PROGRAMA INTERINSTITUCIONAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN Y EL POSGRADO DEL PACÍFICO

Transcripción

1 VII ENCUENTRO NACIONAL DE PROFESIONALES DE LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO 2014 Dra. Patricia Carmina Inzunza Mejía Universidad Autónoma de Sinaloa Proyectos que desarrolla actualmente Título: Política fiscal y sistemas tributarios para garantizar mayor progresividad del gasto público y de la tributación federal en México El presente proyecto de investigación ha sido diseñado y destinado a enriquecer la crítica y discusión de la política fiscal en México que se enmarca en un escenario de políticas ortodoxas y finanzas públicas sanas, en donde se privilegia la disciplina fiscal y se antepone el equilibrio fiscal, sacrificando el impulso a las actividades estratégicas de la economía. Se parte del estudio a la teoría convencional de las finanzas públicas; que sostiene, que el Estado debe obtener recursos vía tributos para solventar el gasto público. No obstante; se pretender documentar y reconocer que en México, la disminución de recursos tributarios se ha acentuado con la liberalización económica, dado que por un lado el gobierno a desregulado la economía y desgravado las operaciones al comercio exterior; y por otro lado, ha dejado de percibir recursos provenientes de empresas que se han privatizado, y empresas que gozan de elevados beneficios como exenciones, subsidios y regímenes especiales que les permite evitar el pago de impuestos. Esto sin incluir las renuncias tributarias en las que periódicamente incurre para fomentar la inversión extranjera y beneficiar al capital financiero internacional, lo que suponemos, implica un fuerte costo fiscal para el Estado. En este estudio, se permitirá conocer el impacto que la estrategia neoliberal ha tenido en las finanzas públicas desde 1980 al año 2013, permitiendo dar respuesta a la urgente necesidad de diseñar una política fiscal orientada a una nueva agenda para el desarrollo; a través de la cual, el sistema tributario pueda significar una alternativa de solvencia económica para el país, y una área de oportunidad tanto para el Estado como para la sociedad, al disminuir la erosión de las finanzas públicas de México y al permitir impulsar políticas para el desarrollo. Este bosquejo general, también derivó una serie de planteamientos que sugieren conocer la estructura del sistema tributario; así como los siguiente cuestionamientos: por qué el gobierno prioriza beneficiar fiscalmente a las empresas trasnacionales, antes de impulsar sectores estratégicos de la economía como el agrícola, el industrial, o el científico?, Cuál es el costo social del sistema tributario actual? Cuál es el costo fiscal de la liberalización comercial y las renuncias tributarias que el gobierno aplica mediante beneficios e incentivos fiscales?, o Qué se debe hacer para reorientar la política fiscal hacia el desarrollo?

2 Perspectivas de la Red (Sub Tema: Desarrollo) Espero que sea un espacio de calidad académica y mística de un verdadero trabajo en Red, que permita generar condiciones de análisis, reflexión y discernimiento a favor de la solución de problemas sociales y económicos de México y el Mundo. Que sea una Red altamente incluyente, que privilegie los esfuerzos compartidos y unifique los criterios tanto para diseñar como para evaluar futuras investigaciones. Una Red que procure una estructura consolidada de investigadores con base a los objetivos académicos y científicos de cada uno de sus integrantes pretende. Una Red que ofrezca condiciones para publicar, difundir y promover nuestros trabajos de investigación. Una Red que organice y desarrollo actividades académicas que posibiliten el intercambio nacional e internacional. Una Red que promueva la evaluación, construcción y difusión de conocimiento entre pares académicos. Una Red que coadyuvé a la consolidación de la profesionalización de los investigadores con una actitud proactiva para dedicarse a la investigación. Una Red que integre a los investigadores de las ciencias sociales, económicas y administrativas. Una Red que propicie la construcción de un estado del arte acerca de la economía del sector público y las políticas para el desarrollo para identificar las diferentes perspectivas que permitirán orientar alternativas de solución a los problema que aquejan a mayor parte de profesionistas, trabajadores, empresarios e instituciones de este país. Que sea simplemente un espacio serio en el que se promueva y visibilicen las investigaciones que se desarrollan en las instituciones de Educación Superior Públicas y los Centros de Investigación. Aportaciones a la Red (Subtema: Desarrollo) Continuar con las investigaciones acerca de las finanzas públicas, el sector público y las políticas para el desarrollo para aportar desde una mirada crítica lo que ha impedido que México crezca y se desarrolle. Aportaré propuestas de solución para incentivar el crecimiento económico desde las bases fiscales y tributarias.

