Jornada de debate: Participación y voluntariado de las personas mayores y envejecimiento activo

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1 AÑO XVII - NÚMERO 302 / 2011 CUADERNOS CUADERNOS JORNADA DE DEBATE: PARTICIPACIÓN Y VOLUNTARIADO DE LAS PERSONAS MAYORES Y ENVEJECIMIENTO ACTIVO Jornada de debate: Participación y voluntariado de las personas mayores y envejecimiento activo Las posibilidades de participación de las personas mayores deben incrementarse mediante una mayor oferta de acciones de voluntariado Texto: Juan M. Villa / Fotos: Mª Ángeles Tirado Envejecimiento activo y voluntariado Experiencias JORNADA DE DEBATE SOBRE DESARROLLO RURAL, HÁBITAT Y VIVIENDA DE LAS PERSONAS MAYORES: EL URBANISMO SOSTENIBLE Y EL ENTORNO ACCESIBLE PARA PROMOVER EL ENVEJECIMIENTO ACTIVO Urbanismo sostenible Purificación Causapié Lopesino, directora general del Imserso inauguró la Jornada. A la izquierda Juan Carlos Mato, director general de Política Social, de las Familias y de la Infancia, y a la derecha Antonio Balbontín, subdirector general de Planificación, Ordenación y Evaluación del Imserso. La actividad de las personas mayores en la dinámica social mediante las diversas opciones de voluntariado y a través de la participación en los debates y decisiones comunitarias, fueron los elementos principales de la jornada de debate que celebró el Imserso en el Centro de Referencia Estatal de Atención al Daño Cerebral (CEADAD). Esta acción se enmarcó en las iniciativas de reflexión y debate en torno a los principales temas que se abordan en el Libro Blanco de Envejecimiento Activo que está elaborando el Instituto de Mayores y Servicios Sociales. El voluntariado se consigna como un derecho de ciudadanía en el que participan personas de todas las edades. 29

2 CUADERNOS Jornada de debate: Participación y voluntariado de las personas mayores y envejecimiento activo La directora general del Imserso, Purificación Causapié, inauguró la Jornada sobre Participación y Voluntariado de las personas mayores y envejecimiento activo, afirmando que las personas mayores reclaman una ciudadanía plena y vías de participación social. En este sentido la directora general del Imserso explicó que los estudios realizados para la elaboración del Libro Blanco, indican que un 43% de las personas mayores demandan tener mayor nivel de representatividad en los diferentes ámbitos de la sociedad, al tiempo que un 47% del conjunto de la sociedad considera que la participación de las personas mayores debe incrementarse. Asimismo, subrayó que las personas mayores de hoy están pidiendo participar y contribuir en la construcción social. Causapié además incidió en que la tendencia de una mayor participación de las personas mayores se constata en que el 53 por ciento de ellas inicia alguna actividad nueva después de la jubilación. De ellas un 5% se incorporan a algún tipo de asociación y el 2,9% lo hacen a asociaciones de voluntariado social. La directora general aludió a la aportación La acción social de personas voluntarias mayores es una de los aspectos de mayor peso en el voluntariado mayor esencial de las personas mayores al capital social y que esta aportación precisa de un reconocimiento social. Por último, destacó la vinculación de las personas mayores a las acciones de voluntariado al consignar que el 22,3% de las personas voluntarias tienen más Los voluntarios de todas las edades, hombres y mujeres participan en acciones solidarias en pro de una sociedad más cohesionada. 30

3 AÑO XVII - NÚMERO 302 / 2011 Desde situaciones de emergencia a una labor de ayuda cotidiana, el voluntariado es una expresión de solidaridad. de 56 años y que el 8,3% de este porcentaje corresponde a personas de más de 65 años. El debate sobre participación y voluntariado de las personas mayores y envejecimiento activo se desarrolló enmarcado en la celebración del Año Europeo del Voluntariado este año, mientras que 2012 será el año del Envejecimiento Activo. El director general de Política Social, de las Familias y de la Infancia, Juan Mato, también participó en la inauguración de la jornada y explicó que el voluntariado se produce a lo largo de todo el ciclo vital y que el voluntariado desarrollado por las personas mayores se da en todos los sectores y en todas las áreas de participación. El 53 por ciento de ellas inicia alguna actividad nueva después de la jubilación, de ellas un 5% se incorporan a algún tipo de asociación y el 2,9% lo hacen a asociaciones de voluntariado social Un elemento importante a juicio de Mato es el incremento de las competencias por parte de los voluntarios y las voluntarias mayores y lo positivo de las interacciones entre los distintos grupos de edad en las labores de voluntariado. La participación social de las personas a lo largo de su ciclo vital nos incumbe a todos, indicó Juan Mato, porque es un tema esencial para la sociedad y para el desarrollo de las personas, para la relación entre personas individuales y la sociedad de la que forman parte. El programa de la Jornada permitió profundizar en el debate en torno a cuestiones como el voluntariado como forma de participación, como oportunidad para el envejecimiento activo, y sobre diferentes formas de voluntariado. 31

