Federación Colombiana de Municipios

Transcripción

1 Federación Colombiana de Municipios Dirección Nacional Simit ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CAPACITACIÓN CERTIFICADA EN ORACLE WAREHOUSE BUILDER 11G. OBJETO: PRESTAR A LA FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS DIRECCIÓN NACIONAL SIMIT, CON PLENA AUTONOMÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA, SUS SERVICIOS PROFESIONALES DE CAPACITACIÓN CERTIFICADA EN ORACLE: ORACLE DATABASE: INTRODUCCIÓN A LA SQL NEW, ORACLE DATABASE: PROGRAM WITH PL/SQL NEW Y ORACLE DATABASE 11G: ADVANCED PL/SQL CON SU RESPECTIVO VOUCHER DE CERTIFICACIÓN (1Z0-051 OCA SQL, 1Z0-147 OCA PL/SQL Y 1Z0-146 OCP PL/SQL ADVANCED), PARA SEIS (6) FUNCIONARIOS DE LA JEFATURA DE LA ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA SIMIT; Y CAPACITACIÓN CERTIFICADA EN MICROSOFT: EN EXCEL INTERMEDIO Y EXCEL AVANZADO PARA CUARENTA Y CINCO (45) FUNCIONARIOS DE LA FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS. Bogotá D.C., Mayo de 2015

2 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD La Federación Colombiana de Municipios es una persona jurídica de carácter privado, sin ánimo de lucro, creada mediante el concurso y consenso de los entes territoriales en ejercicio del derecho constitucional de asociación. A ella pertenecen por derecho propio todos los municipios, distritos y asociaciones de municipios del país y tiene como finalidad la defensa de sus intereses. A la Federación Colombiana de Municipios, le fue asignada una función de carácter público, por disposición de los artículos 10 y 11 de la Ley 769 de 2002, que consiste en implementar y mantener actualizado a nivel nacional, un Sistema Integrado de Información sobre las Multas y Sanciones por Infracciones de Tránsito (SIMIT), por lo cual ostenta la calidad de administrador legal de dicho sistema, a través del artículo 10 de la Ley 769 de 2002, se autorizó a la Federación Colombiana de Municipios para implementar y mantener actualizado a nivel nacional. La Federación Colombiana de Municipios - Dirección Nacional Simit, tiene dentro de sus objetivos estratégicos contar con un talento humano competente y comprometido que genere procesos diferenciadores y de calidad, por tales motivos se requiere la capacitación permanente y constante de los profesionales de la entidad que desarrollan las actividades para cumplir con la función pública otorgada por el legislador a través del artículo 10 de la Ley 769 de 2002, que permita a la entidad, contar con personal competente e idóneo que genere un valor agregado los procesos a su cargo. Así mismo, dentro del Plan Estratégico de la Función Pública se tiene entre otros objetivos Mejorar el reconocimiento de la marca SIMIT por los ciudadanos y las autoridades de tránsito a nivel nacional ; Incrementar el consolidado nacional de los recursos de las entidades territoriales ; Contar con las condiciones físicas y organizacionales que favorezcan el óptimo funcionamiento del Simit. El Sistema Integrado de Información Sobre Multas y Sanciones por Infracciones de Tránsito esta soportado sobre un motor de base de datos ORACLE, la cual se encuentra en constante evolución, crecimiento y proyección, apuntando a ofrecer mejores recursos y mejores oportunidades de acceso a la información sobre la operación del Sistema, basados en la evolución y exigencias de los negocios inteligentes, lo cual requiere la profesionalización y/o capacitación del personal encargado de la administración de estos recursos, para optimizar el funcionamiento del sistema, para su uso y aprovechamiento en el contexto dinámico de Simit, que exige permanentes soluciones informáticas que apoyen efectivamente sus estrategias en el marco de sus planes de acción y objetivos trazados.

3 La base de datos con la que cuenta la Federación Colombiana de Municipios Dirección Nacional Simit, requiere métodos, técnicas y consideraciones para el manejo de la información reportada a nivel nacional por las autoridades de tránsito, por lo que es necesario que los funcionarios que interactúen con la base de datos cuenten con conocimientos avanzados para generar consultas optimizadas y debidamente afinadas que no impacten de manera negativa al motor de base de datos. Por otro lado, la Federación cuenta con licencias de uso de Microsoft Office 365 como paquete de herramientas informáticas, dentro de los cuales se encuentra Microsoft Excel que es la herramienta utilizada por la mayoría de funcionarios que desarrollar actividades públicas, por el volumen de información y funcionalidad de la misma. Dentro de las actividades que se desarrollan se encuentra las de analizar información, generar reportes y estadísticas, por lo anterior y con el fin de disminuir los tiempos para ejecutar dichas actividades, es necesario capacitar en diferentes técnicas que permitan facilitar el procesamiento y análisis de la información que es reportada al Simit, maximizando las herramientas informáticas con las cuenta la Federación. Así las cosas, es necesario brindar capacitación en el paquete informático Microsoft Excel intermedio y avanzado, a los empleados que ejecutan actividades de la función pública asignada por el legislador, por parte de una persona que cuenta con el siguiente perfil: El capacitador en Oracle debe tener conocimientos y estar certificado en Administración y operación de las Plataformas OAS (oracle application Server). Administración y Operación de las Plataformas OBIEE (Oracle bussines Inteligence), Administración y Operación de bases de datos Mysql, Administración y Operación de bases de datos PostgreSQL. El capacitador en Microsoft Excel debe ser un profesional en sistemas y contar con certificado por Microsoft Trainer MOS OFFICE.

