MEMORIA DE ACTIVIDADES 2015

Transcripción

1 MEMORIA DE ACTIVIDADES 15 I. VISTA GLOBAL PROCOMPETENCIA El instituto Nacional de Promoción de la competencia es el encargado de aplicar la Ley 1, su reglamento y reformas; dentro de sus principales área se encuentra: FISCALIA-JURIDICA-ECONOMICA, las cuales se encargan de la tramitación de casos, concentraciones y demás actividades de la casa en coordinación con el Consejo Directivo. La misión de PROCOMPETENCIA es: Promover y tutelar la libre competencia entre los agentes económicos, mediante el fomento de la cultura de competencia, para prevenir y sancionar las prácticas y conductas anticompetitivas; a fin de garantizar la eficiencia del mercado y el bienestar de los consumidores; comprometidos con la excelencia, transparencia y vocación de servicio Durante los últimos cinco años Procompetencia ha recibido casos, los cuales han sido tramitados por los equipos correspondientes y se detallan en la Gráfica 1: Gráfica: 1 Procesos tramitados 9-15 Procesos tramitados periodo Conductas Desleal Practicas Verticales Practivas Horizontales Económicas

2 Durante el periodo 9-15, la mayoría de los procesos son correspondiente a conductas desleales, seguido de concentraciones económicas y por ultimo de prácticas verticales u horizontales. 7% 11% 3% 39% Conductas Desleal Practivas Horizontales Practicas Verticales Concentracion es Económicas II. Actividades 15: PROCOMPETENCIA Compendio Actividades: Dirección Económica, Dirección de Fiscalía, Dirección Jurídica Para la realización del presente documento se requirió del informe por cada una de las áreas para el periodo 15, dada la interacción entre los equipos fue necesario realizar un compendio que permitiera conocer el total de actividades, mismas que se detallan a continuación: 5 3 Actividades 15 3% % % 9% % % % 1% 1% 5% % % % 3% 5% % 15% % 5% % Total Promedio Aun cuando los casos y concentraciones sean los pilares fundamentales dentro de la casa y las direcciones, los cuales en conjunto a las consultas representaron el % de las actividades en las áreas, existen otras actividades que se realizan paralelamente; como se aprecia el 3% de las actividades fueron relacionadas a la abogacía de competencia, seguido de dictámenes técnicos, legales y económicos con el %.

3 Dentro de los principales temas correspondientes a la abogacía de competencia está la recolección de información primaria para la elaboración de un Manual de Buenas prácticas entre Proveedores y Supermercados, por medio de entrevistas a agentes económicos directos, así como reuniones con actores del mercado lácteo, colaboración en aclaración de temas sobre condicionamientos y remedios en concentraciones económicas, determinar aspectos de competencia y protección al consumidor a desarrollar en el Foro Nacional de Protección de Derechos Humanos, seguimiento de condicionamientos concentraciones, convenios, reuniones semanales de la Red Centroamericana de Competencia,Revisión de normativa regional sobre competencia elaborada por el equipo técnico del grupo centroamericano de Competencia, enviada a la SIECA, entre otros. En referencia a los casos anticompetitivos, entendiendo estos aquellos relacionados a denuncias por conducta desleal, prácticas horizontales u verticales, Procompetencia analizo un total de 1 casos, de los cuales casos fueron llevados por investigaciones preliminares de Fiscalía con el apoyo de la Dirección Económica. 1 1 Casos analizados Casos Aperturados Amparos Investigaciones Preliminares de Casos 1 Total Casos Analizados De los casos analizados preliminarmente dos interpusieron la denuncia y otros dos casos fueron archivados; asimismo, se recibieron casos de oficio, para un total de casos tramitados a la fecha; casos fueron resueltos bajo amparo en el periodo analizado. En lo que se refiere a concentraciones económicas durante el año 15, PROCOMPETENCIA atendió un total de 17 procesos. Es importante mencionar que en dicho año la Corte Suprema de Justicia oriento a Registro el requerimiento de una constancia extendida por Procompetencia a los agentes

4 económicos que realizaran cualquier concentración económica en el país, dicha constancia pretende el análisis de los umbrales establecidos en la ley para su notificación; a lo largo del año se conocieron 5 consultas en los cuales se extendió dicha constancia, una de ellas no entra en el concepto de concentración económica que establece la Ley aperturadas y resueltas 15 Economicas aperturadas en 1 y resueltas en 15 Investigaciones Preliminares de Concentracion 5 Registro 17 Total Analizadas Fiscalía junto con la Dirección Económica llevo investigaciones preliminares de concentraciones económicas para el análisis del traspaso de umbrales establecidos en el arto. 5 de la Ley 1 y sus reformas, de las cuales siete luego de realizar los cálculos y análisis exhaustivos, se determinaron que no requirieron de notificación y uno de ellos se encuentra actualmente en la Dirección Jurídica para abrirlo de oficio. Asimismo, durante el 15 se resolvieron concentraciones económicas, dos de ellas aperturados en el año 1 como lo fueron: ACEREAL-INMERSA y CAMANICA-YANG SHRIMPS, las cuales fueron notificadas luego de una investigación preliminar; y las restantes fueron aperturados y resueltas durante el presente año: CMI-GEMINA y LALA-LA PERFECTA. Como parte de proceso evaluativo de las concentraciones económicas, el equipo técnico encargado tiene dentro de sus actividades, la visita a las plantas industriales para corroborar la información proporcionada por los agentes económicos involucrados y entrevistas a diferentes actores involucrados, durante el presente año se realizaron ocho entrevistas y nueve visitas a diversas plantas como son: GEMINA S.A.-Chinandega, Aceitera El Real S.A- Chinandega y Managua, LABORATORIOS CAMANICA- Poneloya, ZONA FRANCA- CAMANICA-Chinandega, LALA NICARAGUA- San Benito, LA

5 PERFECTA Managua, ESKIMO-Managua, CENTROLAC-Tipitapa, PRODECOOP R.L-Estelí. Como parte de la creación de una cultura de competencia y dar a conocer la Legislación Nicaragüense, PROCOMPETENCIA realizó a lo largo del año se realizaron 1 capacitaciones a diferentes gremios del país, asimismo, se recibieron a lo interno de la institución 7 capacitaciones. Agencias de Consumidores Universidades Bufete de Abogados De igual forma el equipo técnico de PROCOMPETENCIA fue capacitado durante el año por parte de diversas entidades estatales como: INE, MIFIC, entre otros.