PROPUESTA 2008 PLAN ANUAL de PREVENCION de RIESGOS y MEJORAMIENTO de AMBIENTES de TRABAJO

Transcripción

1 PROPUESTA 2008 PLAN ANUAL de PREVENCION de RIESGOS y MEJORAMIENTO de AMBIENTES de TRABAJO INTRODUCCION El actual comité paritario del Servicio de Gobierno Regional que dio inicio en pleno a sus actividades con fecha 28 de Diciembre 2006, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento para la constitución y Funcionamiento de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad (DS 54, y sus modificaciones), ha elaborado la presente propuesta denominada: PLAN ANUAL de PREVENCION de RIESGOS y MEJORAMIENTO de AMBIENTES de TRABAJO , en la cual se evalúan las tareas de la Propuesta-2007, que no se lograron implementar durante dicho periodo, además de incorporar nuevas iniciativas para el próximo año presupuestario. La presente Propuesta es el resumen del análisis de las siguientes condicionantes: - Iniciativas de Ambiente de trabajo del Plan-2007, que no se implementaron durante dicho periodo presupuestario. - La incorporación de nuevas iniciativas detectadas por los funcionarios a través del Comité que suscribe durante el presente año y del análisis de los informes técnicos emitidos por la ACHS.

2 1.-DIAGNÓSTICO DE CALIDAD DE LOS AMBIENTES DE TRABAJO. De acuerdo a los informes elaborados por la ACHS en su oportunidad, y a la evaluación por parte del presente comité Paritario de las acciones implementadas y las pendientes, se puede establecer el presente diagnóstico de calidad de los ambientes de trabajo en el edificio Magallanes y en Plaza Muñoz Gamero 1072: 1.1.-Evaluación de Calidad del aire en oficinas (Informes Técnicos N 062/ 2001 y N 257/2005): 1.1.a.-La oficina de partes por su ubicación perimetral en el 1 nivel del edificio Magallanes presentaba problemas en la regulación de la temperatura ambiente, humedad y baja circulación del aire, según lo detectado en el item. 5.4 del informe en mención. (Ref: Control de Cumplimiento N 584/2002 de la ACHS). Nota: En la actualidad dicha oficina se encuentra desmantelada con el fin de mantener el acceso del edificio Magallanes sólo como hall de recepción Evaluación de Reconocimiento de Riesgos (Informes Técnicos ACHS N 405/ 2001, N 257/2005 y N 281/2005 ): 1.2.a.-Se encuentra pendiente a la fecha del presente Plan, que la Administración del edificio Magallanes certifique ante la ACHS, la calidad y buen funcionamiento de acuerdo a norma del actual sistema eléctrico del edificio; según lo recomendado en el item. 5. del informe N 405/2001. (Ref: Control de Cumplimiento N 584/2002 de la ACHS). 1.2.b.-Se encuentra pendiente a la fecha del presente Plan, que la Administración del edificio Magallanes certifique ante la ACHS, la calidad y buen funcionamiento de acuerdo a norma de las calderas que dotan de calefacción al edificio; según lo recomendado en el item. 5. del informe N 405/2001. (Ref: Control de Cumplimiento N 584/2002 de la ACHS). 1.2.c.-Se encuentra pendiente a la fecha del presente Plan, que la Administración del edificio Magallanes certifique ante la ACHS, la calidad y buen funcionamiento de acuerdo a norma de las instalaciones de alcantarillado y agua potable del edificio; según lo recomendado en el item. 5. del informe N 405/2001. (Ref: Control de Cumplimiento N 584/2002 de la ACHS). 1.2.d.-Se encuentra pendiente a la fecha del presente Plan, que la Administración del edificio Magallanes certifique ante la ACHS, la calidad y buen funcionamiento de acuerdo a norma de las instalaciones que dotan de Gas natural al edificio; según lo recomendado en el item. 5. del informe N 405/ (Ref: Control de Cumplimiento N 584/2002 de la ACHS).

