DOCUMENTACIÓN PARA MUNICIPIOS

Transcripción

1 LUCHA CONTRA EL ACOSO ESCOLAR en la COMUNIDAD DE MADRID La Comunidad de Madrid, desde el curso escolar 2010/2011, puso a disposición de los centros educativos independientemente de su titularidad, la documentación necesaria para la correcta aplicación por parte de los equipos directivos del Decreto 15/2007 de 19 de abril, es en el que se establece el marco regulador de la convivencia en los centros docentes de la Comunidad de Madrid, y la Ley 2/2010, de 15 de junio, de Autoridad del Profesor. La Comunidad de Madrid, a través de la Consejería de Educación, Juventud y Deporte y los propios centros educativos, trabaja permanentemente para la mejora de la convivencia a fin de prevenir casos de discriminación, fomentar actitudes de respeto y tolerancia hacia los demás en general. La prevención del acoso escolar, sea cual sea su motivación u origen, constituye uno de los ejes centrales de actuación de la Consejería de Educación, Juventud y Deporte. Cada centro, a través del Consejo Escolar, con el apoyo y asesoramiento del Servicio de Inspección Educativa y los Equipos y Departamentos de Orientación y con la participación de toda la comunidad educativa, actualiza y ajusta su plan de convivencia a las necesidades propias del centro. El compromiso de la Comunidad de Madrid incluye la actuación preventiva desde la actividad escolar diaria y cotidiana que llevan a cabo los propios centros educativos, la actualización de los protocolos de prevención, detección y actuación en casos de acoso escolar dirigidos a los centros educativos, la puesta en marcha de organismos y procedimientos para detección y actuación en casos de acoso escolar y la colaboración con otras Consejerías y entidades en la elaboración de guías y materiales informativos destinados a los centros y comunidades educativas. La actividad escolar cotidiana incluye la mejora de la convivencia y el fomento del respeto como uno de sus ejes básicos. La normativa propia de la Comunidad de Madrid que marca y dirige la actividad escolar diaria de todos los centros educativos, incluye numerosas referencias a la necesidad de fomentar el respeto hacia los demás y evitar el maltrato de cualquier índole. Como es sabido, el currículo de la Educación Infantil y Primaria busca desarrollar, a través de la labor educativa cotidiana, una actitud responsable y de respeto por los demás, así como fomentar actitudes que favorezcan la convivencia y eviten la violencia en los ámbitos escolar, familiar y social. 1

2 En la Educación Secundaria Obligatoria, los objetivos de la etapa pretenden que los alumnos desarrollen las siguientes capacidades: Rechazar la violencia, los prejuicios de cualquier tipo, los comportamientos sexistas y resolver pacíficamente los conflictos. Respetar las diferencias, así como conocer y valorar la dimensión humana de la sexualidad en toda su diversidad. Durante los últimos años, la Consejería de Educación, Juventud y Deporte también ha colaborado con otras Consejerías y entidades en la elaboración de diversas guías y materiales informativos relacionados con la prevención de situaciones de maltrato y acoso destinadas a los centros educativos: Guía de consulta: protocolos de respuesta para equipos directivos y profesorado ante situaciones problemáticas en los centros educativos. Colaboración, a lo largo del curso 2014/2015 con la Consejería de Familia y Políticas Sociales en la elaboración de la Guía de Atención a menores con diversidad de género en la Comunidad de Madrid. Consciente de la necesidad de trabajar de forma permanente por la prevención de los casos y situaciones de acoso escolar, la Consejería de Educación, Juventud y Deporte también viene desarrollando o ha desarrollado durante los últimos meses las siguientes actuaciones: Actualización, a través de un equipo específico de Inspectores de Educación, de los protocolos de prevención, detección, sanción y corrección del acoso escolar, con especial atención a los casos de cyberbullying a través de redes sociales. Esta actualización está encaminada a agilizar los procedimientos de comunicación y toma de decisiones si se detecta algún posible caso de acoso escolar. Desarrollo del Foro por la Convivencia, celebrado en Madrid los días 4 y 5 de noviembre de 2015 y que fue organizado por el Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid. Puesta en marcha de un Plan Piloto de prevención y detección de Acoso Escolar. Trabajos de elaboración, actualmente en curso, del Decreto por el que se crea el Observatorio para la Convivencia Escolar en los centros docentes de la Comunidad de Madrid. Aprobación de un Programa de lucha contra el acoso escolar de la Comunidad de Madrid (a continuación). * * * 2

