Términos de referencia Diseño del programa educativo, Plan Nacional de Capacitación para la reducción de riesgos de desastres en Chile.

Transcripción

1 Términos de referencia Diseño del programa educativo, Plan Nacional de Capacitación para la reducción de riesgos de desastres en Chile. I. Antecedentes La Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad Pública ONEMI, a través de su Academia de Protección Civil, implementa el Plan Nacional de Capacitación para la reducción de riesgos de desastres, que es un instrumento articulador del proceso de educación, formación y capacitación en Chile, ya que establece fundamentos técnicos, lineamientos estratégicos, y planes educativos en materia de gestión de riesgos y desastres, aplicable a todo el Sistema Nacional de Protección Civil. La Academia ha impulsado y/o apoyado la gestión de talleres, cursos y diplomados para dar operatividad al modelo de gestión en RRD, sin embargo existe un reto importante de aumentar la cobertura a las necesidades de capacitación que el País identifica como prioritarias. En este marco, la ONEMI y la UNESCO han llegado a un acuerdo de colaboración orientado a fortalecer las capacidades del Sistema Nacional de Protección Civil en el marco del proyecto Reduciendo el riesgo de desastres a través de la educación y la ciencia financiado por la Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (DG ECHO). II. Objetivo de la contratación Desarrollar un programa educativo que defina el proceso de enseñanza y aprendizaje de los distintos segmentos del Sistema Nacional de Protección Civil en materia de RRD y operaciones de emergencias, en línea con el Plan Nacional de Capacitación en RRD, currículo formativo de aplicación nacional pertinente a los roles y funciones de los actores relevantes del Sistema Nacional de Protección Civil, otorgando un marco metodológico y didáctico propicio para el aprendizaje, la coordinación y la construcción de un modelo de gestión efectivo y de calidad. Específicamente se requiere el desarrollo de perfiles de competencia, de acuerdo a roles y funciones dentro del Sistema Nacional de Protección Civil, el diseño de una malla curricular coherente y pertinente a cada perfil, con contenidos, objetivos, metodología y sistema de evaluación (ppt, manuales, etc.) 1

2 III. Grupos beneficiarios El plan nacional de capacitación está dirigido al Sistema Nacional de Protección Civil, es decir, a las personas, instituciones y equipos de trabajo relevantes en las etapas de prevención, preparación, respuesta y rehabilitación/reconstrucción ante emergencias, desastres y catástrofes. El Sistema Nacional de Protección Civil de chile está compuesto por los siguientes actores: 1. Coordinadores del Sistema Nacional de Protección Civil. Director Comunal de Protección Civil y Emergencias Director Provincial de Protección Civil y Emergencias Director Regional de ONEMI Director Nacional de ONEMI 2. Funcionarios ONEMI. Coordinador y Operador del Centro de Alerta Temprana. Gestor en Reducción del Riesgo de Desastre. Facilitador de Soporte, Logística y Apoyo. 3. Autoridades, Servicios y organismos científicos y técnicos. Ministro del Interior y Seguridad Pública, Intendente, Gobernador, Alcalde. Representante del Ministerio de Defensa Nacional. Representante del Estado Mayor Conjunto, Fuerzas Armadas: Ejército de Chile, Armada de Chile y Fuerza Aérea. Ministerio de Energía. Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Ministerio de Salud. Ministerio de Educación. Ministerio de Obras Públicas. Ministerio de Vivienda. Ministerio de Relaciones Exteriores. Ministerio de Agricultura. Ministerio de Electricidad y Combustibles. Carabineros de Chile. Policía de Investigaciones de Chile. Dirección Meteorológica de Chile. Sernageomín. Servicio Sismológico de Chile. CONAF. SHOA. Servicio Médico Legal. Dirección de Aeronáutica Civil. Dirección General de Aguas. Representantes de otras instituciones. 4. Organismos de Respuesta. Salud. 2

