UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES. Tema 8 POLÍTICA PETROLERA. Mérida, Venezuela

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES. Tema 8 POLÍTICA PETROLERA. Mérida, Venezuela"

Raquel Rey Cabrera
hace 7 años
Vistas:

1 UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES Tema 8 POLÍTICA PETROLERA Estructura Económica de Venezuela Prof: Lisbeth Gallardo Guillén Mérida, Venezuela

2 Objetivos Específicos Tema 8 POLÍTICA PETROLERA Identificar, y describir las transformaciones estructurales que caracterizan la economía a venezolana a partir del inicio de la actividad petrolera. Analizar los cambios sociales, culturales, económicos y políticos derivados del desarrollo de la actividad petrolera en el país.

3 Tema 8 POLÍTICA PETROLERA NAIM M, PIÑANGO R.(Coordinador) El caso Venezuela. Una ilusión de armonía. Ediciones IESA Caracas. Capítulo 2. Asdrúbal Baptista. Mas allá del optimismo y del pesimismo: las transformaciones fundamentales del país. MALDONADO Fabio El proceso petrolero. Sus paradigmas kuhnianos. Consejo de Publicaciones, Mérida. Capítulo 1. La teoría marciana de la renta del suelo. MALDONADO Fabio La OPEP: Cuarenta y cinco años de historia y dos interpretaciones teóricas. En Actualidad Contable FACES Año 8 Nº 11 Julio Diciembre Mérida Venezuela. MALDONADO Fabio Lecciones teóricas sobre la OPEP del éxito (1973/74) a la debacle (1986). En Actualidad Contable FAECS Año 10 Nº 15 Julio Diciembre Mérida Venezuela. MANZANO Osmel Tres ideas que merecen replantearse en el pensamiento petrolero. En revista SIC, año LXVI, Nº 660, diciembre, Caracas, pp De las transnacionales a las transnacionales. La historia petrolera vista por un gerente. En Debates IESA, Nº 3, vol VI, enero marzo, Caracas pp MARQUEZ Patricia, Piñango Ramón 2004.(Coordinadores) Venezuela. Realidades y nuevos caminos. Caracas, Venezuela. Capítulo 7. Baptista Asdrúbal. Venezuela y su petróleo. Capítulo 8 París Francisco. Del descubrimiento de PDVSA al intento de suicidio.

4 EVOLUCIÓN N DE LA POLÍTICA PETROLERA 1854 Primera Concesión n para la explotación n de asfalto a D.B. Hellyer 1865 Concesión n por 10 años a a Camilo Ferrand (caduco antes del primer año) a 1866 Nueva Andalucía a (Monagas y Sucre) otorga concesión n a Manuel Olavarría para explotar petróleo durante 20 años a a cambio de regalía a del 17% El estado de Los Andes otorga a Manuel Pulido derechos exclusivos para explotar 100 hectáreas ubicadas al suroeste de San Cristóbal. PETROLIA DEL TÁCHIRA. T Primera Compañí ñía Nacional que explotó de manera organizada y exitosa durante 57 años. a

5 EVOLUCIÓN N DE LA POLÍTICA PETROLERA 1854 Primera Concesión n para la explotación n de asfalto a D.B. Hellyer 1865 Concesión n por 10 años a a Camilo Ferrand (caduco antes del primer año) a 1866 Nueva Andalucía a (Monagas y Sucre) otorga concesión n a Manuel Olavarría para explotar petróleo durante 20 años a a cambio de regalía a del 17% El estado de Los Andes otorga a Manuel Pulido derechos exclusivos para explotar 100 hectáreas ubicadas al suroeste de San Cristóbal. PETROLIA DEL TÁCHIRA. T Primera Compañí ñía Nacional que explotó de manera organizada y exitosa durante 57 años. a

6 EVOLUCIÓN N DE LA POLÍTICA PETROLERA S. XX 1901 New York & Bermúdez (subsidiaria de la General Asphalt) ) explota el Lago de Guanoco,, estado Sucre Cipriano Castro promulga la Ley de Minas, base legal de primeras concesiones New York & Bermúdez completa perforación n del pozo Bababui 1 (150 m 3 de pet.. pesado) Primer Pozo Comercial. Caribbean Petroleum completa perforación n de Zumaque 1 cerca de Mene Grande y pone al descubierto un campo petrolífero de (95 * 10 6 m 3 ) Primera Exportación n de Petróleo desde San Lorenzo Costa Oriental del Lago, inicia el tráfico de tanqueros desde Maracaibo.