4 CUADERNOS Jornada de debate: Participación y voluntariado de las personas mayores y envejecimiento activo La Mesa redonda sobre el voluntariado como forma de participación permitió conocer la Estrategia Estatal del Voluntariado en cuanto a la promoción del voluntariado en España y la labor de coordinación que se realiza desde las entidades de voluntariado con la Plataforma de ONGs de Acción Social que trabaja en el terreno de acciones a favor de los colectivos más desfavorecidos, con la Plataforma del Voluntariado de España en las que se agrupan entidades que atienden diversas líneas de actuación. Los derechos y deberes de las personas voluntarias, la insuficiencia de datos sobre el voluntariado en cuanto a diagnósticos sobre las acciones de voluntariado y las personas voluntarias, o la necesidad de profundizar sobre la sensibilización fueron algunos de los temas tratados. Por otro lado, se destacó que el voluntariado es básico para la cohesión social. Envejecimiento activo y voluntariado La relación entre la participación social y las labores de voluntariado por parte de las personas mayores y los beneficios del envejecimiento activo para las personas que lo desarrollan y para el conjunto de la sociedad se mostró como algo evidente. La Jornada permitió profundizar en la opinión de las propias personas mayores acerca de la importancia de esta afirmación y en cómo las propias organizaciones de mayores pueden incidir, proponer y desarrollar cauces de participación social y acciones voluntarias. Luis Martín Pindado, vicepresidente del Consejo Estatal de las Personas Mayores y presidente de UDP, explicó que las personas mayores tienen mucho tiempo libre. Podemos realizar acciones que ayudan a los demás porque estamos en una posición privilegiada para ello. En este sentido se expresó también el presidente de CEOMA, José Luis Meler, que definió al voluntariado como una realidad poliédrica y que aludió a la fatiga civil en el ámbito de la participación al tiempo que se refirió a la dimensión social de las personas mayores, las jubiladas y las prejubiladas, y a que crece esa dimensión, también en acciones de voluntariado a pesar de ciertas resistencias y desmotivación. El presidente de UDP explicó la iniciativa de voluntariado que desarrolla esa entidad De mayores para mayores en la que voluntarios mayores ayudan a otros mediante el acompañamiento, evitando y paliando situaciones de soledad. Acerca de los beneficios del voluntariado de las personas mayores para un envejecimiento activo y saludable se incidió en el incremento de los espacios de interacción, de las relaciones personales, el ejercicio de valores solidarios, la potenciación de las competencias personales, entre otros, de manera que las personas voluntarias sienten autosatisfacción y refuerzan su autoestima. Entre las necesidades para desarrollar un voluntariado óptimo se indicó la necesidad de establecer estructuras organizativas de participación plurales y democráticas, y tener en cuenta la idiosincrasia de las personas mayores. Lo más importante son las personas afirmó Martín Pindado, por ello destacó que hay que tener en cuenta al voluntario apoyándole y propiciando su participación activa. Por ello también se reveló como un elemento imprescindible de apoyo a la acción voluntaria la formación de los voluntarios. La necesidad de una buena gestión en las acciones de voluntariado también fue un elemento que se subrayó. Así, se incidió en la calidad y la profesionalidad con la conjunción de la labor de los profesionales que trabajan en las entidades y la labor solidaria de las personas voluntarias. El fin es realizar un trabajo óptimo que redunde en el desarrollo del proyecto, en la acción de las personas voluntarias, y en las personas que se benefician de este trabajo. Experiencias El voluntariado de las personas mayores es muy significativo en la actualidad, y destaca la presencia mayoritaria de mujeres mayores en acciones solidarias, participando activamente en los proyectos. Sin embargo, en la jornada se puso de manifiesto la necesidad de una promoción eficaz del voluntariado apoyando a los voluntarios en su acción, difundiendo 32

