Programa de Protección del Patrimonio Familiar

Transcripción

1 Segunda Edición Agosto 2008 Programa de Protección del Patrimonio Familiar Manual para dirigentes y familias vivir mejor

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3 MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO Programa de Protección del Patrimonio Familiar Manual para dirigentes y familias Segunda Edición Agosto 2008

4 Esta es una publicación de la División Técnica de Estudios y Fomento Habitacional y de la División de Política Habitacional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Equipo responsable: Dante Pancani, Francisca Rojas, Andrea Ruiz, M. Cristina Rojas, Isabel Sánchez, Rodrigo Van Bebber. Segunda edición. Redacción, edición y diseño: ReCrea Ltda. Impresión: MAVAL Ejemplar de distribuición gratuita. Prohibida su venta. Santiago de Chile, agosto de 2008

5 Queremos ciudades bellas, amables, equitativas. Que la gente las sienta propias, respetuosas de su patrimonio. Queremos barrios seguros, iluminados, con áreas verdes y con espacios para el deporte y la vida al aire libre. Más plazas y más parques. Los chilenos tenemos el derecho de vivir en vecindarios más acogedores. Presidenta Michelle Bachelet 21 de mayo de 2006

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7 Índice Una política habitacional participativa 6 Programa de Protección del Patrimonio Familiar 7 A qué podemos postular? 7 Cómo se financia? 7 Cómo se postula? 8 Qué se debe hacer para obtener el subsidio? 8 Quiénes pueden postular? 8 Cómo se acredita que la vivienda puede participar en el Programa? 9 Qué requisitos hay que cumplir para postular al subsidio? 9 Quiénes participan en el Programa de Protección del Patrimonio Familiar? 11 Responsabilidades de los participantes en el Programa 12 Subsidios del Programa de Protección del Patrimonio Familiar 16 Mejoramiento del entorno y del equipamiento comunitario (título I) 16 Mejoramiento de la vivienda (título II) 17 Ampliación de la vivienda (título III) 19 Las tres etapas de un proyecto del Programa de Protección del Patrimonio Familiar 20 PREPARACIÓN DEL PROYECTO 1. Seleccionar a un Prestador de Servicios de Asistencia Técnica (PSAT) Contratar al Prestador Definir el proyecto 25 A qué subsidio postular? Completar el ahorro Revisar el proyecto Seleccionar a la constructora o al contratista Presentar el proyecto al SERVIU 32 ESTUDIO Y CALIFICACIÓN DEL PROYECTO 1. Informarse de la evaluación del proyecto Informarse sobre la selección del proyecto 35 EJECUCIÓN DEL PROYECTO 1. El proyecto está en marcha Prepararse para mantener y cuidar las obras Informarse sobre la recepción de obras Manifestar conformidad Organizar y participar en la inauguración 40 Glosario 41

8 Programa de Protección del Patrimonio Familiar UNA POLíTICA HABITACIONAL PARTICIPATIVA El Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) contribuye a mejorar la calidad de vida de los habitantes del país. Trabaja para satisfacer sus necesidades habitacionales y hacer de ciudades y pueblos, localidades y barrios, lugares apropiados donde todos podamos vivir y desarrollarnos. La Nueva Política Habitacional busca que: n Las familias más necesitadas puedan obtener su vivienda en lugares donde tengan transporte, salud, trabajo y educación. n Las familias puedan acceder al mejoramiento de sus barrios y viviendas. n Las familias participen activamente en su proyecto habitacional. Este manual es una ayuda para las familias, dirigentes sociales y vecinales que se interesen en el Programa de Protección del Patrimonio Familiar. Como esta política promueve la participación activa de las familias, este manual les permitirá seguir, paso a paso, cada etapa del proceso y conocer los derechos que las familias y los dirigentes sociales tienen y también los deberes que deben cumplir. Asimismo posibilita que las familias interesadas puedan llevar adelante proyectos de ampliación, de mejoramiento de su vivienda y entorno. El proceso se ha dividido en tres etapas, a cada una de las cuales le corresponde un color: Preparación Estudio y Calificación Ejecución del proyecto del proyecto del proyecto Además de ilustraciones y fotografías, hay cuadros y señales de atención como los siguientes: En esta pequeña libreta ustedes hallarán definiciones de conceptos importantes. Los mensajes que estén escritos dentro de una imagen como esta se refieren a reglas y normas de postulación. Los textos que encuentren con este diseño son recomendaciones que conviene tener en cuenta. Al final de este documento encontrarán un glosario con las definiciones de los principales conceptos de este manual y direcciones y télefonos para consultar.

9 Programa de Protección del Patrimonio Familiar Programa DE PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO FAMILIAR Una vez que se es propietario de una vivienda, ésta requiere de mantención y, en algunos casos, de una ampliación de acuerdo con las necesidades de cada familia. Del mismo modo, el entorno donde está la vivienda también requiere de iniciativas que lo mejoren, de manera que contribuya a aumentar la calidad de vida de todos. El Programa de Protección del Patrimonio Familiar (PPPF) del MINVU permite que la acción de los vecinos sea capaz de mantener su vivienda, detener su deterioro y mejorar su entorno y el equipamiento comunitario. A qué podemos postular? Para mejorar la calidad de vida de las familias en sus viviendas y barrios, el Programa de Protección del Patrimonio Familiar apoya tres tipos de proyectos: Mejoramiento del entorno y del equipamiento comunitario (título I) El patrimonio de una familia se entiende como los bienes materiales que posee. Mejoramiento de la vivienda (título II) Subsidio habitacional Es un aporte del Estado que, junto al ahorro de las familias, les permite realizar las obras de mejoramiento o ampliación. No es un préstamo, por lo que no es necesario devolverlo. Ampliación de la vivienda (título III) Cómo se financia? n Con el ahorro familiar. n Con un subsidio del Estado entregado por el MINVU. n Con aportes adicionales de otras instituciones o privados. Consulte en el SERVIU cuál es el monto del subsidio que corresponde a la comuna en que postula.

10 Programa de Protección del Patrimonio Familiar Cómo se postula? Se puede postular en forma individual o colectiva para mejorar o ampliar la vivienda. Se postula únicamente en forma colectiva en proyectos de: n Mejoramiento del entorno y del equipamiento comunitario. n Mejoramiento de la vivienda referida a bienes comunes edificados (por ejemplo, pasillos comunes, accesos, etc.), cuando se trata de copropiedades. Conviene postular en forma colectiva? Sí. Es mejor postular como Comité, ya que los costos generales se distribuyen entre más personas y es más fácil conseguir una empresa o contratista que ejecute las obras. Qué se debe hacer para obtener el subsidio? El Prestador de Servicios de Asistencia Técnica (PSAT) asesora a los postulantes en todos los aspectos que sean necesarios para lograr éxito en su proyecto. Pueden ser prestadores, entidades privadas o municipios, siempre que tengan un convenio firmado con la Secretaría Regional (SEREMI) de Vivienda y Urbanismo de la región en la que trabajan. Tanto si se postula en forma individual como colectiva, se requiere: 1. Elegir y contratar a un Prestador de Servicios de Asistencia Técnica (PSAT). 2. Cumplir con los requisitos que exige el Programa. 3. Participar en la elaboración del proyecto respectivo. 4. Postular el proyecto al SERVIU para su evaluación. 5. Informarse de los resultados de la evaluación. Si resulta seleccionada, cada familia recibe el subsidio para ejecutar las obras de mejoramiento o ampliación, según corresponda. Quiénes pueden postular? En todos estos casos, también pueden postular los cónyuges de propietarios o asignatarios. n Los propietarios o asignatarios de viviendas SERVIU o construidas por alguno de sus antecesores legales (CORVI, CORHABIT, CORMU, COU). n Los propietarios o asignatarios de Viviendas Sociales. n Los propietarios o asignatarios de viviendas tasadas en no más de 650 UF. n Los residentes de alguna de las viviendas antes señaladas, que deseen mejorar espacios públicos o inmuebles destinados a equipamiento comunitario.