4 2. OBJETO A CONTRATAR. ESPECIFICACIONES 2.1 Objeto Prestar a la Federación Colombiana de Municipios Dirección Nacional Simit, con plena autonomía técnica, administrativa y financiera, sus servicios profesionales de capacitación certificada en Oracle: Oracle Database: Introducción a la SQL new, Oracle Database: program with PL/SQL new y Oracle Database 11g: Advanced PL/SQL con su respectivo voucher de certificación (1Z0-051 OCA SQL, 1Z0-147 OCA PL/SQL y 1Z0-146 OCP PL/SQL ADVANCED), para seis (6) funcionarios de la Jefatura de la Administración del Sistema Simit; y capacitación certificada en Microsoft: en Excel intermedio y Excel avanzado para cuarenta y cinco (45) funcionarios de la Federación Colombiana de Municipios. 2.2 Condiciones mínimas del servicio. Las capacitaciones deben estar dirigidas a los funcionarios que ejecutan las actividades para el cumplimiento de la función pública asignada por el legislador a través del artículo 10 de la Ley 769 de 2002 así: Capacitación certificada en Oracle: Oracle Database: Introducción a la SQL new, Oracle Database: program with PL/SQL new y Oracle Database 11g: Advanced PL/SQL con su respectivo voucher de certificación (1Z0-051 OCA SQL, 1Z0-147 OCA PL/SQL y 1Z0-146 OCP PL/SQL ADVANCED), para seis (6) funcionarios de la Jefatura de la Administración del Sistema Simit. Capacitación certificada en Microsoft: Excel intermedio y Excel Avanzado, para cuarenta y cinco (45) funcionarios de la entidad, que ejecuten actividades para el cumplimiento de la función pública. Los integrantes de cada grupo se determinarán a partir de una evaluación que deberá realizar el contratista previamente. 3. ANÁLISIS DEL SECTOR. PERSPECTIVA LEGAL, COMERCIAL, FINANCIERA, ORGANIZACIONAL Y TÉCNICA. ALTERNATIVAS PARA SATISFACER LA NECESIDAD 3.1 PERSPECTIVA LEGAL: Normativa aplicable a la Federación Colombiana de Municipios: Constitución Política de Colombia, Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 489 de 1998, Ley 1474 de 2011, Decreto 019 de 2012, Decreto 1510 de 2013, Código de Comercio y Código Civil.

5 Normativa aplicable al sector al que pertenece el contratista: Código de Comercio, Código Civil. Normativa aplicable al contrato: Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto 1510 de 2013 Decreto 019 de 2012, Decreto 1510 de 2013, Código de Comercio y Código Civil. 3.2 PERSPECTIVA COMERCIAL, ORGANIZACIONAL Y TÉCNICA: El Sistema Integrado de Información Sobre Multas y Sanciones por Infracciones de Tránsito Simit se encuentra soportado sobre un motor de base de datos ORACLE, la cual se encuentra en constante evolución, crecimiento y proyección, apuntando a ofrecer mejores recursos y mejores oportunidades de acceso a la información sobre la operación del Sistema, basados en la evolución y exigencias de los negocios inteligentes, lo cual requiere la profesionalización y/o capacitación del personal encargado de la administración de estos recursos, para optimizar el funcionamiento del sistema, para su uso y aprovechamiento en el contexto dinámico de Simit, que exige permanentes soluciones informáticas que apoyen efectivamente sus estrategias en el marco de sus planes de acción y objetivos trazados. Que de acuerdo con el análisis del sector efectuado a procesos contractuales similares, se evidencia que este tipo de capacitaciones es prestado por personas jurídicas que cuentan con la infraestructura, el recurso humano y autorizaciones para cumplir con el objeto y las obligaciones del contrato. El objeto del presente contrato, esta codificado en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC así: Código Prestación de servicios educativos y de formación, en capacitación vocacional no científica. 3.3 PERSPECTIVA FINANCIERA: Desde el punto de vista financiero se advierte que no ha sido posible obtener en el sector información financiera de los profesionales que lo integran pero, en razón a la naturaleza del contrato y a la forma de pago que será pactada pago contra entrega del servicio contratado - se observa que tal información no es determinante para establecer las condiciones del contrato.

