POLÍTICAS ECONÓMICAS APLICADAS EN BOLIVIA. Lic. Jaime Durán Chuquimia Viceministro de Presupuesto y Contabilidad Fiscal

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1 POLÍTICAS ECONÓMICAS APLICADAS EN BOLIVIA Lic. Jaime Durán Chuquimia Viceministro de Presupuesto y Contabilidad Fiscal La Paz, Julio de 2015

2 INDICE 1. MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO a) El Nuevo Modelo Económico b) La Política Económica en Bolivia 2. DESEMPEÑO MACROECONÓMICO a) Resultados Macroeconómicos b) Formación Bruta de Capital Fijo e Inversión Pública c) Asignación del Presupuesto para Salud y Educación 3. RESULTADOS SOCIALES 4. RETOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA 2

3 1. MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO a) El Modelo Económico b) La Política Económica en Bolivia 3

4 Modelo Económico Neoliberal 1. Libre mercado 2. Estado observador, gendarme 3. Modelo Privatizador 4. Modelo primario exportador Exportar o morir 5. Dependencia de la demanda externa 6. Concentración de ingresos 7. Economía centralizada en la iniciativa privada 8. Dependencia de la deuda externa para la inversión 9. Pobreza y desigualdad 10. Objetivo: Control de la inflación 11. Dependencia de organismos internacionales 12. Política fiscal, monetaria inexistentes (continuos déficits fiscales y alta dolarización) Modelo Económico Social Comunitario Productivo 1. El Estado interviene en la economía 2. Estado planificador, empresario, inversionista, regulador, benefactor, promotor, banquero 3. Modelo Nacionalizador 4. Modelo industrializador 5. Crecimiento en función de la demanda externa y demanda interna 6. Estado redistribuidor del ingreso 7. Estado promotor de la economía plural (Estado, privados, cooperativa y comunitaria) 8. Generación de ahorro interno para la inversión 9. Mayor desarrollo, oportunidades y movilidad social. 10. Crecimiento económico con redistribución del ingreso. Estabilidad patrimonio social. 11. Políticas económicas sobernas. 12. Superávit fiscal, políticas sociales y bolivianización. Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 4

5 MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 5

6 1. MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO a) El Modelo Económico b) La Política Económica en Bolivia 6

7 Aplicación de la Política Económica Sobre la Base del Nuevo Modelo Económico 1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN BASE AL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES PARA BENEFICIO DE LOS BOLIVIANOS: Generación de mayor excedente económico. Antítesis de la teoría de la «maldición de los recursos naturales». 2. APROPIACIÓN DEL EXCEDENTE ECONÓMICO: El Estado se apropia del excedente de los sectores estratégicos. 3. MODELO REDISTRIBUIDOR DEL INGRESO: El excedente económico debe ser redistribuido especialmente entre las personas de escasos recursos. Transferencias condicionadas (Bono Juancito Pinto, Bono Juana Azurduy y Renta Dignidad), inversión pública, incrementos salariales inversamente proporcionales, subvención cruzada y otros. 4. REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD SOCIAL Y LA POBREZA: El modelo tiene una visión social, construye un sociedad igualitaria sin pobreza. Más oportunidades y movilidad social. Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 1. Recuperación de las políticas macroeconómicas Recuperación de la Política Fiscal Recuperación de la Política Monetaria y Cambiaria Política Financiera Inclusiva 2. Apoyo al Sector Productivo 3. Industrialización Nacionalización de las Empresas Estratégicas (Hidrocarburífero, Minero, Eléctrico y de servicios de agua y saneamiento, telecomunicaciones y otros) Políticas Redistributivas Otras Medidas de Reducción de la Pobreza 7

8 La Política Fiscal y el Estado El Estado interviene en la economía con su Política Fiscal. El Estado dirige la economía para modificar la conducta de los agentes económicos. El Estado redistribuye el ingreso para eliminar la pobreza, la desigualdad y generar oportunidades. Utiliza instrumentos para generar ingresos a través de su política tributaria y de endeudamiento, para su distribución a través de inversión pública y transferencias. Promotor Banquero Benefactor Planificador ESTADO Regulador Empresario Inversionista Función del Estado: Promoción del Desarrollo Económico 8

9 Formulación de los Presupuestos de acuerdo a la Agenda Patriótica Todos por un orden mundial por la vida y la humanidad para Vivir Bien Erradicación de Extrema Pobreza Servicios Básicos para todos Revolución en la justicia y lucha contra la corrupción Juntos por un país soberano y seguro Cuidando nuestro presente para asegurar nuestro futuro Bolivia que queremos Juntos por Una vida Digna Revolución e Independiente Tecnológica y Científica Por un país productivo, Industrializado y con Empleo Integrando nuestra Bolivia Agua para la vida y respeto a la Madre Tierra Produciendo nuestros alimentos 9

