Género, Pobreza y Exclusión en América Latina: Desafíos y Respuestas

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Gerardo Prado San Segundo
hace 7 años
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1 Género, Pobreza y Exclusión en América Latina: Desafíos y Respuestas Mayra Buvinic Jefa, División de Programas Sociales Banco Interamericano de Desarrollo Junio de 2004

2 1. El contexto regional y los ODM 2. Género, Pobreza y Exclusión social 3. Respuestas: opciones de política

3 El contexto regional y los ODM

4 Progreso significativo en desarrollo humano (2004) 1.0 OECD >.90 Europa Oriental > ALC > Asia Oriental & Pacífico > países en desarrollo > Estados Arabes > Asia del Sur > Africa SS >

5 Con avance notable hacia igualdad de género.777 IDH.763 IDG

6 pero poco adelanto en reducción de pobreza dado el nivel de ingreso Porcentaje de pobres ALC Europa Oriental Mediano Oriente & Asia Oriental Africa SS Asia del Sur Ingreso per cápita Africa del Norte & Pacífico ALC Pobreza: porcentaje de población viviendo con menos de dos dólares al día Ingreso per cápita en ALC y otras regiones del mundo

7 AL ha alcanzado la meta de igualdad de género de los ODM y está cerca de alcanzar la meta de educación primaria Igualdad de Género 100 Educación Primaria

8 Pero está lejos de alcanzar la meta de pobreza de los ODM 40 Pobreza

9 Qué pasa con los datos? 1. Cómo un mejor desarrollo humano no se traduce en menor pobreza 2. Problemas con las metas de los ODM como tal si no se adaptan o calibran

10 AL es la región mas desigual del mundo Desigualdad por región Europa Del este Desarrollados Resto de Asia Sudeste Asia Medio Oriente Africa América Latina

11 Lo que significa que pueden coexistir indicadores agregados en una dirección con indicadores desagregados en la otra

12 El progreso en la educación de la niña ha sido notable: 0.6 Diferencias por género en logros escolares Promedio 18 países (circa 1997) Diferencia H/M en promedio años escuela Año de Nacimiento Fuente: S. Duryea, A. Cox Edwards, M. Ureta. A Survey of Women in the Labor Market. IDB, 2001.

13 Pero las mujeres indígenas acceden a menor educación Participación escolar Guatemala: asistencia escolar (%-1998) Hombre, no indígena Mujer, no indígena Hombre, indígena Mujer, indígena Edad Fuente: S. Duryea, "Measuring Social Exclusion. Research Department, IDB, 2001.

14 En ALC la desigualdad de género surge mas tarde en el ciclo de vida 25 Desempleo por género (áreas urbanas, años) 7 países hombres mujeres Source: IPES, 2003.

15 Género, pobreza y exclusión social

16 El género profundiza la pobreza Pobreza por jefatura de hogar per capita (urbana) % pobres hogares encabezados por hombres hogares encabezados por mujeres Fuente: BID Estrategia de Pobreza

17 De la interacción de género con etnia y raza resulta: Invisibilidad en estadísticas Mayor pobreza Estigma y discriminación Exclusión social y política

18 a lo cual se le suma la raza y la etnia % de trabajadores que ganan menos de US$1 por hora años, Nacional Brazil Guatemala Mujeres indígenas/negras Mujeres no indígenas/blancas Hombres indígenas/negros Hombres no indígenas/blancos Fuente: Duryea, S. and M. E. Genoni Ethnicity, Race and Gender in Latin American Labor Markets in Societies for All: Social Inclusion in Latin America and the Caribbean. IADB

19 Aunque numerosos, son invisibles en las estadísticas Poblaciones Indígenas

20 Poblaciones Afrodescendientes

21 La interacción de género y raza lleva a menores ingresos en Brasil Ingreso medio según género y raza como proporción del ingreso de hombres blancos Hombres blancos 60.7 Mujeres blancas 50.6 Hombres negros 32.0 Mujeres negras Fuente: Mezzera, J. Diferenças por gênero e raça

22 Las diferencias de ingreso por raza se explican en gran medida por déficit de educación, no así en el caso de las diferencias de género

23 La interacción de género y etnia lleva a menores ingresos en Perú Índices de Duncan de segregación ocupacional según intensidad en la dimensión indígena Indice de Duncan Mujeres Hombres a 10 Intensidades Racial Fuente: Ñopo, Saavedra, Torero y Moreno Discriminación étnica y de género en el proceso de contratación en el mercado de trabajo de Lima Metropolitana. BID.

24 Salud reproductiva es el indicador que falta para lograr la mayoría de las metas del milenio: - Casos reportados de HIV/SIDA, por género Brasil Porcentaje Año Mujeres Hombres Source: Brazilian National DST and AIDS program

25 Respuestas: opciones de política

26 Hacer visible lo invisible en las estadísticas Ejercicio Todos Contamos

27 Quebrar la transmisión intergeneracional de la desventaja Resultados de las evaluaciones de impacto de Oportunidades Incremento del 24% en la tasa de transición entre la primaria y la secundaria. Este impacto es aún más importante para las niñas: 28.7% para el caso de ellas, frente al 15.7% registrado para los niños. El número de jóvenes que termina la secundaria en zonas rurales aumente en 23%. El número de consultas diarias de planificación familiar por clínica aumenta en un 18%. Aumenta en 19% las consultas a mujeres embarazadas entre 1997 y 2002, por lo cual disminuyen tanto el número de recién nacidos con bajo peso como la incidencia de infecciones intestinales, preclampsia e infecciones respiratorias en las embarazadas. Mejoramiento de peso y talla de los niños menores de 3 años en 16%. La presencia de enfermedades en los niños menores de 5 años se redujo en 12%. Tres de cada cuatro beneficiarias sostienen que la incorporación al Programa ha cambiado positivamente su vida: el disponer de dinero para los gastos del hogar las hace sentirse seguras y confiadas en que lograrán sacar adelante a sus hijos.

28 Invertir en capital humano del pobre y excluído: diferencia salarial relativo por educación en Brasil 120 % Retornos a primaria Retornos a secundaria Retornos a escuela superior (4/7) - (0/3) (8/11)-(4/7) (>=12)-(8/11) Fuente: N. Aquino Menezes Filho (Asamblea Anual BID Milán 2003)

29 Cambios Oportunidades en mercados de trabajo y financieros Efecto acceso a crédito en productividad e ingresos microproductoras en Ecuador ( ) Mujeres Hombres Grupo con acceso Grupo control Fuente: Berger y Buvinic (1989)

30 Combatir el estigma Comparación entre auto percepción y percepción del entrevistador reporte sobre raza en Perú (2000) Distribución de la intensidad blanca Número de observaciones Intensidad Percepción del entrevistador Auto percepción Fuente: Torero et. al. (forthcoming).

31 Combatir la discriminación con: Legislación: sistemas de derechos civiles y sociales Políticas sociales y económicas inclusivas

32 Implementar políticas preferenciales % de mujeres senadoras en países con y sin cuotas (12 países con; 5 sin) % Con cuotas Sin cuotas Source: WID Report to the Board (2003) IDB p. 27

33 Promover la inclusión política de los grupos excluidos... afirmamos nuestra lucha en una perspectiva de género que refiera las relaciones de poder entre hombres y mujeres a la construcción de nuevas relaciones que permitan un equilibrio de igualdad entre mujeres y hombres, asegurando una mirada inclusiva desde la pluralidad y diversidad, desde el ejercicio de los derechos individuales y colectivos de sus pueblos. Primera cumbre de Mujeres Lideres Indígenas (Oaxaca, 2002)

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