3 1.2.e.-En el informe N 257/2005 de la ACHS, se recomienda para el edificio Magallanes habilitar una oficina exclusiva para archivo de documentación. 1.2.f.-En el informe N 281/2005 de la ACHS, se recomienda para las oficinas del edificio Magallanes un ordenamiento general de las canalizaciones de los cables computacionales. 1.2.g.-En Acta Nº 12 de fecha 13 de Diciembre 2007 el Comité Paritario que suscribe, detectó en visita de inspección efectuada en las instalaciones nuevas de Plaza Muñoz Gamero, que las escaleras existentes con peldaños revestidos con pavimento del tipo Lenga vitrificada, no cuentan con franjas antideslizantes, por lo tanto se recomienda implementar la instalación de dichas franjas de seguridad Evaluación de Prevención y Protección contra incendios (Informe Técnico N IT-DPPI , Enero 2002): 1.3.a.-La Administración del edificio Magallanes mantiene en la planta subterráneo del edificio un almacenamiento considerable de papel y archivos; situación objetada en su oportunidad por la ACHS, por tratarse de una zona destinada a las instalaciones de tableros eléctricos y calderas. Item del informe en mención. (Ref: Control de Cumplimiento N 584/2002 de la ACHS). Nota: El comité que suscribe, a efectuado gestiones administrativas desde el año 2005 a la fecha sin resultado, con el fin de lograr el comentado traslado de papeles por parte de la administración. 1.3.b.-La Administración del edificio Magallanes no ha implementado en el subterráneo una puerta con resistencia al fuego para el vano existente en el muro cortafuego del costado sur que comunica con dependencias de Correos de Chile. Item del informe en mención. (Ref: Control de Cumplimiento N 584/2002 de la ACHS). 1.3.c.-El edificio Magallanes no cuenta a la fecha con algún tipo de alarma y de un sistema automático para la detección de incendios. Item del informe en mención. (Ref: Control de Cumplimiento N 584/2002 de la ACHS). 1.3.d.-No se cuenta aun con un Programa de Inspección y Mantención preventiva para todos los equipos e instalaciones del edificio Magallanes, especialmente para aquellos equipos, elementos y sistemas alimentados por energía eléctrica que constituyen focos de inicio de incendios, de acuerdo a lo recomendado en el Item del informe en mención. (Ref: Control de Cumplimiento N 584/2002 de la ACHS). 1.3.e.-El edificio no cuenta en la actualidad con una Red Húmeda, debiendo implementarse de acuerdo a las recomendaciones detalladas en el item del informe en mención.(ref: Control de Cumplimiento N 584/2002 de la ACHS).

4 1.3.f.- El Comité Paritario que suscribe asume la recomendación de la SUSESO en cuanto a elaborar un Plan de Emergencia para las dependencias del Gore y la actualización del procedimiento de la investigación de accidentes laborales. 2.-ANÁLISIS DEL DIAGNOSTICO DE CALIDAD DE LOS AMBIENTES Y CONDICIONES DE TRABAJO. PROBLEMA ANALISIS PRIORIDAD 1.2.-Evaluación de Reconocimiento de Riesgos 1.2.a.-El sistema eléctrico del Sistema eléctrico antiguo a ha sido edificio Magallanes no cuenta con intervenido en el tiempo sin la debida 1 la certificación correspondiente. normalización. 1.2.b.-Calidad y buen Sistema de calefacción antiguo. funcionamiento de acuerdo a 3 norma de las calderas que dotan de calefacción al edificio Magallanes. 1.2.c.- El sistema de alcantarillado y agua potable del edificio no cuenta con la certificación correspondiente. 1.2.d.- El sistema de Gas natural al edificio Magallanes no cuenta con la certificación correspondiente. 1.2.e.-No existe en el edificio Magallanes una oficina exclusiva para archivo de documentación. 1.2.f.- Carencia de canalizaciones de cables computacionales. 1.2.g.- En las instalaciones nuevas de Plaza Muñoz Gamero, las escaleras existentes no cuentan con franjas anti-deslizantes. Sistema de alcantarillado y agua potable antiguo. Sistema de dotación de Gas antiguo. 1 Se ocupan espacios dentro del edificio Magallanes que no están habilitados para bodegaje, afectando la seguridad, el desplazamiento y espacio de los funcionarios. En el edificio Magallanes existen dependencias que no cuentan con un ordenamiento general de canalizaciones de cables computacionales, producto de la rotación de estaciones de trabajo. Se detectó en visita de inspección efectuada en las instalaciones nuevas de Plaza Muñoz Gamero, que las escaleras existentes con peldaños revestidos con pavimento del tipo Lenga vitrificada, no cuentan con franjas anti-deslizantes, dicho problema se puede incrementar en temporada invernal

