Hoja de ruta para lograr la Competitividad y el Desarrollo.

Transcripción

1 Hoja de ruta para lograr la Competitividad y el Desarrollo. Senador Francisco Javier Castellón Fonseca Grupo Parlamentario PRD Abril de 2010

2 Introducción Un gran pensador latinoamericano, Raúl Prebisch, reflexionó sobre el desarrollo con una pregunta aparentemente sencilla: Desarrollo, desarrollo para qué?. Él mismo respondió diciendo que El objetivo del desarrollo es integrar socialmente a las grandes masas de la población que han sido dejadas atrás en el proceso de desarrollo económico. Si esto no se logra, el desarrollo es incompleto e injusto.

3 El desarrollo en México sigue siendo incompleto e injusto. Una parte importante de la población uno de cada dos mexicanos cuestiona su capacidad de mejorar sus condiciones de vida. Las consecuencias políticas, sociales y económicas de los últimos 25 años son dispares, y por eso dependiendo de dónde estemos parados, contamos distintas historias sobre lo acontecido, suscitando respuestas diversas sobre la relación entre democracia, política y desarrollo y su vinculo con la competitividad..

4 COMPOSICIÓN DE LOS INDICES DE COMPETITIVIDAD Requerimientos básicos como factor de desarrollo: Eficiencia para el desarrollo: Innovación y factores de sofisticación. Instituciones (98) Infraestructura (69) Macroeconomía (28) Salud y educación básica (65) Formación y Educación Superior. (74) Eficiencia del mercado de bienes (90) Eficiencia del mercado laboral. (115) Sofisticación del mercado financiero (73) Preparación Tecnológica (71) Tamaño de mercado (11) Sofisticación en negocios (62) Innovación (78) Fuente: Reporte global de competitividad Foro Económico Mundial.

5 LUGAR DE COMPETITIVIDAD DE MÉXICO INDICADORES COMPETITIVIDAD GLOBAL C. POR INFRAESTRUCTURA C. DE LAS INSTITUCIONES, GOBIERNO C. EN EDUCACIÓN SUPERIOR Y FORMACIÓN C. EN TECNOLOGÍA C. POR INNOVACIÓN C. EN MACROECONOMIA Fuente: Foro Económico Mundial, Reporte Global de Competitividad México perdió competitividad en todos los indicadores.

6 LUGAR 1 LUGAR DE COMPETITIVIDAD MÉXICO Fuente: Foro Económico Mundial de 1999 a México perdió 29 lugares de competitividad de 1999 a 2009.

7 LA COMPETIVIDAD REQUIERE La competitividad es sistémica, es el grado de desarrollo alcanzado por una nación en sus niveles de productividad factorial, aprendizaje organizacional, desarrollo tecnológico, precios de mercado y grado de satisfacción de las necesidades de sus clientes. Depende de las políticas e incentivos sectoriales y empresariales, entorno macroeconómico y confianza de la sociedad. (Villarreal, 2007) La competitividad se mide por: El valor agregado, el crecimiento económico, el PIB per cápita, la inversión extranjera, el desarrollo humano y por la dinámica Económica de un paísp

8 Cuando hablamos de Competitividad debemos tomar en cuenta que buena parte depende de las políticas públicas y del marco legislativo. Otra parte es responsabilidad de las empresas, como el desarrollo de capital de trabajo, la vinculación con el sector académico y la empresarialidad, Por ello el comité de competitividad del senado propuso en abril del 2007 hacer de la competitividad una política de Estado y asegurar que el Estado formule sus políticas y sus leyes con base en la competitividad, La concreción de la agenda legislativa y los acuerdos son indispensables para alcanzar el crecimiento.

9 La agenda pendiente para el Desarrollo y la competitividad Combate a la pobreza y a la desigualdad. La falta de un crecimiento dinámico y la persistencia de la desigualdad y la pobreza son fenómenos relacionados. En las últimos años hemos constatado un aumento en mas de 7 millones de pobres, la participación de los salarios en la renta nacional ha disminuido constantemente en las últimas décadas, No solo los sectores de bajos ingresos sino los de ingresos medios se vieron afectados. El Estado social redistributivo es el núcleo de la propuesta, un Estado activo que no pierda de vista la necesidad de las reformas sociales y sectoriales, que en conjunto deben contribuir a crear las condiciones necesarias para un mayor crecimiento económico con efectos redistributivos mas favorables para los sectores mas vulnerables de la población.

10 La agenda pendiente para el Desarrollo y la competitividad La Reforma Fiscal debe contener una clara motivación social. Su objetivo no debe ser sólo recaudatorio o cubrir boquetes fiscales reales o inventados, sino generar los recursos que se requieren para que el país avance en objetivos nacionales, como una ampliación de la red de protección social. Se requiere un nuevo pacto social que amplié las capacidades productivas de la economía y el acceso universal a al salud.. La discusión a fondo de una reforma al régimen nacional de seguridad social que se mantiene segmentado y que en sus dimensiones de la salud no se corrige sino se complica con el Seguro Popular. Es urgente construir institucionalidad pública y mejor estado para lograr más y mejores mercados. Lo que necesariamente pasa por una propuesta concreta de reforma fiscal

11 Reforma Fiscal La sociedad no acepta una reforma tributaria que no vaya precedida de una racionalización de la estructura de gasto del país. No es permisible un gobierno que gasta a la vez muy mal y poco que no aplica el principio de austeridad republicana. Avanzar del feudalismo al federalismo fiscal pactando con estados y municipios para que se cumplan objetivos de transparencia y rendición de cuentas, y hagan un esfuerzo equitativo en cobro de predial y servicios, recaudación que es bajísima.

