Título de la Consultoría
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- Lidia Páez Cordero
- hace 7 años
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1 Términos de Referencia Proyecto Alianza para los Paisajes Sostenibles en Perú Título de la Consultoría EVALUACIÓN DE LAS OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS PARA LA PROMOCIÓN DE INVERSIONES SOSTENIBLES EN COMUNIDADES AWAJUN DE LA CUENCA DEL ALTO MAYO, REGIÓN SAN MARTIN, PERU I. MARCO DE REFERENCIA 1.1- Antecedentes del Proyecto El proyecto Alianza para los Paisajes Sostenibles (SLP- P por sus siglas en ingles), es un proyecto implementado por Conservación Internacional CI- Perú, con fondos de La Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos- USAID y la Corporación Disney. El proyecto centra sus actividades en la cuenca alta del río Mayo, donde CI- Perú viene promoviendo actividades de conservación y desarrollo sostenible desde el El objetivo central del proyecto es implementar una plataforma público- privada que promueva inversiones bajas en emisiones carbono, que reduzcan la deforestación y que garanticen la permanencia del capital natural, especialmente en los sectores donde los medios de vida y la seguridad dependen fuertemente de la naturaleza. El trabajo de la Alianza está enmarcado en el enfoque de derechos y de género que promueve CI, con especial atención a la población indígena, de manera que se conserven los medios de vida y la biodiversidad de las poblaciones locales. El proyecto SLP- P busca desarrollar un modelo de economías verdes en la Región San Martin y cuenta con dos componentes; el primero busca crear la plataforma público- privada y un consejo de gestión institucional, responsable de las decisiones en inversiones, aunado a una estrategia de comunicaciones; el segundo componente está enfocado en promover modelos de negocios de bajas emisiones que aseguren la permanencia de los servicios ecosistemicos, la conservación de los bosques y las practicas sustentables de los pobladores locales de la Región San Martin. El proyecto tiene como metas: i) reducir aproximadamente 5 millones de toneladas de emisiones de CO2, asegurando stocks de carbono en los bosques tropicales en pie; ii) asegurar el compromiso de al menos cuatro socios del sector privado, los mismos que irán compensando sus emisiones de carbono mediante los mecanismos de proyectos REDD+; iii) mejora de salarios y acceso al mercado de la poblaciones locales e indígenas; iv) la restauración de fuentes de agua de la cuenca del Alto Mayo; v) la identificación de nuevos mercados para productos sustentables y servicios ecosistémicos, y vi) la amplificación del modelo en otras regiones. Por otro lado, las actividades promovidas deben tomar en cuenta un enfoque de derechos y de género que contribuya a mejorar el diseño de las intervenciones e inversiones de CI en el Alto Mayo. Durante estos últimos años, CI Perú ha venido trabajando con la comunidad nativa de Shampuyacu un proyecto piloto de restauración de áreas degradadas en sus territorios, mejorando el capital natural del
2 cual dependen sus medios de vida. Además, las comunidades indígenas en el Alto Mayo aún mantienen extensas áreas de ecosistemas forestales en sus territorios pero son entre las poblaciones más pobres de esta región. Uno de los mayores retos para el proyecto SLP- P, será promover oportunidades económicas en sus territorios que puedan salvaguardar sus bosques y mejorar sus medios de vida. Además de estar alineadas con su cosmovisión y (revalorando) su cultura. Durante este primer año el proyecto SLP- P buscará evaluar y mapear las oportunidades económicas potenciales y los modelos o arreglos de negocios que puedan ser favorables para ambos, poblaciones indígenas e inversionistas privados, bajo un enfoque de derechos Objetivo del Proyecto El propósito del proyecto SLP- P es promover el desarrollo de economías verdes en la Región San Martin, garantizando la protección del capital natural, la conservación de los bosques, la agricultura sustentable y el mercado de