Construcción de Obras Civiles ICC2413

Transcripción

1 9/1/08 Construcción de Obras Civiles ICC2413 Principales sectores de la industria Construcción de Obras Civiles Edificación y Urbanización Montaje de Equipos y Estructuras No existe mucha permeabilidad de empresas entre estos sectores, sólo existe desde construcción de obras civiles hacia edificación y urbanización. El sector de montaje es un club muy exclusivo en Chile. 1

2 Infraestructura pública: Presupuesto del MOP Infraestructura pública: Concesiones Infraestructura privada Inversión total en construcción 2

3 Estructura de la inversión en vivienda (Nº de unidades según fuente del financiamiento) Desempeño sectorial Al compás de la actividad, los costos en la construcción se han ido incrementando... ICE nominal por componentes 3

4 Actores Dueño Proyectista Inspección Consultores técnica Constructor Subcontratista Contratista 85 a 95 % del costo directo Características de la construcción de OOCC Menos partidas que en edificación Internacionalización (sólo en obras grandes) Existe gran competencia del extranjero Fuera de las ciudades (personal nómade) Clientes estatales y grandes industrias (impacto sobre reclamos y conflictos). Hay pocos clientes en cada país. Dependencia del tamaño de los contratos (amortización y organización) Cambios relativamente lentos Características de la construcción de OOCC Contratista mueve unas 5 a 10 veces su capital en el año: - Si margen es 5% promedio resultado 30%, crece muy rápido - Si margen negativo en plazo corto quiebra la empresa Muy personales, dos ingenieros de la misma edad con poco capital, uno producción, el otro relaciones y ventas Dura una generación, toda la plana mayor envejece con los dueños. Hay muy buenas excepciones Costo mano de obra v/s mecanización $ M.O. Tiempo A > costo de M.O., > mecanización y mat. desechables Ejemplo: Cuadrilla para moldajes Costo Mano de Obra Crece en Forma Sostenida del ORDEN de 2,5%/año Mayores dificultades y rigidez para contrato Mano de Obra Tendencia a Mecanizar Tendencia a Materiales Desechables USA: 4 * 65 /Hr Chile: 7 * 5 /Hr *Cifras en dólares 260 /Hr 35 /Hr M.O. rodeada de equipos y herramientas Equipos y herramientas rodeados de M.O. 4

5 Los tipos de contratos se pueden definir: - Por el alcance - Por el manejo de los costos Por alcance Sólo construcción Llave en mano EPC (Engineering, Procurement, Construction), Ingeniería, Suministro, Construcción BOAT (Built Operate and Transfer), Concesiones Por alcance EPC: Dueño contrata una empresa administradora que a su vez subcontrata: - parte de los diseños - parte de la administración e inspección - la construcción Se presta para fast track (camino rápido) Por alcance BOAT (Concesiones) La concesionaria contrata la construcción y a veces también el diseño Tipo de contrato v/s conocimiento del proyecto Por manejo del costo Suma alzada Precios Unitarios Administración Delegada Cantidad de Obra Condiciones y costos de ejecución Suma alzada Si Si Precios unitarios ± 15% Si Administración delegada No No 5

6 Riesgo en los contratos El contrato de construcción es un contrato de adhesión: una parte lo redacta y la otra se adhiere (lo acepta) Si algo del contrato tiene doble interpretación, prima la interpretación del adherente. En un Contrato prima la intención de las partes sobre el texto El riesgo de costo en el contrato está determinado en gran parte por las especificaciones técnicas y por las bases de medición y pago. Esta asignación del riego es muy importante. Por ej. si en un contrato a suma alzada el contratista asume excavación en suelo blando y resulta ser roca, todo el sobre costo producto de esta diferencia será asumido por el contratista. Riesgo en los contratos (Continuación) Administración delegada Precios unitarios Suma alzada Especificaciones técnicas Las especificaciones técnicas juegan un rol muy importante en los costos del proyecto. Los proyectistas deben tener muy en cuenta esto cuando escriben las especificaciones. Generalmente las ET son escritas por personal de tercera línea, a último momento y sin consideraciones de los costos que implica. Riesgo contratista Riesgo dueño Planificación El consultor planifica cuando estudia la planificación global con plazos y costos de archivo. El contratista planifica cuando estudia la propuesta sólo en lo necesario para determinar sus costos y los Plazos. El contratista planifica antes de construir para determinar equipos, recursos, fechas de aprovisionamiento, etc. Cada vez se planifica con mayor detalle (todo el proyecto, el trimestre, mensual, semanal) En cada etapa se requiere saber rendimientos de equipos y mano de obra, recursos y fechas de suministros. Contratos más utilizados Los contratos más usados son los a precios unitarios fijos y los a suma alzada. Los proponentes deben determinar los precios durante el período de preparación de la oferta: Están compitiendo: - Si el precio es alto pierden el trabajo - Si el precio es bajo la construcción deja pérdidas - Incentiva búsqueda de metodologías innovadoras Riesgos: - Los rendimientos de maquinaria y mano de obra - Los consumos - Clima y condiciones ambientales - Los riesgos que colocan las bases - Criterio de la Inspección y el Dueño. 6

7 9/1/08 Inspección Quiénes son las partes involucradas? Los contratos le asignan el papel de árbitro Contradicción pues igual que el proyectista dependen del dueño. Tienen incentivos para no reconocer responsabilidades del dueño o de los proyectistas Personal con poca motivación Personal encargado de encontrar problemas, no de resolverlos Gran importancia de un buen sistema de resolución de conflictos (se verá en forma separada). PROPIETARIO. PROYECTISTA. ITO. CONSTRUCTOR. ORIGEN DE LA RELACION MANDANTE DISEÑO - ITO - CONTRATISTA Vigencia de esta Relación. PROBLEMÁTICA CULTURAL. - El Rey. - El Arquitecto. - Su Ayudante. - El Pueblo. Nuestra Experiencia Los Atrasos en el Programa. Crecimiento. Las Obras Extras. Las Aceleraciones. Los Pagos. La Génesis. Los Oficios: carpinteros y albañiles. Mano de Obra no calificada. Herencia Cultural: La Desconfianza. Principios Básicos Buena Fe de las partes en el pensar y en el actuar. Buena voluntad de las partes para conseguir el objetivo común, éxito del Proyecto. Cada parte paga sus propias culpas. Una parte no puede perjudicar a la otra por culpas propias. 7