Experiencias de evaluación de las reformas de pensiones

Transcripción

1 Experiencias de evaluación de las reformas de pensiones Semana de la Seguridad Social México 27 al 30 de Abril Ariel Ferrari Representación de los trabajadores en el BPS Uruguay

2 Evolución de Indicadores AÑO PBI ISR GENERAL ISR PRIVADO ISR PUBLICO TASA DE DESEMPLEO ,0 100,0 100,0 100,0 16, , 99,9 98,6 102,6 13, ,8 104,5 102,5 108,4 12, ,5 109,1 107,6 111,9 11, ,1 114,3 112,5 117,8 9, ,1 118,3 116,5 121,9 8, ,8 126,9 125,8 129,3 8, ,7 131,1 130,4 132,9 7, ,5 136,4 136,8 136,3 6, ,8 142,2 143,2 140,9 6, ,1 146,4 148,3 143,8 6, ,2 151,4 154,3 147,0 6,8 2

3 Crecimiento sostenido del PBI 3

4 Aumento del salario real 4

5 Reducción de la desocupación 5

6 97% de MAYORES DE 65 AÑOS CON PASIVIDAD 90% CONTRIBUTIVA 7% NO CONTRIBUTIVA 6

7 LAS REFORMAS EN URUGUAY REFORMA LABORAL: 2005: negociación colectiva para todos los sectores y aprobación de normas protectoras PLAN DE EMERGENCIA SOCIAL: 2005 a 12/2007 finalizó 2008: integración a sistema de protección social NUEVO SISTEMA TRIBUTARIO: 07/2007 SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE SALUD 08/ /2008 7

8 PLAN DE EQUIDAD SOCIAL : 01/2008: asignaciones familiares, asistencia a vejez a indigentes mayores de 65 años, trabajo contra desempleo crónico, igualdad de oportunidades y derechos DIALOGO NACIONAL EN SEGURIDAD SOCIAL: 06/2007 a 04/2008; reformas graduales Se renueva 11/2011 REFORMA DEL ESTADO; REFUNDACION RELACIONES CON IFIS: BM BID -FMI DIALOGO SOCIAL PRIORIDADES DEL GASTO PUBLICO: EDUCACION, SALUD, SEGURIDAD INTERNA E INFRAESTRUCTURA 8

9 AMBITOS DE DIALOGO SOCIAL CONSEJOS TRIPARTITOS DE SALARIOS (2005) DIALOGO NACIONAL EN SEGURIDAD SOCIAL (6/2007) JUNTA NACIONAL DE SALUD (2008) y CONSEJO CONSULTIVO EN SALUD CONSEJO NACIONAL DE POLITICAS SOCIALES (2006) DEBATE NACIONAL SOBRE ENVEJECIMIENTO (2008) CONSEJO DE ECONOMIA NACIONAL (06/2007) COMPROMISO NACIONAL POR EMPLEO E INGRESOS: COMISIÓN DE INFORMALIDAD COMISION PERMANENTE DEL MULTILATERAL DE SEG SOCIAL DEL MERCOSUR COMISION PLAN QUINQUENAL de VIVIENDAS COMISION NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (CONASSAT) (03/2008) INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO Y FORMACIÓN (2008) 9

10 1er. DIALOGO NACIONAL EN SEGURIDAD SOCIAL Inicio: 6 junio 2007, Presidencia de la República Organización: Comisión Sectorial de Seguridad Social (CSSS): Ministerios de Trabajo y Seguridad Social, Economía y Finanzas, Salud, Desarrollo Social, OPP y BPS con Universidad estatal y ONU Resultados: informe a Presidente de la República con diagnóstico y recomendaciones por consenso (10/04/2008) Elaboración de normas según resultados con consulta social pre legislativa (2008); vigencia

11 2do. DIALOGO NACIONAL EN SEGURIDAD SOCIAL Segundo gobierno inicio 11/2011, modificación topes máximos y mínimos distintas prestaciones retiro parcial e ingreso de jóvenes SNIS pequeños empresarios hasta con 5 dependientes Licencia maternal y parental, medio horario Desafiliación sistema mixto 11

12 ALGUNAS MEDIDAS EN SEGURIDAD SOCIAL Contenidos de las leyes Flexibilización del acceso a pasividades: Ley vigente desde 02/2009: Se duplican las pasividades otorgadas; reconocimiento de un año por hijo a mujeres; rebaja de 35 a 30 años de trabajo; flexibilización en edad avanzada y discapacidad Flexibilización de acceso a seguro de paro: ley (2009) Ley de unión concubinaria incluida la del mismo sexo: reconocimiento de pensión sobrevivencia desde enero