10 2. DESEMPEÑO MACROECONÓMICO a) Resultados Macroeconómicos b) Formación Bruta de Capital Fijo e Inversión Pública c) Asignación del Presupuesto para Salud y Educación 10

11 (p) 2014(p) Bolivia: Crecimiento del PIB real, (p) (En Porcentaje) Promedio ,0% Promedio ,1% 7,0 5,5 4,0 2,5 1,0-0,5 2,4 3,0 3,8 5,3 4,6 1,6 4,7 5,05,0 4,74,4 4,3 0,4 2,5 1,7 2,5 2,7 4,2 4,44,8 4,6 6,1 4,1 3,4 5,2 5,2 6,8 5,4-2,0-3,5-1,7-2,6 (p) Preliminar Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 11

12 Precios del Barril de Petróleo, (Expresado en USD/BbL) Fuente: YPFB - MEFP Elaboración: Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual DGPGP 12

13 Precios del Oro y Plata, (Expresado en Dólares por Onza Troy) Fuente: Ministerio de Minería y Metalurgia Elaboración: Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual DGPGP 13

14 Precios del Plomo, Zinc, Cobre y Estaño, (Expresado en USD/Libra Fina) Fuente: Ministerio de Minería y Metalurgia Elaboración: Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual DGPGP 14

15 América del Sur: Crecimiento del PIB real, 2005, 2009 y 2014 (En Porcentaje) * Dato de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ** Estimación del Fondo Monetario Internacional (WEO Abril 2015) Fuente: Fondo Monetario Internacional (WEO-Abril 2015), Institutos Nacionales de Estadística y Bancos Centrales de cada país Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 15

16 Bolivia: Incidencia de la Demanda Interna y Exportaciones Netas en el PIB, (En Porcentaje) (p) 2014(p) Promedio Dda. Interna 3,0% Export. Netas 0,2% Promedio Dda. Interna 5,6% Export. Netas -0,6% 8,5 6,8 6,5 6,1 5,2 5,2 5,4 4,8 4,5 4,2 4,4 4,6 8,4 4,1 2,3 8,2 2,2 8,6 3,4 7,0 6,0 2,5 2,5 3,5 2,5 2,7 3,3 4,9 4,4 4,5 3,7 2,6 2,0 1,7 3,0 2,6 2,9 0,5 0,4 0,5 0,9-0,3-0,3-0,3-0,3-2,2-1,8-2,0-1,6-1,4-1,6-2,3-1,5-3,4-3,5 Demanda Interna Exportaciones Netas Crecimiento del PIB (p) Preliminar Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 16

17 (p) 2014(p) (p) 2014(p) Bolivia: Producto Interno Bruto nominal y per cápita, Bolivia: Producto Interno Bruto nominal (En millones de USD) Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita ( En USD) (p) Preliminar Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 17

18 Bolivia: Valor de Ventas y/o Servicios Facturados 1 en Restaurantes y Supermercados, y acumulados a Mayo de 2014 y 2015 (En millones de USD) Mayo 2014 Mayo Mayo 2014 Mayo Restaurantes Supermercados % % % % (1) Ventas y /o servicios facturados más servicios conexos, descuentos, devoluciones y otros autorizados. Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 18

19 Bolivia: Empresas activas y creación de empresas, 2002 Abril 2015 (En Número de Empresas) Empresas activas, abril de 2014 y 2015 (En número de empresas) ,4% Empresas nuevas Abr 2014 Abr Abr Fuente: Fundación para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 19

20 junio Bolivia: Inflación acumulada anual (Junio) (En Porcentaje) 35, Prom ,30 4,95 11,73 11,85 0,26 7,18 6,90 4,54 6,48 5,19 30,0 25,0 20,0 21,51 16,56 18,01 15,0 10,0 5,0 0,0 10,66 14,52 10,46 9,31 8,52 12,58 7,95 6,73 4,39 3,13 3,41 0,92 2,45 4,62 4,91 4,95 3,94 11,73 11,85 0,26 7,18 6,90 6,48 5,19 4,54 1,09 Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 20

21 Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB de Julio de 2015 (En Millones de USD) Julio AMÉRICA LATINA: RESERVAS INTERNACIONALES, JUNIO 2015 (En porcentaje del PIB) (p) Preliminar Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y bancos centrales de cada país Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 21

