INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA. Resultados del Módulo de Trabajo Infantil Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2009

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1 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA Resultados del Módulo de Trabajo Infantil Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2009

2 Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (2009). Resultados del Módulo de Trabajo Infantil: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2009/lnstituto Nacional de Estadística y Geografía, Secretaría del Trabajo y Previsión Social.-- México: INEGI, c2010. x, 356 p. : il. ISBN Trabajo infantil - México - Encuestas, Trabajo infantil - México - Estadísticas. 1. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (México). 11. México. Secretaría del Trabajo y Previsión Social. DR 2011, rnstituto Nacional de Estadística y Geografía Edificio Sede Av. Héroe de Nacozari Sur Núm Fracc. Jardines del Parque, CP Aguascalientes, Ags. Resultados del Módulo de Trabajo Infantil Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo atencion.usuarios@inegi.org.mx Impreso en México ISBN

3 Presentación El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) presentan los Resultados del Módulo de Trabajo Infantil, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo El esfuerzo conjunto de ambas instituciones para generar y difundir la información sobre las características sociodemográficas y de las actividades económicas y no económicas de la población de 5 a 17 años, con cobertura nacional y desagregación a nivel estatal, contribuye al diseño, focalización y seguimiento de las políticas públicas orientadas hacia la atención de la niñez mexicana. En México los primeros esfuerzos para conocer la magnitud y características del trabajo infantil y los programas sociales para su atención se dieron a mediados de la década de los ochenta, cuando empezaron a visibilizarse los niños y las niñas de la calle y otros segmentos de la población infantil trabajadora. Los primeros ejercicios para estimar el trabajo infantil en México a partir de encuestas en hogares fueron los módulos levantados en 1997 y 1999: el primero como una submuestra de la Encuesta Nacional de Empleo, en Zonas Indígenas y el segundo de la Encuesta Nacional de Empleo, ambas aplicadas durante el trimestre abril-junio de los años correspondientes. El tercer levantamiento se llevó a cabo como un módulo de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo en el cuarto trimestre de 2007, y por primera vez se obtuvieron datos por tamaño de localidad y para cada una de las entidades federativas del país. La necesidad de disponer de información actualizada para conocer la magnitud y características de la población infantil inmersa en las actividades económicas en el país, la STPS y el INEGI llevaron a cabo el cuarto Módulo de Trabajo Infantil (MTI), anexo a la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del cuarto trimestre de Cabe aclarar que sólo los resultados de los dos últimos levantamientos son comparables. El MTI 2009, al igual que el anterior, utilizó dos cuestionarios: uno dirigido a la población de 5 a 11 años y otro para la de 12 a 17, mismos que fueron contestados por el jefe o jefa del hogar o un miembro de éste con 15 o más años de edad con el conocimiento de la información solicitada. El documento está integrado por cuatro capítulos: el primero hace referencia a los aspectos generales del módulo; el segundo contiene

4 una selección de indicadores básicos de la población infantil a nivel nacional, para las áreas más urbanizadas, y las áreas menos urbanizadas, todos, sin excepción, divididos según sexo; el tercero presenta los tabulados nacionales, en los que se presenta un mayor cruce de variables, lo que permite tener un panorama más amplio del trabajo infantil; el cuarto capítulo contiene un conjunto de tabulados por entidad federativa. Adicionalmente, se anexa un glosario y los cuestionarios utilizados en la recolección de la información. Con la presente publicación la STPS y el INEGI ofrecen a los diseñadores de políticas públicas, especialistas y usuarios interesados en el trabajo infantil, los resultados obtenidos por el Módulo de Trabajo Infantil 2009.

5 Índice Introducción VII 1. Aspectos generales del Módulo de Trabajo Infantil 1 Objetivos general y específicos 3 Población de referencia 3 Cobertura geográfica 3 Marco de referencia 4 Diseño de los cuestionarios 5 Capacitación y levantamiento 5 Captura y tratamiento 6 Diseño estadístico 6 2. Indicadores básicos de la población infantil y precisiones estadísticas 13 Indicadores básicos nacional 17 Indicadores básicos áreas más urbanizadas 22 Indicadores básicos áreas menos urbanizadas 27 Precisiones estadísticas nacional 32 Precisiones estadísticas áreas más urbanizadas 47 Precisiones estadísticas áreas menos urbanizadas Tabulados nacionales. Estimaciones y precisiones estadísticas 77 Población de 5 a 17 años 91 Población ocupada de 5 a 17 años 117 Población de 5 a 17 años que realiza quehaceres domésticos 171 Hogares con población de 5 a 17 años 175 Hogares con población ocupada de 5 a 17 años Tabulados por entidad federativa. Estimaciones y precisiones estadísticas 197 Población de 5 a 17 años 211 Población ocupada de 5 a 17 años 275 Población de 5 a 17 años que realiza quehaceres domésticos 303 Hogares con población de 5 a 17 años 307 Hogares con población ocupada de 5 a 17 años 315 Indicadores básicos por entidad federativa 323 Glosario 327

