Al contestar Cite el No. de radicación de este Documento AUTO CONTINENTAL DE TRANSPORTE LTDA. REORGANIZACIÓN

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1 SUPERSOCIEDADES N.I.T. / C.C. Expediente Nombre Dependencia Trámite Folios Fecha Tipo Documento BOGOTA Radicación No.: CONTINENTAL DE TRANSPORTE LTD A. EN REORGANIZ ACIO GRUPO DE SUPERVISION Y SEGUIMIENTO DE ACUERDOS REC TUTELAS 6 Anexos: NO Término: 29/01/ /01/2014 Hora : 06:17 PM Número: Al contestar Cite el No. de radicación de este Documento SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES, Bogotá, D. C., SOCIEDAD: PROCESO: REFERENCIA: CONTINENTAL DE TRANSPORTE LTDA. REORGANIZACIÓN POR MEDIO DEL CUAL SE DEJA SIN EFECTOS EL No DEL 21 DE OCTUBRE DE 2013 ANTECEDENTES 1. Mediante Auto del 11 de agosto de 2010, la sociedad CONTINENTAL DE TRANSPORTE LTDA fue admitida a un proceso de reorganización en los términos y formalidades de la ley 1116 de Con auto del 22 de marzo de 2011 se reconocieron créditos y se establecieron derechos de voto de la concursada. 3. El acuerdo de reorganización fue confirmado el 3 de noviembre de 2011, de lo cual da cuenta el acta de la misma fecha. 4. Con radicación No del 2 de octubre de 2013, el señor Guillermo León Ceballos Trujillo, quien actuó como apoderado de la señora María Eugenia Rosero y otros contra Continental de Transporte Ltda. y otros, dentro del proceso ordinario de responsabilidad civil extracontractual adelantado en el juzgado Segundo Civil del Circuito de Florencia - Caquetá, pone en conocimiento unos hechos relacionados con un accidente de un vehículo afiliado a la sociedad CONTINENTAL DE TRANSPORTE LTDA., por lo que instauró la mencionada demanda. Dicha demanda fue instaurada el 9 de diciembre de 2010, admitida el 9 de diciembre de 2010 y fue emitida sentencia el 29 de mayo de Afirma el señor Guillermo León Ceballos que, la sociedad mencionada omitió relacionar esta acreencia en el acuerdo de reorganización y, con base en ello, solicita "... la anulación de las diligencias surtidas, para en su defecto, se ordenen vincular a todos y cada uno de los acreedores y de tal manera no se vea vulnerado el derecho de defensa y del debido proceso. 5. La anterior solicitud fue resuelta por este despacho mediante auto No del 21 de octubre de 2013, en cuya parte resolutiva se estableció: ARTÍCULO PRIMERO.- RECHAZAR la petición de proceder a la anulación de las diligencias surtidas dentro del proceso de reorganización que adelanta la sociedad CONTINENTAL DE TRANSPORTES LDA, por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia. ARTÍCULO SEGUNDO.- ORDENAR al representante legal de la mencionada compañía tener en cuenta la cancelación de la acreencia a favor de la señora María Eugenia y otros, a fin de realizar su pago en los términos establecidos en el precepto legal transcrito.prosperidad l RARA TODOS BOGOTA D C AVE MI DA EL DORADO Mo PBX- 32J LINEA GRATUITA0180D , Centro de Fax22D1 DDD OPCION 2 t , BARRANQUILLA ORA57#79-10 TEL , MEDELLIN CRA 49 # PISOS TEL ,-2/3, MAN IZALE 3. CLL 21 #22-42 PISO 4 TEL , CALI CLL 10 # 4-40 OF 201 EDF BOLSA DE OCCIDENTE PISO 2 TEL , CARTAGENA TORRE RELOJ CR 7 # P ISO 2 TE L , CU CUTA AV0 (CERO) A # TEL /717985, BUCARAMANGA CALLE 41 No TEL ,-'44. SAN ANDRE 3 Avenida Colon Mo 2-26 Edrficn Bread Fruit oficinas 203 y 204 TEL /we b su pe rancied ade s o v o o www s u p e r e- c i e d a d e e.,a v. c Colombia I Net

