Clima de opinión en pasto y montería

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1 Clima de opinión en pasto y montería Fecha: 19 de septiembre de 2014 Las encuestas de precepción ciudadana hacen parte fundamental de la metodología del Programa de Ciudades Sostenibles y Competitivas de Findeter. Los resultados muestran que mientras ha avanzado en competitividad y reducción desempleo, tiene mejores resultados de las pruebas Saber 11 y menores índices de pobreza y desigualdad. La seguridad es un tema clave en el que se debe fortalecer en ambas ciudades. Recientemente fueron revelados los resultados de la encuesta de percepción ciudadana aplicada en y, ciudades que hacen parte del Programa de Ciudades Sostenibles y Competitivas de Findeter. La encuesta de percepción, que corresponde al filtro de opinión de la metodología del Programa, sirve para vislumbrar algunos de los orígenes sobre la opinión en cuestiones básicas como seguridad, educación, entre otros temas. En este documento se presentan algunos resultados de la encuesta relacionando los resultados con diferentes indicadores, en la primera parte se presentan algunas características socioeconómicas de las ciudades y su departamento, las cuales permiten comparar el entorno en el que se desenvuelven. Por últimos se exponen las conclusiones del trabajo. 1. Entorno Socioeconómico Nariño y Córdoba son departamentos similares con respecto a sus principales cifras, la población en 2013 se estima en y respectivamente, el PIB per cápita en 2012 fue $ en Nariño y $ en Córdoba, en consecuencia, la participación de ambos departamentos en el PIB nacional es equivalente. En términos de producción son departamentos que se encuentran debajo del PIB promedio de los 32 departamentos. Las condiciones del mercado laboral son mejores en que en. Mientas en, se presentó una tasa de desempleo del 10,, a diciembre de 2013, en la tasa se encontraba en 12,. Adicionalmente, el subempleo subjetivo 1 fue de 27, en durante el 2013, mientras que en fue de 40,6%, esto sugiere que la calidad de los empleos en es superior que en. No obstante lo anterior, los indicadores sociales de presentan mejores resultados que, pues la primera ciudad presenta menores índices de pobreza y de desigualdad. 1 El subempleo subjetivo se refiere al simple deseo manifestado por el trabajador de mejorar sus ingresos, el número de horas trabajadas o tener una labor más propia de sus personales competencias.

2 % Población Clima de Opinión y Tabla 1. Principales indicadores socioeconómicos Departamento Población PIB 2012 PIB per % PIB Regalías (Hab.) (Billones$) cápita 2012 nacional (Millones de $) Nariño ,2 $ ,5% $ Córdoba ,6 $ ,8 % $ Ciudad capital Población 2013 (Hab.) Ingresos 2012 (Millones $) GINI 2013 Pobreza 2013 Pobreza extrema $ ,525 34,8% 6,5% $ ,511 30,5% 4,5% Fuente: DANE, DNP Como se observa en la Gráfica 1, en la última década la proporción de personas en situación de pobreza viene disminuyendo casi al mismo ritmo en y, aunque a menor ritmo que a nivel nacional. No obstante, a partir de 2010 la caída del índice de pobreza en se ha acelerado, contrario a lo sucedido en. Gráfico 1. Índice de pobreza Nacional Fuente: DANE Las principales fuentes de ingresos de los municipios son: transferencias, impuestos locales, sobretasa a la gasolina y regalías. En la última década el flujo de recursos percibido por los municipios ha aumentado a una tasa promedio anual de 22% para y de 21% para. Cabe anotar que si no se incluye el año 2002 en el promedio, esta tasa se reduce al 9% en, año en el que los ingresos aumentaron 14, en parte debido a la entrada en vigencia de la reforma al Sistema General de Participaciones, Ley 715 de Como muestra la Gráfica 2, las tasas de crecimiento de los ingresos municipales se estabilizaron a partir del

