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2 CAPÍTULO II. MAPA DE POBREZA EXTREMA MUNICIPAL POR EL MÉTODO DE NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI) Definicines Básicas Ls mapas de pbreza tienen el prpósit de rdenar, de acuerd a su nivel de pbreza, las diferentes znas gegráficas de un país cm ls departaments, regines, municipis y áreas más pequeñas inclusive. Cn este rdenamient se tiene una idea cnfiable de la distribución de la pbreza y representa una herramienta útil para la planeación de plíticas y prgramas para pririzar y asignar eficazmente ls recurss que cntribuyan a la reducción de la pbreza. El bjetiv de este instrument es fcalizar e incrementar la eficacia de ls recurss para atender a ls más pbres. El presente Mapa de Pbreza Extrema Municipal fue elabrad a partir de dats del VIII Cens Nacinal de Pblación y IV de Vivienda 005 y en base a la Metdlgía de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), El métd NBI se basa en la identificación de un nivel mínim de satisfacción de necesidades básicas que permite dimensinar la pbreza a través de indicadres estructurales agregads cm: hacinamient, vivienda inadecuada, servicis insuficientes (agua y saneamient), baja educación y dependencia ecnómica. Este métd parte de una cnceptualización multidimensinal de la pbreza, al cnsiderar diferentes aspects del desarrll scial. Para su aplicación se siguen ls pass siguientes:. Se identifican las necesidades que se cnsideran básicas al interir del hgar.. Se establecen indicadres que permiten medir el grad de satisfacción, a nivel de cada variable.. Se define un nivel mínim de satisfacción para cada indicadr, debaj del cual se cnsidera que el hgar n satisface la necesidad.. Se aplica la clasificación de pbreza a cada hgar, la cual es atribuible a cada un de sus miembrs. Ls cinc indicadres estructurales se definen de la siguiente manera: (i) Hacinamient: Se refiere a la utilización del espaci de aljamient de la vivienda según el númer de miembrs pr hgar. (ii) Vivienda inadecuada: Se refiere a establecer el nivel de calidad (adecuad/inadecuad) de ls materiales de cnstrucción de las paredes, tech y piss de la vivienda. Una vivienda será calificada cm adecuada, en cas de la presencia de ds cmbinacines cualquiera de materiales de pared-tech-pis, cnsiderads cm aceptables. En cas cntrari (cn sól la presencia de un material aceptable ningun), se cnsiderará cm vivienda inadecuada. (iii) Servicis insuficientes: Se refiere a ls hgares que n cuentan cn una fuente adecuada de agua y un sistema adecuad de eliminación de excretas.

3 (iv) Baja educación: Mide el acces a ls servicis de educación básica, pr parte de ls niñs que se encuentran en edad esclar. Se estableció que se calificaría cn baja educación al hgar (tant del área urbana cm de la rural), cuand hubiera al mens un niñ de 7 a añs de edad, que n asista actualmente a la escuela. (v) Dependencia ecnómica: Se refiere a calificar simultáneamente el nivel educativ del jefe de hgar, así cm el acces al emple de sus miembrs, mediante la cnstrucción de una tasa de dependencia labral. Partiend de ests cinc indicadres se cnstruye un índice agregad NBI que califica a ls hgares en alguna situación de pbreza. Ls criteris para la estratificación de ls hgares sn ls siguientes: Tds ls hgares que tienen satisfechas las cinc necesidades básicas (indicadres) sn cnsiderads N Pbres. Ls que tienen descubierta una necesidad básica, se definen cm hgares Pbres N Extrems. Ls que tienen ds más necesidades básicas descubiertas, se cnsideran hgares Pbres Extrems. A partir de este Índice de Pbreza se elabra el Mapa de Pbreza Extrema Municipal partiend del cálcul de ds variables: () cuánt representan ls hgares en cndición de pbreza extrema al interir de ls barris y cmarcas del municipi (Incidencia) y () cóm se distribuyen ésts, respect al ttal de hgares en pbreza extrema del municipi (Distribución). Ambs cncepts, Incidencia de pbreza y Distribución de la pbreza, sn ds aspects variables a medir y se calculan de la siguiente manera. Incidencia de la pbreza extrema: Calcula el númer de pbres extrems cm una prprción de la pblación ttal. Determina la prprción de la pblación cuy númer de necesidades básicas insatisfechas es superir a ds NBI. Distribución de la pbreza extrema: es la cntribución de cada barri, cmarca municipi a la pbreza extrema del municipi país. Identificand el númer de hgares y pblación que se encuentran en la cndición de pbreza extrema. El Mapa de Pbreza Extrema Municipal que se presenta en este dcument refleja la incidencia de la pbreza extrema y muestra ls prcentajes de pbreza extrema de cada Barri y/ Cmarca agrupad en cuartiles. La Metdlgía de ls cuartiles rdena el cnjunt de dats en rden ascendente y calcula punts de crte que dividen a las bservacines en cuatr estrats utilizand ls prcentajes de la incidencia de la pbreza extrema, de manera que cada estrat cntenga el 5% de ls dats. Dichs estrats están frmads pr la prprción de hgares en situación de pbreza extrema que presentan ls barris y/ cmarcas de cada municipi, clasificándls en las siguientes cuatr categrías: Menjivar, R y Trejs J. (990) La Pbreza en América Central FLACSO San Jsé.

4 en situación de pbreza extrema que presentan ls barris y/ cmarcas de cada municipi, clasificándls en las siguientes cuatr categrías: Pbreza severa: Cnsidera tds ls municipis, barris cmarcas que se encuentran pr encima del tercer cuartil de ls hgares en pbreza extrema. Pbreza alta: Cnsidera tds ls municipis, barris cmarcas que se encuentran pr encima del segund cuartil, per pr debaj del tercer cuartil de ls hgares en pbreza extrema. Pbreza media: Cnsidera tds ls municipis, barris cmarcas que se encuentran pr encima del primer cuartil, per pr debaj del segund cuartil de ls hgares en pbreza extrema. Pbreza baja: Cnsidera tds ls municipis, barris cmarcas que se encuentran pr debaj del primer cuartil de ls hgares en pbreza extrema. 5

5 Hnduras Leyenda Pbreza Severa M a d r í z 00 Rivas 50 :,77,55 Pryección Universal Transversal de Mercatr UTM Esferide de Clarke - Datum NAD7 00 Departaments RAAN RAAS Jintega Rí San Juan Matagalpa Bac Madríz Nueva Segvia Pblacin Hgares R San Juan Csta Rica Kilómetrs INCIDENCIA DE LA POBREZA EXTREMA POR HOGAR SEGÚN BARRIO Y COMARCA N ca Escala Gráfica: f ic cí Caraz l Pa C h n t a l e s c ib 5 50 Masaya C 0 Granada Managua R A A S B a c L e ó n g La M a t a g a l p a C h i n a n d e g a Mar Caribe E s t e l í Incidencia de la Pbreza Extrema INCIDENCIA DE LA POBREZA EXTREMA POR HOGAR SEGÚN BARRIO Y COMARCA N. 5 Departaments Chntales Chinandega Estelí Granada León Rivas Masaya Caraz Managua Pblacin Hgares Incidencia de la Pbreza Extrema Pbreza Baja J i n t e g a N u e v a S e g v i a Pbreza Media Oc éa n R A A N Pbreza Alta