Derecho ADMINISTRATIVO

Transcripción

1

2

3 Derecho ADMINISTRATIVO Contratos administrativos u Concesión o licencia u Obra pública u Permisos y concesiones de uso u Servicio público y entes reguladores u Procedimiento administrativo doctrinas esenciales Tomo III uu

4

5 Revista Juridica Argentina La Ley Di r e c t o r Jorge Horacio Alterini u u

6

7 Derecho ADMINISTRATIVO Contratos administrativos u Concesión o licencia u Obra pública u Permisos y concesiones de uso u Servicio público y entes reguladores u Procedimiento administrativo doctrinas esenciales Tomo III uu Di r e c t o r Ag u s t í n Gordillo Investigadores académicos Daniela Aletti Mercedes Aveldaño Ana Pasqualini Le o n a r d o To i a la ley

8 Doctrinas esenciales: Derecho Administrativo / dirigido por Agustín Gordillo. - 1a ed.- Buenos Aires: La Ley, v. 3, 1072 p.; 24x17 cm. ISBN (Tomo III) ISBN (Obra completa) 1. Derecho Administrativo. I. Gordillo, Agustín, dir. CDD 342 Copyright 2010 by La Ley S.A.E. e I. Tucumán 1471 (C1050AACC) Buenos Aires Queda hecho el depósito que previene la ley Impreso en la Argentina Todos los derechos reservados Ninguna parte de esta obra puede ser reproducida o transmitida en cualquier forma o por cualquier medio electrónico o mecánico, incluyendo fotocopiado, grabación o cualquier otro sistema de archivo y recuperación de información, sin el previo permiso por escrito del Editor y del autor. Printed in Argentina All rights reserved No part of this work may be reproduced or transmitted in any form or by any means, electronic or mechanical, including photocopying and recording or by any information storage or retrieval system, without permission in writing from the publisher and the author. Tirada: 800 ejemplares. I.S.B.N (Tomo III) I.S.B.N (Obra completa) Argentina

9 Indice Gener al Capítulo XIV Contratos administrativos La teoría del contrato administrativo a la luz de recientes normativas Héctor A. Mairal... 3 Política, economía y derecho: Las tres dimensiones de la contratación administrativa Susana E. Vega Contratos administrativos, lenguaje y realidad Agustín A. M. García Sanz Desencuentros entre la Corte Suprema de Justicia de la Nación y la administración pública en materia de contrataciones administrativas Mario Rejtman Farah Qué se entiende por contrato administrativo? Nicolás Bonina y Nicolás Diana Contrataciones publicas transparentes: un desafío en la emergencia Mario Rejtman Farah Contrapunto. Sobre la forma en los contratos administrativos Nicolás Diana y Nicolás Bonina El ius variandi en los contratos de empréstito público. Del caso Brunicardi al caso Galli Horacio Tomás Liendo (h.) y Gustavo Carlos Liendo Demanda de amparo para cuestionar un pliego de licitación Alfredo Botassi

10 X Revista Jurídica Argentina La Ley Pág. El principio de libre concurrencia en las licitaciones y los registros de habilitación Enrique Mabromata Licitación pública. Panorama de la jurisprudencia actual Ismael Farrando Las categorías jurídicas de la preadjudicación y la precalificación en el ámbito de la licitación pública Laura M. Monti Los contratos administrativos sujetos a aprobación: un supuesto de escisión competencial Mario Rejtman Farah Perfeccionamiento de los contratos administrativos. Procedimiento administrativo contractual y el conocimiento por el interesado del vicio que afecta su celebración, en un fallo de la Corte Suprema Eduardo Mertehikian El lucro cesante en la revocación de los contratos administrativos Enrique Mabromata XIV.1. Contratos en particular XIV.1.1. Concesión o licencia Los marcos regulatorios de los servicios públicos y la inserción de la técnica contractual Juan Carlos Cassagne Sobre el requisito de la publicatio y el servicio público Juan Carlos Cassagne El servicio público y las técnicas concesionales Juan Carlos Cassagne Los bienes de las concesiones de servicio público Bartolomé A. Fiorini Concesiones viales y relación de consumo en la actual jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Aspectos económicos del criterio imperante Susana E. Vega