6 Anexos 333 A. Cuestionario Sociodemográfico 335 B. Cuestionario de Ocupación y Empleo 337 C. Módulo de Actividades de Niños, Niñas y Adolescentes de 5 a 11 años 347 D. Módulo de Actividades de Niños, Niñas y Adolescentes de 12 a 17 años 352

7 Introducción El trabajo infantil es un problema de causas multifuncionales y está arraigado en ciertas actividades económicas, en las costumbres y en las tradiciones culturales de cada país, y tal como es concebido en los convenios internacionales y en las legislaciones nacionales, constituye una violación de los derechos humanos fundamentales de los niños y las niñas, que debe ser proscrito sin reservas. La edad mínima que establece el marco legal mexicano para ingresar al trabajo es de 14 años, con restricciones hasta los 17. A partir de los 18 años, las personas pueden desempeñar cualquier tipo de trabajo. 1 En la década de los noventa, la preocupación por la situación y futuro de los niños y las niñas en el mundo fue un tema central de diferentes organizaciones internacionales y de todos los países. La celebración de la Convención sobre los Derechos de los Niños por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), el sinnúmero de programas auspiciados por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la adopción por parte de los paises miembros de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), del Convenio 182, relativo a las peores formas de trabajo infantil, por parte de los países miembros de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la puesta en marcha del Programa Internacional para Erradicar el Trabajo Infantil (IPEC) en el mundo, son una muestra del interés y de las acciones emprendidas a escala mundial para atender los problemas de los niños y las niñas, con el fin de garantizar su pleno desarrollo. Diversas instituciones y organizaciones internacionales desde hace mucho tiempo llevan a cabo una serie de acciones tendientes a eliminar el trabajo entre los niños y las niñas para garantizar su pleno desarrollo. Los convenios sobre la edad mínima para el trabajo, firmados por los países miembros de la OIT y los programas orientados a brindar atención a los problemas que enfrentan los niños y las niñas, en ámbitos como la educación, la salud y la alimentación, entre otros, se enmarcan en la creciente preocupación por la protección de la niñez y el respeto de sus derechos en todo el mundo. 1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 123. Ley Federal del Trabajo, Artículos 5, 22, 23, 173 a 180, entre otros. Convenios internacionales ratificados por México: C90 sobre el trabajo nocturno de los menores en la industria, ratificado en 1948; C124 sobre el examen médico de los menores en el trabajo subterráneo, ratificado en 1965; C182 sobre las peores formas de trabajo infantil, ratificado en VII

8 En México los primeros esfuerzos para conocer la magnitud y características del trabajo infantil se dieron a mediados de la década de los ochenta, debido al aumento de los niños y las niñas de la calle, que al haber roto todo vínculo familiar y escolar no vivían en sus hogares. Los primeros estudios en torno al trabajo infantil fueron precisamente sobre los niños callejeros, quizá el segmento de la población infantil más vulnerable y visible del fenómeno. Paulatinamente, fueron incorporándose otros grupos de población infantil trabajadora dentro de los programas sociales, pasando así de los niños callejeros a los menores trabajadores del medio urbano marginal; ampliándose con ello los alcances de la lucha contra el trabajo infantil en el país. En lo que corresponde a las encuestas levantadas en hogares para medir el trabajo infantil, tanto económico como doméstico, destacan el Módulo de Trabajo Infantil anexo a la Encuesta Nacional de Empleo en Zonas Indígenas de 1997, en el que participaron el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), Instituto Nacional Indigenista (INI), la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Dando continuidad al proyecto, el INEGI, utilizando una submuestra de la Encuesta Nacional de Empleo de 1999, levantó el segundo Módulo de Trabajo Infantil, pero con representatividad a nivel nacional, a diferencia del efectuado en 1997, cuya cobertura fue acotada a las principales zonas indígenas del país. También se han realizado una serie de encuestas especializadas en contextos urbanos, entre las que destacan el Estudio de los Niños Callejeros en la ciudad de México realizado en 1992 por el Gobierno del Distrito Federal; el Segundo Censo de Niños y Niñas en Situación de Calle, llevado a cabo en 1995 por instituciones como el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF), UNICEF y el Gobierno del Distrito Federal; el Estudio sobre la Explotación Sexual Infantil realizado en 2000 por la UNICEF, Desarrollo Integral de la Familia (DIF) y el Centro de Investigación y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS); el Estudio de Niñas, Niños y Adolescentes Trabajadores en Cien Ciudades, efectuado en 1999 y actualizado en 2002 por el DIF, Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Integral de Drogas (PNUFID) y UNICEF, entre otros. Tomando en consideración estos antecedentes, la STPS y el INEGI levantaron el tercer Módulo de Trabajo Infantil en 2007, esta vez anexo a la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del cuarto trimestre de ese año, con la finalidad de contar con una base de información con cobertura nacional y desagregación a nivel estatal, de las características sociodemográficas y ocupacionales de los niños y las niñas que trabajan, el cual representó un muy importante VIII