22 Jun Bolivia: Depósitos y Ahorro del Sistema Financiero 1997 Junio 2015 (En Millones de USD) Depósitos: Depósitos Vista + Caja de Ahorros + DPF + Otros + Depósitos de Empresas con Participación Estatal Títulos BCB: CD emitidos por el BCB para las AFP y las Compañías de Seguro + Títulos del BCB en poder del sector privado no financiero (Bonos BCB Directo, BCB Aniversario, BCB Navideño y BCB Plus) Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) y Banco Central de Bolivia (BCB) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 22

23 Bolivia: Cartera Bruta del Sistema Financiero 2005 Junio 2015 (En Millones de USD) 2005 Junio 2015 $us millones $us millones Jun Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 23

24 Países Seleccionados: Mora del Sistema Financiero (En Porcentaje) Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 24

25 Jun Bolivia: Bolivianización de Depósitos, Ahorro y Créditos del Sistema Financiero, 1997 Junio 2015 (En Porcentaje) Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) y Banco Central de Bolivia (BCB) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 25

26 Bolivia: Recaudaciones Tributarias, Acumulado enero a Junio, (En Millones de Bolivianos) (p) (p) (p) % IDH Impuestos sin IDH % % Ene - Jun Nota: En 2009 y 2010 se realiza una corrección estadística por la acción de repetición en el pago por concepto de IUE de YPFB efectuado en 2009 Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Aduana Nacional de Bolivia (AN) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Financieros (UAEF) 26

27 América Latina: Balance Fiscal, (p) (En Porcentaje del PIB) Promedio Promedio Chile 0,5 Chile 1,6 Paraguay -0,2 Bolivia 1,3 Ecuador -0,3 Perú 1,3 Perú(1) -1,5 Paraguay 0,7 Uruguay(2) -2,6 Ecuador -1,1 Colombia -2,9 Colombia -1,4 México -3,4 Uruguay -1,6 Argentina -4,0 Argentina -2,3 Brasil -4,5 Brasil -3,0 Bolivia -5,2 México -3,1-6,0-5,0-4,0-3,0-2,0-1,0 0,0 1,0-4,0-3,0-2,0-1,0 0,0 1,0 2,0 (1) Para Perú el promedio corresponde al período (2) Para Uruguay el promedio corresponde al período Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI) World Economic Outlook Octubre 2014, para Bolivia datos oficiales. Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 27

28 América Latina: Presión Tributaria (En Porcentaje del PIB) Promedio Promedio Fuente: Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 28

29 América Latina: Deuda Pública Total 2005 Y 2014 (En Porcentaje del PIB) Uruguay (e) 84 Uruguay 66 Bolivia 80 Brasil 66 Argentina 71 Argentina 49 Brasil 69 México 48 Venezuela 46 Venezuela 46 Perú 40 Colombia 34 México 39 Bolivia 30 Colombia 38 Ecuador 27 Ecuador 35 Perú 19 Paraguay 25 Paraguay 19 Chile 7 Chile ( e) Estimado Nota: Los umbrales más importantes son de 60% para el Tratado Maastricht (Unión Europea), 50% para la CAN (Comunidad Andina de Naciones). Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI)-World Economic Outlook, Octubre 2014 Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 29

30 Bolivia: Inversión Extranjera Directa Bruta, (En Millones de USD) 4% 35% PERÍODO DE PRIVATIZACIÓN Promedio : USD 789 millones (p) Preliminar Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) Promedio : USD millones 30

31 2. DESEMPEÑO MACROECONÓMICO a) Resultados Macroeconómicos b) Formación Bruta de Capital Fijo e Inversión Pública c) Asignación del Presupuesto para Salud y Educación 31

32 Presupuesto Consolidado de Gastos en Formación Bruta de Capital Fijo Vs. Sueldos y Salarios, (En Millones de Bolivianos) +35,8% +18,3% Fuente: PGN , PGE Elaboración: VPCF DGPGP UGPPP (P) PGE

33 (PGE) Bolivia: Inversión Pública Ejecutada por Sector Económico, (P) (En Millones de USD) Promedio USD 569 millones Promedio USD millones Infraestructura Productivo Social Multisectorial (P) Inversión Pública programada en el Presupuesto General de Estado Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 33

34 América del Sur: Inversión total en porcentaje del PIB Fuente: Fondo Monetario Internacional Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 34

