Sesión VI. Elementos temáticos del vínculo migración y empleo: Empleo, retorno y reintegración social

Transcripción

1 Sesión VI. Elementos temáticos del vínculo migración y empleo: Empleo, retorno y reintegración social Líneas directrices y recomendaciones Carla Tamagno, CIF-OIT Turín Un proyecto llevado a cabo por la Organización Internacional para las Migraciones en asociación con la Fundación Internacional para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas Este proyecto está financiado por la Unión Europea

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3 EL RETORNO Y LA GENERACIÓN DEL EMPLEO El regreso a casa. Autoempleo y/o reintegración sociolaboral?

4 Numerosas categorías de trabajadores migrantes: no Temporal / permanente CATEGORIAS Trabajador@s/ jubilad@s Regular / irregular 4

5 Los perfiles difieren en cuanto a Motivos del retorno Duración de la experiencia migratoria Tipo de experiencia vivida en el extranjero Recursos movilizados (capital financiero y humano) Lugar de reintegración (contexto urbano, rural) Nivel de preparación para el retorno... 5

6 Distintos niveles de preparación para el retorno Nivel ideal: Los migrantes han conseguido organizar su retorno movilizando los recursos necesarios, tanto tangibles como intangibles; Nivel bajo: Los migrantes no han movilizado recursos suficientes para prepararse para el retorno a causa, por ejemplo, de la brevedad de la experiencia vivida en el extranjero, o de su dificultad para movilizar los recursos necesarios para su reintegración en el país; Nivel inexistente: El retorno ha interrumpido el ciclo migratorio de forma drástica. 6

7 Que es una política de retorno Cubre todas etapas del procesos de retorno (del país de inmigración al país de origen); El mantenimiento de una política de retorno depende de: La existencia de un contexto propicio para permitir a los emigrantes invertir su capital humano y financiero; Medidas de apoyo a la reinserción socio-laboral de los migrantes, independientemente de sus perfiles Cómo aportará a los países de origen y destino cooperación efectiva entre países de origen y destino

8 Politicasde reintegracion Políticas intersectoriales Políticas de largo plazo Vinculadas a las políticas de desarrollo local y codesarrollo Depende de los perfiles migratorios Potenciar las habilidades adquiridas en lugar de destino, certificación de competencias

9 Elementos para la reintegración Socio Laboral Certificación de competencias Homologación de títulos Reconversión Laboral Bolsa de Trabajo en el sistema público de empleo

10 Reintegración de migrantes calificados Migrantes calificados Programas de alta calificación para el servicio público PROGRAMAS BRAIN GAIN

11 Plataforma para el retorno sostenible desde el estado I. Implementación de acuerdos de Protección Social II. Programas de AUTOEMPLEO: Emprendimientos Plataforma técnico- financiera para la sostenibilidad de emprendimientos para nacionales y retornados Apoyo a iniciativas empresariales de redes transnacionales III. Programas de FORMACION Certificación de competencias Fortalecimiento de habilidades IV. Programas de apoyo psicosocial: nuevas relaciones familiares V. Nuevas oportunidades de inversión en origen: inversión en empresas del estado (accionariado empresarial)

12 BUENA PRATICA

13 ECUADOR Ecuador proclama la ciudadanía universal en su constitución e incluye a los migrantes como ciudadanos activos en su desarrollo Tiene58artículosensuconstituciónquevinculaa los migrantes Principio de la Ciudadanía Universal y enfoque centrado en los derechos humanos, reconoce a los migrantes como ciudadanos con igualdad de derechos. Xenofobia creciente. SENAMI, lleva la política migratoria con programas de asistencia para migrantes en el exterior.

14 Secretaría Nacional del Migrante Posicionamiento y Consolidación de la Política Migratoria Integral Plan Bienvenid@s a Casa: Programa Vínculos Plan Bienvenid@s a Casa: Programa Volver a Casa Plan Bienvenid@s a Casa: Programa El Cucayo Programa de Atención a la persona migrante y a su familia Banco del Migrante Promoción de Interculturalidad y Construcción de Ciudadanía Universal Ecuador OBJETIVOS: 1. Desarrollar e impulsar una política migratoria basada en el respeto y ejercicio de los derechos humanos, económicos, sociales y culturales. 2. Generar y consolidar los vínculos de las personas migrantes con sus familiares y su país. 3. Alentar la permanencia de los ecuatorianos en su país y construir las condiciones para un Regreso Voluntario Digno y Sostenible 4. Impulsar procesos de desarrollo humano para las personas migrantes, sus familiares y su entorno. 5. Promover procesos de interculturalidad y de construcción de ciudadanía universal

15 SENAMI - ACCIONES (2011) a) Restablecer vínculos de los ecuatorianos con su país: Plataforma virtual, Casa ecuatoriana b) Consulta previa al retorno: Ficha del Potencial retornado c) Facilidades de Retorno: Menaje de casa, Automóvil y Equipo de trabajo. d) Acuerdos Interinstitucionales: Instituciones del Estado trabajan coordinadamente Información sobre políticas y servicios públicos. Fortalecimiento de vínculos con Ecuador. Atención psico-social y jurídica. Capacitación y formación. Promoción del patrimonio cultural y natural.

16 Comisión Mixta de Gestión Migratoria (CMGM) En Agosto del 2010, se constituyó la Comisión Mixta de Gestión Migratoria(CMGM) que es el espacio de diálogo interinstitucional más importante para la gobernanza migratoria en Ecuador. Comisión de carácter intersectorial e interministerial constituida por 20 instituciones públicas y privadas del Ecuador quienes han realizado diversas actividades dirigidas al fortalecimiento de la gestión migratoria laboral. 16

17 Comisión Mixta de Gestión Migratoria Coordinado por: (CMGM) la Secretaría Nacional del Migrante(SENAMI), el Ministerio de Relaciones Laborales(MRL), el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración (MRECI), la Consejería Laboral de la Embajada de España Plan Nacional de gestión migratoria para el retorno como parte de los acuerdos y compromisos adquiridos con el Ministerio de Trabajo e Inmigración de España. 17

18 Ecuador: Comisión Mixta de Gestión Migratoria (CMGM) y grupos de trabajo 18