2 2/6 anteriormente, cuya acreencia tiene el carácter de quirografaria y, en los términos de la sentencia proferida por el Juez Civil del Circuito de Descongestión de Florencia - Caquetá. ARTÍCULO TERCERO.- LIBRAR oficio al representante legal de la deudora a fin de que conozca el contenido de esta providencia. CONSIDERACIONES INFLUENCIA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL EN EL DERECHO CONCURSAL No se puede negar que las contingencias que enfrentan las sociedades en Insolvencia, motivadas por la Ley y la Doctrina Constitucional, vienen dando lugar a consecuencias que impactan los métodos y procedimientos de recuperación de las empresas, principalmente en tratándose de la protección de Derechos Fundamentales y aún, pueden resultar adversas a la deudora y también para los acreedores internos y externos (Sentencia SU-1023 de 2001 sobre responsabilidad de matrices respecto de pasivos insolutos de sociedades subordinadas). No resulta equilibrado ni justo desconocer la importancia de la acción de tutela como instrumento de protección de derechos fundamentales y es razonable reflexionar sobre la conveniencia de una defensa a ultranza de los derechos fundamentales, por medio de la interpretación y aplicación de las normas de Insolvencia, a través del prisma Constitucional Los hechos que dan lugar a una responsabilidad extracontractual que, a su vez, involucra una serie de análisis entorno a derechos fundamentales deben primar, para prescribir los principios jurídicos y la racionalidad de la decisión que el Juez de Insolvencia debe adoptar, sobre todo cuando se encuentren afectados Derechos Fundamentales como la Vida, la Salud y aquellos inherentes a los Adultos Mayores y los Menores de Edad, etc... EL TRATAMIENTO DEL ACREEDOR INVOLUNTARIO Ya se discuten en el ámbito nacional doctrinas que proponen consideraciones especiales en orden a generar equilibrio, para aquél acreedor que acude por vía de la responsabilidad civil extracontractual en el escenario de un proceso de insolvencia, y si bien, su presencia, por sí sola, demanda una especial caracterización, que no decir cuando a dicha representación de Acreedor Involuntario se le suman derechos fundamentales inmediatos y conexos que involucran la vida y la protección de la salud. Y es que, a diferencia de aquél espontaneo acreedor, el Acreedor Voluntario SI ha tenido la oportunidad de evaluar la situación de riesgo de insolvencia previo el establecimiento de una relación crediticia amparada y equilibrada en la celebración de un contrato con la empresa insolvente, contentivo además de precios que involucra el costo de asunción del riesgo, además de otras cláusulas sancionatorias y contemplativas de escenarios compensatorios que disminuyen el impacto que sobre la economía del Acreedor Voluntario y su subsistencia, le pueda generar el deudor insolvente. No sucede lo mismo con el Acreedor Involuntario quien debe incluir en su economía de manera abrupta y con ocasión de la responsabilidad de la deudora, la Insolvencia, los riesgos de incumplimiento de ésta, la liquidación de los negocios y aún peor, la disminución o imposibilidad de recaudo de la condena por responsabilidad extracontractual. Es aún más considerable la situación cuando están de por medio la calidad de vida de una persona favorecida con fallo de responsabilidad, así como sus dependientes,.prosperidad l PARA TOOOS BOGOTA D C AVENIDA EL DORADO hto PBX LINEA GRATUITA , /webma5ter@e.upere.ociedade5 g o v co www a u p e ra c ie d a d e a, g v, c j1 Cnlombia

3 3/6 afectados en forma accidental por la sociedad deudora y transformando en infortunada carga para la víctima y su familia (Acreedores Involuntarios), compuesta por hijos menores, el día a día de persona ahora con discapacidad permanente y con necesidades de sufragar gastos para sobrellevar su invalidez y obtener, así sea con el alcance y cuantía de la decisión judicial, un beneficio que pueda compensar ahora, en vida y no después, tal padecimiento. Adicionalmente, la víctima del Accidente no está en posibilidad de ampararse de los riesgos dada la reserva propia de los comerciantes, en particular, sociedad comercial del tipo de las limitadas en cuyo concurso, tampoco hace parte del Comité de Vigilancia el Acreedor Involuntario y, si así fuere, no tendría tampoco el conocimiento técnico para evaluar y decidir, en los