenciario Federal. El taller tiene varias instancias: baile, percusión y canto. Se dicta los viernes de 10 a 13 hs. Los docentes a cargo son Cecilia Benavidez y Pablo Solís. Percusión: comenzó a mediados de 2007 y un año después fue actividad exclusiva de los internos alojados dentro del Programa de Primarios. Se dicta los jueves de 10 a 12 hs. a cargo de Pablo Solís. Carpintería: funciona desde 2008 y los internos que participan acceden al cobro de un peculio por su trabajo, ya que la actividad encuadra dentro de las remuneradas, Funciona con el apoyo del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación a través de la organización de la sociedad civil Yo no Fui, y está a cargo del docente Aldo Bigliardi. Informe Jóvenes Adultos 31

32 Informe21 27/7/10 16:54 Página 32 Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - Servicio Penitenciario Federal Teatro: lo realiza el grupo Trafo, que trabaja con técnicas de teatro del oprimido y teatro foro, a cargo de las docentes Carolina Echeverría y Paula Cohen. Este taller es solventado por el Servicio Penitenciario Federal. Cine: este taller lo dicta la organización Kiosco Juvenil del partido de La Matanza desde hace 3 años. Se realiza con el apoyo de la Dirección de Juventud del Municipio, a cargo del docente Darío Aranda. Movimiento: se dicta exclusivamente en el área de Resguardo de Integridad Física (RIF) a cargo de la docente Cecilia. El curso es financiado por el SPF. Gráfico N 15 Actividades culturales TALLERES CANTIDAD PORCENTAJE Capoeira 24 10% Hip Hop 30 12% Percusión 18 7% Carpintería 12 5% Teatro 16 7% Cine % Movimiento (RIF) 12 5% Formación profesional (CPF I M IV) Se dictan cursos de computación los lunes de 10 a 12 hs y de dibujo humorístico los miércoles y viernes de 10 a 12 hs. Gráfico N 16 Cursos de formación profesional CANTIDAD PORCENTAJE Computación 9 4% Dibujo Humorístico 8 3% Total asistencia 17 7% 32 Informe Jóvenes Adultos

33 Informe21 27/7/10 16:54 Página 33 Trabajo (CPF I M IV) Los trabajos que realizan los internos se distribuyen en: fajina, tareas de huerta, taller de papel higiénico y mantenimiento, afectando a un total de 88 internos (36% de la población total). Gráfico N 17 Trabajo TAREA CANTIDAD PORCENTAJE Fajina 42 48% Taller de papel higiénico 32 36% Taller de huerta 6 7% Mantenimiento 8 9% Total altas de trabajo 88 36% Personal (CPF I M IV) El total general de personal asciende a 114 distribuido de la siguiente manera: Gráfico N 18 Personal del CFJA TAREA CANTIDAD PORCENTAJE Dirección y subdirección 2 1% Jefes de turno 4 4% Inspectores de servicio 4 4% División secretaria 5 4% Encargado de control 4 4% Auxiliar 6 5% Escribientes 4 4% Operador terapéutico 2 1% División seguridad interna 30 26% Encargado Programa de Primarios 1 1% Mantenimiento 4 4% División servicio criminológico 5 4% Servicio diagnóstico de procesados 4 4% Sección educación 6 5% Sección asistencia social 3 3% Adicionales 30 26% Total % Informe Jóvenes Adultos 33

