CONVOCATORIA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES

Transcripción

1 CONVOCATORIA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES MATRIZ DE RIESGOS LABORALES DEL MINISTERIO DEL TRABAJO, CON ENFOQUE EN MOVILIDAD HUMANA PARA IDENTIFICAR VULNERACIONES DE DERECHOS DE MIGRANTES LABORALES Y SUS RIESGOS PRINCIPALES 1. Antecedentes El Ministerio del Trabajo es la institución rectora de políticas públicas de trabajo, empleo y del talento humano del servicio público, que regula y controla el cumplimiento a las obligaciones laborales mediante la ejecución de procesos eficaces, eficientes, transparentes y democráticos enmarcados en modelos de gestión integral, para conseguir un sistema de trabajo digno, de calidad y solidario para tender hacia la justicia social en igualdad de oportunidades El Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana (MREMH) es el rector de la política internacional y es responsable de la gestión y coordinación de la misma, la integración latinoamericana y la movilidad humana, respondiendo a los intereses del pueblo ecuatoriano, al que le rendirá cuentas de sus decisiones y acciones en cumplimiento de los principios constitucionales y de las normas del derecho internacional, en el marco de los planes nacionales de desarrollo. La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en Ecuador es la principal organización intergubernamental en el ámbito de la migración. Su labor consiste en apoyar a los estados en la gobernanza de las migraciones bajo un enfoque de respeto de los derechos humanos de las personas migrantes; promover la cooperación internacional sobre materia migratoria; ayudar a encontrar soluciones prácticas a los retos migratorios; y ofrecer asistencia humanitaria a los migrantes que lo necesitan. Ecuador ha sido un país que reconoce la emigración, inmigración, tránsito, retorno y refugio como parte de la libre movilidad de las personas, principio definido en la Constitución de Montecristi de La Constitución de la República, en el artículo 9 determina que las personas extranjeras que se encuentren en el territorio ecuatoriano tendrán los mismos derechos y deberes que los ecuatorianos. El artículo 40 del mismo ordenamiento, reconoce el derecho a migrar y determina que no se identificará ni se considerará a ningún ser humano como ilegal por su condición migratoria;el artículo 416 numeral 6, consagra el derecho a la ciudadanía universal, la libre movilidad de todos los habitantes del planeta y el progresivo fin de la condición de 1

2 extranjero ; así mismo, el artículo 66, numeral 14, expresa el derecho a transitar libremente, a escoger el lugar de residencia y plantea que las personas extranjeras no pueden ser devueltas o expulsadas. Es en base de este espectro constitucional que la implementación de las políticas migratorias debe ser plasmada en la realidad del país; sin embargo, en la cotidianeidad se enfrentan desafíos progresivos para poder garantizar el acceso pleno de ciertos derechos a las personas en condición de movilidad humana, como por ejemplo el derecho a un trabajo digno. 2. Justificación El Ministerio del Trabajo, a través de la Unidad de Migraciones Laborales se encuentra trabajando conjuntamente con el Viceministerio de Movilidad Humana, con la finalidad de fortalecer la integración laboral de personas en situación de movilidad humana y garantizar el pleno respeto de sus derechos a través de la creación de mecanismos y políticas públicas coordinadas a nivel nacional y local. En este contexto, se ha coordinado la asistencia técnica de la OIM, para realizar una investigación que permita identificar en mayor detalle las vulnerabilidades y principales riesgos de los migrantes laborales en el país. La cooperación con la OIM permite contratar los servicios de un proveedor para realizar un documento sobre el estado de situación de los principales riesgos que pueden enfrentar los inmigrantes laborales, para que estos puedan ser incluidos en la matriz de riesgos laborales del Ministerio del Trabajo. 3. Objetivos de la provisión de servicios General: Contar con una evaluación y un análisis de los principales riesgos laborales que pueden enfrentar los inmigrantes laborales en el Ecuador, realizado a través de un estudio de estado de situación que identifique los principales riesgos, a fin de alimentar los parámetros de riesgos laborales del Ministerio del Trabajo. Específicos: 1. Fortalecer la matriz de riesgos laborales del Ministerio del Trabajo, con enfoque en movilidad humana, para fortalecer los mecanismos de alerta sobre la situación laboral de la población inmigrante en el país. 2