11 Programa de Protección del Patrimonio Familiar Cómo se acredita que la vivienda puede participar en el Programa? n n n Los propietarios o asignatarios de las viviendas SERVIU. Ese Servicio debe verificar esta condición. Los propietarios o asignatarios de viviendas sociales deben presentar el permiso de edificación o un certificado del Departamento de Obras Municipales que corresponda o copia de la escritura de compraventa en que conste esta condición. Los propietarios o asignatarios de vivienda que no cuenten con los anteriores certificados deben presentar una tasación realizada por el Prestador, que acredite que el valor de la vivienda no supera las 650 UF. Qué requisitos hay que cumplir para postular al subsidio? Cada propietario o asignatario (o sus cónyuges) debe cumplir los siguientes requisitos: 1. Tener 18 años cumplidos. 2. Tener una libreta de ahorro para la vivienda, con el ahorro que exige el subsidio al que postula. 3. Tener su Ficha de Protección Social (FPS, ex CAS) al día, cumpliendo el puntaje exigido. 4. Tener un contrato con un Prestador de Servicios de Asistencia Técnica (PSAT) que los apoye en el proceso completo. 5. Tener un contrato firmado con un contratista para ejecutar las obras. 6. Ser propietario(a) o asignatario(a) de una vivienda con las características exigidas por el Programa. 7. El postulante o su cónyuge no deben ser propietarios o asignatarios de otra vivienda. 8. El postulante o su cónyuge no deben haber sido beneficiarios de un subsidio anterior para un proyecto de las mismas características.

12 10 Programa de Protección del Patrimonio Familiar Si se va a postular en forma colectiva, además de los anteriores, el Comité de Vivienda debe cumplir con los siguientes requisitos: n Tener personalidad jurídica propia o estar constituidos como copropietarios. n Tener una directiva, que será su representante legal. n Tener un mínimo de 10 y un máximo de 150 familias. Si se trata de un condominio, el mínimo puede ser de dos familias. Para los subsidios de mejoramiento del entorno y equipamiento comunitario se puede postular: Sin contar con Ficha de Protección Social (FPS, ex CAS). Siendo residente de la vivienda que integra el proyecto. Habiendo recibido con anterioridad este subsidio. Requisitos adicionales según subsidio al que se postula: En Mejoramiento del entorno y del equipamiento comunitario (título I), si el proyecto se ubica en terrenos municipales, debe contar con comodato o compromiso de comodato a favor del grupo postulante por un período de al menos 10 años. Si el proyecto está emplazado en Bienes Nacionales de Uso Público, debe contar con la autorización de la municipalidad. Cuando los proyectos de Mejoramiento de la vivienda (título II) lo requieran, deben contar con el permiso de edificación o anteproyecto aprobado por la Dirección de Obras Municipales (DOM). Los proyectos de Ampliación de la vivienda (título III) siempre deben contar con el permiso de edificación o anteproyecto aprobado por la Dirección de Obras Municipales (DOM). Cuando los proyectos afecten bienes comunes definidos por la Ley de Copropiedad (ver glosario), se debe contar con autorización de los copropietarios.

13 Programa de Protección del Patrimonio Familiar 11 Quiénes participan en el Programa de Protección del Patrimonio Familiar (PPPF)? Postulantes Contratista o constructor Es la persona o empresa contratada por los postulantes para que realice las obras. Son los propietarios o asignatarios o residentes (cuando corresponda) de la vivienda que postulan a un subsidio para construir una ampliación o mejorar su vivienda y entorno. Directiva del Comité o Copropietarios Son los representantes del grupo organizado de postulantes (Comité). Servicio de Vivienda y Urbanización (SERVIU) Prestador de Servicios de Asistencia Técnica (PSAT) Es la entidad que asesora a los postulantes en los aspectos técnicos, sociales y administrativos para obtener el subsidio que se requiere. Es el servicio del Estado responsable del Programa. Revisa y evalúa los proyectos, paga los servicios a los Prestadores y asigna los subsidios. Municipio Es el gobierno local de la comuna. Aplica la Ficha de Protección Social (FPS ex CAS) y otorga los certificados de recepción de las obras y los permisos de edificación cuando corresponda. También puede actuar como Prestador de Servicios de Asistencia Técnica (PSAT).

14 12 Programa de Protección del Patrimonio Familiar Responsabilidades de los participantes en el Programa Los postulantes Los postulantes son responsables de: n Tener al día los documentos que se les pide. Por ejemplo, la Ficha de Protección Social (FPS, ex CAS), la libreta de ahorro, entre otros. n Conocer y participar en las decisiones sobre la forma en que el proyecto ayudará al bienestar de su familia o comunidad. n Organizarse y participar en un Comité de vivienda o de copropietarios cuando corresponda. n Cumplir con el ahorro exigido. n Contratar un Prestador para que los acompañe en el proceso, a quien deben facilitarle los antecedentes necesarios para el éxito del proyecto. n Conocer y aprobar el proyecto que el Prestador presentará al SERVIU. n Contratar la ejecución de obras con el contratista de su elección. n Participar con entusiasmo en las actividades del Plan de Habilitación Social, cuando se trate de proyectos postulados en forma colectiva. El Plan de Habilitación Social es parte de las iniciativas del Programa de Protección del Patrimonio Familiar y busca que las familias participen activamente en su proyecto. Es conducido por el Prestador y tiene dos etapas: la primera, antes de presentar el proyecto al SERVIU, y la segunda, una vez que ha sido seleccionado. n En la etapa anterior a la presentación del proyecto al SERVIU, el Prestador debe: - Explicar a las familias las características del Programa, así como los deberes y derechos que tienen las familias, los Prestadores o municipios que actúan como Prestadores, y el SERVIU. - Realizar un diagnóstico de las familias y del entorno físico que se quiere intervenir. - Informar a las familias sobre el contenido del proyecto y obtener su aprobación. - Proponer actividades para que las familias conozcan el uso, cuidado y mantención de las obras. - Proponer actividades para que las familias se informen de las leyes y normas que regulan los derechos y deberes sobre bienes de uso común, en caso de copropiedades. n En período posterior a la aprobación del subsidio, el Prestador debe: - Informar a las familias sobre el estado de avance de las obras. - Desarrollar las actividades planificadas previamente. - Obtener la aprobación de las familias a las actividades ejecutadas en el Plan de Habilitación Social. El Plan de Habilitación Social es un conjunto de actividades que ayuda a las familias a participar en el proyecto, a integrarse a su barrio y alcanzar una mejor calidad de vida en sus viviendas.