6 3.4 ANÁLISIS DEL RIESGO: Frente a este punto debe remitirse al análisis efectuado en el anexo No 1 matriz de riesgo que hace parte integral de los estudios previos para el presente proceso de selección. 4. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA. SU JUSTIFICACIÓN Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS El artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 adicionado por el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, señala que la escogencia de la oferta más favorable para la entidad, se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de; licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos, mínima cuantía y contratación directa. En el numeral 1 del citado artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, se establece que por regla general la escogencia del contratista, se efectuará a través de licitación pública, con las excepciones que señalan en los numerales 2, 3 y 4, es decir, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa. En el literal h del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 señala como causal de contratación directa: h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales Que en el mismo sentido el artículo 81 del Decreto 1510 de 2013 señala: Artículo 81. Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales. Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contrata ción directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita. Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.

7 La entidad estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan en comendarse a determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos. Atendiendo a que el objeto a contratar es la prestación de un servicio profesional, la modalidad de contratación aplicable es la contratación directa de que trata el literal h numeral 4, artículo 2 de la Ley 1150 de Igualmente, el marco legal del presente contrato está conformado por la Constitución Política y las demás disposiciones civiles y comerciales que le sean aplicables. 5. CONTRATISTA. IDONEIDAD. FORMACIÓN PROFESIONAL Y EXPERIENCIA. VENTAJAS QUE REPRESENTA PARA LA FDEDERACIÓN CELEBRAR EL CONTRATO CON ESTE CONTRATISTA De conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del Decreto 019 de 2012, en los procesos de contratación directa, no es necesaria la inscripción de los contratistas en el Registro Único de Proponentes. Sin embargo, para efectos de esta contratación, la entidad verificara las condiciones del contratista a través de los siguientes documentos, que deberán ser aportados junto con la propuesta. 1. Fotocopia de la cedula de ciudadanía del Representante Legal. 2. Certificado de existencia y representación legal. 3. Copia del Registro Único Tributario RUT, expedido por la DIAN, actualizado con las nuevas actividades económicas de la persona jurídica. 4. Certificación original del revisor fiscal donde certifique que la entidad se encuentra al día en el pago de seguridad social integral y parafiscal, o certificación que indique que no tienen personal a cargo en los últimos seis (6) meses, por lo tanto se debe aportar cuando la organización así lo requiera. A falta de revisor fiscal, será el contador autorizado por la junta nacional de contadores que lo acredite. 5. Certificado de antecedentes disciplinarios actualizado persona natural y/o jurídica, representante legal. 6. Certificado de antecedentes fiscales actualizado persona natural y/o jurídica, representante legal. 7. Los antecedentes judiciales de la persona natural y/o jurídica, representante legal serán consultados directamente por la entidad. 8. Hoja de vida Función Pública de la persona Jurídica.

8 Que la Federación solicitó a la empresa Business Support S.A.S. allegar propuesta, por ser una sociedad dedicada a la capacitación en Oracle, SAP y otros; y que además cuenta con los recursos humanos, técnicos y logísticos para cumplir con el objeto del contrato. Que Business Support S.A.S. se encuentra autorizada por ORACLE para prestar en Colombia clases de educación oficial respecto de los programas Oracle, y cuenta con alianza con ITTalent, partner autorizado por Microsoft para dictar capacitación certificada en Excel. Por lo anterior expuesto, se considera la empresa Bussiness Support S.A.S. como la idónea para ejecutar el contrato que pretende suscribirse para prestar a la Federación Colombiana de Municipios Dirección Nacional Simit, con plena autonomía técnica, administrativa y financiera, sus servicios profesionales de capacitación certificada en Oracle: Oracle Database: Introducción a la SQL new, Oracle Database: program with PL/SQL new y Oracle Database 11g: Advanced PL/SQL con su respectivo voucher de certificación (1Z0-051 OCA SQL, 1Z0-147 OCA PL/SQL y 1Z0-146 OCP PL/SQL ADVANCED), para seis (6) funcionarios de la Jefatura de la Administración del Sistema Simit; y capacitación certificada en Microsoft: en Excel intermedio y Excel avanzado para cuarenta y cinco (45) funcionarios de la Federación Colombiana de Municipios 6. ESTUDIO DE MERCADO Del estudio de mercado efectuado a través de la página se encontró los siguientes contratos cuyos objetos son similares al presente proceso, evidenciando que los valores y plazos pactados son proporcionales al valor presupuestado por la Federación Colombiana de Municipios. Detalle del Proceso Número sa SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE Información General del Proceso Tipo de Proceso Selección Abreviada de Menor Cuantía (Ley 1150 de 2007) Estado del Proceso Régimen de Contratación Objeto a Contratar Celebrado Estatuto General de Contratación Servicios Educativos y de Formación

9 Detalle y Cantidad del Objeto a Contratar Cuantía a Contratar $77,274,307 Tipo de Contrato Prestación de Servicios Ubicación Geográfica del Proceso Departamento y Municipio de Ejecución Departamento y Municipio de Obtención de Documentos Dirección Física de Obtención de Documentos del Proceso Departamento y Municipio de Entrega Documentos Dirección Física de Entrega de Documentos del Proceso Bogotá D.C. Bogotá D.C. Calle 63 No. 9 A Despacho Secretaría General Bogotá D.C. Calle 63 No. 9 A Despacho Secretaría General Cronograma del Proceso Fecha y Hora de Apertura del Proceso Fecha y Hora de Cierre del Proceso Fecha y Hora de Audiencia Adjudicación Lugar de Audiencia de Adjudicación :00 p.m :00 a.m :00 p.m. Calle 63 No. 9A-45 Despacho Secretaría General Datos de Contacto del Proceso Correo Electrónico Ubicación de la Sala de Consulta contratos@supertransporte.gov.co Calle 63 No. 9 A Despacho Secretaría General Información de la Adjudicación del Proceso Calificación definitiva de los proponentes - Orden de elegibilidad Nombre ó Razón Social del proponente seleccionado BUSINESS SUPPORT S.A.S. - PUNTAJE: 660 BUSINESS SUPPORT S.A.S.

