INFORMES DE SALUD HIGIENE DE LOS ALIMENTOS VIGILANCIA ALIMENTARIA: INDICADORES PRIMER TRIMESTRE 1994 Nº 12

Transcripción

1 INFORMES DE SALUD HIGIENE DE LOS ALIMENTOS VIGILANCIA ALIMENTARIA: INDICADORES Nº 12

2 HIGIENE DE LOS ALIMENTOS VIGILANCIA ALIMENTARIA: INDICADORES

3 ELABORADO POR: Servei d'higiene dels Aliments Direcció General de Salut Pública Edita: Direcció General de Salut Pública Depósito Legal: V Fotocomposición e impresión: FOLESA

4 Índice 1. CONSIDERACIONES GENERALES ACTIVIDAD INSPECTORA DE CONTROL ALIMENTARIO CONTROL DE ACTIVIDAD DE MATADEROS MANIPULADORES DE ALIMENTOS INDICADORES DE ACTIVIDAD INDICADORES DE CENTROS DE SALUD PUBLICA...29

5 1. CONSIDERACIONES GENERALES

6 1. CONSIDERACIONES GENERALES El sistema de información de vigilancia alimentaria supone un elemento estratégico fundamental como eje conductor en torno al cual se vertebran todas las actividades de control, posibilitando un conocimiento veraz y ágil de la situación que permite la toma de decisiones, abordando de forma adecuada y rigurosa la estrategia de Salud Alimentaria en base a los riesgos existentes y su priorización. Con este trabajo presentamos el primer volumen de la serie "VIGILANCIA ALIMENTARIA: INDI- CADORES" correspondiente al primer trimestre de 1994 y que se elaborarán con periodicidad trimestral. Con esta serie se pretende cumplir con un requisito fundamental de cualquier sistema de información, como es la devolución de la información de manera elaborada y con una frecuencia determinada a las estructuras de gestión periféricas y nace con el propósito central de aportar elementos objetivos útiles tanto para la planificación como para la propia autoevaluación de las estructuras de gestión. Los datos recogidos y verificados por los Centros de Salud Pública de las diferentes áreas sanitarias son remitidos a la Dirección para la Gestión de Centros Integrados en Salud Pública mediante los modelos de partes diseñados al efecto. Estos se procesan para homogeneizar la información en forma de Tablas, Gráficos e Indicadores, que se explicitan al comienzo de cada capítulo, así como las fórmulas empleadas para la obtención de los mismos. La información contenida es referida a la totalidad de la Comunidad Valenciana y ordenada por Areas de Salud, en base a la anterior estructura del Mapa sanitario de la Comunidad Valenciana, condicionada su adecuación al nuevo mapa sanitario, establecido por la Orden de 27 de diciembre de 1993, a la puesta en marcha de la nueva distribución de los Servicios Veterinarios Oficiales que se producirá en el transcurso del presente año. 6

7 2. ACTIVIDAD INSPECTORA DE CONTROL ALIMENTARIO

8 2. ACTIVIDAD INSPECTORA DE CONTROL ALIMENTARIO El Real Decreto 50/1993 transpone la Directiva 89/397/CEE, reguladora del control oficial de los productos alimenticios, estableciendo sus principios generales y definiéndolo como aquel que, efectuado por las autoridades competentes, tiene por finalidad la comprobación de la conformidad de los productos alimenticios, con las disposiciones legales dirigidas a prevenir los riesgos para la Salud Pública. Así mismo establece que la eficacia de los controles se basará en su regularidad y en su programación en función de criterios adecuados. El control oficial se extiende a todas las fases de producción, transformación, almacenamiento, transporte, distribución y venta de los productos alimenticios y consiste en una o varias de las siguientes operaciones: 1.Inspección 2.Toma de muestras y análisis 3.Control de la higiene personal 4.Examen del material escrito y documental 5.Examen de los sistemas de verificación aplicados eventualmente por las empresas y de los resultados que se desprenden de los mismos. Son las unidades de Higiene de los Alimentos, ubicadas en los Centros de Salud Pública, conjuntamente con los Servicios de Inspección conformados a su vez por los Servicios Veterinarios oficiales y los Farmacéuticos titulares, los dispositivos de control alimentario destinados a tal efecto. Las actividades inspectoras sobre industrias y establecimientos alimentarios se han realizado a través del Programa de Vigilancia Sistemática, programa marco donde se inscriben todas las actuaciones de control de la Comunidad Valenciana, garantizando de forma habitual, periódica y programada todas las actuaciones de control definidas por el Real Decreto 50/1993. El análisis de las actividades inspectoras se basa en el procesamiento o tratamiento de los datos recogidos en las actas, documentos base del Sistema de Información de Vigilancia Alimentaria, referido a su número, resultado (Favorable o Desfavorable) y las actuaciones administrativas de ellas derivadas (actas remitidas a Procedimiento) Un correcto análisis de la actividad inspectora sobre establecimientos nos obliga a separar la actividad de control realizada en mataderos de las restantes actividades alimentarias, atendiendo a que la inspección de esta actividad supone un consumo de recursos no homologable a la inspección de los restantes sectores, analizándose dicha actividad en un capitulo aparte. 8