34 Informe21 27/7/10 16:54 Página 34 Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - Servicio Penitenciario Federal B. MUJERES: las jóvenes adultas se encuentran alojadas en el Instituto Correccional de Mujeres (Unidad 3) y las madres jóvenes adultas en la planta de madres del Centro Federal de Detención de Mujeres (Unidad 31). Dentro de la primera de las mencionadas funciona un Centro de Rehabilitación de Drogadependientes que también aloja a jóvenes adultas en tratamiento. Gráfico N 19 Unidad de alojamiento UNIDAD 3 22 UNIDAD 31 5 UNIDAD 3 - CRD 5 TOTAL 32 B.I. INSTITUTO CORRECCIONAL DE MUJERES (UNIDAD 3) El alojamiento específico para jóvenes adultas en esta unidad está distribuido entre los pabellones 13, 20, 21 y 23. Todas las actividades que se detallan a continuación dan cuenta del trabajo que se realiza en la Unidad 3 únicamente, no se tiene en consideración en éste caso a las jóvenes alojadas en la Unidad 31. Es por eso que el número total no es de 32 jóvenes sino de 27, de las cuáles al momento de realizar las entrevistas 5 se encontraban alojadas en el Centro de Rehabilitación de Drogadependientes. Trabajo (U. 3) La unidad cuenta con talleres de serigrafía y armado de bolsas, por el cual perciben un peculio mensual. Gráfico N 20 Trabajo Unidad 3 TAREA CANTIDAD PORCENTAJE Taller de Serigrafía 14 52% Taller de armado de bolsas 5 19% Internas que trabajan 19 71% 34 Informe Jóvenes Adultos

35 Informe21 27/7/10 16:54 Página 35 Educación (U. 3) A nivel formal se cursa el primario, el secundario y el nivel universitario, y además se brinda un curso de castellano para extranjeras. Gráfico N 21 Educacion formal Unidad 3 CANTIDAD PORCENTAJE Nivel primario 7 26% Nivel secundario 9 33% Nivel universitario 2 7% Curso castellano 1 4% Asistencia total 19 70% Educación no formal (U.3) Las actividades de educación no formal se coordinan desde el área de educación de la unidad. Entre las actividades de formación profesional que se desarrollan se pueden destacar: gimnasia y vóley dentro del gimnasio; los cursos que se dictan desde el Centro de Formación Profesional que corresponde al área de Ezeiza (N 401), y los cursos de peluquería, computación y repostería que se sumaron durante Gráfico N 22 Cursos de formación profesional CANTIDAD PORCENTAJE Computación 8 30% Repostería 13 48% Peluquería % Informe Jóvenes Adultos 35

36 Informe21 27/7/10 16:54 Página 36 Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - Servicio Penitenciario Federal Además de la formación profesional, pueden destacarse las siguientes actividades de educación no formal: Murga y Teatro: trabajan desde mediados de 2008, a través de un proyecto presentado ante la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENNAF) dependiente del Ministerio de Desarrollo Social por la Fundación Laboratorio de Políticas Públicas. El taller de teatro, a cargo de Soledad Mujica, se dicta los miércoles de 14 a 16 hs. con un promedio de 8 a 10 jóvenes por encuentro. Al taller de murga (Horacio Mancenido y Victoria Lucia Chirico) los viernes de 14 a 16 hs. asisten un promedio de 10 a 12 jóvenes por encuentro. Serigrafía: trabajan desde abril de 2009, a través de un proyecto presentado ante la SENNAF por la Asociación Civil Yo no Fui. El taller de serigrafía se dicta los jueves de 10 a 13 hs. y está a cargo de Ramona Leiva. Tiene una concurrencia estable de 14 jóvenes adultas. Reciclado y diseño: trabajan desde marzo de 2009 en el marco del taller productivo de las jóvenes adultas. Funciona los miércoles de 10 a 12 horas. Utilizan material de descarte aportado por las empresas Natura, Coca Cola y Adidas, y realizan objetos de diseño como lámparas, porta lápices y robots. Está dirigido por un grupo de diseñadores de Satorilab, laboratorio de diseño experimental. En junio de 2009 se realizó una muestra de los productos del taller en el Museo de Arte Latinoamericano de Buenos Aires (Malba). El objetivo del taller es capacitar a las jóvenes para generar en el medio libre una continuidad laboral. Tiene una concurrencia promedio de 10 a 12 jóvenes adultas. Cine debate: dentro del Centro Universitario, las estudiantes organizan quincenalmente, desde agosto de 2009, encuentros de cine debate para jóvenes adultas. La actividad se realiza los lunes de 14 a 16 hs. y lo coordina una de las estudiantes junto con los docentes del taller de audiovisual. Concurre el total de la población de jóvenes adultas. Personal (U. 3) Personal jóvenes adultas U. 3 Tarea Cantidad Jefatura de Turno 3 División Seguridad Interna 6 Psicólogas 2 Sección Asistencia Social 1 36 Informe Jóvenes Adultos