10 Información de los Contratos Asociados al Proceso Número del Contrato 185 Estado del Contrato Objeto del Contrato Cuantía Definitiva del Contrato Nombre o Razón Social del Contratista Identificación del Contratista País y Departamento/Provincia de ubicación del Contratista Dirección Física del Contratista Nombre del Representante Legal del Contratista Identificación del Representante Legal Fecha de Firma del Contrato Fecha de Inicio de Ejecución del Contrato Plazo de Ejecución del Contrato Detalle del Proceso Número DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES (DIAN) Celebrado Contratar el servicio de capacitación de cinco (5) funcionarios de planta de la Supertransporte, en cinco (5) cursos para el manejo de Oracle y dos (2) funcionarios de planta para los dos (2) cursos de manejo del servidor de Web Logic Oracle. Los funcionarios a capacitar tienen dentro de sus funciones el manejo de los diferentes aplicativos utilizados en la entidad. Lo anterior de conformidad con la ficha técnica (Formato No. 6). $76,460,893 Peso Colombiano BUSINESS SUPPORT S.A.S Nit de Persona Jurídica No Colombia : Bogotá D.C. Calle 125 No 7 C - 50 DIONISIA ELIZABETH HERNANDEZ AGUILERA Cédula de Ciudadanía No de octubre de de octubre de Días Información General del Proceso Tipo de Proceso Contratación Directa (Ley 1150 de 2007)

11 Estado del Proceso Causal de Otras Formas de Contratación Directa Régimen de Contratación Objeto a Contratar Liquidado Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión (Literal H) Estatuto General de Contratación Servicios Educativos y de Formación Detalle y Cantidad del Objeto a Contratar Cuantía a Contratar $69,221,376 Tipo de Contrato Prestación de Servicios Ubicación Geográfica del Proceso Departamento y Municipio de Ejecución Bogotá D.C. Datos de Contacto del Proceso Correo Electrónico licitacion@dian.gov.co Información de los Contratos Asociados al Proceso Número del Contrato Estado del Contrato Tipo de Terminación del Contrato Objeto del Contrato Cuantía Definitiva del Contrato Nombre o Razón Social del Contratista Identificación del Contratista País y Departamento/Provincia de ubicación del Contratista Dirección Física del Contratista Nombre del Representante Legal del Contratista Identificación del Representante Legal Liquidado Normal Capacitación técnica específica a través de la realización del evento académico denominado PAQUETE DE CURSO SOBRE TECNOLOGIA ORACLE- JAVA. $69,221,376 Peso Colombiano BUSINESSMIND COLOMBIA S.A. SIGLA BMIND COLOMBIA S.A. Nit de Persona Jurídica No Colombia : Bogotá D.C. Calle 98 No Of. 816 MARIA EUGENIA POVEDA QUINTERO Cédula de Ciudadanía No

12 Fecha de Firma del Contrato Fecha de Inicio de Ejecución del Contrato Plazo de Ejecución del Contrato Fecha de Liquidación del Contrato 26 de agosto de de agosto de Días 18 de marzo de 2013 De la búsqueda efectuada en el SECOP, se evidencia que este tipo de servicios se presta por personas jurídicas que cuentan con el recurso humano e infraestructura para el cumplimiento del objeto contractual. Que de las entidades contratan este tipo de servicios a través de la modalidad de contratación directa. Así mismo, el valor presupuestado por la entidad, en razón del objeto del contrato, se encuentra ajustado a los precios del mercado. 7. ANTECEDENTES. CONDICIONES CONTRATOS ANTERIORES La Federación Colombiana de Municipios, ha suscrito contratos de capacitación con la firma Business Support con el fin de apoyar la función pública encomendada a la Federación la cual se cumple a través de la Dirección Nacional Simit en virtud de los artículos 10 y 11 de la Ley 769 de 2002, y de acuerdo a las necesidades presentadas por los requerimientos del sistema y que en contratos anteriores se han pactado condiciones similares sin que a la fecha se hay evidenciado dificultades en la celebración, legalización y ejecución que imponga la incorporación de estipulaciones especiales.