12 La agenda pendiente para el Desarrollo y la competitividad Fortalecer el Sistema Financiero Nacional El tamaño del sistema financiero y los bajos niveles de crédito tanto a empresas como a las familias, que ofrece el sistema bancario mexicano, explican una parte del débil desempeño económico de nuestro país. Ninguna economía puede crecer sin financiamiento. No hay buena economía exportadora sin un mercado interno robusto y éste sólo se puede alcanzar como una realidad en expansión a través de una política de largo plazo que incluya al crédito. El sistema Bancario no ha recuperado la razón del crédito bancario privado a PIB, que en 1994 era del 33% y en diciembre del 2009 era solo de 16.6% si se compara con el 57.2% de Chile 33.6 % de Brasil, 52% de Polonia

13 Banca de Desarrollo El desarrollo del sistema financiero es fundamental para el crecimiento del país.. La principal tarea del sistema es canalizar los ahorros a los acreditados, combinando la Banca Privada con la de Fomento La Banca de Desarrollo en México debe tener un papel mas activo y constituirse en importante palanca para el desarrollo económico, particularmente en la coyuntura actual

14 Fortalecer la Banca de Desarrollo La Reforma a la Banca de Desarrollo esta orientada a: Participar de manera más activa en la atención a los sectores que enfrentan dificultades para acceder al crédito; Su función debe ir mas allá del otorgamiento de crédito, debe incluir asesoría técnica; Debe coordinar sus esfuerzos para operar eficientemente al menor costo posible; Debe ser generadora de innovacion en materia de instrumentos financieros y alcanzar niveles de rentabilidad que aseguren su solvencia financiera; Deben ser instituciones deben ser evaluadas continuamente no solo en función del financiamiento otorgado sino en función de la calidad y recuperación de su cartera.

15 La agenda pendiente para el Desarrollo y la competitividad Crecimiento y Rehabilitación de la Infraestructura del país. México presenta un severo rezago en su infraestructura que afecta sus capacidades productivas y de desarrollo Es necesario una mayor planeación que incluya una agenda estratégica de proyectos de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación; tener una política de captación de personal calificado e impulsar la infraestructura para la investigación tecnológica. El rezago en infraestructura no se resuelve sólo promoviendo una mayor participación de IP nacional y extranjera...

16 Infraestructura Requiere como lo señala la OCDE un esfuerzo diversificado y estratégico y no solo centrado en el transporte como el caso de México. La Ley de Asociación Público Privada que esta en discusión en el Congreso debe. Cuidar el endeudamiento, contingente. Ampliar el componente nacional para no reproducir la experiencia de los Pidiregas. Que no se constituya en la única fuente de inversión pública.

17 La agenda pendiente para el Desarrollo y la competitividad Políticas de competencia que impidan el uso del poder de mercado por unos pocos en detrimento de los consumidores. En este terreno el Grupo Parlamentario del PRD presentó una iniciativa en los primeros días de esta administración sobre precios justos y competitivos. Habrá que reconocer que la propuesta del Ejecutivo Federal es un avance que permite reconocer el problema de concentración en nuestra economía y se aventura a proponer mecanismos para corregirla.

18 La agenda pendiente para el Desarrollo y la competitividad Salud y Seguridad Social para Todos. (Salud Universal) Es una de las grandes reformas fundamentales para un nuevo curso de desarrollo con equidad. La extensión de los servicios de salud no puede descansar en el seguro popular por sus costos crecientes y prestaciones limitadas. Es necesario desligar la seguridad social del mercado de trabajo, los mexicanos deben tener acceso independientemente de su condición laboral.

19 La agenda pendiente para el Desarrollo y la competitividad Educación, empleo y atención a los jóvenes La mayoría nacional se aloja en los jóvenes adultos urbanos que no gozan de empleo formal ni tienen acceso a la educación media superior y superior y que ahora ven crecientes dificultades para la emigración. Es urgente diseñar un programa de emergencia que contemple un incremento en la cobertura de las universidades, mayor capacitación y educación abierta y continua; Generación de espacios para la convivencia; creación de primeros empleos y atención educativa a jóvenes en situación de pobreza y marginación.

20 Conclusión Desarrollo para qué? Desarrollo para ampliar las libertades efectivas de los ciudadanos, mejorando las condiciones de vida de la mayoría de la población. Mejorar la situación del país y no caer en el círculo de la violencia que nos atrapa a todos. Esto debe darse mediante la vieja fórmula de invertir, generar empleos, mejorar los niveles de educación, promover la innovación y con ello, mejorar las condiciones de vida de la población.