GUÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA, SUBSEMUN 2013

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1 GUÍA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA, SUBSEMUN 2013 Proyecto K. Red de Escuelas de Prevención Social de las Violencias I. OBJETIVO GENERAL Diseñar e implementar un Programa de Prevención con Participación Ciudadana para los diversos tipos de violencias presentes al interior y exterior de los planteles escolares. II. DESCRIPCIÓN El Proyecto consta de cuatro fases con un proceso participativo: en la primera, se realizará un Diagnóstico para detectar los tipos de violencia y sus problemáticas presentes en las comunidades escolares; en la segunda fase, se diseñarán acciones dirigidas a la Prevención de las Violencias detectadas; en la tercera fase, se ejecutarán las acciones en coordinación con las instancias que se consideren necesarias; finalmente, en la cuarta fase se realizará la evaluación de los resultados de las acciones. El proyecto deberá basarse en la metodología de las investigaciones de organismos internacionales como el Banco Mundial, la Organización Mundial para la Salud, la Organización de las Naciones Unidas, entre otras. 1

2 III. REQUERIMIENTOS BÁSICOS Fase I. Conformar un grupo base de trabajo con máximo 15 integrantes (personal educativo, servidores públicos, madres y padres de familia entre otros), que servirá como vínculo entre el proveedor, los beneficiarios y el resto de la comunidad escolar. El grupo base de trabajo, junto con el proveedor, realizarán un Diagnóstico Participativo para detectar las necesidades que el plantel educativo presenta en materia de Prevención de las Violencias. Fase II. Diseño de las acciones para la prevención de los diversos tipos de violencia. El grupo base y el proveedor deberán diseñar las acciones de prevención en función de los datos generados con el Diagnóstico y las propuestas del alumnado, madres y padres de familia, entre otros. Se deberán considerar actividades lúdicas al interior de las instalaciones educativas. Finalmente, se seleccionarán las acciones que el equipo base de trabajo, junto con los beneficiarios, consideren prioritarias o que se pueden realizar de inmediato, tomando en cuenta las posibilidades y capacidades con las que cuentan (acciones a corto plazo). Para aquellas acciones que no se consideraron prioritarias o que demandan mayor tiempo, se deberá realizar un cronograma con los tiempos e instancias de las que se requerirá apoyo para realizarlas (acciones a mediano o largo plazo). Fase III. Implementación de las acciones a corto plazo. De acuerdo a lo establecido en la fase anterior, se dará inicio a las acciones de corto plazo, utilizando los propios recursos del plantel y la comunidad escolar, apoyados por los beneficiarios y el proveedor. Las acciones de mediano o largo plazos deberán quedar plasmadas en un documento, mismas que estarán a cargo de los beneficiarios junto con la comunidad escolar para realizarlas posteriormente. Fase IV. Evaluación del plan de acción. Esta fase la llevará a cabo el proveedor, quien deberá diseñar los indicadores y el método de evaluación que le permita medir el impacto del Proyecto en el plantel escolar, basándose en la metodología mencionada anteriormente. NOTA: Una meta hace referencia a un plantel escolar o a un turno escolar. El proyecto no va dirigido únicamente al bullying y las acciones diseñadas deberán implementarse con todos los alumnos del plantel. 2

3 IV. ETAPAS DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO Previo a la ejecución del Proyecto: Envío del Formato del Resumen Ejecutivo del Proyecto (Propuesta Técnica) llenado y firmado por el beneficiario y la instancia ejecutora. Fase I:Bases para prevenir la violencia Fase II: Diseño de acciones Fase III: Implementación de acciones a corto plazo Fase IV: Evaluación de acciones implementadas NOTA: Previo a la ejecución del Proyecto el beneficiario deberá enviar al Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana el Formato de Resumen Ejecutivo del Proyecto (Propuesta Técnica) debidamente llenado y firmado por el beneficiario y la instancia ejecutora. Dicho Formato es el señalado será proporcionado por este Centro Nacional a todos los beneficiarios. 3