9 DATOS GLOBALES DE ACTIVIDAD COMUNIDAD VALENCIANA 9

10 NUMERO DE ACTAS DE INSPECCION COMUNIDAD VALENCIANA 10

11 NUMERO DE ACTAS. SERVICIOS DE INSPECCION COMUNIDAD VALENCIANA 11

12 TOMA DE MUESTRAS COMUNIDAD VALENCIANA 12

13 DENUNCIAS COMUNIDAD VALENCIANA 13

14 ACTAS REMITIDAS A PROCEDIMIENTO COMUNIDAD VALENCIANA 14

15 ACTAS REALIZADAS SERVICIOS VETERINARIOS COMUNIDAD VALENCIANA ACTAS REALIZADAS FARMACEUTICOS TITULARES COMUNIDAD VALENCIANA 15

16 3. CONTROL DE ACTIVIDAD EN MATADEROS

17 3. CONTROL DE ACTIVIDAD EN MATADEROS En este apartado se recoge toda la información relativa al control de la actividad en mataderos, analizándose la producción por especies que se realiza en cada tipo de matadero, así como el consumo de recursos humanos de INSPECCION que supone el control de dicha actividad. La inspección en mataderos, por su importancia y repercusión en la salud de la población y, a diferencia de otras actividades alimentarias, viene expresamente definida en la legislación vigente, determinando las actuaciones o controles a realizar por la inspección en cada una de las fases de carnización, requiriéndose en todas ellas la constante presencia de la inspección veterinaria. La inspección en este sector supone un consumo de recursos no homologable a la inspección de los restantes sectores y su evaluación se realizará a partir de la información recogida en los partes correspondientes. Los datos referentes a la actividad inspectora y producción de mataderos, se recogen mensualmente en PARTES/ACTAS cumplimentados por los veterinarios que efectúan el control en este tipo de establecimientos. A partir de los mismos, en las Unidades de Higiene de los Alimentos de los distintos Centros de Salud Pública se confeccionan, con una periodicidad trimestral, los PARTES DE ACTIVIDAD y de PRODUCCION en mataderos los cuales son remitidos a la Dirección para la Gestión de Centros integrados en Salud Pública. Para el análisis del consumo de recursos que supone el control de mataderos se utiliza el siguiente indicador: CARGA DE TRABAJO EN MATADERO (CTM) Este indicador expresa en porcentaje los recursos veterinarios empleados en el control de mataderos del total de los servicios veterinarios, y se obtiene de la siguiente fórmula: n.º horas matadero VA A+M IVM + VA M + n.º horas veterinario trimestre CTM = X 100 IVM + VA M + VA A+M + VA A IVM + VA M + VA A+M + VA A = totalidad de los servicios veterinarios exceptuados los coordinadores veterinarios de área. IVM: VA M : Inspectores Veterinarios de Mataderos Veterinarios de Area que realizan exclusivamente funciones de control de mataderos VA A+M : Veterinarios de Area que compaginan el control de mataderos con otras actividades de vigilancia alimentaria VA A : Veterinarios de Area que no realizan funciones de control de mataderos n.º horas veterinario trimestre =