15 Programa de Protección del Patrimonio Familiar 13 La directiva del Comité de Vivienda Es responsable de: Cuando se postula en forma colectiva n Representar los intereses de los postulantes frente al Prestador, al SERVIU y al contratista. n Recibir en forma ordenada las inquietudes de los postulantes, sus consultas, reclamos y sugerencias para resolverlos con el Prestador o el SERVIU. n Trabajar permanentemente con el Prestador para el éxito del proyecto. n Asegurarse de que el proceso se lleve a cabo como está establecido y en los plazos indicados. n Organizar un sistema de toma de decisiones de la asamblea de postulantes. n Firmar el acta de recepción de obras. Servicio de Vivienda y Urbanización (SERVIU) Es responsable de: n Entregar información al Comité o al postulante acerca del Programa. n Destinar recursos para el pago del Prestador por la asistencia técnica a los postulantes. n Recibir e ingresar proyectos. n Evaluar los proyectos. n Calificar y seleccionar los proyectos. n Asignar el subsidio y pagarlo tras verificar que se ha cumplido con lo requerido. n Supervisar el cumplimiento de los requisitos reglamentarios. n Controlar los plazos de ejecución de acuerdo con el Programa. n Fiscalizar los proyectos cuando sea necesario. Si postulan viviendas construidas por el SERVIU, esta calidad debe ser certificada por ese servicio para que puedan participar en el Programa.

16 14 Programa de Protección del Patrimonio Familiar El Prestador de Servicios de Asistencia Técnica (PSAT) Es responsable de: n Identificar y organizar a los interesados en postular a estos subsidios. n Representar a los postulantes ante el SERVIU. n Evaluar si es posible que la vivienda de cada postulante participe efectivamente en el Programa. n Tasar la vivienda si no se ha podido obtener un certificado de vivienda social o de vivienda SERVIU (ver página 7). n Apoyar el trabajo del Comité o del postulante. n Preparar y presentar el proyecto técnico y social para obtener el subsidio, con el conocimiento y aprobación de los postulantes. n Diseñar y desarrollar el Plan de Habilitación Social. El Prestador no puede ser el mismo que el contratista, ni estar relacionado directa o indirectamente con éste. n Recopilar todos los antecedentes que sean necesarios para obtener el subsidio. n Asesorar a los postulantes en la búsqueda y contratación de un contratista. n Una vez que el proyecto ha sido seleccionado, debe informar dentro de los primeros cinco días hábiles de cada mes al SERVIU sobre el avance de las obras. n Realizar la Inspección Técnica de Obras (ITO). n Gestionar los créditos cuando sea necesario. n Gestionar y participar en la recepción definitiva de las obras. El SERVIU paga a los Prestadores por los siguientes servicios: n Prestar la asesoría técnica, social, legal y administrativa que sea necesaria para el desarrollo y ejecución del proyecto. n Organizar a los interesados en postular a este subsidio. Derechos y aranceles: corresponde a cobros que efectúan diversos organismos por la tramitación de documentos y certificados. n Diseñar el o los proyectos de: mejoramiento, ampliación y habilitación social, según los requerimientos de la norma y de los postulantes. n Asesorar a los postulantes en la contratación de un contratista o constructor. n Desarrollar el Plan de Habilitación Social antes de presentar el proyecto al SERVIU y una vez que el subsidio haya sido asignado. n Entregar los servicios de inspección técnica de obras, velando por la calidad del proyecto. n Visitar la obra al menos una vez por semana. n Entregar informes escritos al SERVIU. n Efectuar los trámites para el pago del certificado de subsidio. n Certificar el término conforme de las obras. n Entregar un informe final al SERVIU. El Prestador no puede cobrar a las familias por estos servicios. No obstante puede solicitar fondos a los postulantes para financiar el pago de derechos y aranceles que no estén considerados en el proyecto. El El Prestador deberá rendir cuenta de estos fondos a los postulantes, quienes la deben aprobar.

17 Programa de Protección del Patrimonio Familiar 15 El municipio Es responsable de: n Aplicar y actualizar la Ficha de Protección Social (FPS ex CAS). n Entregar el certificado de Vivienda Social cuando corresponde. El municipio puede prestar servicios de asistencia técnica. n Otorgar la Personalidad Jurídica a las organizaciones sociales. n Otorgar el permiso de edificación cuando corresponde. n Recibir las obras, cuando corresponda. Contratista o constructor Es la empresa seleccionada por los postulantes y el Prestador para llevar a cabo las obras. Es responsable de: n Firmar un contrato de ejecución de obras. n Ejecutar las obras comprometidas dentro del período de vigencia del subsidio y conforme a los plazos establecidos en el contrato. El contratista o constructor debe estar inscrito en el Registro Nacional de Contratistas o en el Registro Nacional de Constructores de Vivienda Social.

18 16 Programa de Protección del Patrimonio Familiar Subsidios del Programa de Protección del Patrimonio Familiar El Programa de Protección del Patrimonio Familiar tiene tres tipos de subsidios, siendo posible postular a más de uno a la vez. En todos estos casos, los Prestadores y las familias trabajan codo a codo para realizar el o los proyectos que mejorarán su calidad de vida. Mejoramiento del entorno y del equipamiento comunitario (título I) Es un subsidio para obras de construcción, mantención o reparación del entorno y del equipamiento comunitario. Como son obras que afectan a grupos de viviendas, sólo se postula en forma colectiva. Los proyectos de mejoramiento pueden ser de tres tipos: n De espacios públicos. Por ejemplo, ciclovías, plazas con asientos, césped, árboles y juegos infantiles, entre otros. n De inmuebles destinados a equipamiento comunitario. Por ejemplo, una sede comunitaria, un infocentro, entre otros. Los proyectos de alto costo solo se pueden llevar a cabo con la unión y el esfuerzo de las familias. Mientras más familias participen, es más probable tener éxito. n Del terreno de la copropiedad. Por ejemplo, basureros, iluminación, rejas perimetrales, porteros eléctricos, entre otros. A estos proyectos se puede postular en forma simultánea con los subsidios de mejoramiento o de ampliación de la vivienda. Entorno Es el terreno donde se ubica un condominio o viviendas. También se considera como entorno al lugar donde se emplazan los Bienes Nacionales de Uso Público colindantes o próximos a los condominios o a las viviendas que participan en el Programa (por ejemplo, plazas, centros comunitarios, etc.). El ahorro exigido por postulante es de 1 UF. Consulten en el SERVIU cuál es el monto de subsidio que corresponde a su comuna.