4 ETAPAS O FASES En esta primera etapa se deberá conformar un grupo base con un mínimo de 10 y un máximo de 15 integrantes de la comunidad escolar (alumnos, padres de familia, personal del plantel educativo, personal del Municipio, etc.). Se deberá conformar un grupo por cada plantel escolar, ya que este grupo es quien apoyará al consultor a encuestar a la comunidad escolar, a diseñar acciones y a dar seguimiento a las mismas. Fase I: Bases para Prevenir la Violencia MEDIOS DE VERIFICACIÓN Una vez conformado el grupo base, se realizará el Diagnóstico Participativo, haciendo uso de los instrumentos que el consultor haya diseñado para dicho propósito (pueden ser encuestas, grupos focales, entrevistas, etc.). Este mismo instrumento deberá aplicarse en la etapa final para realizar un análisis comparativo entre, antes de la intervención y después. Dentro de los temas que se deben indagar para el Diagnóstico se encuentran: -Tipos de violencia existentes dentro (violencia física, sexual, psicológica; entre pares, entre profesores y alumnos, entre padres y alumnos, etc.) y fuera del plantel (violencia física, psicológica, sexual, robos, asaltos, riñas entre pandillas, entre alumnos, personas no perteneciente a la escuela, etc.). -Principales sitios donde se producen los actos violentos (salones, patios, baños o bien, fuera de la escuela, parques, esquinas, terrenos vacíos, etc.). - Quiénes son las víctimas? - Quiénes son los agresores? -Medidas utilizadas para solucionarlos. -Propuesta de mejores soluciones y acciones de prevención para dichas problemáticas. 1. Diagnóstico de los tipos de violencia al interior y exterior de las escuelas. (Deberán entregar un documento que contenga gráficas, tablas, etc. y la descripción de cada una de ellas, además de un apartado con el análisis de estos resultados que muestren los tipos de violencia que se encontraron). -Se sugiere hacer un mapeo dentro y fuera del plantel escolar con los principales sitios donde se llevan los actos violentos, especificando cuáles son. 2. Lista de los integrantes del grupo base de trabajo. (El nombre de cada uno de los integrantes del grupo donde se identifique el rol que tiene en el Plantel Escolar: alumno, padre, docente, etc.; esta lista deberá contener la firma autógrafa de cada uno de ellos). Los informantes deberán ser padres de familia, alumnado, personal del plantel y la comunidad cercana al plantel (comercios, vecinos, entre otros). 4

5 ETAPAS O FASES Fase II: Diseño de las Acciones MEDIOS DE VERIFICACIÓN El experto contratado junto con el Municipio, deberán convocar a los integrantes del grupo base a reuniones semanales donde se deberá: - Diseñar las actividades para disminuir o evitar los tipos de violencia que fueron detectados en la fase anterior (con el Diagnóstico); se deberán tomar en cuenta las propuestas que se obtuvieron en este mismo documento. - Realizar un cronograma para la realización de cada una de las acciones, así como la especificación de la instancia responsable de cada una de ellas Se deberán seleccionar y dividir las acciones en: -Acciones a corto plazo: aquellas que se consideren prioritarias y las cuales se deberán implementar en el plantel. Éstas deben ser integrales e incluir acciones de prevención situacional. No serán válidas acciones como pláticas, foros, conferencias o talleres por sí solos. Acciones a mediano plazo y largo plazos: Este tipo de acciones son las que su realización pueden llevarles más tiempo, por lo tanto sólo se describirán en un documento. Este documento deberá incluir las cartas descriptivas de cada una de las acciones. 1. Lista de asistencia de reuniones periódicas. (Estas listas de asistencia corresponden al grupo base de trabajo y las reuniones que deben tener cada semana para realizar el diseño de las acciones; asimismo deberán contener firma de cada uno de los asistentes). 2. Minutas de las reuniones del grupo base de trabajo. (Éstas son documentos que contienen un resumen de lo visto en cada reunión semanal con el grupo base y los acuerdos que se establezcan). NOTA: Los Medios de Verificación 1 y 2 están relacionados por lo que a cada una de las minutas deberá corresponderle una lista de asistencia. 3. Medios de recolección de datos para el diagnóstico y/o evaluación, tales como entrevistas, cuestionarios, encuestas, entre otros. (Deberán enviar los instrumentos que se utilizaron para levantar los datos del diagnóstico; es importante que se envíen los que fueron contestados por la comunidad, en caso de ser entrevistas o grupos focales, además de enviar la guía de preguntas, se deberá enviar el audio de las mismas). 5

6 ETAPAS O FASES MEDIOS DE VERIFICACIÓN Fase III: Implementación de las Acciones a Corto Plazo El grupo base de trabajo y las instancias que se hayan designado, iniciarán con el desarrollo de las acciones de prevención planeadas. Se sugiere que para las acciones que se contemplan realizar dentro del plantel, los responsables de las mismas sean los profesores y/o directivos del mismo para que exista la posibilidad de darle continuidad al Proyecto en años posteriores. Las reuniones del grupo base con los expertos contratados y el Municipio deberán seguir en esta fase, pueden ser semanales o quincenales. El objetivo en esta fase es valorar posibles complejidades durante la implementación de las acciones diseñadas y de ser necesario realizar modificaciones en la metodología de las mismas. 1. Documento con las acciones a mediano o largo plazo (el documento está conformado por las cartas descriptivas de las acciones a corto, mediano y largo plazos, las cuales deberán incluir: el nombre de cada una de las acciones diseñadas, el objetivo relacionado con los tipos de violencia que se detectaron en el Diagnóstico, metas, tiempos estimados para su ejecución, instancias o actores involucrados y el material necesario para implementar las acciones). 2. Material didáctico y lúdico utilizado en las actividades. (Este material es aquel que se requiere para implementar las acciones, mismo que se tendrá que generar ANTES de iniciar; ejemplo de dicho material es: juegos de mesa, buzones de quejas, videos, canciones, títeres, guiones de teatro, vestuarios, etc. Se deberá enviar un juego del material). 3. Documentación fotográfica de las intervenciones. (Memoria fotográfica del Diagnóstico Participativo y de la ejecución de las acciones de prevención). 6