13 8.1. OBLIGACIONES DE LAS PARTES 8. DEL CONTRATO OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA En virtud del contrato que se suscriba, el contratista deberá cumplir con las siguientes obligaciones: 1). Prestar los servicios de capacitación así: a). Capacitación certificada a seis (6) funcionarios de la Jefatura de la Administración del Sistema Simit En: Oracle Database: Introducción a la SQL new, Oracle Database: Program with PL/SQL new y Oracle Database 11g: Advanced PL/SQL con su respectivo voucher de certificación (1Z0-051 OCA SQL, 1Z0-147 OCA PL/SQL y 1Z0-146 OCP PL/SQL ADVANCED); b). Capacitación certificada en Microsoft de Excel intermedio y Avanzado para cuarenta y cinco (45) funcionarios de la Federación Colombiana de Municipios. 2). Presentar para aprobación de la Federación Dirección Nacional Simit a través del supervisor designado, un cronograma que contemple fecha y horarios para dictar las capacitaciones. 3). Realizar la evaluación para identificar el nivel de Excel de los funcionarios designados por la Federación para recibir la capacitación. 4). Dictar la capacitación en el tiempo pactado contractualmente y siguiendo la temática ofrecida en la propuesta. 5). Entregar el material del tema correspondiente a la capacitación a cada uno de los integrantes del curso. 6). Disponer del personal idóneo certificado para la realización de las capacitaciones. 7). Presentar a la Federación a través del supervisor las hojas de vida de los profesionales que dictarán las capacitaciones. 8). Entregar al final de la capacitación además de los certificados de asistencia correspondientes a cada uno de los cursos, dieciocho (18) Voucher de certificación (1Z0-051 OCA SQL, 1Z0-147 OCA PL/SQL y 1Z0-146 OCP PL/SQL ADVANCED), relacionada a la capacitación de Oracle.

14 9). Entregar al final de la capacitación los cuarenta y cinco (45) certificaciones correspondientes a la capacitación de Microsoft Excel. 10). Cumplir con el objeto del presente contrato por sus propios medios, con plena autonomía técnica y administrativa. 11). Presentar la factura y acreditar mediante certificación expedida por el Revisor Fiscal o el Representante Legal, el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral (Salud, Pensión y Riesgos Laborales) y los parafiscales (Caja de Compensación Familiar, SENA e Instituto Colombiano de Bienestar Familiar), de sus empleados, de conformidad con las disposiciones legales vigentes. 12). No ceder ni subcontratar el presente contrato, sin la autorización expresa y escrita de la Federación Colombiana de Municipios Dirección Nacional Simit. 13). Obrar con lealtad y buena fe, evitando dilataciones y entrabamientos. 14). Las demás obligaciones a su cargo que se deriven de la naturaleza del presente contrato y de las exigencias legales OBLIGACIONES DE LA FEDERACIÓN 1). Pagar a EL CONTRATISTA el valor convenido en la fecha y forma establecidas. 2). Designar los funcionarios que recibirán la capacitación e informarlo a EL CONTRATISTA. 3). Ejecutar en general las obligaciones que surjan de la naturaleza de este contrato. 4). Velar a través del supervisor designado, por el cumplimiento de todas las cláusulas contractuales. 5). Exigir al contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto del contrato acorde con la cláusula en el contrato, en la oferta presentada y con el visto bueno del supervisor del contrato. 6). Exigir la calidad en los servicios prestados objeto del contrato. 7). Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y pago de las sanciones pecuniarias y garantías a que hubiere lugar.

15 8.2 PLAZO El plazo de ejecución de este contrato será de noventa (90) días, contados a partir de la suscripción del acta de inicio entre supervisor y contratista. 8.3 VALOR DEL CONTRATO Para esta contratación, se tuvo en cuenta la propuesta técnica y económica de la capacitación que ofrece la empresa de Business Support S.A.S., y las obligaciones que serán asumidas por el contratista en virtud del objeto del contrato, lo cual dio como resultado un valor de SETENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS UN MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE PESOS MCTE ($ ) incluido IVA. Adicionalmente el valor es consecuente con la experiencia, idoneidad y por ser un centro de educación aprobado y autorizado de Oracle University como centro oficial para dictar clases respecto de los programas Oracle. 8.4 FORMA DE PAGO Y TIPO DE REMUNERACIÓN El valor del contrato será pagado por la Federación Colombiana de Municipios al contratista, en una (1) única cuota al finalizar el plazo del contrato, previa verificación del supervisor del contrato del cumplimiento de las obligaciones pactadas. La Federación concurrirá al pago dentro de los quince (15) días siguientes, previa presentación de la factura, de la certificación de encontrarse al día con el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral por parte del Revisor Fiscal cuando aplique, o el representante legal de EL CONTRATISTA, y la certificación del supervisor del contrato. El supervisor designado deberá verificar y certificar en un informe escrito, el cumplimiento de las obligaciones contractuales, el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y dará su visto bueno para tramitar el pago. El valor del presente contrato incluye todo valor por concepto de impuestos, tasas y contribuciones a cargo de EL CONTRATISTA, no obstante la forma de pago prevista, ésta queda sujeta a la disponibilidad de los recursos con cargo al presupuesto de LA FEDERACIÓN DIRECCIÓN NACIONAL SIMIT vigencia El valor del contrato quedará sujeto a las correspondientes apropiaciones presupuestales a que haya lugar de la vigencia fiscal del año 2015.