5 1.3.-Evaluación de Prevención y Protección contra incendios 1.3.a.-Existencia en la planta subterráneo del edificio un almacenamiento considerable de papel y archivos. 1.3.b.- Existe un vano en el muro cortafuego del costado sur del edificio Magallanes. 1.3.c.-El edificio Magallanes no cuenta con un sistema de alarma de detección de incendios. 1.3.d.-No se cuenta aun con un Programa de Inspección y Mantención preventiva para todos los equipos e instalaciones del edificio Magallanes. La Administración del edificio Magallanes mantiene en la planta subterráneo del edificio un almacenamiento considerable de papel y archivos; situación peligrosa por tratarse de una zona destinada a las instalaciones de tableros eléctricos y calderas. Por falta de presupuesto no se ha implementado en el subterráneo una puerta con resistencia al fuego para el vano existente en el muro cortafuego del costado sur que comunica el edificio Magallanes con dependencias de Correos de Chile. Por falta de presupuesto no se ha implementado un sistema de alarma de detección de incendios. Se requiere de un Programa de Inspección y Mantención preventiva para todos los equipos e instalaciones del edificio Magallanes, especialmente para aquellos equipos, elementos y sistemas alimentados por energía eléctrica que constituyen focos de inicio de incendios e.-El edificio no cuenta en la El edificio no cuenta en la actualidad actualidad con una Red Húmeda. con una Red Húmeda, debiendo implementarse de acuerdo a las normas vigentes. 1.3.f.-El Gore no cuenta con un El Comité Paritario que suscribe asume 1 Plan de Emergencia para las la recomendación de la SUSESO en dependencias del Gore. cuanto a elaborar un Plan de Emergencia para las dependencias del Gore y la actualización del procedimiento de la investigación de accidentes. Nota: El criterio para asignar la prioridad a los problemas (de 1 a 3, en donde 1 es el de mayor prioridad), corresponde a velar por un factor de seguridad para todos los funcionarios dentro de las dependencias, mitigando los factores de riesgo. 3

6 3.-AREAS CLAVES DE MEJORAMIENTO DE AMBIENTES. De acuerdo al Diagnóstico detallado en el numeral N 1 del presente Plan, se identifican las siguientes Areas claves de mejoramiento de ambientes con las respectivas propuestas e iniciativas de Mitigación: Calidad del aire en oficinas : 3.1.a.-OFICINA DE PARTES DEL GORE EN 1 PISO DEL EDIFICIO MAGALLANES Reconocimiento de Riesgos 3.1.a.-Sin observaciones, oficina desmantelada. AREAS CLAVES DE MEJORAMIENTO INICIATIVAS PROPUESTAS 3.2.a.-SISTEMA ELECTRICO DEL 3.2.a.-Requerir ante la Administración del EDIFICIO MAGALLANES edificio Magallanes la certificación y acreditación de acuerdo a norma del actual 3.2.b.-CALDERAS DEL EDIFICIO MAGALLANES 3.2.c.-RED DE ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE DEL EDIFICIO MAGALLANES 3.2.d.-RED DE GAS DEL EDIFICIO MAGALLANES 3.2.e.- SISTEMA DE ALMACENAMIENTO DE DOCUMENTACIÓN EN EL EDIFICIO MAGALLANES 3.2.f.-SISTEMA COMPUTACIONAL EN EL EDIFICIO MAGALLANES sistema eléctrico del edificio. 3.2.b.- Requerir ante la Administración del edificio Magallanes la certificación de calidad y buen funcionamiento de acuerdo a norma de las calderas que dotan de calefacción al edificio. 3.2.c.- Requerir ante la Administración del edificio Magallanes la certificación de calidad y buen funcionamiento de acuerdo a norma de las instalaciones de alcantarillado y agua potable del edificio 3.2.d.- Requerir ante la Administración del edificio Magallanes la certificación de calidad y buen funcionamiento de acuerdo a norma de las instalaciones que dotan de Gas natural al edificio. 3.2.e.- Gestionar ante la Unidad Administrativa que corresponda la habilitación en el Edificio Magallanes de una oficina exclusiva para archivo de documentación. 3.2.f.- Gestionar ante la Unidad Administrativa que corresponda trabajos de canalización y ordenamiento de las canalizaciones de los cables computacionales de las oficinas del edificio Magallanes en general.