5 AÑO XVII - NÚMERO 302 / 2011 La captación de nuevos voluntarios debe tener como referencia la creación de nuevas formas de acción voluntaria que incremente las posibilidades de participación su labor, impulsando nuevos proyectos que permitan incrementar las opciones y se sumen más personas a las acciones voluntarias; con todo ello más personas se podrían beneficiar del ejercicio del voluntariado. Las experiencias de las personas en diferentes proyectos permitió mostrar la importante labor que realizan a favor de otras personas y de la sociedad en su conjunto, y la importancia que tiene para ellas ser protagonistas en el ejercicio de la solidaridad. Los mayores también cuentan es una iniciativa a través de la cual las personas mayores ejercen de cuentacuentos transmitiendo valores y acciones positivas. Las personas voluntarias de esta asociación cuentan historias y transmiten vida y experiencia a otros mayores en residencias y centros de día, y a jóvenes y niños a través de talleres intergeneracionales. Ellos y ellas activan su vejez y ellos se sienten los primeros beneficiados de su labor en la que interactúan con niños, con mayores, con discapacitados; mediante la que participan de su entorno y de las realidades que les rodean; ejercitando la memoria, activando su curiosidad y creando y recreando cuentos y relatos; o construyendo espacios compartidos en los que hay comunicación. La experiencia de los voluntarios en acompañamiento en Museos fue otra de las experiencias compartidas en la jornada. Estos voluntarios acompañan a grupos de visitantes mayores y pequeños y les muestran de forma viva y competente los tesoros museísticos. La experiencia compartida por personas de todas las generaciones en labores voluntarias de conservación del medio ambiente y de la riqueza natural fue otra de las posibilidades que se mostraron. La acción social de personas voluntarias mayores es uno de los aspectos de mayor peso en el voluntariado mayor. Las acciones a favor de personas más desfavorecidas permiten a las personas mayores desarrollar de forma intensa el valor de la solidaridad. El acompañamiento a domicilio o en hospitales de personas mayores en situaciones de soledad; la acción con la infancia, o con personas en riesgo de exclusión fueron algunas de las experiencias del voluntariado de personas mayores. La Jornada permitió profundizar en el voluntariado y en la participación social de las personas mayores como un derecho de ciudadanía que es necesario impulsar promoviendo el acceso de las personas mayores a los proyectos de voluntariado. Para ello se destacó la importancia de que las propias organizaciones de personas mayores propongan iniciativas y proyectos de participación social y voluntariado. Así, la captación de nuevos voluntarios debe tener como referencia la creación de nuevas formas de acción voluntaria que incremente las posibilidades de participación. Todo ello debe acompañarse de una formación adecuada, de estructuras de participación plurales y democráticas, y una estructura organizativa en la que la labor de los profesionales y de los voluntarios den lugar a un ejercicio óptimo de la solidaridad. 33

6 CUADERNOS Jornada de debate sobre Desarrollo Rural, Hábitat y Vivienda de las Personas Mayores Jornada de debate sobre Desarrollo Rural, Hábitat y Vivienda de las Personas Mayores El urbanismo sostenible y el entorno accesible para promover el envejecimiento activo Texto: Juan M. Villa / Fotos: Mª Ángeles Tirado en la mesa inaugural que contó con la presencia de representantes del Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino, del Ministerio de Fomento, y del Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad. Mesa inaugural de la Jornada. De derecha a izquierda: Ángela de la Cruz, subdirectora general de Urbanismos del Ministerio de Fomento, Purificación Causapié, directora general del Imserso, Paloma López-Izquierdo, subdirectora general de Igualdad y Modernización del Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino, y Antonio Balbontín, subdirector general de Planificación, Ordenación y Evaluación del Imserso. El Imserso organizó en el Centro de Referencia Estatal de Atención al Daño Cerebral una Jornada donde se debatió y se profundizó sobre las necesidades y los retos en la consecución de un envejecimiento activo y saludable en el medio rural, y en materia de urbanismo y vivienda, de manera que cualquiera que sea el entorno donde vivan las personas mayores y cualquiera que sean sus potencialidades y limitaciones puedan desarrollar una vida plena. Se trata de impulsar la cohesión social mediante