16 Que la presente contratación se encuentra plasmada en el plan de contratación de bienes y servicios de la entidad, bajo el código estandarizado DOMICILIO CONTRACTUAL El domicilio contractual es la ciudad de Bogotá D.C GARANTÍAS Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de la firma del contrato, EL CONTRATISTA debe constituir por su cuenta y a nombre de la FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS, de acuerdo con el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 y artículo 116 Decreto 1510 de 2013, garantía única que avalará el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, expedida por una compañía de seguros, legalmente establecida en Colombia, que ampare los siguientes riesgos: a). Cumplimiento del contrato: Equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, por un término igual al plazo del mismo y seis (6) meses más. 9. AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS El Director Ejecutivo de la Federación se encuentra autorizado para celebrar contratos y convenios. 10. ANÁLISIS DEL RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO De conformidad con lo dispuesto por el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 17 del Decreto 1510 de 2013, en el presente proceso de contratación la entidad ha evaluado el riesgo que representa para el cumplimiento de sus metas y objetivos, basándose en las reglas contenidas en el manual para la identificación y cobertura del riesgo en los procesos de contratación versión 1, expedido por Colombia compra Eficiente, así: Contexto de la Federación Colombiana de Municipios: A fin de identificar los riesgos del proceso de contratación, dentro del entorno de la entidad, conforme lo señala la guía, se observan los siguientes aspectos y sus posibles eventos adversos:

17 OBJETO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN Prestar a la Federación Colombiana de Municipios Dirección Nacional Simit, con plena autonomía técnica, administrativa y financiera, sus servicios profesionales de capacitación certificada en Oracle: Oracle Database: Introducción a la SQL new, Oracle Database: program with PL/SQL new y Oracle Database 11g: Advanced PL/SQL con su respectivo voucher de certificación (1Z0-051 OCA SQL, 1Z0-147 OCA PL/SQL y 1Z0-146 OCP PL/SQL ADVANCED), para seis (6) funcionarios de la Jefatura de la Administración del Sistema Simit; y capacitación certificada en Microsoft: en Excel intermedio y Excel avanzado para cuarenta y cinco (45) funcionarios de la Federación Colombiana de Municipios. Del objeto de contrato no se evidencia ningún evento adverso social, económico, ni político, al contrario el objeto satisface una necesidad de la entidad para el cumplimiento de la obligación legal contenida en los artículos 10 y 11 de la Ley 769 de PARTÍCIPES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN De conformidad con lo establecido en el manual de contratación de la entidad, el presente proceso es liderado por la Jefatura de Gestión Humana de la Federación Colombiana de Municipios, teniendo como apoyos: la Jefatura de Administración del Sistema y la Jefatura de Asuntos Jurídicos Públicos de la Dirección Nacional Simit; encargada de adelantar el proceso de contratación bajo los lineamientos del Estatuto General de Contratación, con el apoyo adicional de un asesor externo experto en contratación pública. Lo anterior permite evidenciar que la Federación Colombiana de Municipios Dirección Nacional Simit, cuenta con el equipo interdisciplinario de colaboradores requerido para adelantar el proceso contractual. CIUDADANÍA BENEFICIARIA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN La Federación Colombiana de Municipios Dirección Nacional Simit dentro del Plan Estratégico de la Función Pública se tiene entre otros objetivos Mejorar el reconocimiento de la marca SIMIT por los ciudadanos y las autoridades de tránsito a nivel nacional ; Incrementar el consolidado nacional de los recursos de las entidades territoriales ; Contar con las condiciones físicas y organizacionales que favorezcan el óptimo funcionamiento del Simit. Teniendo en cuenta que el objeto de la contratación estatal es satisfacer el interés general, la suscripción del contrato que pretende adelantarse llevará a que la necesidad de la entidad sea satisfecha a fin de mejorar la función pública asignada

18 por el legislador a través de los artículos 10 y 11 de la Ley 769 de 2002, y de manera directa e indirecta serán beneficiados los usuarios del Sistema Integrado de Información sobre Multas y Sanciones por Infracciones de Tránsito - Simit, es por ello que no se identifica evento adverso en este aspecto. CAPACIDAD DE LA ENTIDAD ESTATAL ENTENDIDA COMO LA DISPONIBILIDAD DE RECURSOS Y CONOCIMIENTOS PARA EL PROCESO DE CONTRATACIÓN. Recurso humano: Para adelantar el proceso de contratación se tiene asignado como responsable un equipo interdisciplinario de colaboradores dentro de la entidad para la estructuración del mismo. Además, se cuenta con la asesoría de un abogado externo en materia de contratación estatal. Recurso económico: Se encuentra respaldado con recursos propios de la entidad. Esta contratación se encuentra contemplado dentro del plan anual de adquisiciones 2015 y estipulado en el plan de acción en cumplimiento a los objetivos estratégicos de la Dirección Nacional Simit. Por lo anterior, se concluye que existe la capacidad económica por parte de la entidad para adelantar el presente proceso de contratación, por lo que se identifica que no presenta evento adverso en el tema. SUFICIENCIA DEL PRESUPUESTO OFICIAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN. Se requiere la expedición de certificado de disponibilidad presupuestal para la actividad por el valor estimado del presupuesto oficial, el cual se cuenta con el mismo en la vigencia actual 2015, previa las autorizaciones del colegiado, por tanto no se evidencia un evento adverso. LAS CONDICIONES GEOGRÁFICAS Y DE ACCESO AL LUGAR EN EL CUAL SE DEBE CUMPLIR EL OBJETO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN. No se observa evento adverso toda vez que el contrato se ejecutará en las instalaciones de Federación Colombiana de Municipios Dirección Nacional Simit, ubicada en la Carrera 7 N 74-56/64 piso 18 en la ciudad de Bogotá D.C. donde las condiciones geográficas son favorables. En consecuencia se considera que no se observa evento adverso para el cumplimiento del objeto del contrato.