3 Bomberos. Carabineros. SAR, Servicio Aéreo de Búsqueda y Rescate de la Fuerza Aérea. PARME, Patrullas de Auxilio y Rescate en Montaña del Ejército de Chile. BRIFE, Brigadas Forestales del Ejército de Chile. GOPE, Grupo de Operaciones Policiales Especiales de Carabineros de Chile. Directemar, Armada de Chile. Organizaciones integrantes de la Red Ayuda Humanitaria Chilena. Representantes de otras instituciones. 5. Comunidad. a. Comunidades educativas. b. Organizaciones voluntarias. c. Organizaciones comunitarias. 6. Sector privado a. Empresas privadas. b. Fundaciones y ONG s. 7. Medios de comunicación a) Televisión. b) Radios. c) Prensa escrita. d) Redes sociales. e) Comunicadores sociales. IV. Productos Con el desarrollo de la consultoría, se espera lograr los siguientes productos: 1. Informe ejecutivo diagnóstico de necesidades y prioridades de capacitación. Mediante un focus group de consulta a expertos, coordinado con apoyo de ONEMI, PNUD y la UNESCO, se llevará a cabo un informe resumen sobre las necesidades y prioridades de capacitación en reducción de riesgos y desastres en Chile, que recoja y sistematice las necesidades e intereses de los actores que conforman el Sistema Nacional de Protección Civil en temas de RRD. 2. Diseño del programa de capacitación y desarrollo de contenidos. Con la asesoría de la Academia de Protección Civil, se diseñará una programación curricular de capacitación en RRD, con una definición de competencias basada en el material existente a nivel nacional e internacional, de acuerdo a los perfiles, roles y funciones de cada uno de los actores del Sistema Nacional de Protección Civil, y de los niveles de estructuración del proceso formativo (comunitario, inicial, especializado y superior). Se llevará a cabo el diseño de la malla curricular, contenidos, objetivos de aprendizaje, metodología y sistema de evaluación (ppt, manuales, pruebas, etc.) 3

4 3. Presentación del programa educativo en un taller/focus group. Presentación y validación de la propuesta con representantes claves de los grupos beneficiarios y miembros del sistema nacional de protección civil. 4. Diseño de cartillas resumen de cada módulo de capacitación. Diseño de contenidos y desarrollo gráfico de las cartillas para los niveles de formación comunitaria, formación inicial, formación especializada y formación superior. V. Metodología La metodología de trabajo implica el establecimiento de objetivos, contenidos, interacción, retroalimentación y evaluación, de acuerdo al diagnóstico de necesidades de capacitación en materia de protección civil y los perfiles de los públicos objetivos. Asimismo, comprende la combinación de elementos teóricos y prácticos en los distintos programas de formación. La institución seleccionada para la consultoría trabajará en estrecha coordinación con la ONEMI y UNESCO. Se realizarán reuniones frecuentes de trabajo y monitoreo del avance. Estructura de los cursos 1. Descripción del Curso 2. Objetivo de Aprendizaje 3. Objetivos de Desempeño 4. Módulos del Curso, contenidos, propuestas de evaluación, 5. Cartilla didáctica para el instructor 6. Encuesta de Satisfacción que evalúe el desempeño de los instructores, apoyo logístico, instalaciones y contenidos. VI. Perfil de la institución postulante La institución deberá tener las siguientes competencias y experiencia: Experiencia profesional comprobada en materias de desarrollo de procesos de educación, formación y capacitación, de por lo menos 5 años Conocimiento del contexto chileno y del sistema de protección civil y sus actores. Conocimientos de los conceptos de la gestión integral de riesgos de desastres. Alta capacidad técnica para realizar análisis de información, investigación, desarrollo técnico y confección de planes y materiales pedagógicos. Solamente se aceptarán postulaciones de instituciones con sede en Chile. No se aceptarán postulaciones de consultores/as individuales. VII. Proceso de selección y contratación El proceso de selección así como la contratación estará a cargo de la UNESCO, y contará con la estrecha participación de la ONEMI. Instituciones interesadas y calificadas están invitadas de enviar su CV institucional y propuesta técnica y financiera en dólares americanos USD (máximo 8 páginas), hasta el 16 de 4

5 diciembre de 2013 a la dirección de correo electrónico m.calderon@unesco.org, con copia a a.hollander@unesco.org. La estructura sugerida para el diseño de las propuestas técnicas se entrega a continuación. a) Propuesta conceptual b) Metodología de trabajo c) Plan de trabajo (cronograma) d) Aspecto complementarios La propuesta técnica no debe tener más de 8 páginas. No se considerarán propuestas que exceden este límite. El trabajo de la consultoría iniciará en enero de Valor de la consultoría y forma de pago El monto total para esta consultoría es de $ USD que se pagarán de la siguiente forma: 40% contra entrega y validación del producto 1 y 2 por parte de la ONEMI y la UNESCO. 60% contra aceptación y validación del producto 3 y 4 por parte de la ONEMI y la UNESCO Propiedad de los productos y confidencialidad Los productos obtenidos como resultado de esta consultoría serán de propiedad de la ONEMI y de la UNESCO y podrán ser utilizados con consentimiento por escrito de ambas instituciones. La persona contratada se comprometerá a mantener confidencialidad sobre los temas relacionados con la presente consultoría. 5