7 3.2.g.-ESCALERAS INTERIORES DEl EDIFICIO PLAZA MUÑOZ GAMERO. Lograr la instalación de cintas antideslizantes en escaleras interiores del Edificio Plaza Muñoz Gamero Prevención y Protección contra incendios : AREAS CLAVES DE MEJORAMIENTO INICIATIVAS PROPUESTAS 3.3.a.-SUBTERRANEO DEL EDIFICIO 3.3.a.-Lograr el traslado a otras MAGALLANES dependencias del papel y archivos almacenados en la planta subterráneo del 3.3.b.- SUBTERRANEO DEL EDIFICIO MAGALLANES 3.3.c.- EDIFICIO MAGALLANES edificio. 3.3.b.- Gestionar a la Administración del edificio Magallanes la instalación en el subterráneo de una puerta con resistencia al fuego para el vano existente en el muro cortafuego del costado sur del edificio que comunica con dependencias de Correos de Chile. 3.3.c.-Lograr instalación durante el año 2008, de alarma y de un sistema automático para la detección de incendios. 3.3.d.- INSTALACIONES Y EQUIPOS DEL EDIFICIO MAGALLANES 3.3.e.-RED HUMEDA y RED SECA PARA INCENDIOS DEL EDIFICIO MAGALLANES 3.3.f.- EDIFICIO MAGALLANES 3.3.e.-Recomendar a la Administración del edificio Magallanes la necesidad de contar al a la brevedad con un Programa de Inspección y Mantención preventiva para todos los equipos e instalaciones del edificio Magallanes. 3.3.f.-Sin observaciones, iniciativa contemplada en proyecto de Diseño denominado: Conservación y Reparación del Edificio Magallanes Cod.BIP. N : en donde la Unidad Técnica es la Dirección de Arquitectura de Magallanes. 3.3.c.-Elaboración e implementación de un Plan de Emergencia para las dependencias del Gore.

8 4.-MECANISMOS DE SELECCIÓN DE PROYECTOS ESPECIFICOS DE MEJORAMIENTO DE AMBIENTES PARA EL EDIFICIO MAGALLANES. El mecanismo de selección del Servicio de Gobierno Regional de Magallanes y Antártica Chilena, estructura su dinámica a partir del carácter bipartito de sus integrantes, de aquí que cualquier iniciativa susceptible de ser seleccionada necesariamente deberá validarse por defecto en el contexto del consenso de esa instancia, el cual es función de variables presupuestarias, estamentales y grupales, de esta forma, lo anterior comprende la identificación de proyectos y actividades específicas, de acuerdo a las diferentes iniciativas de mejoramiento detalladas en el cuadro del numeral N 2 del presente Plan, seleccionando en esta instancia las iniciativas priorizadas con la opción 1 y 2: 4.1.-Calidad del aire en oficinas: 4.1.a.-) No se contempla proyecto Reconocimiento de Riesgos: (4.2.a.-) Certificación sistema eléctrico del Edificio Magallanes. (4.2.b.-) Certificación Red de alcantarillado y agua potable del Edificio Magallanes. (4.2.c.-) Certificación sistema de Gas del Edificio Magallanes. (4.2.d.-) Instalación de cintas antideslizantes en escaleras interiores del Edificio Plaza Muñoz Gamero. (4.2.e.-) Habilitación de oficina para archivo en el Edificio Magallanes Prevención y Protección contra incendios: (4.3.a.-) Traslado de almacenaje de papel en subterráneo del edificio Magallanes. (4.3.b.-) Instalación sistema de alarma y detección de incendios para el edificio Magallanes. (4.3.c.-) Elaboración manual de Inspección y Mantención preventiva para equipos e instalaciones del Edificio Magallanes. (4.3.d.-) Elaboración e implementación de un Plan de Emergencia para las dependencias del Gore.