11 Doctrinas Esenciales u Derecho Administrativo XI Pág. La ecuación económico financiera en las concesiones de obra y de servicios públicos Guillermo E. Fanelli Evans La excepción de incumplimiento en la concesión de servicios públicos Nicolás Diana Control judicial de las tarifas de servicios públicos Alejandro Pérez Hualde Las tarifas de los servicios públicos Carlos F. Balbín Tarifas y renegociacion de contratos Alejandro Pérez Hualde Las tarifas de los servicios públicos Pablo Esteban Perrino y Julio C. Durand Las tarifas de los servicios públicos Miriam M. Ivanega Las tarifas de los servicios públicos Nicolás Diana La reestructuración tarifaria telefónica - Los procedimientos de audiencia e información pública Alfredo Silverio Gusmán La interpretación restrictiva de concesiones y privilegios Agustín Gordillo Las ganancias sin límite objetivo alguno Agustín Gordillo Protección jurídica de un usuario sin servicio público Inés A. D Argenio El consumo de agua y la facturación del servicio en los consorcios de propietarios Daniela Ugolini

12 XII Revista Jurídica Argentina La Ley Pág. Limitación de responsabilidad y servicios publicos: cuando el sol es mas grande que la mano (Notas al margen del fallo Estrada ) Agustín A. M. García Sanz Mayores ingresos en las concesiones viales de obra pública y su participación al Estado nacional Esteban Ramón Ymaz Cossio La expropiación de empresas concesionarias de servicios públicos Julio Oyhanarte XIV.1.2. Obra Pública Jurisprudencia de la Corte en contratos de obra pública en los primeros lustros del Siglo XXI Enrique Mabromata La excepción de incumplimiento contractual y su aplicación al contrato de obra pública Eduardo Mertehikian Los sujetos auxiliares de la administración en el contrato de obra pública Rodolfo C. Barra La cesión de los certificados de obra pública frente a la quiebra del contratista José Roberto Dromi y Aída Kemelmajer de Carlucci XIV.1.3. Permisos y concesiones de uso Dominio público. Concesiones temporarias de uso especial o privativo. Situación de los concesionarios al vencimiento de las mismas Los principios quieta non movere, buena fe e inmutabilidad de las situaciones jurídicas plausibles Miguel S. Marienhoff Capítulo XV Servicio público y entes reguladores Reestructuración del concepto y régimen jurídico de los servicios públicos Agustín Gordillo

13 Doctrinas Esenciales u Derecho Administrativo XIII Pág. Hacia una interpretación restrictiva del concepto jurídico de servicio público Rodolfo C. Barra El control público y los servicios públicos Miriam M. Ivanega Servicio público: Eficacia o desgobierno? (A propósito de privilegios, tarifas, atención al público y otros problemas presentes en el proceso de transformación del Estado) Guido Santiago Tawil Breve reflexión sobre la credibilidad de los marcos regulatorios y de los entes reguladores Alejandro Pérez Hualde La independencia de los entes reguladores de servicios públicos locales Alejandro Pérez Hualde Las facultades jurisdiccionales de los entes reguladores (a propósito del caso Angel Estrada ) Juan Carlos Cassagne A propósito de un reciente fallo: pesificación, devaluación y tarifas Ariel Caplán Huelga y servicios públicos Aída Kemelmajer de Carlucci Teléfonos: novedosas herramientas y peligrosas tendencias de la administración Roberto Andrés Gallardo Excepción sin reconvención de usucapión de servidumbre de electroducto en un juicio de desalojo Agustín Gordillo Capítulo XVI Procedimiento administrativo Experiencias del procedimiento administrativo que pueden contribuir al mejoramiento del proceso civil Augusto M. Morello