19 ENTORNO SOCIO AMBIENTAL Teniendo en cuenta que el objeto contractual es la selección de un proveedor que preste los servicios capacitación, no se presentan eventos adversos en materia de socio ambiental, toda vez que lo contratado no causa perjuicio a la comunidad y no impacta el entorno externo e interno de manera negativa. CONDICIONES POLÍTICAS No se evidencia un evento adverso para la selección de oferente que preste los servicios de capacitación, frente a las condiciones políticas actuales, teniendo en cuenta que se cuenta con las herramientas legales necesarias para llevar a cabo no sólo el proceso de la contratación sino también la ejecución misma del contrato. FACTORES AMBIENTALES No se observa para la selección de oferente que preste los servicios de capacitación, un evento adverso que genere un impacto directo en el medio ambiente, por lo cual no hay necesidad de iniciar para el proceso de selección y la posterior ejecución del objeto del contrato, estudio, licencias o permisos en materia ambiental. SECTOR DEL OBJETO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN Y SU MERCADO. Al evaluar las diferentes empresas que se dedican a la prestación de capacitación, encontramos que el servicio puede ser prestado por una empresa idónea que cumplan con las necesidades de la Federación, Business Support S.A. ha generado contratos con la Federación en eventos anteriores con calidad, eficiencia y cumplimiento. Dentro de las distintas alternativas que se presentan en el sector, la Federación por la trayectoria considera contratar persona jurídica competente para el desarrollo de la necesidad en materia de capacitación, en aras de dar fortalecimiento al recurso humano que opera la administración del sistema. NORMATIVA APLICABLE AL OBJETO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN. Existe una normatividad en materia de contratación, cuyo aspecto contrario puede ser su inaplicabilidad como resultado de la derogatoria o inexequibilidad, sumado a ello el mismo evento adverso evidenciado en el entorno político.

20 EXPERIENCIA PROPIA Y DE OTRAS ENTIDADES ESTATALES EN PROCESOS DE CONTRATACIÓN DEL MISMO TIPO. De la contratación realizada en años anteriores, no se ha observado eventos adversos de incumplimiento por parte del contratista seleccionado. En virtud de lo anterior, no se han aplicado los instrumentos legales de conminación al cumplimiento de obligaciones, ni las cláusulas excepcionales pactadas. En cuanto a experiencias de entidades del sector para procesos similares, se evidencia, a través de la página de SECOP, que se han agotado de manera satisfactoria las etapas contractuales. IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS Etapa de Planeación: La modalidad de contratación es adecuada para el bien, servicios u obra necesitada? Del análisis efectuado en los estudios previos para la modalidad de contratación, se tiene que conforme el objeto del proceso, la modalidad adecuada es la Contratación Directa. El valor del contrato corresponde a los precios del mercado? El valor de la presente contratación corresponde a los precios del mercado de acuerdo a lo consultado en el Secop. La descripción del bien o servicio requerido es claro? La descripción es clara, teniendo en cuenta que la entidad conoce la necesidad que se presenta, relacionada con la selección de un proveedor de capacitaciones que supla las necesidades a la Federación Colombiana de Municipios Dirección Nacional Simit, en lo pertinente objeto del contrato. El proceso de contratación cuenta con las condiciones que garanticen la transparencia, equidad y competencia entre los proponentes? Efectivamente en razón a que la empresa con que se pretende suscribir el contrato reúne las condiciones de experiencia e idoneidad exigidas por el Estatuto General de Contratación y su Decreto Reglamentario.

