Es así como este proyecto contempla delegar en el Concesionario la custodia de los vehículos retirados de circulación.
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- María Isabel Salinas Aguirre
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1 ANTECEDENTES GENERALES DEL CONTRATO EN CONCESION Nombre del Contrato Concesionaria : Concesión Centro Metropolitano de Vehículos Retirados de Circulación, CMVRC. : Concesión Centro Metropolitano de Vehículos Retirados de Circulación S.A. Decreto de Adjudicación : D.S. MOP Nº 136 de fecha 15 de Febrero de 2008 Publicación Diario Oficial : 05 de Mayo de Región : XIII Región, Metropolitana Inicio Concesión : 05 de Mayo de 2010 Inicio Fase de Ingeniería : 14 de Octubre de 2011 Inicio Fase de Construcción : Noviembre de 2012 aprox. Plazo Fase de Construcción : 18 meses Plazo máximo de la Concesión : 300 meses Presupuesto Oficial Obra : UF Descripción del Proyecto: Este proyecto consiste en delegar al Concesionario la custodia de los vehículos retirados de Circulación, que actualmente es función de las Municipalidades, de manera de elevar en forma considerable, los estándares del servicio. Para ello, el Concesionario debe diseñar y construir un Centro de Custodia especialmente habilitado para custodiar los vehículos retirados de circulación, el cual contará con las instalaciones, equipamientos y sistemas de seguridad e informáticos, necesarios para el resguardo de los vehículos en condiciones de seguridad, confiabilidad y eficiencia, requisitos que son exigidos y fiscalizados por la Coordinadora de Concesiones del MOP. El Concesionario tiene, además, la obligación de trasladar a dicho Centro de Custodia los vehículos retirados de circulación desde el lugar que determine la Autoridad (Carabineros de Chile, Inspectores Municipales y Fiscales). El terreno de emplazamiento está ubicado en Camino Lo Echevers Km 3., Comuna de Quilicura Inspector Fiscal Titular Asesoría : Ricardo Vergara Aguirre : RFA Ingenieros Ltda. AVANCES DEL PROYECTO -Declaración de Impacto Ambiental : 100% -Resolución de Calificación Ambiental, RCA : 100% -Revisión de Antecedentes Legales y Planimétricos : 100% -Adquisición de Terrenos : 100% - Fase de Ingeniería : 45% (incluye la revisión del P.I.D, además de otras actividades previas al inicio de la Construcción) (En el avance de la Fase de Ingeniería se produce una diferencia a la baja con respecto al mes anterior, debido a que inicialmente en esta Fase, no se incluyeron partidas que si se habían incorporado en la Fase de Construcción). -Preparación y entrega del Proyecto de Ingeniería Definitiva : 65% - Presentación de la Plataforma Tecnológica : 25% (incluye Desarrollo y Revisión de la P.T) Inicio de Construcción : Noviembre de 2012, aproximadamente. - Presupuesto Soc. Concesionaria : UF Pago 1era Cuota por Administración y Control de la Concesión: 100% por UF Compra de terrenos a nombre del Fisco por la S.C : 100% por UF
2 Santiago, capital política y financiera del país, tiene una población de 7 millones de habitantes y un millón y medio de vehículos circulan por sus calles. Esta última cifra tiene un incremento anual por sobre el 6%. Según la Ley del Tránsito, las Municipalidades son las encargadas de mantener lugares especialmente habilitados para recibir y custodiar aquellos vehículos que son retirados de circulación o de la vía pública, ya sea por estar estacionados en lugares no permitidos, por participación en accidentes o por abandono, entre otras razones establecidas en dicha Ley. Sin embargo, los recintos disponibles para tales efectos no cuentan con las condiciones de capacidad, seguridad y eficiencia mínima para el cumplimiento de dicha obligación. Es así como este proyecto contempla delegar en el Concesionario la custodia de los vehículos retirados de circulación. Características de la Infraestructura CMVRC. Diseño, construcción, conservación, operación y explotación de infraestructura para custodia de vehículos retirados de circulación de la RM, por Ley de Tránsito. Zona de concesión: Área de concesión 26,5 ha. Área de Parqueadero m2. Capacidad de vehículos app. Área Edificios Administrativos, 560m2 Área de Estacionamientos (Vehículos, Administración, Grúas, Público, etc.) Área de Acceso Vehicular y Peatonal. Vialidad Interna Vehicular y Peatonal. Área de Servicios. Oficina Atención Publico Centro Histórico Stgo. 20 comunas de un total de la RM y Carabineros de Chile firman mandato. Plazo concesión de 25 años.