9 avance conceptual y de cobertura para cuantificar y caracterizar formalmente al trabajo infantil en el país. Siguiendo este modelo, ambas instituciones decidieron hacer un nuevo levantamiento durante el cuarto trimestre de 2009, actualizando y mejorando el instrumento de captación para aportar elementos más útiles y novedosos a los actores sociales y gubernamentales, para el diseño de acciones y políticas orientadas a atender los problemas que enfrentan en torno a este tema. La presente publicación, dedicada a la presentación de los resultados del MTI 2009, está organizada en cuatro capítulos: el primero hace referencia a los aspectos generales del módulo, en el que se plasman los objetivos del proyecto, la cobertura geográfica, el periodo de levantamiento, los elementos conceptuales que guiaron la recolección de los datos, los aspectos generales del operativo de levantamiento, el tratamiento de la información y el diseño estadístico del módulo. El segundo capítulo contiene una selección de indicadores básicos de la población infantil a nivel nacional, de las áreas más urbanizadas y de las áreas menos urbanizadas, en los que todos, sin excepción, están divididos según sexo. Dichos indicadores están organizados en seis secciones; la primera corresponde a los indicadores de la población total; la segunda presenta una selección de indicadores de la población de 5 a 17 años; la tercera contiene los indicadores sobre las características sociodemográficas y ocupacionales de la población ocupada de 5 a 17 años; la cuarta alude a los indicadores de la población de 5 a 17 años que realiza actividades domésticas; la quinta está dirigida a los indicadores de hogares con población ocupada de 5 a 17 años; finalmente, la sexta sección presenta una selección de tasas que muestran distintos aspectos del trabajo infantil. Asimismo el capítulo contiene las precisiones estadísticas tanto de los indicadores nacionales, de las áreas más urbanizadas, y de las menos urbanizadas, con el objetivo de ofrecer a los analistas y usuarios de la información los insumos estadísticos necesarios para la elaboración de diagnósticos y la toma de decisiones más acertadas. El tercer capítulo contiene un total de 31 tabulados básicos a nivel nacional, los cuales ofrecen una mayor información, al considerar dos o más variables, además del sexo de las personas, lo que amplía las potencialidades de análisis de la información, mismos que están organizados en cuatro secciones: la primera contiene la selección de tabulados de la población de 5 a 17 años; la segunda los de la ocupada de 5 a 17 años; la tercera corresponde a la de 5 a 17 años que realiza quehaceres domésticos, y por último está la sección de los tabulados de hogares, tanto de los que tienen población de 5 a 17 años como de aquellos que solamente tienen población que participa en las actividades económicas en dicho rango de edad. IX

10 El cuarto capítulo presenta un total de 19 tabulados básicos por entidad federativa, en los que si bien la clasificación de variables es mucho más agregada, ofrecen también información relevante sobre la magnitud y características del trabajo infantil, con la que no se contaba hasta el momento en el que se realizó el MTI 2007 y que se replica para el presente levantamiento, lo cual es un importante avance respecto a los módulos de trabajo infantil realizados anteriormente. Asimismo el capítulo contiene las precisiones estadísticas tanto de los indicadores nacionales, de las áreas más urbanizadas, y de las menos urbanizadas, con el objetivo de ofrecer a los analistas y usuarios de la información los insumos estadísticos necesarios para la elaboración de diagnósticos y la toma de decisiones más acertadas. Adicionalmente, se anexa un glosario en orden alfabético para facilitar el análisis e interpretación de los resultados del MTI 2009, así como los instrumentos utilizados en la recolección de la información. Además de la presente publicación, la STPS y el INEGI ponen a disposición de los especialistas y usuarios la presente información en sus respectivos sitios de Internet, y org.mx. Asimismo, para los usuarios interesados en profundizar en el análisis del trabajo infantil, están a su disposición en el sitio de internet del Instituto, las bases de datos para su explotación y la documentación correspondiente del MTI 2009 para su explotación. En el sitio de internet del Instituto. En relación a los capítulos tercero y cuarto, en la presente edición los tabulados de las estimaciones puntuales que tradicionalmente se han presentado, las celdas que no aparecen sombreadas indican estimaciones con coeficientes menores a 15%, en cambio las celdas cuya estimación presenta coeficientes de variación entre 15 y 25% se resaltan en gris claro, mientras las celdas cuya estimación presenta coeficientes de variación de 25% o más, se destacan en gris obscuro. Lo anterior con la finalidad de que los analistas tomen las medidas pertinentes en la interpretación de los resultados. Enseguida de cada uno de los tabulados que contienen las estimaciones puntuales, el usuario encontrará los errores estándar, los coeficientes de variación y las observaciones muestrales, como apoyo para el desarrollo de sus estudios e investigaciones en torno al trabajo infantil. X