37 Informe21 27/7/10 16:54 Página 37 B.II. CENTRO DE REHABILITACIÓN DE DROGADEPENDIENTES (U. 3) Cabe destacar que las internas de este Centro solo realizan actividades con sus compañeras de alojamiento, entre las que podemos mencionar: Coro: se dicta, desde marzo de 2008 los viernes de 10 a 12 hs., juntamente con la Secretaría de Cultura de la Nación a través del programa Arte en las Cárceles. El docente a cargo de la actividad es el músico Javier Zentner. Asiste la totalidad de las residentes. Expresión artística: se dicta desde octubre de 2009, las docentes a cargo son Andrea Urtubey y Delfina Aramburu. Se trabaja a través de distintas expresiones artísticas: la plástica, la música, las letras y el movimiento corporal. El taller funciona los jueves de 10 a 12 hs. Reciclado y diseño: trabajan desde marzo de El taller funciona los miércoles de 13 a 15 hs. Informe Jóvenes Adultos 37

38 Informe21 27/7/10 16:54 Página 38 Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - Servicio Penitenciario Federal 38 Informe Jóvenes Adultos

39 Informe21 27/7/10 16:54 Página Datos personales de los jóvenes adultos

40 Informe21 27/7/10 16:54 Página 40

41 Informe21 27/7/10 16:54 Página 41 DATOS PERSONALES DE LOS JÓVENES ADULTOS A. NACIONALIDAD Varones El 88% de los jóvenes adultos que se encuentran alojados en unidades del SPF son argentinos, mientras que el 12% son extranjeros. Gráfico N 23 Extranjeros 49; 12% Argentinos 344; 88% Gráfico N Perú Paraguay Bolivia Brasil Estonia Rumania Rep. Dominicana Alemania Ucrania Uruguay Rusia Chile Inglaterra St. Marteen Venezuela ESpaña Informe Jóvenes Adultos 41

42 Informe21 27/7/10 16:54 Página 42 Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - Servicio Penitenciario Federal Mujeres En el caso de las jóvenes adultas, el 66% de las alojadas en dependencias del SPF es de nacionalidad argentina, en tanto que el 34% es de nacionalidad extranjera. Gráfico N 25 Argentinas; 21; 66% Extranjeras; 11; 34% Gráfico N Paraguay Estonia Lituania México Uruguay Venezuela Perú Bolivia 42 Informe Jóvenes Adultos

43 Informe21 27/7/10 16:54 Página 43 B. LUGAR DE NACIMIENTO Y DOMICILIO Varones Gráfico N 27 Lugar de nacimiento Argentinos PCIA. CANTIDAD PORCENTAJE Cdad. Aut. Bs. As % Buenos Aires % Misiones 5 1,50% Santa Fe 5 1,50% Chaco 4 1% Corrientes 3 1% Tucumán 3 1% Entre Rios 2 0,60% Mendoza 2 0,60% Salta 1 0,30% La Pampa 1 0,30% Formosa 1 0,30% Total % Gráfico N 28 8% Cdad. Aut. de Buenos Aires Buenos Aires Otras Provincias 42% 50% Informe Jóvenes Adultos 43

44 Informe21 27/7/10 16:54 Página 44 Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - Servicio Penitenciario Federal Domicilio En el relevamiento también se indagó sobre el domicilio al momento de la detención. Como puede apreciarse en el gráfico siguiente, la mayor parte de los jóvenes alojados en cárceles federales provienen de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de la provincia de Buenos Aires. Gráfico N 29 DOMICILIO AL MOMENTO DE LA DETENCION (incluyendo extranjeros) PCIA. CANTIDAD PORCENTAJE Cdad. Aut. Bs. As % Buenos Aires % Santa Fe 2 0,50% La Pampa 1 0,25% Mendoza 1 0,25% Salta 1 0,25% Corrientes 2 0,50% Extranjero 11 3% TOTAL % Mujeres Gráfico N 30 Mujeres Nacionales Misiones Buenos Aires Cdad. Aut. de Bs. As. 44 Informe Jóvenes Adultos