19 Programa de Protección del Patrimonio Familiar 17 Mejoramiento de la vivienda (título II) Es un subsidio para obras de construcción que mejoran la seguridad o habitabilidad de la vivienda o de los bienes comunes edificados (condominios). También permite trabajos de mantención o reparación de algunas construcciones de viviendas o bienes comunes edificados que estén maltrechos. El ahorro exigido por postulante es de 3 UF. Consulte en el SERVIU cuál es el monto de subsidio que corresponde a su comuna. Se puede postular en forma colectiva o individual, excepto para el mejoramiento de bienes comunes edificados, en que la postulación es colectiva. Es posible postular simultáneamente al subsidio de mejoramiento del entorno y equipamiento comunitario.

20 18 Programa de Protección del Patrimonio Familiar Los proyectos pueden ser de cuatro tipos: n Seguridad de la vivienda Se ocupan de la seguridad de la construcción (estructural). Por ejemplo, reparación de cimientos, reparación de pilares, vigas y cadenas, reforzamiento de la estructura de techumbre y pisos. n Habitabilidad de la vivienda Se refieren a las condiciones que hacen que una vivienda sea habitable, es decir, contribuyen a la calidad de vida de las familias. Por ejemplo, cambios o arreglos de instalaciones sanitarias, eléctricas o de gas, reparación de filtraciones de muros, cubiertas, canales y bajadas de aguas lluvia. n Mantención de la vivienda Son obras que evitan el deterioro natural de partidas de la vivienda. Por ejemplo, pintura de interiores o exteriores, cambio o reparación de puertas, ventanas, pisos, cielos, etc. n Mejoramiento de bienes comunes edificados Son obras de mantención y mejoramiento de bienes comunes edificados (condominios). Por ejemplo, arreglo de escaleras de edificios, mejoramiento de pasillos comunes, cambio o arreglo de techumbres en circulaciones comunes, pintura de fachadas, etc.

21 Programa de Protección del Patrimonio Familiar 19 Ampliación de la vivienda (título III) Es un subsidio para aquellas obras que permiten aumentar la superficie edificada de la vivienda. A este subsidio se puede postular en forma individual o colectiva, y de manera simultánea al subsidio de mejoramiento del entorno y del equipamiento comunitario. Los proyectos pueden ser de distinto tipo, según el sector de la vivienda que se quiera ampliar: Todos los proyectos que requieran permisos de construcción, deben ser regularizados. Dormitorio Lavadero o loggia Estar comedor Baño o cocina. En los proyectos de ampliación, cada vivienda es un caso particular. Por eso, es importante que el Comité se organice para poder definir las características específicas de la ampliación de cada una de las viviendas del proyecto. En estos casos se puede construir un nuevo recinto o ampliar el existente. El ahorro exigido por postulante es de 5 UF. Consulte en el SERVIU cuál es el monto de subsidio que corresponde a su comuna.

22 20 Programa de Protección del Patrimonio Familiar Las tres etapas de un proyecto del Programa de Protección del Patrimonio Familiar Un proyecto del Programa de Protección del Patrimonio Familiar tiene tres grandes etapas que las familias postulantes deben recorrer: Preparación, Estudio y Calificación y Ejecución. Cada etapa tiene una serie de tareas que iremos revisando en las páginas siguientes. 1 P R E P A R A C I Ó N D E L P R O Y E C T O Corresponde a todo lo que debe hacerse antes de ingresar el proyecto al SERVIU para ser evaluado. 1. Seleccionar a un Prestador de Servicios de Asistencia Técnica (PSAT). 2. Contratar al Prestador. 3. Definir el proyecto. 4. Completar el ahorro. 5. Revisar el proyecto. 6. Seleccionar la constructora o contratista. 7. Presentar el proyecto al SERVIU.

23 Desarrollo de proyectos 21 2 Estudio y calificación DEL PROYECTO Es la etapa en que el SERVIU evalúa el proyecto y verifica los antecedentes técnicos, económicos, legales y sociales. 1. Informarse de la evaluación del proyecto. 2. Informarse sobre la selección del proyecto. 3 e j e c u c i ó n D E L P R O Y E C T O Incluye las tareas que las familias y el Prestador deben realizar desde que se inician las obras hasta que se terminan. 1. El proyecto está en marcha. 2. Prepararse para mantener y cuidar las obras. 3. Informarse sobre la recepción de obras. 4. Manifestar conformidad. 5. Organizar y participar en la inauguración.

24 22 Programa de Protección del Patrimonio Familiar P R E P A R A C I Ó N D E L P R O Y E C T O 1. Seleccionar a un Prestador de Servicios de Asistencia Técnica (PSAT) Las familias deben definir qué tipo de mejoramiento necesitan en su vivienda y entorno; para llevarlo adelante deberán contactar a un Prestador, quien será su principal aliado para alcanzar con éxito el proyecto. Por eso, es clave que elijan al Prestador que consideren mejor. Paso 1: Informarse sobre los Prestadores Como postulantes, deben buscar a un Prestador que responda a los desafíos que ustedes le planteen. Qué hacer para informarse? 1. Vayan a la Oficina de Información del SERVIU y pidan La lista de Prestadores por región está disponible en la lista de los Prestadores. Consulten sobre Prestadores que trabajen en este Programa. 2. Consulten sobre los derechos y obligaciones de los Prestadores. 3. Contáctense con los Prestadores de la lista y averigüen sobre sus servicios (revisen el recuadro de la derecha). Consulten sobre el Prestador Qué servicios ofrece? Cuáles son los plazos? Nos parece una oferta realista? Qué espera de cada postulante y de la directiva? Cuál es su experiencia en el proyecto que queremos llevar a cabo? Puedo contactarme con beneficiarios anteriores para conocer sus experiencias?

25 Programa de Protección del Patrimonio Familiar 23 Paso 2: Evaluar alternativas Cuando haya varios Prestadores, les recomendamos que los analicen con cuidado y seleccionen a los mejores para discutirlo con la asamblea, en caso de postular colectivamente. Si ustedes viven en zonas del país donde no hay prestadores disponibles, acérquense al SERVIU a plantear su situación. Qué hacer para evaluar? 1. Hagan una ficha con información de cada Prestador (qué nos ofrece, qué nos pide, cuál es su experiencia). P R E P A R A C I Ó N 2. Revisen cada ficha, compárenlas y decidan cuáles son los mejores Prestadores. 3. Traspasen esa información a algún material (cartulina, pizarrón) que les sirva para presentarlo a la asamblea de familias. Paso 3: Elegir a un Prestador de Servicios de Asistencia Técnica A veces es difícil conseguir un Prestador o una constructora si el postulante es una sola familia o un Comité muy pequeño. En este caso, lo mejor es organizarse en un Comité más grande. Para tomar la decisión final, la directiva puede presentar a los Prestadores preseleccionados para que la asamblea elija al definitivo. Qué hacer para elegir? 1. Convoquen a las familias postulantes del Comité a una reunión especial. 2. Presenten a cada Prestador. Para ello pueden usar el material que prepararon. 3. Discutan las alternativas considerando cuál es el Prestador que les da más garantías. 4. Voten por el que les parezca el mejor. 5. Como directiva, contacten al Prestador para informarle de su decisión. E S T U D I O Y C A L I F I C A C I Ó N E J E C U C I Ó N