21 El estudio de mercado permite identificar los aspectos de oferta y demanda del mercado respectivo? El estudio de mercado en correlación con el análisis del sector, evidencia que el objeto del contrato puede ser desarrollado por personas jurídicas. No obstante, la guía para la elaboración de estudios del sector diseñada por Colombia Compra Eficiente, señala que para los contratos de prestación de servicios profesionales, no es necesario elaborar un estudio de la oferta y demanda del sector de la prestación de servicios, ya que en este tipo de contratos, el análisis del sector depende del objeto y de las condiciones de idoneidad y experiencia que llevan a efectuar la contratación con la persona natural o jurídica que está en condiciones de satisfacer la necesidad de la entidad. Para la presente contratación el estudio del sector contiene el análisis de las ventajas que representa efectuar la contratación con el profesional que ofertó sus servicios, por lo cual no se evidencia efecto adverso. El diseño del proceso de contratación permite satisfacer la necesidad de la entidad estatal, cumplir su misión y es coherente con sus objetivos y metas? La presente contratación permite satisfacer las necesidades planteadas por la Federación Colombiana de Municipios Dirección Nacional Simit, consistente en la selección de un proveedor de capacitaciones brindando la capacitación del personal encargado de la administración de estos recursos, para optimizar el funcionamiento del sistema, para su uso y aprovechamiento en el contexto dinámico de Simit, que exige permanentes soluciones informáticas que apoyen efectivamente sus estrategias en el marco de sus planes de acción y objetivos trazados. Conforme los pasos señalados en la guía, se procede al diligenciamiento de la matriz del riesgo planteada por Colombia Compra Eficiente versión 1, que hace parte integrante del proceso de selección. Ver anexo 1. Por lo anterior, la tipificación, estimación y distribución de los riesgos del contrato que se suscriba, se sujetarán a los criterios definidos en este numeral, sin perjuicio del alcance de las obligaciones a cargo de cada una de las partes de acuerdo con las estipulaciones legales pertinentes, la naturaleza del contrato y el contenido de los estudios, documentos previos y análisis del sector, considerando que está a cargo del contratista la ejecución del contrato.

22 11. VERIFICACIÓN EXISTENCIA DE UN ACUERDO INTERNACIONAL O TRATADO DE LIBRE COMERCIO. En virtud de lo establecido en el manual explicativo de los capítulos de contratación pública de los acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidades contratantes, del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Departamento Nacional de Planeación, se procede a determinar si la contratación se encuentra cubierta por un acuerdo internacional o tratado de libre comercio, así: Actualmente el estado Colombiano tiene vigente los siguientes acuerdos internacionales o tratados de libre comercio con compromisos en materia de contratación pública con los siguientes países: Chile, México, los países del triángulo Norte (Salvador, Guatemala, Honduras), Suiza y Liechtenstein como miembros de la Asociación Europea de libre Comercio AELC (EFTA)- y los Estados Unidos. De acuerdo con la lista de entidades incluidas en los capítulos de contratación pública que se relacionan en el manual explicativo de los acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidades contratantes relacionadas en el 1.2.1, se observa que la Federación Colombiana de Municipios no se encuentra incluida de manera expresa, por lo que se concluye que no estaría cubierta por los tratados de libre comercio relacionados anteriormente. 12. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL De acuerdo con lo anterior, se concluye para efectos presupuestales que la Federación Colombiana de Municipios - Dirección Nacional Simit, cuenta con disponibilidad presupuestal Nº del 12 de mayo de 2015, para atender el gasto que demande el contrato que se derive del presente proceso de contratación, con cargo al presupuesto de funcionamiento para la vigencia fiscal de 2015, por valor de SETENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS UN MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE PESOS MCTE ($ ) incluido IVA., expedido por la Directora Administrativa y Financiera. 13. SUPERVISIÓN De conformidad con lo establecido en los artículos 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011, con el fin de proteger la moralidad administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y de tutelar la transparencia de la actividad contractual, se establece que el contrato que se derive del presente proceso de selección, será vigilado a través de un supervisor.

23 La supervisión consistirá en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, y jurídico sobre el cumplimiento del objeto del contrato. Por lo anterior y atendiendo el objeto del contrato, la Federación Colombiana de Municipios, establece que el perfil del supervisor del presente proceso de selección de contratación directa, debe ser un funcionario de planta, profesional en el área de sistemas que cumpla con las calidades y conocimientos propios de la labor a desarrollar. Por esta razón, la vigilancia y supervisión del contrato será realizada por un profesional de sistemas de información de la Federación Colombiana Municipios, quien ejercerá el control y vigilancia de la ejecución del contrato y tendrá a su cargo entre otras funciones velar por el cumplimiento del objeto y de las obligaciones del mismo. Igualmente será responsable de aceptar los servicios y autorizar los pagos, y responderá por los hechos y omisiones que les fueren imputables en los términos previstos en el artículo 84 de la Ley 1474 y de las demás normas legales y reglamentarias que regulan el ejercicio de la supervisión de los contratos. Atentamente, Firmado en Original LORENA MARGARITA MAYANS SUÁREZ Jefe de Gestión Humana Elaboró: Revisó: Lorena Margarita Mayans Suárez (técnico) - Jefe Talento Humano. Alexandra Romero (sector) - Profesional de Proyectos Simit. Diana Lorena Espitia Sarmiento (jurídico) (ficha 2) - Profesional de contratación y soporte jurídico a la operación Simit. Lorena Mayans (técnico) - Jefe Talento Humano. Clara Rivas Bernal (financiero y presupuesto) - Jefe Financiero y Directora Administrativa y Financiera (E). Alexandra Romero (sector) - Jefe de Proyectos Simit (E). Nini Johanna Franco Montoya (jurídico) (ficha 2) Coordinadora de contratación y soporte jurídico a la operación Simit.