1.2.- Objeto de la participación ciudadana en los estudios de integración paisajística.
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- Encarnación Blázquez Revuelta
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1 PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA DIC DEL CENTRO OCUPACIONAL Y CENTRO ESPECIAL DE EMPLEO PARA USUARIOS CON SÍNDROME DE DOWN. FUNDACIÓN DE SÍNDROME DE DOWN DE CASTELLÓN. SEGÚN DECRETO 120/2006, DE 11 DE AGOSTO, REGLAMENTO DE PAISAJE DE LA COMUNIDAD VALENCIANA. 1.- PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA Introducción El presente documento define el Plan de Participación Pública del DIC DEL CENTRO OCUPACIONAL Y CENTRO ESPECIAL DE EMPLEO PARA USUARIOS CON SÍNDROME DE DOWN. FUNDACIÓN DE SÍNDROME DE DOWN DE CASTELLÓN, en cumplimiento de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje y del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana Objeto de la participación ciudadana en los estudios de integración paisajística. Los objetivos que intenta conseguir el proceso de Participación Pública dentro del Estudio de Integración Paisajística, son los siguientes: - Hacer accesible la información relevante sobre el instrumento del paisaje a que se refiere el Plan de Participación. - Informar del derecho a participar y de la forma en que se puede ejercer este derecho. - Reconocer el derecho a formular observaciones y comentarios en aquellas fases iniciales del procedimiento en que estén abiertas todas las opciones. - Obtener información útil del público interesado. - Identificar los valores atribuidos al paisaje por los agentes sociales y las poblaciones mediante las distintas metodologías que se lleven a cabo. - Justificar la opción adoptada y la forma en que se ha desarrollado el trámite de participación. - Proporcionar información suficiente a la población objetivo y facilitar la participación a grupos de interés, con especial hincapié a los grupos locales. - Obtener datos de preferencias de la población mediante encuestas y sistemas de participación. - Marcar los objetivos de calidad paisajística y delimitación de espacios libres a partir de resultados. - Programar actuaciones de mejora y/o normativa en la actuación para garantizar los objetivos establecidos.
2 - Establecer los protocolos de evaluación contínua durante toda la fase de participación, a través de procesos de retroalimentación de resultados y reevaluación. - Fomentar la participación ciudadana y la concienciación social de los valores paisajísticos de Borriol. - Redacción de la documentación técnica final recogiendo todas las propuestas y variaciones surgidas en el proceso de participación Público interesado y afectado. Consideraremos como público interesado o que pueda verse afectado por el DIC DEL CENTRO OCUPACIONAL Y CENTRO ESPECIAL DE EMPLEO PARA USUARIOS CON SÍNDROME DE DOWN, en el T.M. de Borriol y por lo tanto, que puede aportar sugerencias u opiniones participando en el Estudio de Integración Paisajística, serán: - Aquellos individuos que viven o trabajan en las cercanías del Centro Ocupacional y Especial de Empleo para usuarios con Síndrome de Down, y por lo tanto, que podrán verse afectados directamente por la actuación, y siendo además usuarios del paisaje existente y futuro del ámbito de estudio. - Los grupos del lugar, residentes o visitantes del municipio de Borriol. - Autoridades locales y autonómicas Evaluación final del plan de participación pública. Se llevará a cabo una evaluación del desarrollo del Plan de Participación Pública y se redactará un documento final que recogerá los resultados y conclusiones alcanzadas durante el periodo de Participación Pública y que completará este documento.
3 2 DESCRIPCIÓN DE LA ACTUACIÓN Situación y Emplazamiento La parcela objeto de estudio se sitúa en la Partida BENADRESA, Póligono 16. PARCELA 11 en el T.M de BORRIOL POLÍGONO 16, PARCELA Objeto y justificación de la necesidad de redacción del D.I.C. La FUNDACIÓN SÍNDROME DE DOWN DE CASTELLÓN, con domicilio en la Avenida de Alcora de Castellón y CIF G , encarga la redacción del presente anteproyecto para la construcción de un edificio en suelo no urbanizable, con el objeto de obtener informe favorable en la solicitud de Declaración de Interés Comunitario de CENTRO OCUPACIONAL Y CENTRO ESPECIAL DE EMPLEO PARA USUARIOS CON SÍNDROME DE DOWN. El incremento en el número de usuarios, que acude a la fundación ha llevado a la Junta Directiva de la FUNDACIÓN SÍNDROME DE DOWN DE CASTELLÓN a replantear su situación, estudiando de forma ordenada el tipo de proyecto que precisa desarrollar para llevar a cabo sus servicios de forma mas efectiva y con una mayor calidad. La FUNDACIÓN SÍNDROME DE DOWN DE CASTELLÓN, es una entidad sin ánimo de lucro y dedicada a prestar los mejores servicios a los chicos con discapacidad de tipo psíquico.