26 24 Programa de Protección del Patrimonio Familiar 2. Contratar al Prestador Una relación clara entre el Comité y el Prestador ayuda a trabajar mejor para el éxito del proyecto. Paso 1: Preparar el acuerdo entre el Comité y el Prestador Ustedes ya han decidido ser socios en este proyecto y, como tales, deben poner por escrito los derechos y deberes de cada uno. Qué hacer para preparar el acuerdo? 1. Cuando le informen al Prestador que fue seleccionado por la asamblea, pídanle conversar sobre los derechos y deberes de cada uno, conforme al modelo de contrato que entrega el SERVIU. 2. Resuelvan en conjunto todas las dudas. 3. Acuerden un sistema para enfrentar posibles desacuerdos y conflictos. Paso 2: Registrar el acuerdo entre el Comité y el Prestador Para formalizar esta relación es necesario firmar el contrato entregado por el SERVIU. Qué hacer para registrar el acuerdo? 1. Escriban en el libro de actas el acuerdo entre el PSAT y la directiva. 2. Traspasen al libro de actas la minuta de las responsabilidades de cada uno y fírmenla. 3. Finalmente, firmen el contrato proporcionado por el SERVIU que reglamenta la relación entre el Prestador y el Comité.

27 Programa de Protección del Patrimonio Familiar Definir el proyecto Plan de Habilitación Social El Prestador debe elaborar un proyecto que responda a las necesidades de los postulantes y se ajuste a los recursos disponibles, tarea que también es parte del Plan de Habilitación Social. La participación activa de los postulantes en este proceso es importante, pues de esta manera el proyecto reflejará lo que se quiere lograr. El Plan de Habilitación Social es un conjunto de actividades que ayuda a las familias a participar activamente en el proceso e informarse sobre el uso, mantención y cuidado de las obras del proyecto. Paso 1: Participar en el diagnóstico del Plan de Habilitación Social A partir de las necesidades e inquietudes de las familias, será necesario definir cuáles son los problemas y cuáles podemos resolver. De esa forma decidiremos a qué subsidio nos conviene postular: queremos mejorar el entorno?, queremos mejorar las viviendas?, queremos ampliarlas?. P R E P A R A C I Ó N Cómo definir el problema? 1. Si no lo han hecho antes, propongan una reunión especial donde el Prestador les explique brevemente cada subsidio del Programa, sus características, para qué sirven y cuál es el aporte de cada uno. 2. Una vez que las familias tengan claro de qué se trata el Programa, el Prestador debe ayudarles a definir qué quieren hacer. 3. Luego, ojalá en esa misma reunión, todos los postulantes deben ponerse de acuerdo sobre el tipo de problema que quieren abordar en conjunto: mejorar el entorno, mejorar las viviendas o ampliarlas. 4. Pidan a cada familia que plantee el problema que quiere abordar. Para ordenar la discusión pueden tener tres papeles grandes pegados en la muralla, uno para cada subsidio. Así, cada familia se va anotando a cuál quiere postular y con qué proyecto. E S T U D I O Y C A L I F I C A C I Ó N Por ejemplo, si la familia Pérez quiere poner protecciones en las ventanas, se anota en el papel Mejoramiento de la Vivienda. Si la familia Fuentes quiere construir un dormitorio, se anota en el papel Ampliación. 5. Revisen los resultados y decidan cómo van a seguir adelante; por ejemplo, quiénes desarrollarán un determinado proyecto. 6. A partir de este diagnóstico, el Prestador debe crear una propuesta de actividades de habilitación social dirigida a las familias y a realizarse en la etapa de Ejecución. 8. Revisen en conjunto con el Prestador la propuesta de actividades, y si están de acuerdo, apruébenla. E J E C U C I Ó N

28 26 Programa de Protección del Patrimonio Familiar A qué subsidio postular? Para decidir a qué subsidio postular, pueden plantearse algunas preguntas para ordenar y priorizar los problemas. Si queremos mejorar el entorno y equipamiento comunitario, podemos preguntarnos: n n n n n n Tenemos plazas con juegos para nuestros niños? Hay una sede comunitaria? Tenemos buena iluminación en los accesos a los edificios y pasillos? Hay espacios adecuados donde los jóvenes puedan practicar deportes? Hay problemas de seguridad en las calles de nuestro barrio? Necesitamos poner un cierre en el pasaje? En un proyecto de mejoramiento del entorno y equipamiento comunitario se debe tener claro el lugar donde se realizarán los trabajos y/o si se requiere una autorización especial (consulte a su Prestador). Si queremos mejorar la vivienda, podemos revisar: n n n n n Hay trizaduras o desprendimientos en el piso? Se ven grietas en tabiques, revestimientos o muros? Hay grietas en muros o cielos? Se ven manchas de filtraciones o humedad en muros o cielos? Hay desprendimiento de pintura, yeso o papel mural? n Cuesta abrir y cerrar puertas? n Se hincha la madera? n Cómo está la pintura de muros, cielos, puertas y ventanas? n Están rotas las planchas, tejas o aleros? n Hay goteras? n Hay canaletas? Están en buenas condiciones? n Hay goteras y filtraciones alrededor de los artefactos?

29 Programa de Protección del Patrimonio Familiar 27 n n n n Si vive en departamento o casa pareada, tiene filtraciones en los muros o cielos que limitan con los vecinos? Está suelta la grifería? Cómo es la evacuación al alcantarillado? Se tapan los baños? Hay baja presión de agua potable? Si es necesario un proyecto de ampliación de la vivienda, es conveniente preguntarnos: n n Considerando las personas que vivimos bajo el mismo techo, tenemos problemas de espacio? Tenemos espacio para ampliar? P R E P A R A C I Ó N n Si es así, cuáles son las necesidades de ampliación? Cuál es la más importante? Un nuevo dormitorio? Ampliar uno de los que tenemos? Un lavadero? Ampliar la cocina? Otro baño? Ampliar el estar-comedor? Con esta información, el Prestador podrá orientarlos mejor en la solución más adecuada y preparar un proyecto que resuelva efectivamente lo que quieren las familias. E S T U D I O Y C A L I F I C A C I Ó N Los gastos del Comité Durante el período que va desde que los postulantes se organizan hasta que se reciben las obras, el Comité enfrenta una serie de gastos: movilización, fotocopias, etc. Éstos se financian con las cuotas de los miembros del Comité. Acuerden un sistema de pago, recaudación y rendición de cuentas para plantearlo a la asamblea. Una vez acordado este sistema en el Comité, cúmplanlo cuidadosamente, ya que es muy importante para generar confianzas entre sus miembros. E J E C U C I Ó N