14 XIV Revista Jurídica Argentina La Ley Pág. Acerca de la conexión y diferencias entre el procedimiento administrativo y el proceso civil Juan Carlos Cassagne Efectos suspensivos de los recursos ante la administración Juan F. Linares La razonabilidad en el procedimiento administrativo argentino Armando Emilio Grau Garantía de defensa ante órganos administrativos y la Corte Suprema Juan F. Linares La garantía de defensa ante la Administración Juan F. Linares La garantía del debido proceso no se agota en una ilusión o ficción formal de la legalidad Nicolás Diana El principio de colaboración y su importancia en el procedimiento administrativo Guido Santiago Tawil La influencia del derecho administrativo en el acto de determinación de oficio. La jurisprudencia del fuero Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Fabiana Haydée Schafrik Los conflictos de competencia en la Justicia Contencioso Administrativa y Tributaria de la Ciudad, siguiendo la jurisprudencia de la Corte Daniela Ugolini Los actos administrativos generales y su impugnación en la ley Bartolomé A. Fiorini Sobre el silencio de la administración Carlos Grecco El amparo por mora y el silencio de la administración Guido Santiago Tawil

15 Doctrinas Esenciales u Derecho Administrativo XV Pág. La extensión del concepto de tutela y el control de los actos de las Sociedades de Estado Juan Carlos Cassagne La prohibición de la double jeopardy en el procedimiento administrativo Agustín Gordillo uu

16

17 Indice de Autores b Balbín, Carlos F. Las tarifas de los servicios públicos, p. 379 Barra, Rodolfo C. Hacia una interpretación restrictiva del concepto jurídico de servicio público, p. 667 Los sujetos auxiliares de la administración en el contrato de obra pública, p. 611 Bonina, Nicolás y Diana, Nicolás Contrapunto. Sobre la forma en los contratos administrativos, p. 107 Qué se entiende por contrato administrativo?, p. 69 Botassi, Alfredo Demanda de amparo para cuestionar un pliego de licitación, p. 151 Caplán, Ariel c A propósito de un reciente fallo: pesificación, devaluación y tarifas, p. 767 Cassagne, Juan Carlos Acerca de la conexión y diferencias entre el procedimiento administrativo y el proceso civil, p. 873 El servicio público y las técnicas concesionales, p. 275 La extensión del concepto de tutela y el control de los actos de las Sociedades de Estado, p Las facultades jurisdiccionales de los entes reguladores (a propósito del caso Angel Estrada ), p. 755 Los marcos regulatorios de los servicios públicos y la inserción de la técnica contractual, p. 231 Sobre el requisito de la publicatio y el servicio público, p. 271 d D Argenio, Inés A. Protección jurídica de un usuario sin servicio público, p. 469 Diana, Nicolás La excepción de incumplimiento en la concesión de servicios públicos, p. 341 La garantía del debido proceso no se agota en una ilusión o ficción formal de la legalidad, p. 937 Las tarifas de los servicios públicos, p. 425

18 XVIII Revista Jurídica Argentina La Ley Diana, Nicolás y Bonina, Nicolás Contrapunto. Sobre la forma en los contratos administrativos, p. 107 Qué se entiende por contrato administrativo?, p. 69 Dromi, José Roberto y Kemelmajer de Carlucci, Aída La cesión de los certificados de obra pública frente a la quiebra del contratista, p. 619 Durand, Julio C. y Perrino, Pablo Esteban Las tarifas de los servicios públicos, p. 403 f Fanelli Evans, Guillermo E. La ecuación económico financiera en las concesiones de obra y de servicios públicos, p. 327 Farrando, Ismael Licitación pública. Panorama de la jurisprudencia actual, p. 171 Fiorini, Bartolomé A. Los actos administrativos generales y su impugnación en la ley , p. 991 Los bienes de las concesiones de servicio público, p. 299 g Gallardo, Roberto Andrés Teléfonos: novedosas herramientas y peligrosas tendencias de la administración, p. 801 García Sanz, Agustín A. M. Contratos administrativos, lenguaje y realidad, p. 39 Limitación de responsabilidad y servicios publicos: cuando el sol es mas grande que la mano (Notas al margen del fallo Estrada ), p. 477 Gordillo, Agustín Excepción sin reconvención de usucapión de servidumbre de electroducto en un juicio de desalojo, p. 813 La interpretación restrictiva de concesiones y privilegios, p. 451 La prohibición de la double jeopardy en el procedimiento administrativo, p Las ganancias sin límite objetivo alguno, p. 467 Reestructuración del concepto y régimen jurídico de los servicios públicos, p. 649 Grau, Armando Emilio La razonabilidad en el procedimiento administrativo argentino, p. 897 Grecco, Carlos Sobre el silencio de la administración, p Gusmán, Alfredo Silverio La reestructuración tarifaria telefónica - Los procedimientos de audiencia e información pública, p. 437 i Ivanega, Miriam M. El control público y los servicios públicos, p. 685