escenarios del proceso, sobre la situación de la concursada, como resulta ser el caso en la sociedad deudora condenada. EL CASO CONCRETO Y LA SITUACIÓN DE LAS VICTIMAS Conforme a la Sentencia remitida mediante escrito radicado bajo el número del 24 de enero de 2014 se aprecia claramente en los antecedentes que sirvieron de sustento a la condena por Responsabilidad Civil Extracontractual que la Victima tiene pérdida de la capacidad laboral de cerca del 90%, esto es que, de conformidad con el Decreto 917 de 1999 corresponde a incapacidad laboral TOTAL. Deformidad Física que afecta el Cuerpo, de carácter permanente, perturbación funcional de miembro superior de carácter permanente, perturbación funcional del órgano de la prensión de carácter permanente, perturbación funcional del órgano de la fonación de carácter permanente, así como de excreción urinaria y fecal también permanente, etc. Con fundamento en dicha condición personal, física, mental y mediante Sentencia del 27 de Julio de 2011 (Juzgado Primero Promiscuo de Familia de Florencia- Caquetá), Declaró la Interdicción por discapacidad mental del Sr Horta Martínez y designó a la señora esposa MARIA EUGENIA ROSERO como Curadora Legitima Principal con la obligación de cuidar al Interdicto Angel Horta Martínez y para Administrar sus bienes en orden al sustento familiar, concediendo sobrellevar una vida digna a la víctima y su núcleo familiar. TRATAMIENTO EXCEPCIONAL DEL CRÉDITO Señala la doctrina Argentina que...los acreedores involuntarios verificados en un concurso... deben recibir un especial tratamiento a la hora de su categorización y en caso de que se observe que se ha abusado de la facultad de categorizar a los créditos en perjuicio de estos acreedores el juez puede disponer su no homologación de conformidad al art. 52 inc. 4, L.C. Entendemos que las soluciones que propiciamos encuentran su fundamento en diversas normas de raigambre constitucional. Por lo tanto, consideramos que en la actualidad el derecho concursal no puede mantenerse aislado de dichas disposiciones sino que desde el marco de la Teoría General del Derecho debe mantenerse un intenso diálogo entre el Derecho Constitucional y el Derecho Concursal. (XIX Jornadas Nacionales de Institutos de Derecho Comercial de la República Argentina Rosario, 28 y 29 de Junio Comisión N 3: Concursos: La nueva agenda concursal. Los acreedores involuntarios. La necesidad de su regulación. Por Ernesto I.J. Granados, Germán E. Gerbaudo, Claudia Francavilla y Martín Chasco). Adicionalmente, se viene enfatizando que, ante la Insolvencia, el proceso legal es mandatorio de realizar privilegios para salvar aquellos acreedores claramente categorizados en una prelación (Art 31 ley 1116 de 2006 y Titulo XL CC) y a estos se le paga, posiblemente también en desmedro de otro. Esto por cuanto el sistema concursal. PROSPERIDAD I PARA TOOOS BOGOTA D C AVENIDA EL DORADO hto PBX , LINEA GRATUITA , /webma5ter@supersociedade5 g o v co www a u p e rs c ie d a d e a,-a v, c j1 Cnlombia

4 4/6 ha considerado que ante la crisis se debe proteger el interés de tales titulares de acreencias y no el de otro u otros. Dicha elección se aprecia también con las categorizaciones, privilegios, preferencias y constituyen excepciones a la aplicación de la "par conditio creditorum. En ese contexto, ante la irrupción de la crisis, privilegiar a un acreedor es una decisión del legislador que llega a considerar que determinado crédito debe ser salvado y es justamente, por aplicación de las normas constitucionales, protectoras de Derechos Fundamentales, es que se viene a aceptar la presencia de un nuevo privilegio, categorizándolo como acreedores involuntarios, extendiéndose por vía de la presente decisión, la frontera de aquel tratamiento rígido que ordena la regla de Paridad, ahora excepcional y como un modo de contribuir a la humanización del Derecho