30 28 Programa de Protección del Patrimonio Familiar Paso 2: Acordar la o las soluciones para nuestro problema Plan de Habilitación Social Cuando los interesados, con la ayuda de sus familias, han decidido qué problema van a enfrentar y, por lo tanto, saben a cuál subsidio postular, es momento de ponerse de acuerdo sobre el proyecto. Cómo acordar las soluciones? 1. Si del trabajo de la reunión anterior quedó clara una solución en la que todos están de acuerdo, pueden seguir avanzando. 2. Si aún no está clara, es importante que dediquen tiempo para llegar a un acuerdo. Pidan ayuda al Prestador sobre las soluciones más adecuadas. 3. Cuando hayan llegado a un acuerdo, consulten con el Prestador si se ajusta a los recursos entregados por el Programa. 4. Pidan al Prestador que les prepare alternativas concretas para una próxima reunión, en la que decidirán sobre cuál de ellas se hará el proyecto. Paso 3: Aprobar el proyecto Plan de Habilitación Social El Prestador debe preparar un proyecto que responda al problema planteado por las familias, conforme a los recursos disponibles. Para poder presentarlo, debe contar con la aprobación de los postulantes. Cómo aprobar un proyecto? 1. Organicen una reunión donde el Prestador presente el proyecto. 2. Discutan todos los detalles hasta que les quede claro de qué se trata y cómo se llevará cabo. Verifiquen que responda a la demanda de las familias. 3. Cuando lleguen a un acuerdo, regístrenlo en el cuaderno de actas. El Prestador también debe organizar una actividad especial para dar a conocer la legislación que regula los derechos y deberes de las familias respecto a bienes de uso común, en caso de copropiedades. 4. Pidan al Prestador que les informe de los plazos para terminar el proyecto y presentarlo al SERVIU (ver páginas 30 y 31).

31 Programa de Protección del Patrimonio Familiar Completar el ahorro El ahorro en una libreta para la vivienda es un requisito fundamental para participar en el Programa de Protección del Patrimonio Familiar. Por eso, las familias deben tener muy claros los montos y plazos que tienen para juntar el dinero exigido para postular. Las familias que no reúnan el ahorro que se les pide, no pueden postular. Todo lo que ustedes ahorren se destina a las obras de mantención, reparación o construcción que contemple el proyecto. P R E P A R A C I Ó N Paso 1: Conocer los plazos Antes de ingresar el proyecto al SERVIU, cada familia debe tener el ahorro exigido completo depositado en la libreta. Cómo informarnos de los plazos? 1. Pidan al Prestador que les informe con claridad cuánto debe aportar cada familia (en pesos) y cuál es la fecha en que el ahorro debe estar completo y depositado en la libreta. 2. Avisen con anticipación a las familias sobre el monto y fecha para que puedan cumplir con lo que se les pide. Paso 2: Completar el ahorro y reunir certificados E S T U D I O Y C A L I F I C A C I Ó N Cuando se cumple el plazo y las familias depositaron todo el dinero que correspondía, ya no se pueden hacer giros de la libreta y se debe reunir los certificados de ahorro para presentarlos al SERVIU. En el caso de que las libretas de ahorro sean del BancoEstado o Banco del Desarrollo, el certificado es entregado directamente por ellos al SERVIU. Si su ahorro lo realizó en otras entidades financieras, debe solicitar el certificado y entregarlo al Prestador. Cómo se piden certificados? 1. Cuando se cumpla el plazo, pidan a cada familia que entregue al Prestador su certificado de ahorro del banco o institución financiera. 2. Hagan una lista de las familias que van cumpliendo su compromiso para pasar a la siguiente etapa. E J E C U C I Ó N

32 30 Programa de Protección del Patrimonio Familiar 5. Revisar el proyecto Plan de Habilitación Social El Prestador diseña el proyecto considerando los intereses de los postulantes y los recursos disponibles. Es muy importante que sea conocido y aprobado por los postulantes. Paso 1: Revisar la descripción de las obras por ejecutar Los postulantes deben tener claro cómo serán las obras que se ejecutarán, por lo que deben conocer los planos o especificaciones técnicas realizadas por los expertos. Plano tipo Cómo revisarlas? 1. Soliciten al Prestador que les presente los planos, cuando corresponda, y descripción de las obras por ejecutar. 2. Revisen que las especificaciones técnicas de las obras correspondan a lo acordado antes. 3. Pidan al Prestador que les dé copia de los presupuestos y especificaciones del proyecto. Paso 2: Conocer el presupuesto y los plazos La directiva y los postulantes deben conocer los momentos más importantes del proyecto para planificar con tiempo las futuras actividades que sean necesarias. También es necesario conocer la vigencia del subsidio para preocuparse de que la obra sea ejecutada dentro del período correspondiente. Cómo conocer el presupuesto y los plazos? 1. Discutan el presupuesto presentado por el Prestador para tener muy claro en qué se gastarán los recursos disponibles. 2. Pidan que les presenten el calendario donde se establecen los plazos estimados de inicio y de término de las obras.

33 Programa de Protección del Patrimonio Familiar Seleccionar a la constructora o al contratista La constructora o contratista debe estar inscrita en el Registro del Minvu y debe darles seguridad sobre la calidad de las obras, respetar los acuerdos del Comité y cumplir con los requerimientos del proyecto. Paso 1: Contactar a una constructora o contratista Para tomar la mejor decisión, es recomendable consultar a varias constructoras o contratistas. Cómo contactar constructoras o contratistas? 1. Si alguna familia del comité conoce alguna constructora o contratista que preste servicios como los que ustedes necesitarán, entreguen sus datos al Prestador para que la considere. 2. Soliciten al Prestador que vea la posibilidad de contar con varias opciones para que el Comité pueda elegir. 3. Pidan al Prestador que les informe qué se le exigirá a la constructora o contratista. 4. Si hay más de una opción, soliciten información sobre las constructoras o contratistas que puedan estar interesadas en el proyecto y revisen sus ofertas. Paso 2: Elegir a una constructora o a un contratista Entre las propuestas que se reciban, se debe seleccionar a la constructora o al contratista que tenga una buena oferta económica que cumpla los requerimientos técnicos del proyecto. Cómo elegir la mejor oferta? 1. Junto con el Prestador, revisen el presupuesto presentado por cada constructora o contratista. 2. Discutan si es necesario pedir aclaraciones. 3. Si hay más de una empresa, decidan cuál desarrollará el proyecto. 4. Firmen un contrato de construcción entre la constructora y los representantes del Comité sobre la base del formato que entrega el SERVIU. Este documento es requisito para postular al subsidio. La oferta económica o presupuesto de la constructora no solo incluye los precios de los materiales, sino, además, el valor de la mano de obra, de la supervisión técnica y profesional, seguros, costos financieros, impuestos, imprevistos, utilidades, fletes y bodegaje, entre otros. Esto va con cargo al subsidio. La normativa del ministerio también permite la contratación de personas naturales que se desempeñen en el sector de la construcción (cuarta categoría). Pida más información en el SERVIU. P R E P A R A C I Ó N E S T U D I O Y C A L I F I C A C I Ó N E J E C U C I Ó N