3 Compartiré mi experiencia al desarrollar estancias nacionales e internacionales, así como las formas de organizarnos para publicar y difundir las investigaciones que realizamos. Luchar y poner mi mayor esfuerzo por alcanzar objetivos comunes en el plano de la docencia y de la investigación, persiguiendo metas en tres ámbitos: 1) en el de la producción científica, 2) en el de la formación de recursos humanos, y 3) en el de la difusión del conocimiento, para hacerlo accesible a los sectores productivos y sociales que son mayoría. Incidir en la articulación de la investigación, la docencia y la difusión del conocimiento, con las necesidades de desarrollo social y científico de México, mediante la formación de recursos humanos, además de lograr influir en una mayor habilitación académica de profesores e investigadores, que permitan mejorar las condiciones de capacidad académica de la vida colegiada de las Ciencias Sociales y Económicas. Buscar e Identificar los verdaderos problemas económicos y sociales de México, para proponer un nuevo modelo de desarrollo económico, que es tan necesario para dar respuesta a las demandas de la sociedad y el sector productivo del país. Nombre de la Red propuesta Red : Economía del Sector Público y Políticas para el Desarrollo Alcances de la Red propuesta Esta propuesta de organización y constitución de una nueva Red de Investigación en el campo de la economía del sector público y las políticas para el desarrollo, ofrece una alternativa para impulsar y mejorar la calidad del trabajo de docentes e investigadores dedicados a las políticas públicas, la economía y los estudios fiscales y las ciencias sociales en general. Será una Red que da respuesta a problemas (científicos, tecnológicos y sociales) vinculados con el gobierno, la sociedad y la academia. El propósito esencial es constituir un nuevo cuadro de investigadores que desarrolle investigación colegiada en esta temática, para visibilizar la capacidad y calidad académica de las Universidades y Centros de Investigación. Su formación tendrá la finalidad de impulsar los procesos de generación y aplicación del conocimiento en el campo de la economía del sector público, particularmente de México que permita retomar la tan recuperar la agenda para el desarrollo. Los procesos de transmisión del conocimiento, se concretaran a través del diseño e implementación de proyectos de investigación, docencia y divulgación científica, en los que se integren enfoques macro de las ciencias sociales en lo general, y de la economía pública en lo particular.

4 El área de conocimiento a la que corresponde esta Red Economía del Sector Público y Políticas para el Desarrollo, corresponde al campo de las ciencias sociales, y más específicamente al área de las ciencias económicas, a través de la cual se toca como parte fundamental la financiación del sector público y las estrategias para que nuestro país crezca desde el manejo de los recursos públicos. La conformación de esta Red, se dará con base a los lineamientos determinados por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologías (CONACyT). Una vez que se logre identificar, integrar y coordinar a Profesores-Investigadores que desarrollen y compartan las Líneas de Generación y Aplicación del Conocimiento (LGAC). Las áreas temáticas que se proponen desarrollar con el objetivo de hacer análisis críticos y proponer una mayor eficiencia económica que sea detonada desde una agenda para el desarrollo son: 1) Finanzas Públicas, 2) Análisis normativo de la economía pública, 3) La economía y el Estado de Bienestar, 4) La actividad financiera del Estado, 5) Bienes públicos y bienes privados suministrados por el Estado, 6) Distribución y aplicación del Ingreso Público, 7) Sistemas Tributarios, 8) Presupuesto y Gasto Público, 9) Programas Sociales, 10) Sistemas de jubilación y retiro, 11) Transparencia Fiscal y Hacendaria, 12) Principios de tributación e incidencias tributarias, 13) Déficit Fiscal y Deuda Pública, 14) Impuestos Directos, 15) Impuestos Indirectos, 16) Regímenes de Consolidación y Exención Fiscal, 17) Federalismo Fiscal, 18) Política Fiscal y Hacendaria, 19) Economía Informal y Evasión Fiscal, 20) Externalidades, 21) Estabilidad Fiscal y Crecimiento, 22) Políticas para el Desarrollo. Las LGAC que se desarrollarán al interior de la RED se nutrirán de las diferentes temáticas a desarrollar, lo que permitirá concretar objetivos y metas académicas comunes que impactan en las Licenciaturas y Posgrados vinculados con la Economía del Sector Público y las Políticas para el Desarrollo. Notas: 1. El contenido de este documento no deberá exceder las 5 cuartillas. 2. Le recordamos que las propuestas de Nuevas Redes tendrán que estar bien justificadas en su descripción y alcance y deberán someterse a los requisitos y criterios que se establezcan en la mesa,

5 en la que usted se encuentra registrado, para su aprobación durante los días que se llevará a cabo el encuentro.