9 5.-PRINCIPALES INICIATIVAS DE MEJORAMIENTO DE AMBIENTES DE TRABAJO SELECCIONADAS Para la selección de los proyectos factibles a implementar durante el año 2008, el Comité Paritario que suscribe, acordó elegir a lo menos seis (6) iniciativas contempladas en los grupos de riesgo detallados en el item anterior del presente Plan, asignándole de esta forma el carácter de urgente. Esta selección se fundamentó principalmente por criterios de seguridad de los funcionarios, de allí que dichas iniciativas mitigarán factores de riesgo en el desarrollo del normal funcionamiento del Servicio en sus instalaciones y criterios presupuestarios lo que determina en gran medida la posibilidad de ejecutar las iniciativas seleccionadas, esto es una relación estrictamente proporcional a la disponibilidad de recursos con que cuenta el Servicio. En relación a lo anteriormente expuesto se priorizaron los siguientes proyectos y temas factibles a implementar para el presente período: 1.- Solicitar la Certificación ante la administración del sistema eléctrico del Edificio Magallanes. (Reconocimiento de Riesgos: (4.2.a.-) 2.- Gestionar la Certificación del sistema de Gas del Edificio Magallanes. (Reconocimiento de Riesgos: (4.2.c.-) 3.- Lograr la Instalación de cintas antideslizantes en escaleras interiores del Edificio Plaza Muñoz Gamero. (Reconocimiento de Riesgos: (4.2.d.-) 4.- Lograr el Traslado del papel almacenado en el subterráneo del edificio Magallanes. Prevención y Protección contra incendios: (4.3.a.-) 5.- Lograr la Instalación de un sistema de alarma y detección de incendios para el edificio Magallanes. (Prevención y Protección contra incendios:(4.3.b.-) 6.- Elaboración e implementación de un Plan de Emergencia para las dependencias del Gore. (Prevención y Protección contra incendios:(4.3.d.-) La selección anteriormente detallada no excluye la oportuna ejecución de las demás iniciativas especificadas en el Item. N 4 del presente Plan, u otras que surjan durante el proceso del año 2008, de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria o por razones de buen servicio, ajenas a la competencia del presente comité Paritario.

10 6.-DEFINICION DE INDICADORES PARA EVALUAR PLAN ANUAL DE PREVENCION DE RIESGOS Y MEJORAMIENTO DE AMBIENTES DE TRABAJOS AÑO 2008 Y SUS METAS Tasa de Accidentabilidad en el Servicio de GORE Nº de accidentes de funcionarios en el período TAGORE = * 100 Sumatoria de Promedio Mensual Funcionarios del Servicio en el Periodo Este indicador da cuenta del impacto del Plan Anual de Higiene y Seguridad en el Servicio. Su medición es anual. Para determinar el cumplimiento de este indicador debe ser menor al 2% en el año de medición 6.2. Porcentaje de Satisfacción del Plan Anual Higiene Seguridad y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo Nº funcionarios beneficiados satisfechos con las acciones realizadas según Plan de Prevención y Mejoramientos de Ambientes 2008 PSPHS = * 100 Nº total funcionarios que respondieron encuestas beneficiados con las acciones realizadas según Plan de Prevención y Mejoramientos de Ambientes 2008 Este indicador permite medir el grado de satisfacción de los beneficiados en torno a las actividades ejecutadas en el Plan Anual Higiene-Seguridad y Mejoramiento de Ambientes Laborales. Para determinar el nivel de satisfacción de los beneficiados se aplicará una encuesta por cada actividad realizada aplicando una escala de evaluación de 1 a 4, determinando un promedio mayor o igual a 3 (banda de satisfacción), para considerar que la actividad cumplió la expectativa del funcionario respecto a la mejora de su ambiente de trabajo. La meta del Indicador debe ser igual o superior al 75%. 7. METODOLOGÍA PARA DETECTAR EL GRADO DE SATISFACCIÓN DE LOS FUNCIONARIOS Para determinar el nivel de satisfacción de los beneficiados se aplicará una encuesta por cada actividad realizada aplicando una escala de evaluación de 1 a 4, determinando un promedio mayor o igual a 3 (banda de satisfacción), para considerar que la actividad cumplió la expectativa del funcionario respecto a la mejora de su ambiente de trabajo. La Encuesta a aplicar es la que se detalla a continuación:

11 ACTIVIDAD DE HIGIENE Y SEGURIDAD Nombre de la iniciativa de mejoramiento de ambientes laborales Fecha de la evaluación : Lugar en que se implementó la iniciativa: Con el objeto de mantener nuestro proceso de mejoramiento continuo en las acciones que se emprendan, solicitamos a usted que por favor responda esta encuesta que nos permitirá conocer su apreciación particular respecto de las actividades en materia de higiene y seguridad realizadas durante el presente año, de la que Ud. Fue beneficiario, de forma que, si corresponde repetirla en el futuro para otras personas, podamos considerar sus aportes. 1.-Para este fin se pide que considere la siguiente escala conceptual: Escala Concepto 4 (excelente) Superó los niveles de calidad esperados 3 (bien) Cumplió con los niveles de calidad esperados 2 (regular) Cumplió parcialmente con los niveles de calidad esperados 1 (mal) No cumplió con las expectativas 2.-En relación a la iniciativa en comento marque con una cruz la opción elegida como valida si la considera relevantes en materia de Seguridad: Totalmente de acuerdo De acuerdo Medianamente De acuerdo Totalmente en Desacuerdo Señale además, todo elemento que, en su opinión, contribuirá a comprender mejor su respuesta.

12 3.-En relación a la iniciativa en comento (según corresponda ) marque con una cruz la opción elegida como valida si la considera relevante en materia de Higiene: Totalmente de acuerdo De acuerdo Medianamente De acuerdo Totalmente en Desacuerdo Señale por favor, todo elemento que, en su opinión, contribuirá a comprender mejor su respuesta. Nombre del Funcionario (a): Fecha Para la obtención cierta del grado de satisfacción se aplicará el indicador señalado en el numeral 5.2, a saber: Porcentaje de Satisfacción del Plan Anual Higiene Seguridad y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo Nº funcionarios beneficiados satisfechos con las acciones realizadas según Plan de Prevención y Mejoramientos de Ambientes 2008 PSPHS = * 100 Nº total funcionarios que respondieron encuestas beneficiados con las acciones realizadas según Plan de Prevención y Mejoramientos de Ambientes 2008 La meta deberá ser igual o superior al 75%

13 8. MECANISMOS DE DIFUSIÓN INTERNA PARA INFORMAR A LOS FUNCIONARIOS SOBRE LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y MEJORAMIENTO DE AMBIENTES DE TRABAJO A partir del primer trimestre del año 2007 dentro de la página web del Servicio de Gobierno Regional de Magallanes y Antártica Chilena se incorporó un link de Comité Paritario, donde se publica toda la información referente a las acciones de prevención de riesgos y mejoramiento de ambientes de trabajo como también de toda la documentación generada en estas materias. Mecanismos de difusión de actividades de prevención de riesgos y mejoramiento de ambientes de trabajo que se utilizará en el periodo 2008 % Aproximado de dotación informada (cobertura) 1. Correo Electrónico 100% 2.Memorándums 100% 3.Página Web 100%

14 REPRESENTANTES de los TRABAJADORES REPRESENTANTES de la EMPRESA Cristian Mora Rivera. Ana Sánchez Díaz PRESIDENTE Titular N 1. COMITÉ PARITARIO GORE Verónica Muñoz Saldivia Patricia Calisto Gutiérrez SECRETARIA Titular N 2. COMITÉ PARITARIO GORE Adrián Melian Vivar David Ovando Jeria Titular N 3. Titular N 3. Punta Arenas Diciembre de 2007