45 Informe21 27/7/10 16:54 Página 45 Gráfico N 31 DOMICILIO AL MOMENTO DE LA DETENCION (incluyendo extranjeras) PCIA. CANTIDAD PORCENTAJE Cdad. Aut. Bs. As % Buenos Aires 13 41% Misiones 2 6% Extranjero 6 19% TOTAL % Detalle por barrios Ciudad Autónoma de Buenos Aires: varones Al ordenar la información recabada en las entrevistas a varones domiciliados en Ciudad Autónoma de Buenos Aires, por comuna y por barrio, se puede observar que la Comuna 4 (que comprende los barrios de La Boca, Barracas, Parque Patricios y Nueva Pompeya), la 7 (Flores y Parque Chacabuco) y la 8 (Villa Soldati, Villa Riachuelo y Lugano) lo que suele denominarse zona sur de la Ciudad, son las más representativas dentro de la población carcelaria. Se tuvo en cuenta que representatividad en términos estadísticos requiere de un cálculo más complejo y que el porcentaje de la población alojada es variable, por más que la cantidad de jóvenes alojados en términos cuantitativos pueda mantenerse constante, la composición y datos del grupo de internos alojados irá variando en función de los traslados, cambios en la situación procesal, etc. Se observa además que en el periodo enero-marzo 2009, la procedencia de jóvenes por comuna no supera los 50. Es importante resaltar que los datos sobre el lugar de residencia sirven a los organismos del Estado para priorizar las zonas de intervención, realizando un seguimiento y trabajo individualizado por comuna, en el caso de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y por zona o cordón en el caso de la provincia de Buenos Aires. Informe Jóvenes Adultos 45

46 Informe21 27/7/10 16:54 Página 46 Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - Servicio Penitenciario Federal Gráfico N 32 Varones por comuna CIUDAD AUT. DE BS. AS. BARRIOS CANTIDAD Comuna 1 Retiro, San Nicolas, Puerto Madero, San Telmo, Monserrat, Constitución 25 Comuna 2 Recoleta 1 Comuna 3 San Cristobal, Balvanera 20 Comuna 4 La Boca, Barracas, Parque Patricios, Nueva Pompeya 44 Comuna 5 Almagro, Boedo 7 Comuna 6 Caballito 2 Comuna 7 Flores, Parque Chacabuco 29 Comuna 8 Villa Soldati, Villa Riachuelo, Villa Lugano 28 Comuna 9 Mataderos, Liniers, Parque Avellaneda 17 Comuna 10 Floresta, Monte Castro, Vélez Sarsfield, Versailles, Villa Luro, Villa Real 1 Comuna 11 Villa Gral. Mitre, Villa Devoto, Villa Del Parque, Villa Santa Rita 3 Comuna 12 Coghlan, Saavedra, Villa Urquiza, Villa Pueyrredón 7 Comuna 13 Belgrano, Colegiales, Nuñez 2 Comuna 14 Palermo 8 Comuna 15 Chacarita, Villa Crespo, Paternal, Villa Ortúzar, Agronomia, Parque Chas 14 Situación de calle 2 Total Informe Jóvenes Adultos

47 Informe21 27/7/10 16:54 Página 47 Gráfico N 33 Varones por barrio CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES CANTIDAD PORCENTAJE Almagro 5 2% Belgrano 2 1% Balvanera 12 6% Barracas 16 8% Boedo 2 1% Caballito 2 1% Chacarita 2 1% Constitución 7 3% Devoto 2 1% Flores 28 13% Floresta 1 0,50% La Boca 14 7% La Paternal 8 4% Lugano 14 7% Mataderos 12 6% Monserrat 2 1% Palermo 8 4% Parque Avellaneda 5 2% Parque Chacabuco 1 0,50% Parque Patricios 8 4% Pompeya 6 3% Recoleta 1 0,50% Retiro 8 4% Saavedra 1 0,50% San Cristóbal 8 4% San Telmo 8 4% Soldati 14 7% Villa Crespo 3 1% Villa del Parque 1 0,50% Villa Ortuzar 1 0,50% Villa Pueyrredón 1 0,50% Villa Urquiza 5 2% Situacion de calle 2 1% Informe Jóvenes Adultos 47