3 % variación Clima de Opinión y Gráfico 2. Tasa de Crecimiento Ingresos municipales 160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% -20% Crecimiento Ingresos Crecimiento Ingresos Fuente: DNP En cuanto a seguridad, el número de homicidios por cada 100 mil habitantes en pasó de 21,3 en 2012 a 24,2 en 2013, representando un aumento de 1. Mientras que pasó de 23,2 en 2012 a 24,9 en 2013, lo que significó un aumento de 7%. Estos datos muestran que se ha convertido en una ciudad más insegura dado que la población de ambas ciudades es similar. 2. Resultados Encuesta La encuesta se presenta dividida en cinco dimensiones: clima de opinión, calidad de vida, dimensión ambiental, dimensión urbana y dimensión fiscal. El tamaño de la muestra para la encuesta en fue de 600 personas, 283 hombres y 317 mujeres de todos los estratos, aunque se concentra en los estratos 1 y 2 por encima de los estratos 5 y 6. En fueron encuestadas 602 personas, 286 hombres y 316 mujeres. De los encuestados 490 pertenecen a estratos 1 y 2, 90 al 3 y 4, y 22 al 5 y Educación En general, la percepción sobre la educación en es mejor que en. El 77% de los encuestados en la capital de Córdoba están satisfechos con la educación que reciben los niños, tan sólo el 9% se declararon insatisfechos. Por su parte, en el 71% de los encuestados se declararon satisfechos mientras que el 11% aseguraron estar insatisfechos. Aunque, en ambas ciudades la percepción es buena, las personas de están más a gusto con la educación de los niños. 3

4 Clima de Opinión y Gráfico 3. Qué tan satisfecho(a) está usted en general con la educación que reciben los niños y jóvenes de este hogar que asisten a un establecimiento educativo? Muy satisfecho Algo satisfecho 29% 48% Satisfechos 77% Muy satisfecho Algo satisfecho 19% 52% Satisfechos 71% Ni satisfecho ni insatisfecho 14% Ni satisfecho ni insatisfecho 18% Algo insatisfecho Muy insatisfecho 6% Insatisfechos 9% Algo insatisfecho Muy insatisfecho 8% Insatisfechos 11% La mayoría de encuestados en ambas ciudades consideran que la calidad de la educación primaria y básica es buena. Sin embargo, de nuevo, los encuestados de perciben un mejor escenario que los de. Gráfico 4. Considera Usted que la calidad general de la educación primaria y básica es? Muy mala 1% Muy mala 1% Mala Mala 7% Ni buena ni mala 29% Ni buena ni mala 34% Buena 57% Buena 52% Muy buena 8% Muy buena No sabe 1% No sabe La mejor percepción de los encuestados de con respecto a la educación no es coherente con los resultados de las pruebas Saber 11. Si bien los resultados de ambas ciudades, en general se encuentran por encima del promedio nacional, los resultados de son superiores a los de en todas las disciplinas. Lo anterior podría sugerir que los habitantes de son más exigentes los de a la hora de calificar la calidad de la educación. 4

5 Clima de Opinión y Tabla 2. Resultados pruebas Saber 11, 2013 Materia Oficiales No Oficiales Total Oficiales No Oficiales Total Matemáticas 44,60 48,57 46,18 42,42 47,58 44,10 Química 46,04 48,55 47,04 44,19 47,68 45,33 Física 45,40 46,37 45,79 44,59 47,33 45,48 Biología 45,41 47,89 46,40 43,27 47,21 44,55 Filosofía 40,35 43,13 41,46 38,92 42,31 40,02 Inglés 43,34 47,28 44,91 42,12 49,50 44,53 Lenguaje 47,19 49,63 48,16 45,59 48,93 46,68 Sociales 45,39 47,13 46,09 43,50 46,73 44,55 Fuente: ICFES; cálculos propios 2.2. Percepción sobre la Ciudad Con respecto a la percepción para hacer negocios, no presenta buenos resultados, el 37% de los encuestados considera que no es una buena ciudad para esta actividad. Este resultado es consistente con la ubicación de la ciudad en la medición del Doing Business 2, en la cual ha empeorado en casi todas las dimensiones y se ubica en el puesto 19 de un total de 23 ciudades medidas, como se muestra en la siguiente tabla. Por su parte, mejoró en el Doing Business pasando de la posición 14 a la 10, gracias a la mejora en el pago de impuestos. Lo anterior podría explicar la mejor percepción que tiene sus ciudadanos con respeto a la facilidad para hacer negocios, variable que representa el 56% de los encuestados. Tabla 3. Facilidad para hacer negocios Dimensión Global Apertura de un negocio Manejo de permisos de construcción Registro de propiedades Pago de impuestos Fuente: Doing Business. Con respecto al porcentaje de personas que consideran que la ciudad es buena para estudiar, en es del 62%, mientras en ese resultado alcanza el 80%. 2 El indicador del Doing Business se realiza a 23 ciudades en Colombia y tiene en cuenta diversas variables que se relacionan con la facilidad de hacer negocios, clasificadas en cuatro temas fundamentales: empezar una empresa, trámites para conseguir licencias de construcción, registrar una propiedad y el pago de impuestos. 5

