Guía legal para hacer negocios en Colombia 2014 CAPÍTULO 15 CAPÍTULO ESPECIAL

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1 CAPÍTULO 15 CAPÍTULO ESPECIAL 182

2 15. Capítulo especial SIFAI Guía legal para hacer negocios en Colombia 2014 CAPÍTULO ESPECIAL Sistema de facilitación para la atracción de inversión Qué es el Sistema de Facilitación para la Atracción de Inversión? El Sistema de Facilitación para la Atracción de Inversión (SIFAI) es un sistema público/privado donde se identifica y centraliza la información sobre oportunidades de mejora en el clima de inversión, para posteriormente gestionar la adopción de reformas a través de un comité técnico mixto de alto nivel (el Comité), creado en el marco del Sistema Nacional de Competitividad (el SNC) Fines de SIFAI Este sistema permite identificar y centralizar la información sobre oportunidades de mejora en el clima de inversión y consolida una memoria institucional sobre las circunstancias que eventualmente dificulten la realización de inversiones en Colombia. En el marco de SIFAI se analiza, prioriza y se formulan recomendaciones para la adopción de reformas para facilitar la inversión extranjera directa (IED), en coordinación con las entidades responsables de la temática particular. SIFAI facilita la implementación de acciones efectivas para mejorar el clima de inversión, a través del trabajo articulado del Comité perteneciente al SNC, en el cual participan las entidades competentes en la materia Qué es una oportunidad de mejora? SIFAI trabaja sobre oportunidades de mejora en el clima de inversión, entendiendo como oportunidades de mejora las normas, sus aplicaciones e interpretaciones o las prácticas de entidades estatales, que afectan las decisiones de inversión de inversionistas extranjeros en Colombia. Las oportunidades de mejora, gestionadas a través de SIFAI pueden consistir en dificultades que directa o indirectamente afecten el clima de inversión al generar alguno de los siguientes efectos: 183

3 15. Capítulo especial SIFAI Guía legal para hacer negocios en Colombia 2014 Llevan a la cancelación de decisiones de inversión: debido a la dificultad, el inversionista decide desistir del proyecto en Colombia. Llevan a la suspensión de decisiones de inversión: la existencia de la dificultad lleva a que el inversionista extranjero suspenda indefinidamente su decisión de inversión. Alteran las características de la inversión (p. ej. se reduce el monto de inversión o el número de empleos a generar en el proyecto). Llevan a la desinversión de Colombia. El impacto de la dificultad lleva a que un inversionista extranjero ya instalado en el país tome la decisión de liquidar su inversión en Colombia. Aumentan el tiempo para llevar a cabo la inversión. Aumentan los costos para llevar a cabo la inversión Gestión de SIFAI Dado el contacto cercano con los inversionistas extranjeros interesados en invertir en Colombia, Proexport tiene la posibilidad de identificar dificultades en los procesos de inversión. Lo mismo sucede con entidades estatales y privadas que trabajan en la política de competitividad, las cuales hacen seguimiento a los diferentes factores que inciden en el clima de inversión y están en capacidad de sugerir mejoras al mismo. La información sobre las oportunidades de mejora detectadas se registran en un sistema de información, en la plataforma web administrada por Proexport. SIFAI cuenta con un comité integrado por representantes tanto del sector público como privado. Por parte del sector público asisten el Alto Consejero Presidencial para la Gestión Pública y Privada o su delegado, el Ministro de Comercio, Industria y Turismo o su delegado, el Director del Departamento Nacional de Planeación o su delegado y el Presidente de Proexport o su delegado. Como representante del sector privado participa el Presidente del Consejo Privado para la Competitividad o su delegado. El objetivo general de este comité es coordinar la adopción de reformas requeridas para el mejoramiento del clima de inversión y hacer seguimiento a su ejecución. El comité analiza y prioriza las oportunidades de mejora, formula propuestas y acuerda con las autoridades la adopción de medidas tendientes a mejorar el clima de inversión y hacer seguimiento a la implementación de dichas medidas. La Secretaria Técnica del Comité está en cabeza de Proexport y es la instancia que coordina la identificación, priorización, análisis de las oportunidades de mejora, así como las reformas que son posteriormente propuestas al comité. La Coordinación Ejecutiva del Comité la ejerce la Alta Consejería Presidencial para la Gestión Pública y Privada (ACPGPP). Esta es la instancia encargada de convocar a las sesiones del comité y realizar un seguimiento permanente al plan de trabajo. En los casos que se requiera, la ACPGPP está encargada de citar a aquellas entidades responsables de los temas que compongan la agenda establecida. No dude en comunicarse con la Dirección Legal de la Vicepresidencia de Inversión de Proexport en caso de requerir mayor información sobre el trabajo que llevamos a cabo en SIFAI. Capítulo preparado por Proexport. 184