7 EVOLUCIÓN N DE LA POLÍTICA PETROLERA S. XX 1918 Ley de Minas, incorpora las ideas de Gumersindo Torres. Min de Fomento, titulos a 30 años, a regalía a de 8 a 15%, introduce principio de reversión 1922 Revienta el pozo Barroso 2 en Sta Rosa ( b/d x 10 días) d 1928 Venezuela Primer país s Exportador de Petróleo Creación n de Oficina Técnica T de Hidrocarburos del Ministerio de Fomento Standard Oil inaugura la refinería a de Caripito Arturo Uslar Pietri publica el editorial Sembrar el petróleo leo en el diario AHORA. El petróleo es una renta para desarrollar la economía a no petrolera.

8 EVOLUCIÓN N DE LA POLÍTICA PETROLERA S. XX 1936 Estalla una huelga general en Cabimas y se constituye el primer sindicato de trabajadores petroleros Nueva Ley de Hidrocarburos, Primera Ley de I.S.L.R. El gobierno mayor participación n de ganancias a cambio de asegurar una duración n de 40 años. a 1944 Shell descubre campos (Paz y Campo Mara) ) en la cuenca de Maracaibo El 96% de exportaciones son petroleras y 95% de divisas provienen de petróleo Rómulo Gallegos coloca ejecútese de la nueva Ley de ISLR. Principio 50-50, 50, 12 días d después s es derrocado.

9 EVOLUCIÓN N DE LA POLÍTICA PETROLERA S. XX 1948 Primera Promoción n de Ingenieros Petroleros de la UCV 1949 Shell inaugura la refinería a CARDON, Edo. Falcón Creole inaugura la refinería a AMUAY, Edo. Falcón Shell Proyecto de Extracción n con inyección n de vapor, en la Costa Oriental del Lago de Maracaibo 1958 Presión n Nacionalista 65% - 35% a favor del Estado Venezolano 1960 Creación n de Corporación n Venezolana de Petróleo C.V.P y en Bagdad Organización n de Países Exportadores de Petróleo O.P.E.P No más m s concesiones y su sustitución n por los Contratos C de Servicios Precios de Referencia para el cálculo c del ISLR

10 EVOLUCIÓN N DE LA POLÍTICA PETROLERA S. XX 1970 Nueva Ley de ISLR. Autoriza Ejecutivo fijar unilateralmente valores de exportación n de crudos y productos. Además s tasa impositiva al 60% de los beneficios netos Ley que Reserva al Estado la Industria del Gas Natural Ley de Bienes Afectos a Reversión n en las concesiones de Hidrocarburos 1975 (29/08/1975) Ley que Reserva al Estado la Industria y Comercio de los Hidrocarburos (30/08/1975) Decreta creación n de Petróleos de Venezuela (PDVSA) 1976 (1/01/1976) Asume el control la industria petrolera PDVSA. NACIONALIZACIÓN. N. Fin del carácter cter foráneo y efímero de la industria.