34 32 Programa de Protección del Patrimonio Familiar 7. Presentar el proyecto al SERVIU Para presentar un proyecto al Programa de Protección del Patrimonio Familiar hay que reunir una serie de documentos. Por eso es muy importante que el Prestador de Servicios de Asistencia Técnica, la directiva y las familias trabajen juntos para reunirlos con agilidad. Revisemos los documentos que se solicitan: Carátula de postulación Del grupo (cuando se postula como Comité o Copropietarios) Documento que indica el nombre del grupo, sus representantes, el nombre del Prestador, el título al que se postula, el nombre y tipo de proyecto, su localización y costo. También debe incluirse la ficha para cada postulante del grupo según el documento tipo que tiene el ministerio. Individual (cuando se postula en forma individual) Documento que indica el nombre del Prestador, el título al que se postula, el nombre y tipo de proyecto, su localización y el costo. Declaración jurada simple Para mejoramiento o ampliación de la vivienda, cada postulante debe declarar que es propietario o asignatario de la vivienda que integra el proyecto. Para proyectos de mejoramiento de espacios públicos y de inmuebles destinados a equipamiento comunitario, cada postulante debe declarar que reside en el sector donde se ejecutará el proyecto, a excepción de mejoramiento de bienes de copropiedad. Ficha de Protección Social (FPS, ex CAS) Documento que indica la condición de vulnerabilidad de una familia. Es aplicada por la muncipalidad. Certificado de vivienda objeto del Programa Si es un vivienda social, debe presentarse el permiso de edificación o un certificado del Departamento de Obras Municipales que corresponda, o escritura de compraventa en que conste esta certificación. Si es una vivienda SERVIU, dicho Servicio debe certificar esta condición. Si no se cuenta con ninguno de los anteriores certificados, se puede presentar la tasación realizada por el Prestador, que acredite que la vivienda está tasada en un máximo de 650 UF. Certificado de ahorro exigido Certificado entregado por el banco que informa cuál es el monto ahorrado por la familia (vea pág 27). Declaración jurada simple de aportes adicionales o de terceros Documento firmado sobre los posibles aportes adicionales al proyecto. Cuando se trata de un municipio, basta con la copia del acta del Concejo en que aprobó el aporte. Solo para mejoramiento o ampliación de la vivienda

35 Programa de Protección del Patrimonio Familiar Copia del contrato firmado con el Prestador Copia del documento firmado entre los postulantes y el Prestador, según el formato tipo proporcionado por el SERVIU. Carpeta de proyecto Contiene: descripción de las obras; especificaciones técnicas; presupuesto; archivo fotográfico de la situación original; plano de ubicación de las obras; plano de la obra por ejecutar (si corresponde) y Plan de Habilitación Social (solo para postulaciones colectivas). Autorización de la copropiedad Acta de la Asamblea Extraordinaria de Copropietarios en la cual se especifican las obras que se autorizan a realizar en bienes comunes. Contrato de construcción con contratista o constructor Contrato de obras firmado entre los representantes legales de los postulantes y el contratista seleccionado, según el formato que entrega el MINVU. Personalidad Jurídica del Comité o documento de Copropiedad Documento que certifica que el grupo está organizado según lo requerido. Autorización para intervenir Bienes Nacionales de Uso Público Documento otorgado por la municipalidad respectiva mediante el cual se autorice intervenir los Bienes Nacionales de Uso Público. Comodato a favor del grupo postulante Si el terreno es municipal, se debe contar con un comodato o compromiso de comodato de al menos 10 años. Permiso de edificación o anteproyecto aprobado por la DOM Solo cuando se afectan bienes comunes del condominio Documento otorgado por la Dirección de Obras Municipales que certifica que se pueden llevar a cabo las obras del proyecto. En el caso de ampliación de la vivienda, el permiso deberá considerar la regularización de posibles construcciones irregulares de la vivienda que se ampliará. Solo para mejoramiento de entorno y equipamiento comunitario Solo para mejoramiento de entorno y equipamiento comunitario Cuando el proyecto lo requiere P R E P A R A C I Ó N E S T U D I O Y C A L I F I C A C I Ó N En el sitio web del Ministerio de Vivienda y Urbanismo ( están disponibles todos los formularios y propuestas de formato de los documentos que hay que preparar para presentar proyectos al Programa de Protección del Patrimonio Familiar. Aquí termina la etapa de Preparación de los Proyectos del Programa de Protección del Patrimonio Familiar. E J E C U C I Ó N

36 34 Programa de Protección del Patrimonio Familiar ESTUDIO Y CALIFICACIÓN DEL PROYECTO 1. Informarse de la evaluación del proyecto En la Comisión Técnica Evaluadora se verifican los antecedentes técnicos, legales, económicos y sociales para luego evaluar el proyecto. Los postulantes no participan en este proceso, pero es muy importante que estén al tanto de lo que pasa. Paso 1: Informarse sobre el ingreso del proyecto al SERVIU El Prestador debe entregar todos los antecedentes del proyecto al SERVIU. Cómo informarse del ingreso? Consulten si el Prestador ha ingresado todos los antecedentes requeridos. Para ello pueden pedir una copia del timbre de ingreso del proyecto y anotar la fecha en acta. Paso 2: Informarse sobre la calificación del proyecto Si el proyecto cumple con los requisitos, es aprobado y participa en la selección. Cómo informarse de la calificación? Consulten al Prestador sobre los pasos por seguir. Para calificar un proyecto los especialistas consideran que la propuesta técnica sea correcta, que el presupuesto sea consistente, que esté financiado y que los postulantes cumplan con los requisitos.

37 Programa de Protección del Patrimonio Familiar Informarse sobre la selección del proyecto El Programa de Protección del Patrimonio Familiar establece factores de puntaje para definir los proyectos del Programa a los que se asignarán los subsidios correspondientes. Los subsidios de este Programa tienen distintos tipos de proyectos, con diferentes puntajes asignados. Por ejemplo, construir un dormitorio entrega más puntos que ampliar el lavadero. Revisen su caso con el Prestador. P R E P A R A C I Ó N Qué se considera al evaluar un proyecto? Cuando se habla de la antigüedad de la postulación hábil de un proyecto se refiere a aquellos que, a pesar de haber cumplido con todos los requerimientos, no fueron seleccionados en llamados anteriores. La antigüedad de la vivienda se certifica con la fecha de la recepción municipal. Mejoramiento del entorno y equipamiento comunitario Antigüedad de la postulación hábil 4 Puntaje de la Ficha de Protección Social (FPS ex CAS) 4 Vulnerabilidad de las familias 4 Mejoramiento de un Bien Nacional de Uso Público 4 Mejoramiento del entorno o equipamiento comunitario 4 cuyo destino sea un infocentro Tipo de proyecto 4 Mejoramiento de la vivienda Antigüedad de la postulación hábil 4 Puntaje de la Ficha de Protección Social (FPS ex CAS) 4 Vulnerabilidad de las familias 4 Antigüedad de las viviendas 4 Tipo de proyecto 4 Ampliación de la vivienda Antigüedad de la postulación hábil 4 Puntaje de la Ficha de Protección Social (FPS ex CAS) 4 Vulnerabilidad de las familias 4 Antigüedad de las viviendas 4 Hacinamiento 4 Tipo de proyecto 4 E S T U D I O Y C A L I F I C A C I Ó N E J E C U C I Ó N