los servicios ecosistémicos; aplicando un enfoque de género y un componente local e indígena como elementos centrales del desarrollo de las economías verdes en la cuenca del Alto Mayo de la Región San Martin. II. LA CONSULTORIA 2.1 Naturaleza de la Consultoría El distrito Awajun desde su creación se encuentra conformado por 04 comunidades Nativas: Bajo Naranjillo, Shampuyacu, Alto Naranjillo y Alto Mayo, así como por 02 Centros Poblados: San Francisco y San Carlos. Posteriormente con el transcurso del tiempo se han creado caseríos y anexos comunales: Río Soritor, Bajo Túmbaro, Huasta, Isla Jacinto, Dos de Mayo, Sector Aguas Claras y Nueva Santa Cruz. Actualmente cuenta con una población de 9,500 habitantes según el Censo de Población realizado el año 2007 por el Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI. El distrito de Moyobamba cuenta con las otras 10 comunidades nativas en el Alto Mayo: Cachiyacu, Huascayacu, El Dorado, San Rafael, Tiwiyacu, Kusu, Morroyacu, Nueva Jerusalen, Shimpiyacu y Yarau. La consultoría abarcará las 14 comunidades nativas en el Alto Mayo. Como la consultoría no permitirá un estudio detallado por comunidad, la metodología debe incluir una propuesta de caracterización de las comunidades para considerar una muestra representativa de cada grupo de comunidades y diseñar estrategias diferenciadas que consideren esta variabilidad. Los primeros pobladores Awajún fueron indígenas del grupo etno lingüístico aguaruna llegados hace más de cien años procedentes de la zona de Cahuapanas y del Marañón; luego con la apertura de la Carretera Marginal de la Selva en los años 60 llegaron grupos de migrantes principalmente de la sierra, asentándose en el territorio que ahora se encuentra en la jurisdicción del distrito. El ancestro Jíbaro del grupo etno lingüístico Aguaruna, les ha permitido subsistir culturalmente, tras muchos años de mantener contacto con la cultura mestiza. El Indice de Desarrollo Humano (IDH) del distrito Awajun es medio, con un valor de 0,5655, una esperanza de vida al nacer de años, el nivel de alfabetismo es de 87.85%, el nivel de escolaridad es de 65.81%, el logro educativo es de 80.50%, el Ingreso familiar per cápita es de nuevos soles por mes y la tasa de pobreza es de 54.6%.
3 En el Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital de Awajun se establece, como objetivo del Eje Económico, la promoción de la inversión pública y privada para el crecimiento económico sostenible y la generación de empleo. Este objetivo estratégico se encuentra en armonía con las estrategias planteadas por el Gobierno Regional de San Martín en materia de promoción de inversiones. Sin embargo, las limitaciones en la gestión pública no han permitido el desarrollo de una estrategia de promoción de inversiones adecuada que aporte a la competitividad del territorio Awajun de manera sostenible. En este contexto, la consultoría se enmarca dentro del Proyecto SLP- P y su intervención en la cuenca del Alto Mayo. El Proyecto SLP- P tiene por objetivo establecer un modelo de desarrollo de economías verdes, el mismo que incluye la promoción de negocios de bajas emisiones en carbono, la utilización de recursos de forma eficiente, el desarrollo de actividades que reduzcan la deforestación, la pérdida de biodiversidad biológica, así como la mejora de los medios de vida de las poblaciones locales. A nivel global, CI se ha caracterizado por reconocer la importancia histórica de los pueblos indígenas para la conservación asi como la importancia de la conservación en apoyo a los derechos de los pueblos indígenas. El enfoque y la metodología de esta consultoría debe tomar en cuenta las políticas institucionales de CI con relación a nuestro trabajo con pueblos indígenas, específicamente el documento Principios para una Alianza: Pueblos Indígenas y Conservación Internacional (adoptado en 1996, y revisado en 2003 y 2010). Estos principios se enfocan en la transparencia, la participación, la libre determinación e identidad cultural, el conocimiento tradicional, los sistemas de tenencia, la