3 PRINCIPALES HITOS CONTRACTUALES Licitación (Recepción de Ofertas Técnicas). 01 de Diciembre de 2009 Apertura Técnica. 01 de Diciembre de 2009 Apertura Económica. 02 de Diciembre de 2009 Publicación Decreto Adjudicación e Inicio de la Concesión. 05 de Mayo de 2010 Constitución de la Sociedad Concesionaria. 07 de Junio de 2010 Ingreso Declaración Impacto Ambiental, DIA 02 de Febrero de 2011 Resolución de Calificación Ambiental del E.I.A. 13 de Julio de 2011 Aprobación del IF de terrenos presentados por SC 14 de Octubre de 2011 Inicio Fase de Ingeniería. 14 de Octubre de 2011 Acreditación de adquisición de terrenos para el Fisco 9 de Febrero de 2012 Inicio de Construcción. Noviembre de 2012 aproximadamente
4 MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS IMÁGENES DE TERRENO, PROYECTO CMVRC: Verificando deslindes del terreno CMVRC.
5 HECHOS RELEVANTES DURANTE Entrega y Revisión de Proyecto de Ingeniería Definitiva (PID) Con fecha la Asesoría a la Inspección Fiscal finaliza la 2ª revisión del Proyecto de Ingeniería Definitiva Corregido por la S.C. Por medio de ORD. Nº 148 de fecha , el IF hace entrega a la S.C de las observaciones que aún se encuentran sin resolver, de la 2ª Entrega del PID. Con fecha , la S.C solicita una reunión con el IF y la Asesoría a la Inspección Fiscal, para analizar el avance y criterios de la revisión del Proyecto de Ingeniería Definitiva Corregido, correspondiente a la 2ª Entrega. Actividades previas al inicio de la Construcción Entrega de Antecedentes, Planes y Programas previos a la Construcción Según ORD. Nº 134 de fecha el IF, le informa a la S.C sobre la entrega de Documentos Previos a la Construcción, tales como: Garantías, Seguros, Programas y Planes, Proyecto De Instalación de Faenas, Planes de Manejo Ambiental y otros, según exigencias de las BALI. Según ORD. Nº 141 de fecha el IF, envía a la UMAT (Unidad de Medio Ambiente y Territorio), Programa de Gestión Sustentable entregado por la S.C, para su revisión y emisión de observaciones respectivas. Según ORD. Nº 150 de fecha el IF envía a la S.C las observaciones de la UMAT al Programa de Gestión Sustentable, para su corrección. Planos de Fusión de Lotes terreno CMVRC Según ORD. Nº 136 de fecha el I.F analiza el Plano de Fusión de los terrenos que componen el CMVRC, inscrito en el Conservador de Bienes Raíces y Plano de Expropiación del Canal San Luis, Lámina 6/10. Nos aparece que la denominada Parcela 6-A deslinda al SUR en 80 metros aprox. de la faja expropiada del Canal San Luis lo que estaría en contraposición a los deslindes individualizados en el contrato de compraventa para esta parcela en particular. Recordemos que de dicha compraventa debieron derivarse dos escrituras rectificatorias por los Parcelas 1-A y luego la 2-A, ya que en ambos casos no se consideró la disminución de superficie por efecto de la faja de expropiación, lo que debió corregirse. Ahora, del análisis de los planos de fusión y de la lámina 6/10, aparece que se presenta una situación similar con la Parcela 6-A, lo que generaría un
6 desalineamiento entre las parcelas fusionadas y los títulos originales, lo cual debiera corregirse, considerando además el archivo correlativo de la lámina 6/10 en plano comentado. Permiso de Edificación Según ORD. Nº 142 de fecha el I.F advierte a la S.C que una vez revisada la documentación correspondiente al Permiso de Edificación del CMVRC, no se incluye el proyecto de Alcantarillado Particular, el proyecto Arquitectónico expresa cotas en coordenadas PTL y no en UTM, y además que el trabajo deberá estar ligado a la red geodésica del SERVIU Metropolitano, según artículo , Topografía, de las BALI. Además se solicita a la S.C que indique los documentos que deben ser firmados por el propietario o representante Legal que en nuestro proyecto le corresponde al DGOP (Director General de Obras Públicas). Se acepta además que los antecedentes que conforman esta carpeta incluyen el PID en revisión y por consiguiente deberán cumplir con lo exigido en las BALI. Proyecto Puente de Acceso Según ORD. Nº 145 de fecha el I.F envía a la S.C observaciones al proyecto del Puente de Acceso al CMVRC, en cual aún persisten las observaciones hechas en su momento por la División de Estructuras y Puentes de la Dirección de Vialidad, además de otras observaciones formuladas por la AIF del punto de vista de Topografía y Mecánica de Suelos. El IF hace ver a la S.C que no se puede seguir revisando un proyecto en donde persisten y no son resueltas las observaciones. Seguros Catastrófico y de Responsabilidad Civil Según ORD. Nº 137 de fecha , el IF informa a la S.C que las Pólizas de Seguro Catastrófico y Seguro de Responsabilidad Civil deben venir separadas, en Pólizas independientes, según artículo de las BALI. Según ORD. Nº 140 de fecha , el IF entrega a la S.C las observaciones a los borradores de las Pólizas Seguro Catastrófico y Seguro de Responsabilidad Civil para ser corregidas. Según ORD. Nº 147 de fecha , el IF informa a la S.C que los borradores de las Pólizas de Seguro Catastrófico y Seguro de Responsabilidad Civil por Daños a Terceros son aprobadas por lo que solicita que se entreguen los originales para continuar con el trámite de aprobación por la Fiscalía del MOP. Cronograma de Actividades Por medio ORD. Nº 138 de fecha , el IF le solicita a la S.C, un Cronograma con fechas de cumplimiento de los requisitos que dispone el artículo de las BALI y que además se deberán incluir las siguientes actividades: Plan de Manejo Ambiental y Territorial, Plan de Prevención de Riesgos, Plan de Control de Accidentes y/o Contingencias.