ciudades y pueblos que incluyan planteamientos urbanísticos que tengan en cuenta a las personas y sus necesidades en los espacios públicos y dotacionales y en las propias viviendas en cuanto a que deben se posibilitadoras de una vida lo más autónoma posible. Los términos de accesibilidad, inclusividad, usabilidad o asequibilidad fueron algunos de los que se manejaron en una jornada donde profesionales y expertos compartieron conocimientos y experiencias desde diferentes áreas. La diversidad de aspectos en torno al hábitat y a la vivienda se reflejó La directora General del Imserso, Purificación Causapié Lopesino, explicó el importante papel que tiene el hábitat en la redacción del Libro Blanco sobre el Envejecimiento Activo. En este sentido apuntó que es fundamental evitar la desigualdad en el acceso a los servicios públicos y hay que luchar con los desequilibrios territoriales entre ámbitos urbanos y rurales además, de en los entornos residenciales. Causapié destacó que el 30 por ciento de las personas en situación de dependencia atendidas viven en municipios de menos de habitantes, lo que indica, dijo, que la atención está llegando a los entornos rurales. Mejorar la calidad de vida de las personas mayores en el entorno rural permite mejorar la calidad de vida de toda la población afirmó la directora General del Imserso al aludir a que la atención a la dependencia en las zonas rurales es un elemento positivo para el desarrollo rural. En cuanto a los modelos residenciales, Purificación Causapié recordó que el 87% de las personas mayores quieren vivir en su casa y la gran mayoría son propietarios de su vivien- 34

7 AÑO XVII - NÚMERO 302 / 2011 da por lo que hay que mejorar la calidad de vida en los domicilios mediante la aplicación de criterios de accesibilidad, asimismo hay que desarrollar servicios de atención de calidad a domicilio. Los domicilios sin accesibilidad son espacios limitadores para la autonomía personal, además subrayó la necesidad de avanzar en modelos residenciales alternativos con servicios que respondan a las necesidades de las personas mayores. Los desequilibrios entre los espacios urbanos y rurales fueron uno de los aspectos fundamentales que se pusieron sobre la mesa en la Jornada. Javier Martín Herrero, subdirector General de Ordenación Rural del Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino explicó las acciones que se están desarrollando para corregir los desequilibrios a través del Programa de Desarrollo Rural Sostenible que contempla 219 zonas de actuación y cien tipos de iniciativas destinadas a actividades económicas y empleo, infraestructuras y equipamientos básicos, servicios y bienestar social y medio ambiente. La zonas prioritarias de actuación son de baja densidad de población y tienen una alta tasa de envejecimiento poblacional. La atención a las personas mayores que habitan en el medio rural es necesaria para mejorar su bienestar y además tiene como potencialidad el desarrollo económico de las zonas de actuación y la creación de empleo. En cuanto al desarrollo de infraestructuras, tanto la mejora de los transportes públicos, como la mejora de los servicios públicos y la innovación tecnológica en comunicaciones y TIC permiten incrementar la calidad de vida de las personas mayores. La educación y la formación, ante la situación de menor nivel educativo de las personas mayores en el medio rural, también se revelaron como factores básicos para incrementar la calidad de vida de las personas mayores. Otras líneas de actuación se encuentran en el desarrollo de los servicios sociales tanto en centros como en servicios y en la rehabilitación de viviendas para que tengan los niveles de accesibilidad y confort necesarios. La participación de las personas mayores en la toma de decisiones fue algo que subrayó Martín Herrero, que aludió a la importancia de poder contar con personas mayores participativas para poder optimizar las respuestas a sus necesidades. Hay que dar voz a los mayores indicó al tiempo que hay que trabajar para conseguir y mantener condiciones de hábitat favorables para que las personas mayores sigan viviendo en sus pueblos, favorecer su autonomía, su movilidad y capacidad de comunicación y con todo ello favorecer el envejecimiento activo en las zonas rurales. El fomento de la movilidad con transportes públicos accesibles favorece la autonomía personal. El urbanismo entendido como factor de cohesión social que impida la exclusión lleva a la necesidad de contar con la opinión de los ciudadanos y, entre ellos, de las personas mayores Algunos de los problemas que se objetivaron se conjugaron en la dispersión de los medios de actuación y la