11 1. Aspectos generales del módulo de trabajo infantil

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13 1. Aspectos generales del módulo de trabajo infantil En materia de encuestas en hogares sobre trabajo infantil, destaca el Módulo de Trabajo Infantil de 1997, en el que participaron el INEGI, la STPS, el Instituto Nacional Indigenista (INI), la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la OIT. Dando continuidad a dicho proyecto, el INEGI aplicó en una submuestra de la Encuesta Nacional de Empleo de 1999 el segundo Módulo de Trabajo Infantil, con representatividad a nivel nacional, a diferencia del efectuado en 1997, cuya cobertura fue acotada a las principales zonas indígenas del país. Tomando en consideración los antecedentes señalados, la STPS y el INEGI en el marco de colaboración interinstitucional, levantaron el tercer Módulo de Trabajo Infantil, anexo a la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del cuarto trimestre de 2007, con la finalidad de actualizar y ampliar la información sobre las actividades económicas, domésticas y educativas que realizan los niños y las niñas en México. Inserto en esta nueva visión acerca de la medición del trabajo de niños y niñas, aparece el Módulo de Trabajo Infantil 2009 que viene a reforzar y renovar la estadística al respecto, manteniendo todas la virtudes del levantamiento anterior y corrigiendo algunas de sus debilidades. OBJETIVOS GENERAL Y ESPECÍFICOS El objetivo general del MTI 2009 es contar con una base de información actualizada sobre las características sociodemográficas de los niños y las niñas de 5 a 17 años que realizan actividades económicas, domésticas y escolares en el país. Los objetivos específicos son: Ofrecer información sobre el número de niños y niñas que realizan actividades económicas y domésticas en el país y en cada una de las entidades federativas. Proporcionar información sobre el trabajo económico que realizan los niños, y las niñas y sus características ocupacionales y laborales. Proveer datos sobre la relación entre la asistencia escolar y las actividades económicas y domésticas. Aportar elementos para explicar la contribución del trabajo infantil a la economía del hogar. POBLACIÓN DE REFERENCIA Los elementos considerados para definir a la población de referencia parten del concepto de niño adoptado por UNICEF, como toda persona menor de 18 años. De esta manera, el límite de edad superior quedó establecido en los 17 años cumplidos; por su parte, el límite de edad inferior fue definido tomando como referencia las experiencias internacionales en la recolección de datos sobre el trabajo infantil, las cuales generalmente lo sitúan alrededor de los 5 años. En este contexto, la población objeto de estudio del MTI 2009 quedó definida como las personas de 5 a 17 años de edad residentes en las viviendas particulares de la muestra de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) del cuarto trimestre de 2009, a la que se le aplicaron los cuestionarios sobre las actividades de niños, niñas y adolescentes. COBERTURA GEOGRÁFICA El módulo se aplicó en la muestra de viviendas particulares de la ENOE con presencia de niños y niñas de 5 a 17 años, por lo que, partiendo del diseño estadístico de la ENOE, el número de viviendas y personas seleccionadas es suficiente para ofrecer información sobre el número de niños y niñas que realizan actividades económicas y domésticas a nivel nacional, para áreas más urbanizadas, las áreas menos urbanizadas y por entidad federativa. 3

14 MARCO DE REFERENCIA En este apartado se presenta el marco de referencia en el que se fundamenta el diseño del Módulo de Trabajo Infantil Con base en las experiencias internacionales y nacionales, el marco de referencia del módulo parte de un concepto amplio de trabajo, que engloba las actividades económicas destinadas a la producción de bienes y servicios para el mercado y las actividades domésticas no remuneradas orientadas a la producción de bienes y servicios para consumo de los miembros del hogar. Con base en el enfoque de la fuerza de trabajo, y considerando la semana anterior a la entrevista como periodo de referencia, se definió como población ocupada a las personas de 5 a 17 años que efectivamente realizó actividades económicas; y no ocupada, a las que no desempeñaron ninguna actividad económica. En la medición del trabajo infantil, el término ocupado hace referencia a las personas que en el periodo de referencia realizaban una actividad económica o que se incorporaron a una durante la semana de la entrevista. El esquema conceptual es el siguiente: En la mayoría de los países el objetivo central de las encuestas y módulos de trabajo infantil es la recolección de información sobre las actividades económicas que realizan los niños y las niñas bajo el enfoque de la fuerza de trabajo, con la finalidad de mantener la comparabilidad con el conjunto de estadísticas laborales. Población de 5 a 17 años Ocupada Aspectos ocupacionales Condiciones laborales Características del lugar de trabajo Exposición a riesgos Razones por las que trabaja Consecuencias de dejar de trabajar Aportación de ingresos al hogar Lesiones y accidentes de trabajo o enfermedad laborales En este contexto, es pertinente también destacar la importancia que tiene la recolección de datos sobre los niños y las niñas que desempeñan actividades domésticas sin remuneración en sus hogares y el impacto que ello tiene sobre su desempeño escolar y su propio desarrollo. En este tema, varios investigadores muestran que el hecho de que los niños y las niñas destinen una parte de su tiempo a las actividades domésticas más allá de cierto umbral de horas a la semana, tiene un impacto negativo sobre el aprovechamiento escolar, que incluso puede ocasionar el abandono de la escuela con los consiguientes efectos negativos en lo individual y lo social. No obstante que es reconocido el efecto de las actividades domésticas sobre el desarrollo escolar de los niños y las niñas, no existe consenso entre los especialistas sobre la determinación del número de horas después de las cuales las actividades domésticas impactan de manera negativa sobre la educación de los niños, y mucho menos en considerar como trabajo a las actividades domésticas no remuneradas que realizan en sus propios hogares; aspectos en los cuales es necesario continuar investigando. 4 No ocupada Actividades marginales Quehaceres domésticos Estudio Horas de estudio Horas de quehaceres domésticos Una diferencia que tiene este módulo con su antecesor es que ahora no se recopiló información sobre la búsqueda de trabajo por parte de niños y niñas de 5 a 11 años, que en el módulo anterior sí se hizo, por lo que para fines de este módulo solo se consideraron como parte del universo de personas no ocupadas, a los que realizan actividades no económicas. El marco de referencia del módulo considera además la posibilidad de aproximarnos a conceptos como el trabajo peligroso, el trabajo ligero, el trabajo en la calle y las actividades marginales, temas para los que es necesaria una investigación más a fondo con la información contenida en el módulo. Las temáticas de investigación del MTI están relacionadas con las actividades económicas que desempeñan los niños y las niñas, así como