4 El número de usuarios atendidos ha sido de 40 como media. Y el espacio en el que están ubicados, tiene una serie de limitaciones que exponemos a continuación; A) Local alquilado. Alquiler que paga la Conselleria de Bienestar Social, de forma que es dinero que se está gastando y que no se recupera, ya que cualquier inversión de mejora realizada para un futuro, es irrecuperable. B) La ampliación. No es posible incrementar el número de usuarios, ya que el espacio del que disponen no admite más capacidad. C) Idoneidad. Por supuesto sin ser un espacio no idóneo, esta limitado en cuanto a no estar dotado de instalaciones anexas que serian convenientes, para que los usuarios realizaran las actividades lúdicas y deportivas dentro del mismo recinto. En la actualidad, se ven obligados a desplazarlos con autobús todas las semanas a los polideportivos provinciales, para que desarrollen un deporte. Todo lo indicado nos lleva a la conclusión de que se precisan más medios, sobre todo de espacio adecuado, para poder desarrollar las actividades propias de un centro ocupacional con más calidad. La empresa creada por la fundación, que funciona bajo los parámetros establecidos por el SERVEF, tiene como objetivo principal desarrollar la actividad de manipulado. De tal forma que se creen puestos de trabajo para las personas discapacitadas psíquicas. Es muy importante destacar que la filosofía del centro especial de empleo, tiene un componente eminentemente social, pero por supuesto sin perder de vista el tema empresarial, porque es la fuente de ingresos mas importante que tiene la FUNDACIÓN SÍNDROME DE DOWN DE CASTELLON, teniendo en cuenta que es una entidad sin fines lucrativos, y que todo los recursos que obtiene se ponen al servicio de los socios de la misma. Hay que destacar los siguientes puntos: 1. Falta de espacio. La capacidad máxima de este centro especial de empleo por razones de espacio, es de 20 trabajadores. 2. Conexión directa con el centro ocupacional. La experiencia de esta fundación nos ha llevado a la conclusión de que la proximidad, (puerta con puerta) del centro ocupacional, no es solamente conveniente si no necesaria. Ya que esta proximidad les permite: A) Integrar a chicos que de otra forma sería muy complicado, por no decir imposible, integrarlos en el mundo laboral. B) Formar en temas laborales a los usuarios del centro ocupacional optimizando el proceso de inclusión laboral y social. C) Poder primar al centro ocupacional de acuerdo a los parámetros establecidos por los profesionales del mismo.
5 3. SITUACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO ALREDEDOR DE LA ACTIVIDAD. La parcela se encuentra rodeada por suelo no urbanizable, excepto en su linde nordeste, el cual es suelo urbano. Independientemente de la calificación todo el suelo colindante, es terreno de cultivo, con plantaciones de almendros. A 1000 m. de la actividad se encuentra un pequeño núcleo urbano de viviendas unifamiliares aisladas, con un desarrollo medio. En las cercanías, se encuentran con el pantano de Maria Cristina, la Urbanización Monte Cristina, la urbanización l Abeller, etc 4. DESCRIPCION DE LA EDIFICACIÓN La orografía del terreno así como el programa funcional de la actividad a desarrollar ha permitido el definir un edificio con un esquema pabellonal, es decir, cuerpos lineales unidos por un cuerpo central. En el cuerpo central se ubican los accesos y los espacios comunes a los dos centros (Ocupacional y Especial) y en los pabellones, el situado más al sur, el centro Especial y el situado más al norte, el centro Ocupacional. Se ha buscado el acomodar al máximo el edificio en la fuerte pendiente del terreno, y dada las características de éste, se desarrolla en diferentes niveles unidos por elementos de comunicación.
6 NIVEL 0 4 Despachos profesorado 2 Vestuarios 8 Aulas formativas Almacén 4 Aulas terapéuticas 2 Salas de fisioterapia Accesos Recepción conserjería 2 salas de visitas Salón de actos Administración Sala de profesores Aseos
7 NIVEL 1 Comedor Cocina Cuartos técnicos Aula de formación Exposición Aseos Aseos
8 NIVEL 2 Biblioteca Videoteca Hemeroteca Sala de informática Piscina cubierta Vestuarios Almacén Zona de trabajo Aseos
9 5. SUPERFICIES Y PARÁMETROS URBANÍSTICOS. El resumen de superficies y parámetros urbanísticos son los siguientes: Superficie de parcela Superficie ocupada por la edificación: Superficie ocupada por viales e instalaciones: Superficie en estado original: m2 > m m m m2 < m2 Porcentaje de ocupación: 42,62 % Superficie construida de la edificación: Coeficiente de edificabilidad Altura máxima de la edificación 5.190,80 m2 0,5190 m2t/m2s 10,40 m Nº de plantas. (Art c ROGTU) 2 plantas (PB+1) 2 plantas Separación a linde de caminos (Art b ROGTU) 5,00 m. Separación a eje caminos (Art b ROGTU) 15,00 m. Separación a lindes laterales (Art b ROGTU) 5,00 m. Cerramiento vallas (Art f ROGTU) 4,00 m. eje camino > 5,00 m > 15,00 m > 5,00 m > 4,00 m 6. UBICACIÓN DE LA ACTIVIDAD EN SUELO NO URBANIZABLE. La actividad a desarrollar conlleva una serie de características que obligan a emplazarse fuera del núcleo de la población. El fin del centro es albergar usuarios disminuidos, tratando de asistir una incapacidad manifiesta del usuario, mejorando su estado físico y mental. El asentamiento debe poseer espacios verdes, buen soleamiento y tranquilidad. Estas condiciones hacen que la situación óptima de un centro de estas características sea fuera de la ciudad. BORRIOL marzo de 2009
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