48 Informe21 27/7/10 16:54 Página 48 Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - Servicio Penitenciario Federal En la provincia de Buenos Aires la información se presenta de acuerdo a las dos tipologías más utilizadas: por cordón y por zona, siendo el segundo cordón y la zona sur los más representativos dentro de la población entrevistada. Primer Cordón: Avellaneda, Lanús, Lomas de Zamora, La Matanza (una parte), Morón, Tres de Febrero, San Martín, Vicente López, San Isidro. Segundo Cordón: Quilmes, Berazategui, Florencio Varela, Esteban Echeverría, Ezeiza, Moreno, Merlo, Malvinas Argentinas, Hurlingham, Tigre, San Fernando, Ituzaingó, José C. Paz, San Miguel, La Matanza (una parte), Almirante Brown. Tercer Cordón: La Plata, Berisso, Ensenada, San Vicente, Pte. Perón, Marcos Paz, Gral. Rodríguez, Escobar y Pilar. También puede dividirse al Conurbano Bonaerense en tres zonas geográficas: Norte, Oeste y Sur. Zona Norte: San Isidro, Tigre, San Fernando, Vicente López, General San Martín Zona Oeste: La Matanza, Merlo, Moreno, Morón, Ituzaingó, San Miguel, Tres de Febrero, Hurlingham, José C. Paz, Malvinas Argentinas. Zona Sur: Avellaneda, Quilmes, Berazategui, Florencio Varela, Lanús, Lomas de Zamora, Almirante Brown, Ezeiza, etc. 48 Informe Jóvenes Adultos

49 Informe21 27/7/10 16:54 Página 49 Gráfico N 34 Varones por cordón PROVINCIA MUNICIPIOS CANTIDAD PORCENTAJE DE BUENOS AIRES PRIMER CORDÓN Avellaneda, Lanús, Lomas de Zamora, La Matanza (una parte), Morón, Tres de Febrero, San Martín, Vicente López, San Isidro % SEGUNDO Quilmes, Berazategui, Florencio Varela, CORDÓN Esteban Echeverría, Ezeiza, Moreno, Merlo, Malvinas Argentinas, Hurlingham, Tigre, San Fernando, Ituzaingó, José C. Paz, San Miguel, La Matanza (una parte), Almirante Brown 89 54% TERCER CORDÓN La Plata, Berisso, Ensenada, San Vicente, Pte. Perón, Marcos Paz, Gral. Rodríguez, Escobar, Pilar, Luján 9 5% TOTAL % Gráfico N 35 Varones por zona geográfica PROVINCIA DE BUENOS AIRES MUNICIPIOS CANTIDAD PORCENTAJE ZONA SUR Avellaneda, Quilmes, Berazategui, Florencio Varela, Lanús, Lomas De Zamora, Almirante Brown, Ezeiza, Esteban Echeverria, Pte. Perón 68 41% ZONA OESTE La Matanza, Merlo, Moreno, Morón, Ituzaingó, San Miguel, Tres de Febrero, Hurlingham, José C. Paz, Malvinas Argentinas, Gral. Rodriguez, Luján 63 38% ZONA NORTE San Isidro, Tigre, San Fernando, Vicente López, General San Martín, Pilar, Escobar 34 21% TOTAL % Informe Jóvenes Adultos 49