falta de esfuerzos conjuntos, además de la falta de flexibilidad para adecuar los esfuerzos en función de las especificidades locales. Por otro lado, se afirmó la necesidad de incrementar las ayudas a la habitabilidad y accesibilidad en los domicilios. Urbanismo sostenible El urbanismo incorpora en lo cotidiano las potencialidades o las barreras a una vida más autónoma y a un mayor desarrollo personal. Ángela de la Cruz Mera, subdirectora General de Urbanismo del Ministerio de Fomento desarrolló la idea de construir ciudad y entorno a través del urbanismo sostenible desde donde se construyan ciudades más inteligentes, más inclusivas, más cohesionadas y participativas. Queremos ciudades habitables en España y en Europa subrayó de la Cruz Mera y aludió a la aprobación de la Carta de Leipzig sobre Ciudades Europeas Sostenibles donde se establece la necesidad de ciudades cohesionadas y accesibles. En España se encuentran dos aspectos sobre los que hay que trabajar como son el envejecimiento de 35

8 CUADERNOS Jornada de debate sobre Desarrollo Rural, Hábitat y Vivienda de las Personas Mayores Las viviendas para todos son las viviendas accesibles que posibilitan la vida a sus habitantes. la población y la urbanización. El Libro Blanco de la Sostenibilidad en el Urbanismo ya incorpora la relación entre el envejecimiento y la necesidad de hacer ciudad teniendo en cuenta las necesidades de la población mayor. Ángela de la Cruz explicó que los criterios de actuación deben dirigirse a un uso sostenible del patrimonio edificado destinado a dar respuesta a estas necesidades, ya que, en la actualidad, en España los tipos residenciales tradicionales que se utilizan no tienen en cuenta a los mayores. Por otro lado se incidió en la accesibilidad aplicada a toda la ciudad, a los espacios comunes, a los equipamientos, o a las zonas verdes. Asimismo el acceso no discriminatorio en urbanismo lleva al desarrollo de barrios multifuncionales, habitables y accesibles que dispongan de todo tipo de servicios. Otro aspecto considerado se encuentra en los medios de transporte y en el transporte no motorizado, la preeminencia del vehículo privado ha impedido la creación de redes peatonales o ciclistas donde los ciudadanos puedan circular y acceder a bienes y servicios. El urbanismo entendido como factor de cohesión social que impida la exclusión lleva a la necesidad de contar con la opinión de los ciudadanos y, entre ellos, de las personas mayores. De la Cruz destacó que es necesario que aprovechemos su sabiduría fomentando su participación y el asociacionismo, y que la cohesión social permita que la sociedad, con colectivos heterogéneos y diversos, se identifique con su entorno, que a su vez debe impulsar la diversidad de usos y la multifuncionalidad. La vivienda fue otro de los temas tratados. La vivienda accesible para todos es un elemento primordial para que se pueda desarrollar de forma óptima un envejecimiento activo y para que las situaciones de dependencia no impidan desarrollar la mayor auto nomía personal posible. Nieves Peinado del CEAPAT insistió en que siempre es posible adaptar las viviendas haciéndolas accesibles contando con la experiencia y las necesidades de los usuarios. Por su parte, Miguel Ángel Valero, Universidad Politécnica, introdujo el concepto de hogar posibilitador en cuanto a que proporciona posibilidades para el envejecimiento activo, para desarrollar potencialidades y minimizar limitaciones. La vivienda accesible y asequible debe ayudar a las personas que la habitan y no deben ser islas, sino que tienen que estar integradas en el entorno. En la actualidad existen tecnologías apropiadas que deben personalizarse en función de las necesidades de los usuarios. Valera también indicó que es necesario disponer de alternativas y flexibilizar las actuaciones en función de las posibilidades existentes. Otro apunte fue el de que un hogar lleno de facilidades puede llevar a un envejecimiento pasivo, por ello las posibilidades deben ser catalizadores de vida, de relación, de comunicación. La jornada también contó con las experiencias de ámbitos residenciales accesibles para personas mayores que están diseñados para mantener una vida autónoma y en los que participan las propias personas mayores. Las alternativas residenciales para mayores deben estar integradas en su entorno y evitar el aislamiento. Otras experiencias que se pusieron de manifiesto fueron las acciones de eliminación de barreras y accesibilidad urbana, la rehabilitación de centros históricos urbanos con criterios de usabilidad y accesibilidad, o el desarrollo rural con la participación y experiencia de las personas mayores residentes. 36