PROYECTO DE LEY DE GARANTIA DEL DERECHO CIUDADANO A UNA VIVIENDA DIGNA

Transcripción

1 PROYECTO DE LEY DE GARANTIA DEL DERECHO CIUDADANO A UNA VIVIENDA DIGNA

2 CIUDADANO A UNA VIVIENDA DIGNA ORDEN ADMINISTRATIVO ORDEN SOCIAL ORDEN CONSTITUCIONAL MEDIOAMBIENTAL SERVICIO EFECTIVO A LA CIUDADANÍA COOPERACIÓN ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS RESPONSABILIDAD Y CONTROL GESTIÓN Y RESULTADOS RACIONALIZACIÓN MEDIOS-FINES SIMPLIFICACIÓN ACT. ADMINISTRATIVA TRANSPARENCIA, IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y DISCRIMINACIÓN POSITIVA USO SOCIALMENTE RESPONSABLE CALIDAD PROTECCIÓN DERECHOS PERSONAS USUARIAS PARTICIPACIÓN CIUDADANÍA UNIVERSALIDAD, EFECTIVIDAD Y GARANTÍA JURÍDICA DERECHO VIVIENDA DIGNA. OFERTA VPO SUFICIENTE Y EQUILIBRADA PROMOCIÓN DIVERSIDAD Y COHESIÓN SOCIAL CONSERVACIÓN, REHABILITACIÓN, REFORMA O RENOVACIÓN. AHORRO ENERGÉTICO SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL 2

3 CIUDADANO A UNA VIVIENDA DIGNA: PILARES EL TEXTO SE ASIENTA SOBRE CUATRO PILARES BÁSICOS: OBLIGACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS DE PRODUCCIÓN DE UN PARQUE DE VIVIENDA PROTEGIDA EN ALQUILER SUFICIENTE PARA DAR SATISFACCIÓN AL DERECHO CIUDADANO A UNA VIVIENDA DIGNA EN ALQUILER. EL DERECHO SUBJETIVO DE ACCESO A LA VIVIENDA DE IMPLANTACIÓN PROGRESIVA. MOVILIZACIÓN DE LA VIVIENDA VACÍA HACIA EL ALQUILER GARANTIZAR LA FUNCIÓN SOCIAL DEL PARQUE DE VIVIENDA PROTEGIDA DESDE LA COOPERACIÓN DE TODAS LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS FISCALIDAD 3

4 CIUDADANO A UNA VIVIENDA DIGNA: PARQUE PUBLICO ALQUILER OBLIGACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS DE PRODUCCIÓN DE UN PARQUE DE VIVIENDA PROTEGIDA EN ALQUILER SUFICIENTE PARA DAR SATISFACCIÓN AL DERECHO CIUDADANO A UNA VIVIENDA DIGNA EN ALQUILER. EUSKADI DEBE DISPONER DE UNIDADES EN EL PLAZO DE 10 AÑOS DESDE LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY. MUNICIPIOS DE MAS DE HABITANTES DEBERAN TENER UN PARQUE MININO DE VIVIENDA PROTEGIDA EN ALQUILER DEL 5% DEL TOTAL DEL VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO EN EL PLAZO DE 15 AÑOS DESDE LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY. EUSKADI SERÍA LA PRIMERA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO QUE VINCULA LEGALMENTE PARTE DE SUS RESERVAS DE SUELO PARA VIVIENDA DE PROTECCIÓN PÚBLICA A VIVIENDA EN ALQUILER PROTEGIDO 4

5 CIUDADANO A UNA VIVIENDA DIGNA: DERECHO CIUDADANO A LA VIVIENDA EL DERECHO SUBJETIVO DE ACCESO A LA VIVIENDA DE IMPLANTACIÓN PROGRESIVA. QUE PRETENDE SUSTENTARSE EN Y MATERIALIZARSE GRACIAS A ESTA PRODUCCIÓN PREVIA DE VIVIENDA DE PROTECCIÓN PÚBLICA EN ALQUILER, Y QUE PLANTEA COMO PRIMER PASO GARANTIZAR UNA VIVIENDA EN ALQUILER A LOS DEMANDANTES DE VIVIENDA SOCIAL (4 años de inscripción en Etxebide y sin renuncias previas) A PARTIR DE LOS CINCO AÑOS DE LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY. ESTE DERECHO SE IRA EXTENDIENDO POSTERIORMENTE A OTROS COLECTIVOS: DEMANDANTES DE VIVIENDA PROTEGIDA EN ALQUILER, DEMANDANTES DE VIVIENDA DE PROTECCIÓN OFICIAL, DEMANDANTES INSCRITOS EN ETXEBIDE, ETC. ESTAS OBLIGACIONES SERÁN LEGALMENTE EXIGIBLES ANTE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (Y POR TANTO, SUSCEPTIBLE DE RECIBIR TUTELA JUDICIAL EFECTIVA). 5

6 CIUDADANO A UNA VIVIENDA DIGNA: VIVIENDA VACIA MOVILIZACIÓN DE LA VIVIENDA VACÍA HACIA EL ALQUILER PUESTA EN MARCHA DE MEDIDAS DE FOMENTO Y GARANTÍA PARA MANTENER LOS ESFUERZOS DE BIZIGUNE, QUE POSIBILITA YA EL ALQUILER DE MÁS DE VIVIENDA VACÍAS. 6

7 CIUDADANO A UNA VIVIENDA DIGNA: DERECHO CIUDADANO A LA VIVIENDA FISCALIDAD ESTABLECIMIENTO DE MEDIDAS DE PENALIZACIÓN, ESPECIALMENTE CUANDO SE RECHAZAN LAS FACILIDADES PÚBLICAS PARA ALQUILAR UNA VIVIENDA VACÍA. DIPUTACIONES FORALES Y AYUNTAMIENTOS PODRÁN IMPONER RECARGOS FISCALES A TRAVES DEL IBI A LA TENENCIA DE VIVIENDA VACIA. POR PRIMERA VEZ, SE DEFINE LEGALMENTE LO QUE ES UNA VIVIENDA DESOCUPADA Y SE ARTICULA UN PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACIÓN DE VIVIENDA DESOCUPADA

8 CIUDADANO A UNA VIVIENDA DIGNA: DIGNIDAD VIVIENDA PROTEGIDA GARANTIZAR LA FUNCIÓN SOCIAL DEL PARQUE DE VIVIENDA PROTEGIDA DESDE LA COOPERACIÓN DE TODAS LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS FIJANDO UN RÉGIMEN SANCIONADOR PROPIO QUE PERMITA MAYOR EFICACIA A LAS LABORES DE INSPECCIÓN Y SANCIÓN DANDO RANGO LEGAL A: REGISTRO DE VIVIENDAS DE PROTECCIÓN PÚBLICA SERVICIO DE INSPECCIÓN-SANCIÓN ETXEBIDE PROCEDIMIENTO DE ARTICULACIÓN DE LOS DERECHOS DE TANTEO Y RETRACTO INCLUSIÓN DE LA VENTA FORZOSA O ESTABLECIENDO LA OBLIGACIÓN DE PONER A DISPOSICIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN LA VIVIENDA DE PROTECCIÓN PÚBLICA AL COMPRAR UNA VIVIENDA LIBRE 8