Marzo 2005-Diciembre 2007

Transcripción

1 Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social Marzo 2005-Diciembre 2007 Bertha Sanseverino Directora Nacional de Asistencia Crítica e Inclusión Social

2 Objetivos generales 1) Resolver de inmediato las necesidades básicas insatisfechas, principalmente, alimentación y salud. 2) Propiciar la salida de la pobreza extrema de la exclusión social y económica. 3) Contribuir a que estos hogares no vuelvan a caer en situación de indigencia.

3 Los puntos de partida A marzo de según datos del INE- había en el país un millón de ciudadanos pobres y indigentes, de una población de 3: habitantes.

4 La inscripción al Plan En las agencias del BPS de todo el país se inscribieron en el Plan de Emergencia hogares.

5 Etapas preparatorias Con técnicos de la Universidad de la República se elaboró un formulario con 80 preguntas, que permitió identificar a la población más vulnerable. Este formulario incluyó: Composición del núcleo familiar, calidad de vivienda, acceso a servicios, equipamiento del hogar, nivel educativo de los adultos, asistencia al sistema educativo de los menores, situación laboral de los adultos.

6 Proceso de Inclusión al Plan LOS URUGUAYOS Y URUGUAYAS SON INCLUIDOS EN EL PLAN A TRAVÉS DE DOS CAMINOS: 1) Inscribiéndose en las agencias del Banco de Previsión Social y visita posterior de equipo del MIDES, 2) A través de la visita de los equipos del MIDES. Se visitaron hogares.

7 Proceso de Inclusión al Plan Luego de la inscripción, los datos que se aportan son verificados a través de la entrevista directa en cada hogar. Esa información se ingresa a un sistema informático proporcionado por el BPS.

8 Proceso de Inclusión al Plan Los hogares que presentan un índice de carencias críticas (ya establecido), serán los que se incluyan en el Plan de Emergencia.

9 Cómo funciona el sistema Se utiliza la tecnología ofrecida por el BPS. Dicho sistema nos permitió cargar la información de los hogares visitados. Este sistema conecta todas nuestras oficinas territoriales, las cuales acceden a la información de esta base de datos. Hay responsables con postestad para modificar datos.

10 Valor social de este sistema Acceso inmediato a la información detallada de cada hogar desde las oficinas territoriales en cada departamento. Permite construir el perfil de los protagonistas analizando diferentes vulnerabilidades.

11 Valor social de este sistema Nos permite diseñar intervenciones focalizadas: programa de alfabetización, asistencia a la vejez, personas en situación de calle.

12 Lecciones exitosas: la tarjeta magnética y los derechos ciudadanos Se trabaja para la puesta en marcha de una tarjeta magnética para la adquisición de alimentos y productos de higiene personal y del hogar en una red de comercios adheridos. La población objetivo: todos los hogares con niños, adolescentes y embarazadas en situación de pobreza extrema.

13 Lecciones exitosas: la tarjeta magnética y los derechos ciudadanos Convenio Marco MIDES BROU Convenio MIDES Correo Uruguayo Convenio MIDES ANTEL Red Nacional de Comercios Solidarios Empresa proveedora de tecnología a dicha red

14 Valoración del uso de la tarjeta Libertad al elegir qué comprar y dónde. No tiene gastos adicionales de distribución. Permite la compra de alimentos frescos y con cadena de frío.

15 Valoración del uso de la tarjeta Fortalece las redes de comercios locales fomentando legalidad, formalidad y bancarización de los pequeños comercios. Permite el seguimiento al detalle de las compras realizadas por cada familia y en cada localidad (trazabilidad).

16 Resultados: La indigencia se redujo un 50%. Según nuestros técnicos el PANES explica entre un 35% a 40% de esa reducción. La ejecución del Plan sacó a luz otros problemas de la población: analfabetismo, personas indocumentadas. Existían personas que teniendo el derecho a pensiones a la vejez o asignaciones familiares, no lo ejercían.

17 Resultados: Se han mejorado las condiciones de salud de miles de protagonistas a nivel oftalmológico y odontológico. Se fortaleció la estructura del primer nivel de atención de salud. Los protagonistas del PANES recuperaron su autoestima.

18 A modo de conclusión Fue una experiencia social exitosa: el diseño aseguró transparencia y puso a disposición de los protagonistas nuevos instrumentos de inclusión social. Hoy nuestra tarea es seguir atacando las causas estructurales de la desigualdad. AHORA ES TIEMPO DE EQUIDAD