EE Nº /DGINSE/19 DIRECCIÓN GENERAL ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES I. ANTECEDENTES

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1 G O B I E R N O D E L A C I U D A D D E B U E N O S A I R E S P R O C U R A C I Ó N G E N E R A L Año del 25 Aniversario del reconocimiento de la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires Dictamen jurídico SEÑORA DIRECTORA GENERAL EE Nº /DGINSE/19 DIRECCIÓN GENERAL ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE SEGURIDAD Y EMERGENCIAS MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD Se remiten los presentes actuados a este órgano asesor legal atento las atribuciones conferidas por la Ley N 1218 (texto consolidado Ley N 6017) con relación al pliego de bases y condiciones particulares que regirá la Licitación Pública para la obra denominada "Refacción de Oficinas del Área de incorporaciones de Policía de la Ciudad - Boulogne Sur Mer N 240", de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con un presupuesto oficial de $ ,00 y un plazo de obra de 105 días corridos a partir de la fecha de la Orden de Comienzo (Orden N 50, numeral y numeral 1.6.1). I. ANTECEDENTES De modo liminar, se deja señalado que tan sólo se habrán de reseñar los antecedentes que resulten conducentes para arribar a la opinión solicitada. En el Orden Nº 4, luce la Memoria Descriptiva de esta obra. Bajo el Orden Nº 5, se encuentran los planos. En el N de Orden 6, se encuentra el proyecto de Pliego de Especificaciones Técnicas Particulares. Presupuesto. Por Orden Nº 7, se visualiza la planilla de Cómputo y PROCURACION GENERAL Por Orden N 8, el Director General de Infraestructura de Seguridad y Emergencias del Ministerio de Justicia y Seguridad, solicita la tramitación de la presente licitación. solicitud del gasto. Por Nº de Orden 17, rectificada por el Orden Nº 31, luce la Pagina 1/5

2 Se aneja en el Orden Nº 21 la intervención de la Dirección General de Evaluación Ambiental en virtud de lo dispuesto en la Ley Nº 123 (texto consolidado por Ley N 6017) modificada por Ley N 6014, y su reglamentación que manifiesta: "...el destino de la obra encuadraría en el uso " Instituto de Educación Superior" que resulta categorizado como de Impacto Ambiental Sin Relevante Efecto (S.R.E.), para la superficie afectada por el proyecto, conforme lo establecido en el Anexo I de la Resolución N 11/APRA/2019, debiendo tramitar el correspondiente Certificado de Aptitud Ambiental a través del Sistema Público de Solicitudes APRA (SIPSA). Además, se comunica que, de acuerdo a lo consultado en el Sistema Parcela Digital Inteligente y el Código Urbanístico, el edificio se emplaza en la parcela cuya Nomenclatura Catastral es A y está afectada al Área de Mixtura de Usos 4, encontrándose permitido el uso sugerido. No obstante lo expuesto, es dable mencionar que según el Decreto N 87/19 se establece que la Dirección General de Interpretación Urbanística es la autoridad competente para el encuadre de los usos conforme los Rubros y Descripciones del Código Urbanístico, aprobado por la Ley N 6099, o bien, para emitir los actos administrativos necesarios para implementar el procedimiento de asimilación de los rubros no contemplados en el Decreto mencionado". En el Orden Nº 25, presta conformidad al proyecto la Dirección General de Interpretación Urbanística. Por Orden Nº 26, la Dirección General de Infraestructura de Seguridad y Emergencias del Ministerio de Justicia y Seguridad determina que el valor del pliego es de $ ,00. Por Orden Nº 39, toma intervención la Dirección General de Redeterminación de Precios respecto al procedimiento de redeterminación de precios. Por Orden N 42 obra la intervención de la Dirección General de Compras y Contrataciones, relativa a los Seguros que debe contemplar la presente Licitación. Condiciones Particulares. Por Nº de Orden 50, se incorpora el proyecto del Pliego de En el N de Orden 51, se encuentra el proyecto de resolución puesto a consideración de esta Procuración General. Bajo Nº de Orden 52, la Directora General de Adquisiciones y Pagina 2/5