3 PROGRAMA DE LUCHA CONTRA EL ACOSO ESCOLAR de la COMUNIDAD DE MADRID El acoso escolar es la intimidación y el maltrato entre escolares de forma repetida y mantenida en el tiempo, casi siempre lejos de la mirada de personas adultas, con la intención de humillar y someter abusivamente a una persona indefensa. Se produce por parte de una o varias personas, mediante agresiones físicas, verbales y sociales, pero requiere además la connivencia, el silencio o la complicidad del grupo. El acoso es un delito que causa en la víctima daños psicológicos y en ocasiones acaba en tragedia. Actualmente, los casos de acoso se ven agravados además por la omnipresencia de las redes sociales, no siendo por tanto un fenómeno que termina una vez que el alumno sale del centro educativo. En este sentido, luchar contra el acoso escolar es tarea de todos. Es importante desterrar de una vez por todas la noción de que los comportamientos dirigidos a humillar, aislar o agredir a un compañero de aula o centro educativo puede ser ignorado o tolerado como cosa de niños. La única forma de erradicar el acoso escolar es que toda la sociedad, dentro y fuera del aula, asuma este principio y se involucre del lado del acosado. La Administración, por su parte, también tiene un papel muy importante que desempeñar. Por eso el Gobierno de la Comunidad de Madrid ha puesto en marcha un Programa que engloba las medidas que a continuación se especifican, algunas de las cuales se están llevando a cabo desde septiembre de 2015 y otras más recientes, que intensifican esta lucha, aprobadas en enero de La intención es combatir sin descanso este fenómeno y, por tanto, no se trata de una campaña con límite temporal, sino de crear estructuras de carácter permanente. Asimismo se incorporarán en el desarrollo de este Programa todos aquellos medios y métodos que se consideren eficaces para una mejor prevención de los casos y su erradicación allí donde se produzcan. MEDIDAS DEL PROGRAMA DE LUCHA CONTRA EL ACOSO ESCOLAR 1. Creación de una unidad de emergencia contra el acoso 2. Nuevo protocolo de inspección 3. Actualización de normativa para adaptarla a las nuevas formas de acoso 4. Medidas de formación del profesorado, de los inspectores y la dirección de centros 5. Selección de los directores 6. Introducción en los centros del test de detección de casos de acoso mybullying 7. Creación de un observatorio para la convivencia 8. Campaña de sensibilización contra el acoso 9. Organización de los centros: estructuras permanentes de lucha contra el acoso 10. Guía docente sobre prevención del suicidio en escolares de la consejería de sanidad 3

4 1. CREACIÓN DE UNA UNIDAD DE EMERGENCIA CONTRA EL ACOSO Cuando un caso de acoso se produce, cada centro educativo debe saber que, además de contar con sus propios medios para atajarlo, puede contar con medios adicionales y especialistas. En este sentido, se ha formado una unidad compuesta por un inspector educativo, dos psicólogos, asesores jurídicos y policiales, expertos en convivencia y maltrato a menores y el asesoramiento de un servicio de atención psiquiátrico integral formado por profesionales de salud mental infantil- juvenil de los Centros de Salud Mental de la Comunidad de Madrid. Esta unidad actuará de forma itinerante ante la demanda de los centros para asistir al equipo propio de cada centro en esta situación y, en caso de ser necesario, ayudar a establecer un plan de actuación y seguimiento. 2. NUEVO PROTOCOLO DE INSPECCIÓN Un equipo de Inspectores de Educación está actualizando los protocolos de prevención, detección, sanción y corrección del acoso escolar, con especial atención a los casos de cyberbulling a través de redes sociales, para agilizar los procedimientos de comunicación y toma de decisiones. 3. ACTUALIZACIÓN DE NORMATIVA PARA ADAPTARLA A LAS NUEVAS FORMAS DE ACOSO El Gobierno está estudiando la actualización el Decreto 15/2007, de 19 de abril, por el que se establece el marco regulador de la convivencia en los centros docentes de la Comunidad de Madrid, a fin de adaptarlo a las nuevas formas de acoso ligadas a internet y las redes sociales. 4. MEDIDAS DE FORMACIÓN DEL PROFESORADO, DE LOS INSPECTORES Y DE LA DIRECCIÓN DE CENTROS Formación básica del profesorado Debemos asegurarnos de que los planes de estudios de formación inicial de los docentes incluyan contenidos relativos a violencia entre iguales, acoso y ciberacoso, técnicas de resolución de conflictos, etc. Para ello se propone: Grados de Magisterio en Educación Infantil y Educación Primaria: se promoverá la discusión con las universidades madrileñas para el refuerzo de la formación específica sobre esta materia. Másteres Universitarios de Formación del profesorado: los planes de estudio de estos másteres de capacitación pedagógica, que habilitan para ejercer como profesor a cualquier graduado, deben incluir en todas sus especialidades formación específica sobre violencia entre iguales y, muy especialmente, sobre acoso entre iguales y ciberacoso. Se promoverá que las universidades refuercen la presencia de esta formación en los planes de estudio. 4