resolución de conflictos y el apoyo a la Declaración de las Naciones Unidas a los Derechos de los Pueblos Indígenas adoptado el Objetivos de la Consultoría Objetivo General Promover inversiones sostenibles en comunidades Awajun de la cuenca del Alto Mayo en el marco de la implementación del Proyecto SLP- P. Objetivos Específicos Identificar y evaluar las oportunidades de negocios actuales y potenciales en las comunidades Awajun de la cuenca del Alto Mayo. Proponer o (Innovar) en arreglos o modelos de negocios que permitan que ambos, las comunidades nativas y los inversionistas, se beneficien y aprovechen sus ventajas comparativas: el capital natural y cultural de los Awajun y el capital económico y el conocimiento de los mercados de los inversionistas. Proponer estrategias vinculadas a la gestión de la inversión pública, modelos de negocios y productos financieros adecuados al contexto, para implementar un modelo de promoción de inversiones sostenibles en las comunidades Awajun de la cuenca del Alto Mayo. Alinear los resultados de esta consultoría con los lineamientos que está trabajando el equipo de consultores encargado de diseñar la Estrategia de Economías Verdes y Pueblos Indígenas. 2.4 Productos
4 Los productos a entregar por el consultor, son; a) Producto 01: Plan de Trabajo y metodología, en donde se presenten los objetivos, metodología, actividades, responsables y cronograma. Asimismo, deberá detallar la información requerida, las técnicas de recolección de datos (p. ej. entrevistas, talleres, mesas de trabajo, etc). Este plan deberá ser presentado para ser validado y conocer los resultados que se pretenden alcanzar. La propuesta debe considerar una caracterización de las comunidades (p. ej. por variables económicas como acceso al mercado, o ambientales como porcentaje de bosque primarios) que permita la colecta de datos en una muestra representativa considerando esta variabilidad entre comunidades. b) Producto 02: Evaluación del nivel de gobernanza al interior de las comunidades nativas con la finalidad de identificar como hacer viables las posibles alianzas entre empresas y comunidad y que capacidades son necesario fortalecer dentro de las comunidades o a nivel de las empresas para que estas alianzas sean viables. Identificar las barreras que existen y un plan de remoción de barreras, tanto a nivel de la federación indígena (FERIAAM) y las comunidades como para las empresas, para que estas alianzas entre las empresas y las comunidades sean viables. c) Producto 03: Evaluación de las oportunidades de negocios actuales y potenciales en la comunidad Awajun de la cuenca del Alto Mayo, incluyendo la identificación de experiencias exitosas y lecciones aprendidas en otras comunidades. Tener en cuenta las siguientes actividades: turismo, plantas medicinales, agroforestería, reforestación con especies maderables de rápido crecimiento, artesanía, café, piscicultura, apicultura, productos del bosque en general. d) Producto 04: Evaluación de la Gestión de Proyectos de Inversión Pública a nivel local y regional y su relación con las necesidades de acondicionamiento del territorio Awajun de la cuenca del Alto Mayo para la promoción de inversiones sostenibles. Adjuntar la cartera de proyectos de inversión pública y su situación. e) Producto 05: Propuesta de Modelos de Negocios sostenibles, adecuados para la comunidad Awajun de la cuenca del Alto Mayo. Identificar posibles empresas locales, nacionales e internacionales para la articulación comercial. Considerar tipos de alianzas estratégicas (público - privadas) sostenibles, tipos societarios, entre otros. Considerar como estas alianzas o arreglos societarios se han dado en otros contextos similares (p. ej. Rainforest Expeditions, PaTS, Takiwasi). Tener en cuenta articulación con programas como Agroideas, Procompite, y Cooperación Internacional. Tener en cuenta la identificación de necesidades de capacitación. Identificar las fortalezas y debilidades de los Awajun para participar en el proceso y en los diversos arreglos societarios. f) Producto 06: Modelo de financiamiento para la promoción de inversiones sostenibles, que considere la propuesta de productos financieros adecuados a la comunidad Awajun de la cuenca del Alto Mayo. Tener en cuenta la oferta financiera local y articulación con programas públicos y de cooperación internacional. 2.5 Metodología de Trabajo