3 G O B I E R N O D E L A C I U D A D D E B U E N O S A I R E S P R O C U R A C I Ó N G E N E R A L Año del 25 Aniversario del reconocimiento de la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires Contrataciones de Seguridad y Emergencias del Ministerio de Justicia y Seguridad, eleva los actuados a esta Procuración General. II. NORMATIVA APLICABLE Resultan de aplicación al caso: a) La Ley Nacional de Obras Públicas. b) El Decreto Nº 1254/GCBA/08 y su modificatorio. c) La Ley N 2809 (texto consolidado Ley N 6017). d) El Decreto Nº 203/GCBA/2016. e) La Ley N 123 (texto consolidado por Ley N 6017) modificada por Ley N III. ANÁLISIS En sentido liminar, dejo expresa constancia de que la presente opinión habrá de limitarse exclusivamente al aspecto jurídico de la consulta, quedando fuera de su ámbito toda cuestión técnica o referida a los precios o al importe al que asciende la presente licitación, las de oportunidad, mérito y conveniencia, por no ser ello competencia de este organismo asesor. A) ESTUDIO DE LOS PLIEGOS 1) Cláusulas Generales Habida cuenta el monto del presupuesto oficial, la presente Licitación Pública se rige por el Pliego de Condiciones para Obras Mayores aprobado por el Decreto Nº 1254/GCBA/08 modificado por el Decreto N 663/GCBA/2009. en este actuado. PROCURACION GENERAL Se deja constancia que el mismo no se encuentra glosado 2) Pliego de Bases y Condiciones Particulares (Orden N 50) observaciones: El pliego puesto a consideración merece las siguientes Pagina 3/5

4 En el artículo 1.2: Normativa aplicable deberán contemplarse también las circulares modificatorias. En el artículo 1.3: Terminología en Adjudicatario deberá decir "oferente al que se ha comunicado fehacientemente la...", continuando con su redacción actual. Asimismo, en Documentación deberá incorporarse el Pliego de Especificaciones Técnicas Particulares. En el artículo 1.5, Consultas, aclaraciones y obtención de los pliegos: Deberá coordinarse a fin de que sea de posible cumplimiento el tiempo límite para adquirir pliego y el de realizar por escrito las consultas (ver que en ambos casos el tiempo es de 72 horas antes de la apertura de oferta). En el artículo Disposiciones Generales en el párrafo tercero deberá decir: "La oferta deberá expresarse por el total de los trabajos cotizados, en pesos..." continuando con su redacción actual. En el artículo 7.16 Impacto ambiental durante la ejecución de la obra al mencionar la Ley N 123 deberá mencionarse también su modificatoria, la Ley N En el artículo 15, Presentación de las facturas al final de primer párrafo deberá decir: Ministerio de Economía y Finanzas. 3) Pliego de Especificaciones Técnicas Particulares Se entiende que ha sido objeto de la correspondiente evaluación por parte de los organismos técnicos de la repartición licitante, no mereciendo observaciones de índole legal de mi parte. En cuanto a la documentación gráfica, que aquí resultan de interés, se estima que habrá merecido un pormenorizado estudio de los organismos técnicos pertinentes de modo previo a su elaboración. B) PROYECTO DE ACTO ADMINISTRATIVO APROBATORIO (Orden N 51) Atento el monto del presupuesto oficial y teniendo en cuenta el cuadro de competencias establecidos por el Decreto N 203/GCBA/16 se ha elaborado un proyecto de resolución que se pone a consideración de este organismo asesor. El acto que se emita no deberá tener espacios en blanco. Pagina 4/5

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6 G O B I E R N O DE LA C I U D A D DE B U E N O S A I R E S "2019 -Año del 25 Aniversario del reconocimiento de la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires" Hoja Adicional de Firmas Dictamen jurídico Número: Buenos Aires, Referencia: EX DGINSE-2019 (85092) El documento fue importado por el sistema GEDO con un total de 5 pagina/s.