19 Doctrinas Esenciales u Derecho Administrativo XIX Las tarifas de los servicios públicos, p. 415 k Kemelmajer de Carlucci, Aída Huelga y servicios públicos, p. 783 Kemelmajer de Carlucci, Aída y Dromi, José Roberto La cesión de los certificados de obra pública frente a la quiebra del contratista, p. 619 Liendo, Horacio Tomás (h.) y Liendo, Gustavo Carlos l El ius variandi en los contratos de empréstito público. Del caso Brunicardi al caso Galli, p. 133 Linares, Juan F. Efectos suspensivos de los recursos ante la administración, p. 885 Garantía de defensa ante órganos administrativos y la Corte Suprema, p. 911 La garantía de defensa ante la Administración, p. 919 m Mabromata, Enrique El lucro cesante en la revocación de los contratos administrativos, p. 215 El principio de libre concurrencia en las licitaciones y los registros de habilitación, p. 159 Jurisprudencia de la Corte en contratos de obra pública en los primeros lustros del Siglo XXI, p. 577 Mairal, Héctor A. La teoría del contrato administrativo a la luz de recientes normativas, p. 3 Marienhoff, Miguel S. Dominio público. Concesiones temporarias de uso especial o privativo. Situación de los concesionarios al vencimiento de las mismas - Los principios quieta non movere, buena fe e inmutabilidad de las situaciones jurídicas plausibles, p. 641 Mertehikian, Eduardo La excepción de incumplimiento contractual y su aplicación al contrato de obra pública, p. 593 Perfeccionamiento de los contratos administrativos. Procedimiento administrativo contractual y el conocimiento por el interesado del vicio que afecta su celebración, en un fallo de la Corte Suprema, p. 203 Monti, Laura M. Las categorías jurídicas de la preadjudicación y la precalificación en el ámbito de la licitación pública, p. 185 Morello, Augusto M. Experiencias del procedimiento administrativo que pueden contribuir al mejoramiento del proceso civil, p. 857 o Oyhanarte, Julio La expropiación de empresas concesionarias de servicios públicos, p. 537

20 XX Revista Jurídica Argentina La Ley p Pérez Hualde, Alejandro Breve reflexión sobre la credibilidad de los marcos regulatorios y de los entes reguladores, p. 749 Control judicial de las tarifas de servicios públicos, p. 359 La independencia de los entes reguladores de servicios públicos locales, p. 751 Tarifas y renegociacion de contratos, p. 385 Perrino, Pablo Esteban y Durand, Julio C. Las tarifas de los servicios públicos, p. 403 r Rejtman Farah, Mario Contrataciones publicas transparentes: un desafío en la emergencia, p. 81 Desencuentros entre la Corte Suprema de Justicia de la Nación y la administración pública en materia de contrataciones administrativas, p. 45 Los contratos administrativos sujetos a aprobación: un supuesto de escisión competencial, p. 197 s t Tawil, Guido Santiago El amparo por mora y el silencio de la administración, p El principio de colaboración y su importancia en el procedimiento administrativo, p. 945 Servicio público: Eficacia o desgobierno? (A propósito de privilegios, tarifas, atención al público y otros problemas presentes en el proceso de transformación del Estado), p. 707 u Ugolini, Daniela El consumo de agua y la facturación del servicio en los consorcios de propietarios, p. 473 Los conflictos de competencia en la Justicia Contencioso Administrativa y Tributaria de la Ciudad, siguiendo la jurisprudencia de la Corte, p. 967 v Vega, Susana E. Concesiones viales y relación de consumo en la actual jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Aspectos económicos del criterio imperante, p. 307 Política, economía y derecho: Las tres dimensiones de la contratación administrativa, p. 29 Schafrik, Fabiana Haydée La influencia del derecho administrativo en el acto de determinación Ymaz Cossio, Esteban Ramón de oficio. La jurisprudencia del Mayores ingresos en las concesiones fuero Contencioso Administrativo viales de obra pública y su participación al Estado nacional, p. 501 y Tributario de la Ciudad, p. 953 uu y