15 con las actividades no económicas, especialmente las tareas domésticas, ambas relacionadas con el nivel de escolaridad y la asistencia escolar. El aspecto central del MTI son las características y las condiciones en que los niños y las niñas realizan alguna actividad económica, razón por la cual el cuestionario contiene baterías de preguntas sobre aspectos ocupacionales, sectores de actividad económica, tiempo trabajado e ingresos; así como accidentes laborales, actividades peligrosas, y causas y consecuencias del trabajo infantil. A continuación se enlistan las temáticas del módulo: Actividades no económicas, domésticas y marginales. Actividades económicas. Experiencia laboral. Aspectos ocupacionales. Características de la unidad económica. Condiciones laborales (ingresos, horas, días y meses trabajados). Importancia del trabajo infantil. Consecuencias de dejar de trabajar. Accidentes, lesiones y enfermedades laborales. Asistencia, interrupción y abandono de la escuela. Apoyos económicos. DISEÑO DE LOS CUESTIONARIOS En la recopilación de la información se utilizaron dos tipos de cuestionarios, cuyos lineamientos de diseño fueron los siguientes: Tomar como referencia el Módulo de Trabajo Infantil levantado en 2007, con la finalidad de garantizar, en la medida de lo posible, el seguimiento y comparabilidad de los datos. Aprovechar la información recopilada a través del cuestionario sociodemográfico y del cuestionario de ocupación y empleo de la ENOE para la población objeto de estudio. Después de una rápida evaluación de los resultados del módulo de 2007, se incorporó a los instrumentos de recolección las preguntas necesarias para complementar la información sobre las actividades económicas, domésticas y escolares que realizan los niños y las niñas, y se excluyeron aquellas preguntas que tuvieron poca incidencia o reducida utilidad explicativa. Garantizar la congruencia de la información de la ENOE y del módulo. Tomando como referencia los lineamientos anteriores, se mantuvo el diseño de dos tipos de cuestionarios, uno corto para la población de 12 a 17 años que permitiera recopilar la información complementaria a la que proporciona la ENOE; y uno largo, para la de 5 a 11 años, con el objetivo de captar la información sobre sus actividades económicas, domésticas y escolares. El diseño de los cuestionarios estuvo a cargo del personal del INEGI, quien internamente realizó varias reuniones de trabajo en las que participaron personal de diseño conceptual y operativo, en donde se revisaron y analizaron las diversas propuestas de cuestionarios. Destaca además un taller con usuarios, organizado por la STPS y el INEGI, en el que participaron además funcionarios del Consejo Nacional de Población (CONAPO), del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Dicho taller trajo como resultado la definición del contenido temático y la aplicación de los últimos ajustes a los cuestionarios. De esta manera, con la participación de productores y usuarios, fue posible la conclusión de una de las etapas más importantes del diseño conceptual del MTI CAPACITACIÓN Y LEVANTAMIENTO La estrategia de capacitación del MTI 2009 se dividió en tres etapas: la primera consistió en el autoestudio del instructivo de llenado del MTI por parte de los instructores-supervisores; la segunda fue la capacitación presencial de los instructores-supervisores de la ENOE en la ciudad de Aguascalientes; y la tercera etapa fue la capacitación al personal operativo de las oficinas estatales, por parte de los instructoressupervisores. El levantamiento del MTI se llevó a cabo durante el cuarto trimestre de 2009 y se aplicó a los niños y las niñas de 5 a 17 años de las viviendas particulares en muestra de la ENOE. 5