38 36 Programa de Protección del Patrimonio Familiar Paso 1: Informarse de la postulación y selección de los proyectos El Ministerio de Vivienda y Urbanismo asigna recursos a los proyectos calificados según orden de puntaje. La selección se realiza entre los proyectos de cada subsidio por separado. Mientras mayor sea la calificación del proyecto, más posibilidades tiene de ser seleccionado y recibir los recursos que necesita para su ejecución. Cómo informarse? 1. Pidan al Prestador que les informe sobre los resultados del proceso de selección. 2. Si son seleccionados, soliciten al Prestador que les informe cuando llegue la información. Paso 2: Recibir los subsidios Cuando el proyecto es seleccionado, cada familia recibe un Certificado de Subsidio. En algunas ocasiones, éstos son entregados en una ceremonia pública organizada por el SERVIU. Cómo recibir los certificados? 1. Pidan al Prestador que les informe si habrá ceremonia de entrega. Pregúntenle cómo participar activamente en ella. 2. Convoquen a todas las familias a organizarse para asistir a la ceremonia, y así compartir y celebrar juntos. Si no hay ceremonia de entrega, los postulantes pueden retirar directamente en el SERVIU sus certificados presentando la cédula de identidad. Una vez recibido el subsidio, los postulantes deben entregar sus libretas de ahorro al Prestador. Felicitaciones! Ya están listos para que todo lo que han discutido y planificado se convierta en una obra concreta que mejore su calidad de vida.

39 Programa de Protección del Patrimonio Familiar 37 E J E C U C I Ó N D E L P R O Y E C T O 1. El proyecto está en marcha Como son obras que se realizan cerca de las viviendas o incluso dentro de ellas, las familias deben dar las facilidades para que el contratista pueda hacer su trabajo conforme a los requerimientos técnicos y dentro de los plazos. Plan de Habilitación Social P R E P A R A C I Ó N Paso 1: Informarse de los avances del proyecto El responsable de la calidad de las obras es el Prestador; por lo tanto, todas las inquietudes que tengan deben verlas directamente con él. Cuando están organizados en un Comité o son copropietarios, la directiva es responsable del seguimiento del proyecto, por lo que los dirigentes deben canalizar las inquietudes de las familias para tratarlas directamente con el Prestador, nunca con el contratista. El Prestador debe visitar las obras al menos una vez por semana. También debe entregar al SERVIU informes mensuales respecto del avance de las obras. E S T U D I O Y C A L I F I C A C I Ó N Cómo informarse de los avances? 1. Revisen con el Prestador si se están respetando los plazos comprometidos, si se cumplen los requerimientos técnicos del contrato y si quien ejecuta las obras es efectivamente el contratista que se seleccionó. 2. En esta etapa el Prestador debe organizar una reunión para informar sobre los siguientes temas: Recuérdenle al Prestador revisar la vigencia del subsidio durante la ejecución de las obras. Estado de avance de las obras. Plazos de ejecución. Posibles problemas y sus soluciones. Recomendaciones relacionadas con el cuidado de la obra por parte de las familias durante su ejecución (por ejemplo, no pisar cemento fresco). E J E C U C I Ó N

40 38 Programa de Protección del Patrimonio Familiar 2. Prepararse para mantener y cuidar las obras Plan de Habilitación Social En esta etapa de ejecución de las obras las familias también deben participar en actividades del Plan de Habilitación Social acordado en la etapa de preparación. Estas actividades consideran lo presentado en la página anterior, una actividad especial para la mantención y el cuidado de las obras, además de todas aquellas que se puedan haber definido como parte del proyecto (ver página 23). Paso 1: Prepararse para mantener y cuidar las obras Realizar una obra de mejoramiento o ampliación implica nuevas tareas y responsabilidades. Por eso, el Prestador debe organizar al menos una actividad que les permita conocer cuidados básicos y actividades de mantención de las obras del proyecto. Cómo prepararse? 1. Una vez terminada la obra, el Prestador debe organizar una actividad especial para tratar recomendaciones sobre su uso y mantención. 2. Inviten a las familias a participar activamente y a involucrarse en las responsabilidades de cuidado y mantención que correspondan. 3. Informarse sobre la recepción de obras Algunas obras requieren de recepción municipal, por lo que el Prestador debe estar en contacto con la Dirección de Obras Municipales para realizarla. Cómo informarse? Cuando las obras hayan concluido, pregunten al Prestador si es necesaria la recepción municipal y si ésta ya se realizó. Si hay algún problema, consulten cómo se va a solucionar. La calidad de las obras El SERVIU debe resguardar la calidad de las obras. Para eso supervisa directamente que se cumplan los requerimientos de calidad o contrata un especialista externo para que lo haga (Inspector Técnico de Obras, ITO). Cualquier duda que ustedes tengan sobre la ejecución de las obras, convérsenla directamente con el Prestador para que él las aclare y resuelva con la constructora o contratista. El Inspector Técnico de Obras (ITO) es un profesional experto en materias de construcción que visitará regularmente los trabajos y resguardará la calidad de las obras.

41 Programa de Protección del Patrimonio Familiar Manifestar conformidad Es muy importante que las familias reciban las obras con las mismas características contratadas. Por eso se les pide que manifiesten su conformidad antes de pagarle al contratista, la que puede entregarse por la familia o el representante legal del comité, según corresponda. Paso 1: Definir un procedimiento Es necesario crear un procedimiento para que el representante legal (directiva) manifieste la conformidad con las obras realizadas. Cómo definirlo? P R E P A R A C I Ó N 1. Pidan asesoría al Prestador para saber en qué cosas tienen que fijarse para poder afirmar si la obra se recibió conforme o no. 2. Pregunten al Prestador sobre cuál es la forma más adecuada para que cada familia registre si la obra se recibió conforme o no. 3. En conjunto, definan los plazos para reunir estas observaciones y firmar una recepción conforme. 4. Informen a las familias sobre todo lo anterior para poder cumplir oportunamente con este requisito. Paso 2: Manifestar conformidad Una vez que el procedimiento ha sido conocido y que cada familia ha entregado sus observaciones a la directiva, ésta debe manifestar su conformidad o no. E S T U D I O Y C A L I F I C A C I Ó N Cómo manifestarlo? 1. Según lo acordado, reúnan la información de las familia y decidan si procede la manifestación de conformidad o no. 2. Si hay acuerdo, manifiesten la conformidad. De no haberlo, discutan con el Prestador sobre los pasos que se seguirán. E J E C U C I Ó N

42 40 Programa de Protección del Patrimonio Familiar 5. Organizar y participar en la inauguración Las obras están terminadas y es momento de celebrar. Planificar bien ese día permitirá que las familias puedan disfrutar de la ocasión y entusiasmarse para seguir trabajando juntos y así mejorar su calidad de vida. Cómo hacerlo? 1. Junto con el Prestador, planifiquen una actividad de inauguración. 2. Definan las tareas que asumirá el Comité en el evento. 3. Designen responsables para cada tarea del Comité. 4. Entusiasmen a las familias a participar activamente. Cuando sea necesaria la recepción municipal Felicitaciones! Gracias al trabajo organizado, han mejorado sus viviendas o sus barrios. Sigan con este entusiasmo y planifiquen futuros proyectos que les permitan tener cada día una calidad de vida mejor.