Concursal, máxime que en el presente caso atañe la obligación a la Protección de Derechos Fundamentales con tal raigambre que se imponen sobre los que viene regulados en el Acuerdo, justificándose así un tratamiento excepcional. EL MEDIANTE EL CUAL SE TUVO COMO QUIROGRAFARIO AL ACREEDOR INVOLUNTARIO En el orden de ideas plasmado en los párrafos precedentes, resulta diáfano para este Despacho que la decisión contenida en el Auto No del 21 de octubre de 2013 mediante el cual se ordenó al representante legal de la deudora la cancelación de la acreencia a favor de la señora María Eugenia y otros para realizar su pago de acuerdo a una interpretación sesgada de lo establecido en el inciso final del Artículo 25 de la Ley 1116 de 2006 resulta contraria a la protección constitucional de quien resulta Acreedor Involuntario con ocasión del Accidente del que ha sido víctima y cuya acreencia se había ordenado calificar como Quirografaria, según lo dispone la citada norma. Es conveniente precisar que, aunque el fallo de la Justicia ordinaria sobre responsabilidad extracontractual de la Deudora se produce ahora en la ejecución de un Acuerdo de Reorganización que ha sido confirmado por el Juez del Concurso, señala como efecto de aquella un hecho económico posterior a la calificación y graduación de Créditos (Art 48 del Decreto 2649 de 1993 en concordancia con el Artículo 24 de la Ley 1116 de 2006) y tal supuesto, técnica y rigurosamente en materia concursal debería arrojar la consecuencia jurídica señalada en el inciso final del Artículo 25 de la Ley 1116 de 2006, por tratarse de un Crédito Extemporáneo sobreviniente de la Responsabilidad Civil de la Deudora. Sin embargo, esta Superintendencia incurrió en un error de interpretación exegético de las normas de insolvencia pues no tuvo en cuenta que el fallo de la Justicia Ordinaria, que declaró civilmente responsable a la sociedad, no es solamente el pago de una obligación pecuniaria cualquiera, sino, que la misma es esencial para la protección de los derechos fundamentales de la víctima del accidente de tránsito, objeto de la Sentencia declaratoria de la responsabilidad civil extracontractual, como quiera que el estado vegetativo de la víctima no permite una espera larga en el pago dentro del término señalado en el acuerdo de reorganización suscrito por la sociedad deudora con sus acreedores. Ahora no quiere decir, que cualquier Sentencia que imponga una responsabilidad civil extracontractual a una sociedad, inmiscuida en un proceso de insolvencia, establecido en la ley 1116 del 2.006, deba tener un pago privilegiado por sí mismo. No, la ley es clara en establecer que debe calificarse y graduarse como un crédito quirografario, de quinta clase. Solo, cuando esta compromete derechos fundamentales, como en este caso, a la vida y a la salud del acreedor, el juez concursal, en protección a los derechos Constitucionales, deberá otorgarle la prelación y privilegio que corresponde, llevándolo a gastos de administración, los cuales, se pagan primero que los calificados y graduados en el acuerdo de reorganización..prosperidad l PARA TOOOS BOGOTA D C AVENIDA EL DORADO hto PBX LINEA GRATUITA , Centro de Fa*22D1DDD OPCION 2 / , BARRAN QUILLA ORA 57 #79-10 TEL '454506, íwe b ma ste r@e-u pe rs c led 5 de e. gov cd www e. u p e te- cied ei d e e., a v. c / Colombia

