INDICADORES DE DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE- ESTADO DEL ARTE
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- Francisco José Montoya Poblete
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1 SEGUNDO CONGRESO NACIONAL DE CIENCIAS AMBIENTALES INDICADORES DE DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE- ESTADO DEL ARTE Autor 1 F. Orjuela 1 Institucion Autor Fundación Universitaria Agraria de Colombia Correo electrónico orjuela.francisco@uniagraria.edu.co
2 * Indicadores de sostenibilidad ambiental y de desarrollo sostenible En 1992, cuando la Cumbre de la Tierra se llevó a cabo en Río de Janeiro, la Guerra Fría acababa de terminar y Europa estaba en proceso de firmar el Tratado de Maastricht, que significó la base de una nueva y fortalecida Unión Europea. Al mismo tiempo, la agenda ambiental cobró fuerza y se convirtió en un polémico tema de conversación*, desde entonces la preocupación por llevar a cabo acciones para proteger el medio ambiente y emprender un desarrollo sostenible ha venido creciendo día a día
3 La conciencia de la insostenibilidad del sistema dominante ante el cambio ambiental global nos impele a la búsqueda de respuestas estratégicas, mediante un estilo de desarrollo que sea verdaderamente alternativo frente al modelo insostenible vigente. Desde esta perspectiva, los indicadores medioambientales y económicos, están hoy por hoy más logrados y son más fácil objeto de consenso en la confrontación de intereses, que los relativos a las perspectivas social e institucional, las últimas en ser incorporadas al concepto de sostenibilidad y a sus objetivos de acción (Matías, 2004) No debemos olvidarnos que la sostenibilidad es equiparable al concepto ecológico de «resilencia» (capacidad que tienen los sistemas para adaptarse al cambio, para mantener su integridad, vencer los colapsos o las fluctuaciones externas y recuperarse en el tiempo). Es este contexto en el que el proceso de generación y aplicación de los sistemas de indicadores, en el marco estratégico de la sostenibilidad, se nos presentan como una herramienta de notable utilidad; desde una perspectiva diacrónica pueden identificarse sistemas de primera, segunda, y tercera generación.
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6 Indicadores ambientales Un indicador se puede definir como: una observación empírica o estimación estadística que sintetiza aspectos de uno o más fenómenos que resultan importantes para uno o más propósitos analíticos y de monitoreo en el tiempo. Si bien el término indicador puede aludir a cualquier característica observable de un fenómeno, suele aplicarse a aquellas que son susceptibles de expresión numérica y que son pertinentes o de máxima importancia para el interés público (Quiroga, 2009). La investigación ambiental se define como: "aquella que se ocupa del estudio del entorno físico-biótico, de su relación con la estructura sociocultural, y de las dinámicas que tal relación conlleva (MMA DNP COLCIENCIAS, 2001), de tal manera que lo ambiental corresponde al entorno físicobiótico, su relación con la estructura sociocultural y sus dinámicas.
7 Indicadores ambientales Se desarrollaron entre los años ochenta y la actualidad (indicadores de primera generación), Corresponden a los que normalmente reciben el nombre de indicadores ambientales o de sostenibilidad ambiental, resumen fenómenos complejos desde un sector productivo (minería, agricultura, forestal), o bien desde un determinado número de fenómenos integrantes de la diversidad ambiental (por ejemplo, conteniendo variables de contaminación y de recursos naturales).se tienen por ejemplo indicadores de cobertura boscosa del territorio, calidad del aire de una ciudad, indicadores de contaminación de agua por coliformes, indicadores de deforestación, de desertificación o de cambio de uso de suelo.
8 Indicadores ambientales(cont.) Los indicadores ambientales pueden parecer parciales, ya que no se evidencia su relación con dinámicas socioeconómicas complejas, los indicadores ambientales desarrollados en la primera etapa son absolutamente necesarios, porque consolidarse en implementar indicadores ambientales que posiblemente antes no existían, permiten avanzar hasta un nivel de rigurosidad y calidad análogo a la de los indicadores económicos y sociales. Pero con la progresiva incorporación del termino de Desarrollo Sostenible, la eficacia de los IA ha sido mirada como parcial e insuficiente, por lo que muchos países han preferido trabajar en el enfoque de Indicadores de Desarrollo sostenible.
9 Indicadores de desarrollo sostenible Corresponden a la segunda generación de indicadores (1990 al presente) o indicadores de desarrollo sostenible. Su enfoque tiene como base el enfoque multidimensional del desarrollo sostenible. Se pretende avanzar en el diseño e implementación de sistemas de IDS integrados por indicadores de tipo ambiental, social, económico e institucional. Cada indicador propuesto debería sintetizar las cuatro dimensiones del DS, o al menos integrar más de una dimensión, lo que se ha realizado es presentar conjuntamente indicadores provenientes de las cuatro dimensiones, sin que éstas realmente se vinculen en forma transversales o sinérgicos, o sea que aborden más de una de las dimensiones del DS en forma simultánea.
10 Indicadores de sostenibidad ambiental Se trata de indicadores de tercera generación (en proceso), transversales o sinérgicos, que en una o pocas cifras, nos permita tener un acceso rápido a un conjunto de significados mucho mayor, donde se incorpore lo económico, social y ambiental en forma transversal y sistemática. El objetivo no es tomar indicadores de distintos ámbitos y ponerlos juntos o agregarlos mediante índices buscando una unidad común de medición con la finalidad de que sean un sistema. Estos indicadores pretenden medir el progreso en la sostenibilidad o hacia la sostenibilidad del desarrollo en forma efectiva.
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14 Desarrollo de los Indicadores en Colombia. Fuente: IDEAM. 2012
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