5 Formación permanente Desde el inicio de este curso, la Comunidad de Madrid ha reforzado los planes de formación del profesorado en los temas relacionados con el acoso escolar y el ciberacoso; los relacionados con la ciudadanía digital (conocer el funcionamiento de las tecnologías y los riesgos y peligros del mundo virtual) y la formación sobre concepto, detección y prevención de la intolerancia, xenofobia, violencia sexista, etc. Formación específica para inspectores Además de los contenidos indicados para los profesores, se ofrecerá la capacitación para desempeñar un papel proactivo en los centros en la mejora de la convivencia y en contra de cualquier forma de violencia. El Inspector de Educación deberá poder desempeñar en el centro funciones de sensibilización, información/formación en estos temas. Formación de directores Asegurar que en los cursos de formación inicial sobre el desarrollo de la función directiva, se incluyan el acoso y el ciberacoso, tanto su prevención como su identificación y modelos de intervención con el alumnado. 5. SELECCIÓN DE DIRECTORES Inclusión en la convocatoria del concurso de méritos para la selección de Directores de centros docentes públicos no universitarios en la Comunidad de Madrid, que se valoren las líneas generales que propone el aspirante para el tratamiento del acoso y ciberacoso en el proyecto de dirección prescriptivo que debe presentar. 6. INTRODUCCIÓN EN LOS CENTROS DEL TEST DE DETECCIÓN DE CASOS DE ACOSO MYBULLYING Todos los centros que así lo soliciten podrán realizar un test informático para la detección de episodios de acoso escolar. Más de 700 centros de la región han solicitado ya introducir esta herramienta tecnológica. Comercializado por Socioescuela, el test está diseñado por un profesor de la Facultad de Psicología de la Universidad Complutense (Javier Martín Barbarro) y ya está siendo utilizado con éxito en los planes contra el acoso escolar llevados a cabo por la Junta de Castilla y León. 5

6 7. CREACIÓN DE UN OBSERVATORIO PARA LA CONVIVENCIA Se está tramitando el Decreto de creación del Observatorio para la convivencia en los centros docentes de la Comunidad de Madrid, que comenzará a funcionar el próximo mes de abril. Órgano consultivo concebido como instrumento al servicio de la comunidad educativa, permitirá la identificación, el análisis y la evaluación de los problemas específicos de convivencia con la finalidad de planificar y coordinar la intervención para la resolución y prevención de los conflictos. Su composición abarca todos los estamentos y agentes vinculados directamente con la convivencia escolar, como es el caso de la comunidad educativa (familias, profesorado, alumnos, titulares de los centros); los municipios, representados por la Federación Madrileña; las Administraciones con competencias en materia de Políticas Sociales, Sanidad o Seguridad; la Inspección de Educación y la Alta Inspección del Estado; las direcciones generales con competencias en enseñanzas de Educación Infantil, Educación Primaria y Educación Secundaria, también en proyectos y programas de innovación educativa; las ONG con experiencia en el tema; los medios de comunicación y un experto, de reconocido prestigio en el tema. 8. CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN CONTRA EL ACOSO Con un presupuesto de 1 millón de euros, la campaña se insertará en los diversos medios de comunicación, internet y redes sociales a comienzos del curso que viene (septiembre 2016). Su objetivo será concienciar a toda la sociedad de que el acoso no es una cosa de niños sino una conducta grave que ha de ser rechazada por toda la sociedad y denunciada no sólo por parte de la víctima sino por parte de todos aquellos que sean conocedores de algún caso. 9. ORGANIZACIÓN DE LOS CENTROS: ESTRUCTURAS PERMANENTES DE LUCHA CONTRA EL ACOSO Facilitar la existencia de estructuras permanentes en los centros que coordinen las actuaciones preventivas y de intervención del Plan de convivencia por medio de liberación de horario complementario para realizar estas funciones: creación de un Grupo de intervención para la mejora de la convivencia constituido por un docente con formación específica, orientador, etc. 10. GUÍA DOCENTE SOBRE PREVENCIÓN DEL SUICIDIO EN ESCOLARES DE LA CONSEJERÍA DE SANIDAD La Consejería de Sanidad, por su parte, a través de la Oficina Regional de Coordinación de Salud Mental, desarrolla una serie de medidas para la prevención de la conducta suicida, incluida la prevención en menores. Se acaba de elaborar una Guía para Docentes sobre la prevención del suicidio en escolares. Este documento trata de ser una herramienta para que profesores, orientadores y psicopedagogos tengan información veraz y objetiva sobre la conducta suicida, puedan identificar las señales de alerta, cómo actuar, dónde pueden dirigirse, así como enfrentar el duelo en el aula ante un suicidio. Esta Guía se 6

7 suma a otros documentos similares, publicados anteriormente, destinados a familiares, e incluso una Guía de Autoayuda, destinada a las personas que presentan pensamientos suicidas. Además, las medidas generales de prevención del suicidio de la Consejería de Sanidad incluyen los recursos y medidas específicas para menores de edad. Así, los centros de Salud Mental cuentan con psiquiatras y psicólogos infantiles para dar una atención más especializada. Todos los hospitales de la Comunidad, incluidos los que cuentan con Unidades de Psiquiatría específicas para menores -el Hospital Gregorio Marañón y el Hospital Niño Jesús- aplican un protocolo de seguimiento especialmente rápido y exhaustivo para los pacientes con conducta suicida. 7