18 RECURSOS VETERINARIOS. CONTROL DE MATADEROS COMUNIDAD VALENCIANA 18

19 CARGA DE TRABAJO EN MATADEROS COMUNIDAD VALENCIANA 19

20 CARGA DE TRABAJO EN MATADEROS COMUNIDAD VALENCIANA 20

21 PRODUCCION EN MATADEROS COMUNIDAD VALENCIANA 21

22 4. MANIPULADORES DE ALIMENTOS

23 4. MANIPULADORES DE ALIMENTOS La educación sanitaria de los manipuladores de alimentos, con énfasis en las prácticas higiénicas de la manipulación y en los hábitos de higiene adecuados, se ha manifestado como una medida realmente eficaz en la prevención de las enfermedades transmitidas por los alimentos. El Real Decreto 2505/83 establece la obligatoriedad de que el personal manipulador de alimentos posea un carnet acreditativo para la realización de su actividad. La Orden de la Conselleria de Sanidad y Consumo de 13 de noviembre de distingue dos grupos de manipuladores, de alto riesgo y común, en función de las actividades a desarrollar por los mismos. Para la obtención del carnet de manipulador es requisito indispensable realizar un curso de educación sanitaria y superar una prueba de suficiencia que consiste en un examen tipo test sobre materias relacionadas con la higiene en la actividad de manipulación alimentaria. El personal docente encargado de impartir los cursos en las Areas de Salud son los Farmacéuticos titulares, participando también los veterinarios oficiales y los técnicos de las Unidades de Higiene de los Alimentos. 23

24 MANIPULADORES DE ALIMENTOS COMUNIDAD VALENCIANA PERSONAL DOCENTE.CURSOS DE MANIPULADORES DE ALIMENTOS 24

25 5. INDICADORES DE ACTIVIDAD

26 5. INDICADORES DE ACTIVIDAD Para el análisis de la actividad, basada en el número de Actas, es necesario tener en cuenta la diferente dedicación a estas actividades por los Servicios de inspección (Veterinarios y Farmacéuticos). Mientras los Servicios Veterinarios disponen de un ámbito funcional estrictamente referido a actividades de control alimentario, los Farmacéuticos titulares compaginan estas actividades con las propias de Sanidad Ambiental y su Oficina de Farmacia. Asimismo se ha procedido a la corrección sobre el número de inspectores veterinarios, teniendo en cuenta la dedicación de éstos a la actividad de control en mataderos PRESION INSPECTORA PRESION INSPECTORA FARMACEUTICA, expresa el número de inspecciones realizadas por Farmacéutico y día, obteniéndose de la siguiente fórmula: PIF = N.º actas FT x N.º días hábiles trimestre PRESION INSPECTORA VETERINARIA, expresa el número de inspecciones realizadas por Veterinario y día, obteniéndose de la siguiente fórmula: PIV = N.º actas VA* x N.º días hábiles trimestre VA* : Número de veterinarios de área dedicados exclusivamente a inspección (no intervienen en la actividad de matadero) VA* = VA - N.º horas matadero (VA A+M) N.º horas hábiles trimestre VA = VA A = VA A+M = VA A + VA A+M veterinarios de área que no realizan funciones de control en mataderos. veterinarios de área que compaginan el control de mataderos con otras actividades de vigilancia alimentaria. N.º días hábiles trimestre = 60 N.º horas hábiles trimestre = PRESION SANCIONADORA La Presión Sancionadora expresa en porcentaje el número de actas remitidas a procedimiento respecto del total de actas levantadas y se obtiene de la siguiente fórmula: PS = N.º actas remitidas a Procedimiento N.º actas 26

27 5.3. PRESION SANCIONADORA DETERMINANTE La Presión Sancionadora Determinante expresa en porcentaje el número de actas remitidas a procedimiento del total de actas que reflejan alguna deficiencia y se obtiene de la siguiente fórmula: PSD = N.º actas remitidas a Procedimiento N.º actas con Deficiencias 27

28 INDICADORES DE ACTIVIDAD COMUNIDAD VALENCIANA 28

29 6. INDICADORES DE CENTROS DE SALUD PUBLICA

30 INDICADORES DE ACTIVIDAD CENTRO SALUD PUBLICA DE BENICARLO 30

31 INDICADORES DE ACTIVIDAD CENTRO SALUD PUBLICA DE CASTELLON 31

32 INDICADORES DE ACTIVIDAD CENTRO SALUD PUBLICA DE VILA-REAL 32

33 INDICADORES DE ACTIVIDAD CENTRO SALUD PUBLICA DE VALENCIA 33

34 INDICADORES DE ACTIVIDAD CENTRO SALUD PUBLICA DE VALENCIA 34

35 INDICADORES DE ACTIVIDAD CENTRO SALUD PUBLICA DE UTIEL 35

36 INDICADORES DE ACTIVIDAD CENTRO SALUD PUBLICA DE MANISES 36

37 INDICADORES DE ACTIVIDAD CENTRO SALUD PUBLICA DE TORRENT 37

38 INDICADORES DE ACTIVIDAD CENTRO SALUD PUBLICA DE ALZIRA 38

39 INDICADORES DE ACTIVIDAD CENTRO SALUD PUBLICA DE ALZIRA 39