50 Informe21 27/7/10 16:54 Página 50 Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - Servicio Penitenciario Federal Gráfico N 36 Varones por localidad PROVINCIA DE BUENOS AIRES CANTIDAD PORCENTAJE Almirante Brown 11 7% Avellaneda 18 11% Berazategui 6 4% Jose C. Paz 5 3% Esteban Echeverría 3 2% Escobar 2 1% Ezeiza 1 1% Florencio Varela 4 2% Gral. Rodriguez 1 1% Hurlingham 2 1% La Matanza 26 16% Lanus 12 7% Lomas de Zamora 6 4% Lujan 1 1% Moron 3 2% Merlo 4 2% Moreno 7 4% Malvinas Argentinas 3 2% Pilar 3 2% Pte. Perón 2 1% Quilmes 5 3% San Fernando 4 2% San Isidro 1 1% San Martín 15 9% San Miguel 4 2% Tigre 5 3% Tres de Febrero 7 4% Vte. Lopez 4 2% TOTAL % 50 Informe Jóvenes Adultos

51 Mujeres Con el mismo criterio utilizado para los varones por comuna y por barrio, en las mujeres se ve la concentración en las comunas 7 (Flores y Parque Chacabuco), en la 8 (Villa Soldati, Villa Riachuelo y Villa Lugano) y en la 5 (Almagro, Boedo). Gráfico N 37 Mujeres por comuna CIUDAD DE BARRIOS CANTIDAD PORCENTAJE BUENOS AIRES Comuna 1 Retiro, San Nicolas, Puerto Madero, San Telmo, Monserrat, Constitución 1 9% Comuna 3 San Cristobal, Balvanera 1 9% Comuna 5 Almagro, Boedo 2 18% Comuna 7 Flores, Parque Chacabuco 3 28% Comuna 8 Villa Soldati, Villa Riachuelo, Villa Lugano 2 18% Comuna 13 Belgrano, Colegiales, Nuñez 1 9% Comuna 14 Palermo 1 9% TOTAL % Gráfico N 38 Mujeres por barrio DONDE VIVIA CDAD. DE BS.A S. CANTIDAD PORCENTAJE Almagro 2 18% Balvanera 1 9% Belgrano 1 9% Flores 3 28% San Nicolás 1 9% Palermo 1 9% Villa Soldati 2 18% TOTAL % Informe Jóvenes Adultos 51

52 Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - Servicio Penitenciario Federal Provincia de Buenos Aires En la provincia de Buenos Aires la mayor población se encuentra concentrada en el Segundo Cordón (62%) y en la Zona Oeste (54%). Gráfico N 39 Mujeres por cordón PROVINCIA DE MUNICIPIOS CANTIDAD PORCENTAJE BUENOS AIRES PRIMER CORDÓN Avellaneda, Lanús, Lomas de Zamora, La Matanza (una parte), Morón, Tres de Febrero, San Martín, Vicente López, San Isidro. 5 38% SEGUNDO CORDÓN Quilmes, Berazategui, Florencio Varela, Esteban Echeverría, Ezeiza, Moreno, Merlo, Malvinas Argentinas, Hurlingham, Tigre, San Fernando, Ituzaingó, José C. Paz, San Miguel, La Matanza (una parte), Almirante Brown 8 62% TERCER CORDÓN La Plata, Berisso, Ensenada, San Vicente, Pte. Perón, Marcos Paz, Gral. Rodríguez, Escobar, Pilar, Luján 0 0% TOTAL % Gráfico N 40 Mujeres por zona geográfica PROVINCIA DE MUNICIPIOS CANTIDAD PORCENTAJE BUENOS AIRES ZONA SUR Avellaneda, Quilmes, Berazategui, Florencio Varela, Lanús, Lomas De Zamora, Almirante Brown, Ezeiza, Esteban Echeverria, Pte. Perón 3 23% ZONA OESTE La Matanza, Merlo, Moreno, Morón, Ituzaingó, San Miguel, Tres de Febrero, Hurlingham, José C. Paz, Malvinas Argentinas, Gral. Rodriguez, Luján 7 54% ZONA NORTE San Isidro, Tigre, San Fernando, Vicente López, General San Martín, Pilar, Escobar 3 23% TOTAL % 52 Informe Jóvenes Adultos