16 El personal operativo de la ENOE fue el encargado de levantar y capturar la información en las oficinas de las coordinaciones estatales distribuidas a lo largo del país. La estrategia de levantamiento fue aplicar primero el cuestionario sociodemográfico (CS), después el cuestionario de ocupación y empleo (COE) básico, y finalmente el módulo, al mismo informante de la ENOE. Durante la fase de levantamiento, además de la supervisión que el personal operativo realiza de la ENOE y de las encuestas especiales, como es el caso del presente módulo, los instructores-supervisores estuvieron en constante comunicación a través de un foro habilitado en el sitio de intranet del Instituto, mediante el cual se resolvieron los problemas surgidos a lo largo del proceso. En forma paralela se efectuaron las actividades de precrítica e integración de la información proveniente de campo, para posteriormente continuar con las fases de captura y validación. CAPTURA Y TRATAMIENTO Para la captura y tratamiento de la información se diseñaron los sistemas correspondientes, con el fin de revisar y analizar la congruencia de la información, así como la captura y la depuración de los archivos. El orden de la captura fue el siguiente: en primer lugar la información de la ENOE y en segundo la del módulo. Una vez capturada la información, se verificó su integridad y se procedió con la fase de codificación de las preguntas abiertas, para posteriormente dar paso a los procesos de validación de la información e integridad, con lo que se logró establecer la congruencia entre los datos de la ENOE y del módulo en una primera etapa, y finalmente la congruencia interna de la información del módulo, para lo cual se definieron una serie de procedimientos. El tratamiento de la información mantiene como ejes de trabajo respetar al máximo los datos obtenidos en campo y que el proceso sea lo más homogéneo posible. Dicho proceso consta de cuatro macro actividades: precrítica, captura, validación 6 primaria y validación secundaria, las cuales se llevaron a cabo en cada una de las oficinas estatales; sin embargo, en las oficinas centrales, para asegurar la integridad y depuración de la información, se volvieron a ejecutar las validaciones primaria y secundaria. El sistema permite evaluar la aplicación de los criterios sistemáticos previstos para cada uno de los cuestionarios, con lo cual se pueden obtener indicadores de calidad del proceso e identificar áreas de oportunidad. El sistema informático de la ENOE está diseñado de tal manera que permite la adición de módulos anexos a la encuesta, con ello se pretende facilitar el manejo tanto del cuestionario sociodemográfico (CS) y del cuestionario de ocupación y empleo (COE), como de los módulos, haciendo que fluyan sin contratiempos las tareas de captura, integridad e inconsistencias en los instrumentos de captación. DISEÑO ESTADÍSTICO El Módulo de Trabajo Infantil 2009 se aplicó a la población de 5 a 17 años de la muestra de viviendas de la ENOE del cuarto trimestre de 2009, por lo que su diseño es probabilístico, lo que permitirá generalizar los resultados a toda la población. A su vez, es estratificado y por conglomerados, donde la unidad última de selección es la vivienda, y las unidades de observación son el hogar y la persona. El marco de muestreo utilizado es el Marco Nacional de Viviendas 2002 del INEGI, construido a partir de la información demográfica y cartográfica que se obtuvo del XII Censo General de Población y Vivienda Este marco es una muestra maestra a partir de la cual se seleccionan las muestras para todas las encuestas regulares y especiales en viviendas que realiza el INEGI. El tamaño de muestra de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del cuarto trimestre de 2009 fue de viviendas, con una tasa de no respuesta del 14.11%, cifra inferior al considerado aceptable en el diseño estadístico de la encuesta.

17 Viviendas seleccionadas de la ENOE según condición de entrevista y tipo de no entrevista, 2009 Concepto Absolutos Relativos Viviendas seleccionadas Viviendas entrevistadas Viviendas no entrevistadas Tipo "A" (viviendas ocupadas) Tipo "B" (viviendas desocupadas) Tipo "C" (viviendas no localizadas) Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, Cuarto trimestre. Viviendas seleccionadas de la ENOE por entidad federativa según condición de entrevista, 2009 Entidad federativa Viviendas Entrevistadas No entrevistadas Abs. Rel. Abs. Rel. Estados Unidos Mexicanos Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatán Zacatecas Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, Cuarto trimestre. La mayoría de los estados presentan tasas de no respuesta inferiores al 15%, solamente en 9 entidades reportaron tasas por arriba de dicho nivel, las más altas fueron en el Distrito Federal, Quintana Roo, Veracruz y Tamaulipas. 7

18 Viviendas entrevistadas de la ENOE y del MTI por entidad federativa, 2009 Entidad federativa ENOE Abs. MTI Rel. Nacional Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatán Zacatecas Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, y Módulo de trabajo Infantil, Cuarto trimestre. De acuerdo con los resultados obtenidos en el cuarto trimestre de 2009, la muestra de viviendas entrevistadas con población de 5 a 17 años es de (53.23%), en las que se aplicó el Módulo de Trabajo Infantil 2009, tamaño suficiente para disponer de datos hasta nivel estatal. 8 En la tabla anterior se puede apreciar el número de viviendas con población de 5 a 17 años, según los resultados de la ENOE del cuarto trimestre de 2009, así como el número de personas en ese rango de edad entrevistadas por el MTI.