7 Instalación de Faenas Según ORD. Nº 144 de fecha , el IF informa a la S.C que ha detectado en terreno la instalación de la red eléctrica para proveer de energía a las Instalaciones Provisorias para la obra del CMVRC, sin previa autorización del IF, y sin haber presentado el proyecto de Instalación de Faenas respectivo, solo se consultó en forma verbal que el transformador instalado constituye el definitivo y servirá para dotar de energía eléctrica a la Instalación de Faenas. Este acontecimiento constituye una falta según lo establecido en las BALI, el cual exigen que las actividades previas deben contar con la aprobación previa de la Inspección Fiscal. Según ORD. Nº 149 de fecha el IF le reitera a la S.C que cualquier trabajo dentro del área de Concesión debe contar con la aprobación del IF, según cláusula de las BALI y que debe entregar el proyecto de Instalación de Faenas con los procedimientos de Trabajo Seguro (PTS) aprobados por el Prevencionista de Riesgos respectivo. Informes de actividades Según ORD. Nº 151 de fecha el Inspector Fiscal envía al Jefe de División Construcción de la CCOP Informe Mensual Nº9, de actividades del proyecto y Asesoría a la Inspección Fiscal correspondiente al mes de Junio. Estados Financieros Con fecha La S.C interpone un recurso de reposición establecido en el artículo Nº de las BALI, en contra de la Resolución de fecha 8 de Junio de 2012, incorporada al Libro de Obras bajo el Nº 015 que en lo relevante resuelve solicitar la aplicación de las multas establecidas en el Art. Nº de las BALI. Por medio de Libro de Obras Nº 016 con fecha el IF, informa a la S.C que se rechaza el recurso de reposición interpuesto por la misma, con fecha , respecto de que los Estados Financieros del primer trimestre de 2012 no vienen auditados, sino solo revisados. Según MEMORANDUM. Nº 824 de fecha el Jefe de División Jurídica del CCOP solicita al IF, información respecto de que si la S.C interpuso recurso de apelación en contra de la anotación en el Libo de Obra a través de la cual se rechazó el recurso de reposición interpuesto por el Concesionario. Según ORD: Nº 133 de fecha el IF, contesta al Jefe de División Jurídica del CCOP que no ha recibido de parte de la S.C recurso de apelación en contra de la resolución que rechazó el recurso de reposición interpuesto por la S.C y además le da a conocer
8 Estados de Pago Asesoría a la Inspección Según ORD. Nº 139 de fecha el Inspector Fiscal envía al Jefe de la Unidad de Presupuesto de la CCOP, Estado de Pago Nº8 mes de Mayo, de la Asesoría a la Inspección Fiscal. Según ORD. Nº 146 de fecha el Inspector Fiscal envía al Jefe de Unidad de Presupuesto, boleta de Honorarios del Estado de pago Nº 8 de la Asesoría a la Inspección Fiscal, correspondiente al servicio de consultoría del mes de Mayo de Plataforma Tecnológica Según ORD. Nº 135 de fecha a efectos de que esta Inspección Fiscal pueda disponer adecuadamente de información sobre el desarrollo de la Plataforma Tecnológica del CMVRC, y en virtud de lo indicado en el Art letra k) de las BALI, se instruye a la Sociedad Concesionaria, envíe copia en formato electrónico (PDF) de la exposición del Diseño y Especificación Técnica de la Plataforma Tecnológica, efectuada por la Sociedad Concesionaria en dependencias de la CCOP el día 26-Jun El 3 de Julio, la Sociedad Concesionaria mediante correo electrónico, envió copia de la presentación efectuada por In Motion el 26 de Junio de 2012 relativa al Diseño y Especificación Técnica de la PT. Esta exposición se efectuó en la sala de reuniones de la Coordinación de Concesiones de Obras Públicas, Merced 753 piso 5, y participaron representantes de la Unidad de Innovación y Desarrollo Tecnológico, de la División de Explotación de Obras Concesionadas, y de la AIF. El avance que lleva la Presentación de la Plataforma Tecnológica que incluye el Desarrollo y la Revisión de la P.T a la fecha es de un 25%, considerando la última carta Gantt entregada por In Motion más el Levantamiento inicial efectuado por SONDA.
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