7 ETAPAS O FASES MEDIOS DE VERIFICACIÓN Fase IV: Evaluación de las Acciones Implementadas La instancia ejecutora deberá diseñar indicadores con los cuales medir el impacto generado en la comunidad escolar con el proyecto. Se deberá aplicar el instrumento de evaluación a la comunidad que fue beneficiada con el Proyecto (alumnos, padres de familia, personal del plantel escolar). Es importante recordar que la evaluación es de impacto, por lo tanto no se tomarán como válidas las evaluaciones a los ponentes de capacitaciones así como tampoco las evaluaciones de percepción u opinión. 1. Informe Final. (Documento integrado por el Diagnóstico, acciones diseñadas, resultados, análisis de los mismos, fortalezas y debilidades del Proyecto y un apartado de sugerencias para futuras réplicas). 2. Diseño de indicadores y método de evaluación. (Documento con indicadores de evaluación, que permitan medir el impacto en materia de prevención de las violencias derivado de las acciones implementadas). 7

8 V. ENTREGABLES DEL PROYECTO ENTREGABLES PRODUCTOS FINALES INCLUYE Formato de Resumen Ejecutivo del Proyecto (Propuesta Técnica) debidamente llenado y firmado por el beneficiario y la instancia ejecutora. El Formato será proporcionado por este Centro Nacional a todos los beneficiarios. Medios de Verificación de la Fase I del Proyecto: Fase I 1. Diagnóstico de los tipos de violencia al interior y exterior de las escuelas (Producto Final). 2. Lista de los integrantes del grupo base de trabajo. Medios de Verificación de la Fase II del Proyecto: Fase II 1. Lista de asistencia de reuniones periódicas. 2. Minutas de las reuniones del grupo base de trabajo. 3. Medios de recolección de datos para el Diagnóstico y/o evaluación. Medios de Verificación de la Fase III del Proyecto: Fase III 1. Documento con las acciones a mediano o largo plazos. 2. Material didáctico y lúdico utilizado en las actividades. 3. Documentación fotográfica de las intervenciones. Medios de Verificación de la Fase IV del Proyecto: Fase IV 1. Informe Final. 2. Diseño de indicadores y método de evaluación. 1. Diagnóstico de tipos de violencia dentro y fuera del plantel escolar. (Contemplado como medio de verificación en la Fase I) 2. Documento con el diseño de las Acciones de Prevención Social y Situacional, a corto y mediano plazos, orientadas a disminuir y prevenir los tipos de violencia detectados con el Diagnóstico. 3. Manual de Prevención de las Violencias dentro y fuera del plantel escolar (sustento teórico, cartas descriptivas y material didáctico y lúdico utilizado en las actividades). 4. Documento final con la evaluación de los resultados generado con el Proyecto Preventivo. VI. PROVEEDOR El Proyecto requiere la contratación de un proveedor para su ejecución. 8

9 VII. BIENES AUTORIZADOS PARA SU EJECUCIÓN NO APLICA Lo anterior de acuerdo a lo establecido en el Catálogo de Bienes para el desarrollo de los Programas y Proyectos en materia de Prevención Social del Delito con Participación Ciudadana publicado en la página web del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública VIII. REPORTES DE AVANCES DE EJECUCIÓN - Primeros 5 días de julio de 2013: Entrega del Formato del Resumen Ejecutivo (Propuesta Técnica) debidamente completado y firmado, y del Formato de Seguimiento de Avance y Datos Generales de Consultores Contratados con los avances del Proyecto que se tengan a la fecha. - Primeros 5 días de octubre de 2013: Entrega del Formato de Seguimiento de Avance y Datos Generales de Consultores Contratados con los avances del Proyecto que se tengan a la fecha. - Primeros 5 días de diciembre de 2013: Entrega del Formato de Seguimiento de Avance y Datos Generales de Consultores Contratados con los avances del Proyecto que se tengan a la fecha. - Primeros 5 días de enero de 2014: Entrega de los Productos Finales y Medios de Verificación mínimos obligatorios señalados para la conclusión del proyecto. Observaciones: a) El Formato del Resumen Ejecutivo (Propuesta Técnica) y el Formato de Seguimiento de Avance y Datos Generales de Consultores Contratados se pondrán a disposición de los beneficiarios a través de la página web del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública b) El envío de los Formatos deberá hacerse a través de la ventanilla única que es la Dirección General de Vinculación y Seguimiento. c) En cada reporte de avances se deberá enviar el Formato de seguimiento debidamente llenado y los entregables (Productos Finales y Medios de Verificación) que se consideren concluidos a la fecha. Los entregables deberán enviarse en formato digital (USB o CD). d) Los entregables (Productos Finales y Medios de Verificación) mínimos obligatorios señalados para la conclusión del Proyecto deberán enviarse en formato digital (USB o CD). 9