5 La recopilación de la información debe considerar tanto fuentes primarias como secundarias. Las fuentes secundarias deben estar debidamente referenciadas. Se deben tener en cuenta metodologías cuantitativas y cualitativas para el análisis de la información. La redacción y presentación del informe de la consultoría debe ceñirse a los estándares internacionales recomendados por la APA 1. El trabajo realizado por el consultor o consultora estará bajo supervisión de Conservación Internacional Perú y será realizado en la Región San Martin previa coordinación con el Director del Proyecto de La Alianza para los Paisajes Sostenibles en Perú. El trabajo de campo debe de hacerse en coordinacion con la ORDEPISAM, la FERIAAM y los presidentes de las comunidades nativas que participaran en la consultoría. Los productos serán aprobados por el Director del Proyecto SLP- P. 2.6 Perfil del Consultor(es) (1) Equipo interdisciplinario de Profesionales con especialidades en ciencias sociales o económicas, ciencias naturales, ingeniería o afines. Experiencia mínima de (05) años de trabajo profesional en proyectos relacionados a la promoción del desarrollo sostenible, la promoción de inversiones, y en intervenciones con proyectos productivos, agroforestales y/o agrícolas, de preferencia en la selva peruana. Deseable que el equipo consultor cuente con experiencia de trabajo en proyectos de cooperación internacional en la zona de Alto Mayo y en comunidades Awajun de la región San Martín. Experiencia de trabajo intercultural con comunidades nativas amazónicas. Amplio conocimiento de las dinámicas económicas, sociales, ambientales y políticas de la región San Martín Conocimiento en temas de economías verdes, conservación de recursos naturales y desarrollo sostenible Deseable entendimiento del idioma inglés. Disponibilidad de viajar a la zona del proyecto 2.7 Aspectos Administrativos Duración de la consultoría: La consultoría debe ser realizada en un período cuatro meses, a partir del momento que CI apruebe el inicio de la consultoría, posterior al trámite satisfactorio de contratación del Consultor seleccionado. El consultor deberá desarrollar su trabajo en las comunidades Awajun de la sub cuenca de Alto Mayo (Región San Martín), República del Perú, garantizando su disponibilidad presencial cuando lo requiera CI. Presupuesto y forma de pago de la consultoría: 1
6 Para el desarrollo de esta consultoría, se considera un monto total de S/. 75, (setenta y cinco mil y 00/100 nuevos soles), a todo costo, incluidos los impuestos de ley por concepto de honorarios y viajes. La forma de pago será la siguiente: PRODUCTOS MONTOS (S/.) FECHAS A la entrega de los siguientes productos: 11 julio S/. 20,000 Producto 01: Plan de Trabajo y metodología 2014 A la entrega de los siguientes productos: Producto 02: Evaluación de gobernanza y plan de remoción de barreras 29 agosto Producto 03: Evaluación de las oportunidades de S/. 25, negocios Producto 04: Evaluación de la Gestión de Proyectos de Inversión Pública A la entrega de los siguientes productos: Producto 05: Propuesta de Modelos de Negocios sostenibles S/. 30,000 Producto 06: Modelo de financiamiento para la promoción de inversiones sostenibles TOTAL S/. 75, octubre 2014 Cabe señalar que para la cancelación de los pagos, los productos señalados deben contar con la conformidad institucional de parte del coordinador del Proyecto SLP- P Sobre el envío de propuestas: Las propuestas deben contener el CV del consultor y el Producto 1 (Plan de Trabajo). El plazo para presentar las propuestas vence el viernes 04 de julio Por favor, enviar sus propuestas a: ci- peru@conservation.org
7 Anexo Mapa de la zona del Alto Mayo
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