5 La decisión, inicialmente adoptada por esta Superintendencia mediante Auto No del 21 de octubre de 2013, resulta protegiendo a ultranza la recuperación de la empresa pero, a su vez, desconociendo, si se quiere en forma inexorable, la desafortunada realidad de una víctima, aplazando, como si fuere un quirografario, la ponderada decisión del Juez Civil que declaró la Responsabilidad de la deudora, con lo cual, resulta procedente que este Despacho proceda a reconsiderar la decisión contenida en su providencia. EFECTO DEL HECHO ECONOMICO SOBRE EL ACUERDO RECUPERATORIO Es evidente que un hecho sobreviniente o siniestro puede impactar económica y financieramente la viabilidad del Acuerdo recuperatorio en ejecución y afectar la continuidad de la empresa, con lo cual resulta razonable su consideración y deliberación en el seno de los órganos de Insolvencia, para que se verifique la procedencia de adoptar las decisiones más consecuentes y en últimas la de proponer el trámite de una reforma al Acuerdo de Reorganización de CONTINENTAL DE TRANSPORTE LTDA, EN REORGANIZACIÓN haciendo especial énfasis en el cumplimiento a los Acreedores cuyos créditos fueron regulados por el acuerdo homologado por este Despacho y sufragar el privilegio de los Acreedores Involuntarios cuya calidad se reconoce por la presente providencia para protección de sus derechos fundamentales dada la descrita condición de invalidez y la afección a su núcleo familiar que incluye menores de edad y que, con base en estos precisos supuestos y antecedentes, debe ser considerado un Gasto de Administración, preferente, que impacta el flujo de caja de la deudora. CONCLUSIÓN. Conforme al análisis de los hechos y consideraciones aquí previstas, procederá éste Despacho a dejar sin efectos el fallo y a reconocer la obligación del Acreedor Involuntario como Gasto de Administración, por tratarse de una obligación que no es objeto del proceso de reorganización (Artículo 25 de la Ley 1116 de 2006), en concordancia con el Artículo 71 de la Ley 1116 de 2006, según el cual: Las obligaciones causadas con posterioridad a la fecha de inicio del proceso de insolvencia son gastos de administración y tendrán preferencia en su pago sobre aquellas objeto del acuerdo de reorganización... Finalmente, ha de considerarse que de conformidad con la sentencia C 5037 de 1999 la Corte Suprema de Justicia ha señalado que. no es la nominación de la causal de Nulidad lo que habilita su estudio sino la sustentación fáctica que de ella se haga porque siempre debe propenderse porque el problema propuesto para la composición judicial se decida en el fondo, en el sentido más acorde con el derecho y la Justicia... En mérito de lo expuesto la Superintendente Delegada para los Procedimientos de Insolvencia, RESUELVE. PRIMERO.- DEJAR SIN EFECTO el Auto No del 21 de octubre de 2013, por las razones expuestas en la parte motiva de la presente providencia. SEGUNDO.- RECONOCER la calidad de Acreedores Involuntarios a los señores Angel Horta Martínez, Maria Eugenia Rosero, Yenci Bibiana y Derly Constanza Horta Rosero (menores) cuyos créditos deben ser sufragados como Gastos de Administración a cargo _ PROSPERIDAD I PARA TOOOS BOGOTA D C AVENIDA EL DORADO hto PBX LINEA GRATUITA , /webma5ter@e.upere.ociedade5 g o v co www a u p e ra c ie d a d e a, g v, c j1 Cnlombia

6 6/6 de la deudora, en los términos del Artículo 71 de la Ley 1116 de 2006, dada la necesaria protección de sus Derechos Fundamentales. TERCERO.- ORDENAR al Representante Legal y al Revisor Fiscal de CONTINENTAL DE TRANSPORTE LTDA EN REORGANIZACIÓN, procedan a convocar a Reunión Extraordinaria del Comité de Vigilancia y a acreditar en un plazo de diez (10) días hábiles a partir de la fecha de ejecutoria de la presente providencia el cumplimiento de la obligación impuesta en la sentencia proferida por el Juzgado Primero Civil del Circuito de Descongestión de Florencia-Caquetá, en los términos del Artículo 71 de la Ley 1116 de 2006 (Proceso radicado ). NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE, ANGELA MARIA ECHEVERRI RAMIREZ Superintendente Delegada para Procedimientos de Insolvencia TRD: Actuación NIT RAD EXP: TRAMITE: A2928. PROSPERIDAD I PARA TOOOS BOGOTA D C AVENIDA EL DORADO hto PBX , LINEA GRATUITA , MEDELLIN CRA49 #53-19 PISOS TEL DCU /2/3, MANIZALES. CLL 21 #22-12 PISO 4 TEL. /webma5ter@e.upersociedade5 g o v co www a u p e ra c ie d a d e a, g v, c j1 Cnlombia