6 Clima de Opinión y Gráfico 5. Qué tanto le parece que es una buena ciudad para? Mucho (4 y 5) Algo (3) Poco (1 y 2) Estudiar 80% 15% 5% Vivir 78% 18% 4% Divertirse 66% 24% 10% Visitar 65% 25% 10% Hacer negocios 56% 30% 14% Trabajar 50% 29% 21% Gráfico 6. Qué tanto le parece que es una buena ciudad para? Mucho (4 y 5) Algo (3) Poco (1 y 2) Estudiar Vivir Visitar Divertirse 62% 58% 58% 4 Trabajar Hacer negocios 24% % 26% 12% 31% 11% 30% 12% 38% 19% 4 37% 2.3. Seguridad La encuesta realiza preguntas sobre la seguridad en la ciudad. De las respuestas se pueden formular algunas conclusiones sobre la situación de calamidades como hurtos y otros delitos. Por ejemplo, los encuestados de aseveraron conocer más casos de delitos en su ciudad que los de. 6

7 Clima de Opinión y Gráfico 7. Durante el último año, usted o algún miembro de su familia ha sido víctima de algún delito en? Sí 26% No 51% Sí 49% No 74% Los encuestados de manifestaron sentirse más seguros en su ciudad que los de. Estas respuestas son coherentes con las expuestas arriba, pues es de esperar que el hecho de conocer más casos de delitos conlleve a una peor concepción sobre la seguridad en la ciudad. Entre 2012 y 2013 los casos de homicidios reportados en aumentaron en casi el doble frente a los de (1 y 7%, respectivamente), hechos que son congruentes con la percepción en seguridad de los encuestados. Gráfico 8. Qué tan seguro en general se siente Usted en? Nada seguro % 9% 44% Nada seguro % 25% 36% 4 26% 4 17% Muy seguro 9% Muy seguro 4% 3. Conclusiones Demográficamente y son ciudades similares, sin embargo, en términos de ingresos le va mejor a. Pese a esto, la tasa de pobreza en esta ciudad es mayor a la de. Una de las acciones que se podrían tomar para disminuir la pobreza es mejorar la calidad educativa. Como se expuso a no le fue bien en las pruebas Saber 11. 7

8 Clima de Opinión y ha realizado grandes avances para facilitar el clima de negocios en su ciudad, hecho que ha premiado la gente con una buena percepción sobre cómo van las cosas y la percepción de como una buena ciudad para trabajar, estudiar y hacer negocios. Por su parte, tiene aspectos por replantearse en este tema en particular, pues ha perdido posiciones en el escalafón del Doing Business, retroceso que se ve reflejado en la percepción de sus habitantes sobre qué tan buena es la ciudad para hacer negocios y trabajar. En este tema los rubros que urge mejorar son pago de impuestos, manejo de permisos de construcción y apertura de un negocio. La tasa de homicidios en ambas ciudades es alta, y es aún más preocupante las respuestas de los encuestados de, pues casi la mitad aseguraron conocer algún hecho delictivo en su ciudad. Sin duda la seguridad es un tema clave en el que se debe fortalecer en ambas ciudades. Gerencia de Planeación FINDETER Documento elaborado por Andrés Londoño Botero (alondonob@findeter.gov.co) y Juan Felipe Mahecha (jfmahecha@findeter.gov.co) Lo publicado en este informe es responsabilidad de sus autores y corresponde a información tomada de los centros de estadísticas, por lo tanto no compromete la opinión de la Financiera del Desarrollo S.A.- FINDETER, ni de la Gerencia de Planeación. Ninguna opinión o información expresadas en este reporte constituye una recomendación para la compra o venta de contratos de futuros u opciones. Los datos aquí expuestos han sido obtenidos de fuentes consideradas fiables, pero no se garantiza su exactitud. De acuerdo con esto, la Gerencia de Planeación ni FINDETER asumen ninguna responsabilidad por los resultados obtenidos en cualquier operación que se efectuará con base en la información divulgada. Este informe está protegido por las leyes de derechos de autor y, en consecuencia, queda prohibida su reproducción, distribución mediante su venta, comercialización, exportación o importación, comunicación pública, transformación y/o cualquier otra forma de explotación económica, por cualquier medio conocido o por conocerse, salvo en los casos excepcionales y para los fines excepcionales previstos en la misma ley. 8