19 Número de viviendas con población de 5 a 17 años y población entrevistada del rango de edad por entidad federativa, 2009 Entidad federativa Viviendas Población de 5 a 17 años Total 5 a 11 años 12 a 17 años Nacional Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatán Zacatecas Fuente: INEGI. Módulo de Trabajo Infantil de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, Cuarto trimestre. Finalmente, cabe aclarar que el número de personas entrevistadas de 5 a 17 años en la ENOE ascendió a personas, mientras que en el MTI fue de , lo que significa que sólo fueron 9 personas a quienes no fue posible aplicarles el módulo, lo que arroja una tasa de no respuesta de 0.009%, aspecto que fue considerado para ajustar los factores de ponderación del módulo, por lo que, comparados con los de la ENOE, existen mínimas diferencias entre un proyecto y otro, como resultado de la tasa de no respuesta que se registró en el módulo. 9

20 Tamaño de la muestra El tamaño de la muestra resultante en viviendas particulares a nivel nacional con personas entre los 5 y 17 años es de viviendas, el cual alcanza para cubrir proporciones del 1%, con errores esperados menores de 11%. En el caso de la muestra resultante por entidad federativa alcanza para cubrir proporciones iguales o mayores de 11% obteniendo errores esperados menores de 15%, para proporciones menores de 11% se obtendrán errores esperados mayores de 15%. Ajuste a los factores de expansión Los factores de expansión elaborados conforme al diseño estadístico para la ENOE se ajustan en base al siguiente concepto: 10 Ajuste por no Respuesta El ajuste por no Respuesta, se realizó para las viviendas seleccionadas a nivel UPM, en cada uno de los estratos, mediante la siguiente expresión: Donde: F' ehi nvh ehi F ' ehi Fehi nvhcrehi = Factor de expansión de ENOE de la i-ésima UPM, del h-ésimo estrato, de la e-ésima entidad. F ehi = Factor de expansión corregido por no respuesta, para el MTI nvh ehi = Número de viviendas habitadas con población objeto de estudio, en la i-ésima UPM, en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad. nvhcr ehi = Número de viviendas habitadas con población objeto de estudio con respuesta en la i-ésima UPM, en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad. Ajuste por proyección Los factores de expansión ajustados por la no respuesta se corrigen, a fin de asegurar que en cada dominio de interés de la encuesta se obtenga la población total determinada por la proyección de población generada por INEGI referida al punto medio del levantamiento, mediante la siguiente expresión: Donde: ' ' D F ' PROy FD PEXP F" D = Factor de expansión corregido por proyección en el dominio D. F' D = Factor de expansión corregido por no respuesta en el dominio D. PROy D = Población en el dominio D, según proyección. PEXP D = Población total a la que expande la encuesta en el dominio D. Estimadores El estimador del total de la característica X es: UA UA CU Xˆ Fehi X ehijk Fehi X e h i j k e h i j k Donde: R Fehi X e h i j k R ehijk D D CU ehijk = Factor de expansión final de la i-ésima UPM, del h-ésimo estrato, de la e-ésima entidad en el dominio urbano alto. = Valor observado de la característica de interés X en la k-ésima persona, en la j-ésima vivienda, en la i-ésima UPM, en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad, en el dominio urbano alto. = Factor de expansión final de la i-ésima UPM, del h-ésimo estrato, de la e-ésima entidad, en el dominio complemento urbano. = Valor observado de la característica de interés X en la k-ésima persona, en la j-ésima vivienda, en la i-ésima UPM, en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad, en el dominio complemento urbano.

21 = Factor de expansión final de la i-ésima UPM, del h-ésimo estrato, de la e-ésima entidad del dominio rural. = Valor observado de la característica de interés en la k-ésima persona, en la j-ésima vivienda, en la i-ésima UPM, en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad, del dominio rural. Para la estimación de proporciones, tasas y promedios se utiliza el estimador de razón: Xˆ Rˆ Ŷ Donde, Ŷ se define en forma análoga a Xˆ. Estimación de las precisiones Para la evaluación de los errores de muestreo de las principales estimaciones nacionales se usó el método de Conglomerados Últimos 1, basado en que la mayor contribución a la varianza de un estimador, en un diseño bietápico es la que se presenta entre las unidades primarias de muestreo (UPM), el término Conglomerados Últimos se utiliza para denotar el total de unidades en muestra de una unidad primaria de muestreo. Para obtener las precisiones de los estimadores de razón, conjuntamente al método de Conglomerados Últimos se aplicó el método de series de Taylor, obteniéndose la siguiente fórmula para estimar la precisión de Rˆ : 32 L 1 e Vˆ Rˆ 2 e h Yˆ k k eh eh Xˆ keh 1 i ehi 1 k eh Xˆ eh Rˆ Yˆ ehi 1 k eh 2 Yˆ eh 1 Vease Hasen, M. H. Horwitz, W.N. y Madow, W.G., Sample Survey Methods and Theory, (1953) Vol. 1 pág Donde: ˆ = Total ponderado de la variable de estudio X en la i-ésima UPM, en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad. = Total ponderado de la variable de estudio X en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad. = Número de UPM en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad. Estas definiciones son análogas para la variable de estudio Y. La estimación de la varianza del estimador de un total, se calcula con la siguiente expresión: Vˆ 32 Le k ˆ k eh eh ˆ 1 X X - Xˆ NAL e 1 h 1 k eh -1 Las estimaciones de la desviación estándar (D.E.), efecto de diseño (DEFF) y coeficiente de variación (C.V.) se calculan mediante las siguientes expresiones: i 1 Vˆ D.E. Vˆ ˆ ˆ DEFF Vˆ ˆ Donde: MAS ehi k eh eh 2 C.V. Vˆ ˆ ˆ ˆ = Estimador del parámetro poblacional. V ˆ ˆ MAS = Estimador de la varianza bajo muestreo aleatorio simple. Finalmente, el intervalo de confianza al 100(1- )%, se calcula de la siguiente forma: I 1- ˆ ˆ - z Vˆ 2, ˆ z 2 Vˆ ˆ 11

