CATASTRO Y RECAUDACION DE IMPUESTO PREDIAL EN MEXICO PRESENTA: FERNANDO BARRERA TREJO IPN

Transcripción

1 CATASTRO Y RECAUDACION DE IMPUESTO PREDIAL EN MEXICO PRESENTA: FERNANDO BARRERA TREJO IPN

2 El impuesto sobre las propiedades inmobiliarias es un tributo muy antiguo, generalmente bien aceptado por la sociedad y que es empleado en casi todos los países del mundo. En la mayoría de los casos este impuesto es recaudado por los gobiernos locales, como es el caso de México.

3 A pesar de que la percepción de los ciudadanos indica lo contrario, en general en México se recaudan pocos impuestos. Específicamente, en materia de Impuesto Predial, la realidad no es nada diferente.

4 Los impuestos a la propiedad, que recaudan los municipios, generan un monto excepcionalmente bajo de ingresos, incluso en comparación con otros países latinoamericanos. (OCDE 2011) Esto a pesar de los impuestos sobre la propiedad son relativamente eficaces, ya que no son fáciles de evadir. La base impositiva es fija.

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6 Evolución económica reciente y perspectivas para 2011 SHCP

7 Un problema de estos gravámenes es que los catastros no están actualizados, lo que lleva a la subvaluación de la propiedad. Otro problema es la falta de rigor administrativo y de vigilancia en el cumplimiento de la obligación de pago por parte de los gobiernos locales. Ambos temas se relacionan con las limitaciones de capacidad, aunque también con incentivos débiles para recaudar impuestos a la propiedad. (OCDE, 2011)

8 Características generales de la recaudación del impuesto predial: - Tendencia decreciente como porcentaje del PIB: 0.25% en 1993 y 0.20% en Tendencia estancada en recaudación por habitante. En 2010 apenas superior a la de Recaudación Polarizada: - En 2010 DF, Estado de México, Jalisco y Nuevo León recaudan aprox. 60 de cada 100 pesos de Impuesto Predial. En 2010 los 4 estados concentraban el 32% de la población total. - La recaudación por Habitante en el DF es la mas alta del país.

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11 DF= 34%

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13 En 1999 el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se reformo y en su artículo quinto transitorio afirmo que: Antes del inicio del ejercicio fiscal de 2002, las legislaturas de los estados, en coordinación con los municipios respectivos, adoptarán las medidas conducentes a fin de que los valores unitarios de suelo que sirven de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria sean equiparables a los valores de mercado de dicha propiedad y procederán, en su caso, a realizar las adecuaciones correspondientes a las tasas aplicables para el cobro de las mencionadas contribuciones, a fin de garantizar su apego a los principios de proporcionalidad y equidad.

14 De acuerdo a una investigación telefónica elaborada en 2005 por el Instituto para el Desarrollo Técnico de la Haciendas Públicas INDETEC con los directores de catastro de cada entidad, se encontró que el promedio nacional de la relación entre el valor catastral y el valor de mercado era de 59%. En esta encuesta se estima que para el Distrito Federal, la relación entre ambos valores es de aproximadamente 70%. Sin embargo, es previsible que de acuerdo con el tipo de investigación, estos datos estén sobrevalorados por los funcionarios que los proporcionaron, tomando en cuenta que la información proporcionada fue verbal.

15 Objetivo: Evaluar la relación entre valores de suelo catastrales y comerciales en la Delegación Gustavo A Madero del Distrito Federal Fuentes de Información: para valores de suelo catastrales para valores de suelo comerciales

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18 Debido a que los valores unitarios de suelo de mercado (VUSM) solo son disponibles de 2005 a 2010 y para poder comparar en el mismo espacio y tiempo con los catastrales (VUSC), entonces se obtuvieron los factores de incremento catastral al mismo periodo y se encontró un promedio general de incremento de Valores Unitarios de Suelo de 73% (factor 1.73) con un rango de entre 26% (1.26) para la colonia Torres Lindavista y 171% (2.71) para la colonia San Juan de Aragón.

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22 Relación valor catastral/valor de Numero Numero Numero mercado de de de colonias colonias colonias % % % % 1 1 0

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25 GRACIAS