11 Primera Etapa EVOLUCIÓN N DE LA POLÍTICA PETROLERA Inicio Actividad Industrial - Nacionalización Segunda Etapa Tercera Etapa Cuarta Etapa Consolidación de PDVSA Reapertura del Sector Privado Desde 2000 Luchas ideológicas, políticas, y económicas para obtener el control de PDVSA

12 EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA PETROLERA SIGLO XX Apareció el Petróleo Su significado para el pensamiento económico político y nacional? Petróleo Activo Riqueza Potencial de Venezuela Ingresos Estado Nación (Beneficiario del ingreso) R. N. No Renovable ( k no renovable) Liquidación Activo (Que no proviene de una actividad económica) Renta (Es renta si no se agota ) Estado Propietario Legal

13 EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA PETROLERA SIGLO XX PARADIGMA DEL VALOR DE DICHOS INGRESOS Regalía Renta si o no Impuesto Utilidad El estado percibe Comercial Ingresos Petroleros Política Petrolera Rentista: Carácter redistributivo de la actividad económica. Productora : Orientación colectiva a la creación de riqueza. La sociedad adquiere autoridad para exigir cuentas.

14 Condiciones del país EVOLUCIÓN N DE LA POLÍTICA PETROLERA Primera Etapa Rural, atrasado, subpoblado, desintegrado Agricultura primitiva Agro-exportador Percepción de Actv Petrolera Enclave extranjero Actividad Efímera Venezuela - Nación Propietaria del recurso Proveedora de mano de obra poco calificada Vínculo Rentista Industria Extranjera El Capital La Gerencia Los Técnicos El Mercado

15 EVOLUCIÓN N DE LA POLÍTICA PETROLERA Segunda Etapa Nacionalización El Estado asume el control directo de las operaciones y las concesionarias se convirtieron en operadoras al servicio del Estado. Se percibe el petróleo como una actividad productiva El Estado fija unilateral y soberanamente, el precio por barril. Logros y Actv El país se reconoce como productor de petróleo

16 EVOLUCIÓN N DE LA POLÍTICA PETROLERA Segunda Etapa Logros Actividades Mejoras sistema educativo permite aportar personal calificado. Personal Técnico y obrero venezolano Polos de desarrollo en oriente y occidente Conglomerados económicos Detener el descenso de la producción. Realizar exploración. Restaurar las refinerías.

17 EVOLUCIÓN N DE LA POLÍTICA PETROLERA Segunda Etapa Rentista Productora Se fija una renta previa que subordina la rentabilidad del capital Carácter Redistributivo Política Petrolera La rentabilidad del capital subordina la renta Orientación colectiva a la creación de riqueza Transferencia de Recursos del Estado a la Sociedad Sociedad con autoridad para exigir rendición de cuentas al estado

18 EVOLUCIÓN N DE LA POLÍTICA PETROLERA Tercera Etapa Participación del capital privado (contratos, asociaciones) Previa aprobación Parlamentaria Internacionalización USA Europa Veba Oel (Alemana) Neste Oy (Finlandesa) Reservas significativas Apertura a la inversión privada Aumentar Producción Mejorar refinerías Aumenta demanda mundial Limitaciones de PDVSA Competitividad Planes de Expansión

19 EVOLUCIÓN N DE LA POLÍTICA PETROLERA Tercera Etapa A.- Contratos Operacionales Participación del capital privado (contratos, asociaciones) B.-Asociaciones Estratégicas Reactivación de campos marginales C.- Contratos Exploración a Riesgo Aprobadas por el Congreso en Art 5 Participación del Estado de Ganancias (PEG) Cuánto de las ganancias operacionales, dispuesto a pagar al Estado por encima de regalía y el ISLR? Si hay éxito en la exploración. Se forma empresa entre consorcio privado y filial de PDVSA

20 EVOLUCIÓN N DE LA POLÍTICA PETROLERA Cuarta Etapa PDVSA y el Golpe

Documentos relacionados

SUCESOS IMPORTANTES EN LA HISTORIA PETROLERA VENEZOLANA Y LOS PRINCIPALES ORGANISMOS DE LA INDUSTRIA PETROLERA

V I T R I N A L E G A L SUCESOS IMPORTANTES EN LA HISTORIA PETROLERA VENEZOLANA Y LOS PRINCIPALES ORGANISMOS DE LA INDUSTRIA PETROLERA RAYMOND, ESTUDILLO (*) (*) Abogado (UCV). Licenciado en Estudios Internacionales