3 4. Metodología La metodología de trabajo será definida en relación directa con una comisión técnica constituida por la OIM y el Ministerio del Trabajo, con apoyo del Viceministerio de Movilidad Humana. El/la prestadora de servicio deberá construir un plan de trabajo, propuesta técnica que contenga cronograma y forma de alcanzar los objetivos y propuestas de cómo serán presentados los informes y sistematizaciones. En la propuesta de trabajo se debe contemplar además lo siguiente: Se mantendrán reuniones periódicas de seguimiento con la Comisión Técnica durante la ejecución de la prestación de servicios, las mismas que serán pactadas a partir del cronograma presentado por el/la prestador/a de servicios. El/la prestador de servicios deberá integrar a los productos presentados, las recomendaciones, sugerencias y cambios propuestos o solicitados por la Comisión Técnica. La Comisión Técnica a través de las instituciones integrantes de la misma, y la OIM colaborarán proporcionando toda la información que posean en sus archivos y bases de datos, atinentes. La información que resultaré como parte de la prestación de servicios será de entera propiedad del Ministerio del Trabajo y OIM. 5. Productos específicos 1. Documento que contenga la propuesta técnica metodológica, herramientas utilizadas y el cronograma final, aprobado por la Comisión Técnica. 2. Presentar un informe intermedio de los avances de su prestación de servicios. 3. Documento Técnico del estado de situación con los insumos que se utilizarán para alimentar la matriz de riegos del Ministerio del Trabajo, con enfoque en movilidad humana. 4. Presentar los resultados obtenidos de la prestación de servicios al Ministerio del Trabajo, Viceministerio de Movilidad Humana y OIM. 5. Informe final de prestación de servicios que incluya el proceso de desarrollo en formato OIM, en medio físico y magnético, previa aprobación de la Comisión Técnica 6. Perfil del prestador de servicios El/la prestador/a de servicios debe contar con amplios conocimientos, experiencia y experticia focalizados en la materia de desarrollo de la prestación de servicios (derechos humanos, movilidad humana y migración laboral). Se aceptara solamente la participación de una persona natural, o grupo de profesionales, con experticia en la temática de derechos humanos, movilidad humana y migración laboral. El/la líder del equipo, debe ser un profesional con título universitario en Ciencias Sociales y/o Comunicación; preferiblemente con postgrados de especialización en investigación social en los ámbitos arriba señalados. 3

4 Estudios o experiencia en la realización de investigaciones sociales. Estudios o experiencia comprobada en temática de derechos humanos y en migración laboral, preferiblemente con experiencia en temática de atención a grupos vulnerables y enfoque de género. El equipo debe tener dominio del idioma castellano hablado y escrito, con experiencia en redacción de textos y capacidades de sistematización, análisis y redacción de textos, en lenguaje didáctico y andragógico de las propuestas. Disponibilidad 100% de su tiempo para el período de contratación. 7. Contenido y Proceso de las propuestas a ser enviadas por los interesados La OIM convocará bajo la modalidad de concurso abierto a personas naturales o grupos de profesionales que deberán presentar los siguientes documentos en forma impresa, electrónica, debidamente firmada en sobre cerrado hasta el 15 de Diciembre de 2015: a: OIM ECUADOR, Avenida Mariana de Jesús OE7-02 y Nuño de Valderrama. Edificio CITIMED, Piso 8. PBX: Quito Ecuador. La OIM podrá declarar desierto el proceso de selección de ofertas de así convenir a los intereses del Programa. La OIM se reserva el derecho de dar información sobre el proceso de selección. El/la prestador/a de servicios deberá enviar una propuesta técnica y económica en donde detalle: El enfoque de trabajo Los objetivos La metodología Los productos a entregarse El cronograma de actividades El perfil del equipo prestador/a de servicios El costo de la prestación de servicios, que incluya el valor total para implementar la propuesta técnica. Registro Único de Contribuyentes 8. Criterios de evaluación Elementos de Evaluación Puntaje Máximo Experiencia en elaboración de 25 metodologías y diseño de realización de estudios sociales. Conocimiento en tema de movilidad 25 humana, migración laboral, género y enfoque basado en DDHH Propuesta técnica 30 Propuesta económica 20 TOTAL 100 4

5 9. Duración de la prestación de servicios: El plazo límite para la entrega de los productos de la prestación de servicios serán 4 meses (120 días calendarios), contados a partir de la fecha de suscripción del presente contrato de prestación de servicios, los cuales se dividirán en productos establecidos en los TDR, los cuales se los irá entregando en tiempos parciales establecidos de la siguiente forma: PRODUCTOS Producto 1 Producto 2 Producto 3 FECHA 7 días posterior a la firma 60 días posterior a la firma 90 días posterior a la firma Producto días posterior a la firma Producto días posterior a la suscripción 10. Financiamiento y forma de pago Esta contratación será financiada con fondos propios de la OIM (IDF, por sus siglas en inglés). El valor referencial máximo para esta prestación de servicios será de USD 15,000. La forma de pago se realizará de la siguiente manera: Porcentaje desembolsado Producto 20% Producto 1 20% Producto 2 40% Producto 3 y 4 20% Producto 5 - Informe final Los costos de los desplazamientos de el/la prestadora de servicios se encuentran incluidos dentro de los honorarios. 11. Supervisión y coordinación del prestador de servicios El seguimiento más cercano lo realizará la Comisión Técnica conformada por el Ministerio del Trabajo y la OIM pudiendo mantener conversaciones y revisiones cada vez que se considere necesario. 5

6 Previo a la aprobación del informe final, el/la prestador/a de servicios deberá socializar a la Comisión Técnica, a fin de que en este último se presenten preliminarmente los productos principales de la prestación de servicios, quienes realizarán por escrito las recomendaciones que el/la prestador/a de servicios deberá incluir obligatoriamente en su informe final. La Comisión Técnica, realizará el seguimiento del trabajo de el/la prestador/a de servicios, con el cual mantendrá una permanente comunicación, reuniones periódicas y a la cual se le remitirán los informes de trabajo. Con su visto bueno se procederá a realizar los pagos respectivos de los productos presentados según las condiciones establecidas en estos TDR. Elaborados los productos y con el fin de validarlos se realizarán reuniones de trabajo con la Comisión Técnica. 6