13 ALGUNAS MEDIDAS EN SEGURIDAD SOCIAL Ley de inclusión, regularización deudas y bonificación a cumplidores (07/2006): en 8 años 370 mil trabajadores recuperan sus derechos, 90 mil convenios de 50 mil empresas 2/3 ya pago; 145 mil empresas cumplidoras premiadas ( ); posibilidades de descuento de deuda patronal en pasividad otorgada Mejora en pasividades: ajuste general determinada por negociación en consejos de salarios ( beneficiarios) y aumentos diferenciales para las de menores recursos ( beneficiarios con 48 % de recuperación real Ley de Asistencia a la Vejez para prestación a mayores de 65 años indigentes (3.000 beneficiarios) 13

14 ALGUNAS MEDIDAS EN SEGURIDAD SOCIAL Ley de reliquidación de pasividades de la construcción desde 1975: beneficiarios; ley de creación del Fondo de cesantía y retiro; acumulación para licencias en construcción Ley que equipara derechos de seguridad social y laborales en trabajadoras domésticas Ley que facilita la inclusión de artistas (2008) Decreto y proyecto de ley de inclusión de deportistas(2009) Ampliación de monotributo (07/2007): trabajadores ambulantes, por la cuenta, artesanos, micro emprendimientos: Hoy se registraron 25 mil Ley para perjudicados por la dictadura: casos resueltos; pensiones reparatorias (PER) 14

15 ALGUNAS MEDIDAS EN SALUD SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE SALUD (2008): HOY mas de Operaciones gratuitas de cataratas, mayoritariamente a mayores de 75 a. y del interior, con más de 10 años de espera; estadía en Tarará Prado: ya realizadas (Cuba - MSP MIDES MTOP - ASSE ANTEL BPS- asociaciones de pensionados): desde 2010 a trabajadores dependientes y por la cuenta (independientes) de menores ingresos, en convenio con PIT-CNT y gremios de PYMES 15

16 OTRAS MEDIDAS PLAN CEIBAL: UNA COMPUTADORA POR NIÑO GRATIS (culminó 11/2009) Educación primaria y secundaria Educación obligatoria en derechos y obligaciones en seguridad social en primaria y secundaria Materiales didácticos Documento de identidad al nacer en todo el país Pesquisa neonatal, estudio Hipoacusia Neonatal 16

17 PERSPECTIVA DE GENERO Ley y Plan de Igualdad de oportunidades y derechos ( ) Ley : reconocimiento de un año de trabajo por hijo; más facilidad para acceso a jubilaciones En 2010 se jubilan mas mujeres que hombres Ley :facilita acceso a seguro de paro (2009) Preferencia de pago a madre en nueva ley asignaciones familiares Ley y aumento montos como derecho del niño Ley (2008): Sistema Nacional Integrado de Salud (6 de sus 12 metas con perspectiva de género), control genito mamario, universalización sistemas anticonceptivos e control del embarazo; protocolo frente a posible violencia domestica 17

18 PERSPECTIVA DE GENERO Trabajadoras domésticas (Ley ) fijación jornada de trabajo, descanso, laudo, categorías, antigüedad etc. Licencia especial por adopción Ley Ley contra violencia doméstica, pensión a huérfanos. Ley de unión concubinaria: derechos en seguridad social (2009) Programa de soluciones habitacionales para jubilados y pensionistas y de Turismo Social 18

19 LEY DESAFILIACIÓN y REVOCACIÓN Comprende a: Quienes sin estar obligados optaron por el régimen mixto, 40 años o más al 1/04/1996 (hoy más de 57 años), con plazo para iniciar tramite hasta el 31/01/2016. Los que optaron por ampararse al Art. 8 de la Ley a partir de los 40 años de edad y hasta los 50 años de edad, disposición permanente. Los mayores de 48 al 1/02/2014 tendrán plazo para presentarse hasta el 31/01/2016. Con asesoramiento obligatorio del BPS, por 1 sola vez y de carácter irrevocable. Los montos de las cuentas individuales serán transferidos al BPS en un plazo de 5 días hábiles luego de la solicitud del Instituto a la Administradora 19

20 APORTACIÓN Y CÁLCULO JUBILATORIO (II) La JUBILACIÓN INICIAL que surgirá del sistema AFAP DEPENDERÁ de: CAPITAL ACUMULADO TASA DE INTERÉS TÉCNICO EXPECTATIVA DE VIDA (EDAD Y SEXO) 20

21 APORTACIÓN Y CÁLCULO JUBILATORIO (II) A su vez el CAPITAL ACUMULADO a lo largo de los años de trabajo DEPENDERÁ de: RENTABILIDADES COMISIONES APORTES SALARIALES 21

22 Gracias por su atención 22