4 Nombre: Ernst & Young S.A.S. Página web: Bogotá (Cundinamarca) Dirección: Calle 113 N.º 7 80, Torre AR, piso 3. Tel.: +57 (1) Fax: +57 (1) Barranquilla (Atlántico) Dirección: Calle 77B N.º 59-61, Centro Empresarial Las Américas II, oficina 311. Tel.: +57 (5) Fax: +57 (5) Cali (Valle del Cauca) Dirección: Avenida 4 Norte N.º 6N-61, Edificio Siglo XXI, oficinas 502 y 503. Tel.: +57 (2) / +57 (2) Fax: +57 (2) Medellín (Antioquia) Dirección: Calle 7 Sur N.º 42-70, Edificio Forum II, El Poblado, oficina 618. Tel.: +57 (4) Fax: +57 (4) RESEÑA EY es líder global en servicios de aseguramiento, impuestos, transacciones y asesoría. Las ideas y servicios de calidad que proveemos nos ayudan a construir credibilidad y confianza en los mercados de capitales y en las economías alrededor del mundo. Desarrollamos líderes excepcionales que trabajan en equipo para cumplirle con lo que prometemos a todas las partes interesadas. Haciendo esto jugamos un papel crítico en la construcción de un mejor entorno para nuestra gente, nuestros clientes y nuestras comunidades. Con el fin de satisfacer las necesidades de nuestros clientes, tomamos un enfoque integrado y centrado en el cliente para proporcionar a cada uno de ellos los servicios requeridos a través de nuestras líneas de servicio. Nuestros clientes esperan de nosotros alta calidad y que seamos innovadores, para idear y construir las soluciones que necesitan, con el apoyo de tecnología de punta. Trabajando en estrecha colaboración con nuestros centros especializados por industria, nuestras líneas de servicio están constantemente invirtiendo en nuevos servicios y tecnologías. EY brinda en nuestro país servicios profesionales especializados de asesoría en materia de impuestos, impuestos internacionales, cambios e inversión extranjera, comercio exterior y aduanas, derecho laboral e inmigración y derecho corporativo, a través de un equipo de más de 140 profesionales en el área de impuestos, que mantienen el compromiso de presentar a nuestros clientes soluciones para sus necesidades. Adicionalmente, nuestros equipos apoyan desde el punto de vista legal, corporativo, el diseño y la implementación de estructuras tributarias eficientes para las inversiones extranjeras en Colombia y de las empresas colombianas en el exterior, desarrollando igualmente procedimientos de control y vigilancia que permitan cumplir de manera eficiente, ágil y segura las obligaciones tributarias y cambiarias. 185

5 Áreas de práctica Asesoría y cumplimiento en impuestos corporativos directos e indirectos, SOX 404 y FIN 48. Impuestos internacionales y M&A. Servicios legales. Precios de transferencia. Controversia y litigio tributario. Transacciones y due diligence. Cambios internacionales e inversión extranjera. Aduanas y comercio exterior. Derecho laboral, seguridad social y migratorio. CONTACTOS Luz María Jaramillo (Country Managing Partner de EY en Colombia Socia de Impuestos). luz.jaramillo@co.ey.com Andrés Felipe Parra (Socio Director de Impuestos Precios de Transferencia). andres.parra@co.ey.com Ximena Zuluaga (Socia de Impuestos Internacionales y Legal). ximena.zuluaga@co.ey.com Diego Enrique Casas (Socio de Impuestos Cumplimiento Tributario). diego.e.casas@co.ey.com Margarita Salas (Socia de Impuestos Controversia y Litigios). margarita.salas@co.ey.com Ricardo Andrés Ruiz (Socio de Impuestos Asesoría). ricardo.ruiz@co.ey.com Publio Perilla (Director Ejecutivo de Impuestos Asesoría Tributaria). publio.perilla@co.ey.com Zuleima González (Directora Ejecutiva de Impuestos Cumplimiento Tributario). zuleima.gonzalez@co.ey.com Carlos Sandoval (Líder de Human Capital). carlos.sandoval@co.ey.com Aleksan Oundjian (Líder de Asesoría en Transacciones) aleksan.oundjian@co.ey.com Javier Macchi (Socio Director de Asesoría) javier.macchi@co.ey.com Jorge Piñeiro (Socio Director de Aseguramiento) jorge.pineiro@co.ey.com Andrés Gavenda (Socio Director de Asesoría en Transacciones). andres.gavenda@co.ey.com Edgar Sánchez (Socio Líder de Asesoría en Servicios Financieros). edgar.sanchez@co.ey.com Jaime Ortíz (Socio de Impuestos-Cumplimiento Tributario). jaime.ortiz@co.ey.com Felipe Jánica (Socio de Aseguramiento - Líder de Normas Internacionales de Información Financiera). felipe.janica@co.ey.com 186