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23 2. Indicadores básicos de la población infantil y precisiones estadísticas

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25 Indicadores básicos de la población infantil y precisiones estadísticas 2.1a Indicadores básicos de la población infantil. Nacional b Indicadores básicos de la población infantil. Áreas más urbanizadas c Indicadores básicos de la población infantil. Áreas menos urbanizadas a Precisiones estadísticas de los indicadores básicos de la población infantil. Nacional 1a. parte a Precisiones estadísticas de los indicadores básicos de la población infantil. Nacional 2a. parte a Precisiones estadísticas de los indicadores básicos de la población infantil. Nacional 3a. y última parte b Precisiones estadísticas de los indicadores básicos de la población infantil. Áreas más urbanizadas 1a. parte b Precisiones estadísticas de los indicadores básicos de la población infantil. Áreas más urbanizadas 2a. parte b Precisiones estadísticas de los indicadores básicos de la población infantil. Áreas más urbanizadas 3a. y última parte c Precisiones estadísticas de los indicadores básicos de la población infantil. Áreas menos urbanizadas 1a. parte 62

26 2.2c Precisiones estadísticas de los indicadores básicos de la población infantil. Áreas menos urbanizadas 2a. parte c Precisiones estadísticas de los indicadores básicos de la población infantil. Áreas menos urbanizadas 3a. y última parte 72

27 Indicadores básicos de la población infantil Cuadro 2.1a Nacional Indicador Total Hombres Mujeres 1. Población total Grupos de edad a 4 años a 9 años a 13 años a 17 años años y más No especificado Población de 5 a 17 años Grupos de edad a 9 años a 13 años a 17 años Condición de asistencia escolar Asiste No asiste No especificado Nivel de instrucción Sin instrucción Primaria incompleta Primaria completa Secundaria incompleta Secundaria completa Algún año de preparatoria o equivalente y más No especificado Condición de asistencia escolar y razón de no asistencia Asiste No asiste Por inseguridad, discriminación y distancia de la escuela Por falta de interés o aptitud para la escuela Por falta de recursos económicos Por motivos familiares Por enfermedad, accidente y/o discapacidad Otra razón No especificado Tipo de apoyo recibido Beca para estudiar Otro programa de gobierno Ayuda de un familiar que vive en otro hogar Otro tipo de ayuda No ha recibido ayuda Tipo de actividades Sólo ocupados Ocupados y quehaceres domésticos Ocupados y estudian Ocupados, quehaceres domésticos y estudian (Continúa) 17

28 Indicadores básicos de la población infantil Cuadro 2.1a Nacional Indicador Total Hombres Mujeres Sólo estudian Sólo quehaceres domésticos Quehaceres domésticos y estudian Otras actividades Condición de ocupación Ocupado No ocupado Población ocupada Grupos de edad: a 9 años a 13 años a 17 años Condición de asistencia escolar Asiste No asiste Nivel de instrucción Sin instrucción Primaria incompleta Primaria completa Secundaria incompleta Secundaria completa Algún año de preparatoria o equivalente y más No especificado Posición en la ocupación Trabajadores subordinados y remunerados Trabajadores por cuenta propia Trabajadores no remunerados Otros trabajadores Sector de actividad económica Agropecuario Industria manufacturera Construcción Comercio Servicios No especificado Grupos de ocupación Trabajadores industriales, artesanos y ayudantes Comerciantes y empleados de comercios establecidos Vendedores ambulantes y trabajadores ambulantes en servicios Trabajadores en servicios domésticos Trabajadores en servicios personales Trabajadores agropecuarios Otros trabajadores No especificado Duración de la jornada de trabajo habitual Menos de 15 horas (Continúa) 18

29 Indicadores básicos de la población infantil Cuadro 2.1a Nacional Indicador Total Hombres Mujeres 15 a 24 horas a 34 horas y más horas No tiene horario regular de trabajo No especificado Tamaño de la unidad económica persona a 5 personas a 10 personas a 15 personas y más personas No especificado Disponibilidad de local para trabajar Con local Sin local No especificado Nivel de ingresos No recibe ingresos Hasta un salario mínimo Más de 1 hasta 2 salarios mínimos Más de 2 hasta 3 salarios mínimos Más de 3 salarios mínimos No especificado Condición de aportación de ingreso al hogar Si aporta No aporta Motivos por los que trabaja El hogar necesita de su aportación económica El hogar necesita de su trabajo Aprender un oficio Para pagar su escuela y/o sus propios gastos No quiere ir a la escuela Otra razón Persona para la que trabaja o ayuda Es un familiar No es un familiar Trabaja solo o por su cuenta No sabe Consecuencias de dejar de trabajar Hogares Tendría que contratarse a alguien para que lo supliera El ingreso del hogar se vería afectado Otra consecuencia No habría consecuencia No especificado Personales No habría dinero para su vestido y/o diversión (Continúa) 19