35 América del Sur: Inversión Pública en porcentaje del PIB, ,0 18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 Bolivia(*) Uruguay Chile Colombia Perú Ecuador Argentina Brasil Paraguay 17,4 15,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 6,6 6,8 5,0 4,7 4,9 4,0 3,4 3,2 2,5 1,8 1, (e) 2015(e) (*) La serie para Bolivia proviene del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE) (e) Estimado por el FMI Fuente: Informes del Artículo IV de cada país del Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Central de Ecuador, Secretaría de Hacienda de Argentina 35

36 2. DESEMPEÑO MACROECONÓMICO a) Resultados Macroeconómicos b) Formación Bruta de Capital Fijo e Inversión Pública c) Asignación del Presupuesto para Salud y Educación 36

37 PRESUPUESTO CONSOLIDADO ASIGNADO AL SECTOR SALUD 2015 (En Millones de Bolivianos y Porcentajes) Fuente: Presupuesto General del Estado 2015 (*) Presupuesto Consolidado 2015, sin Empresas Públicas (Ley Nª 466 de la Empresa Pública de 26/12/2013) 37

38 Gasto en Salud y Educación, (p) (En Millones de Bolivianos y Porcentajes del PIB) Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal, Discoverer Elaboración: VPCF-DGPGP-UGPPP (p) PGE

39 Presupuesto Sectorial Educación, Salud, Defensa y Gobierno, (P) (En Millones de Bolivianos y Porcentajes del PIB) Gasto Sectorial (P) Salud y Educación 8,0% 14,0% Defensa y Gobierno 3,3% 3,1% Fuente: Proyecto PGE 2015, VPCF Elaboración: Unidad de Gestión Presupuestaria y Presupuesto Plurianual (UGPPP) DGPGP (P) Presupuesto General del Estado PGE

40 Bolivia: Creación de Nuevos itemes, (En número de Itemes) Educación Concepto (***) 2014 Total Creación Itemes Creación de Itemes Itemes existentes Ajustes Internos TOTAL Salud Concepto (1) 2012 (2) 2013 (3) 2014 (4) Total Creación Itemes Creación de Itemes Itemes existentes TOTAL Consultores Médicos Bono Juana Azurduy TOTAL GENERAL (1) incluye 229 casos para Programas de Salud del MSD (2) Incluye ítemes para médicos de la ELAM, 67 ítemes para Programas de Salud del MSD y 521 médicos consultores de Bono Juana Azurduy (3) Incluye 501 ítemes de médicos del Bono Juana Azurduy y 229 ítemes para Programas de Salud del MSD. (***) Para la gestión 2013 se incluye la creación de 27 Subdirectores a favor de las Direcciones Departamentales de Educación y 4000 ítemes a favor del Magisterio Fiscal; asimismo, debido al cierre del Plan Semestralizado en las Escuelas Superiores de Formación de Maestros, se efectuó el reordenamiento administrativo con la eliminación de 21 ítemes Fuente: Ministerios de Educación y de Salud Elaboración: MEFP-VPCF-DGPGP-UGPPP 40

41 3. RESULTADOS SOCIALES 41

42 Bolivia: Salario Mínimo Nacional (En Bolivianos) Promedio : Bs. 360 Promedio : Bs ,0% 5,0%20,0% 5,0% 10,0% 13,6% 22,6% 20,0% 15,0% 20,0% Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y UDAPE Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Estudios y Análisis Fiscales (UAEF) 42

43 Bolivia: Población Beneficiada con las Transferencias Directas Condicionadas, Mayo 2015(p) (En número de beneficiarios y en porcentaje) 58,0% Resto de la población 12,4% 19,4% Bono Juancito Pinto (2014p) beneficiarios 10,2% Bono Juana Azurduy (May 2009 Abr 2015p) beneficiarios Renta Dignidad (1) (Feb May 2015p) beneficiarios beneficiarios (p) Preliminar (1) Personas que a la fecha cobraron al menos una vez la Renta Dignidad Fuente: Ministerio de Educación, Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros y Ministerio de Salud Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Estudios y Análisis Fiscales (UAEF) 42,0% de la población boliviana 43

44 Bolivia: Tasa de Deserción Escolar, (En Porcentaje) (p) Preliminar (1) Personas que a la fecha cobraron al menos una vez la Renta Dignidad Fuente: Ministerio de Educación, Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros y Ministerio de Salud Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Estudios y Análisis Fiscales (UAEF) 44

45 (p) 2013(p) 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 Tasa de Desempleo Abierto Urbana (En Porcentaje) Bolivia: Tasa de Desempleo Abierta Urbana (p) 7,2 11,1 7,5 12,0 8,5 8,7 8,7 INE-UDAPE CEDLA (En porcentaje) 12,3 12,1 11,3 8,1 8,0 9,5 10,2 11,0 7,7 4,4 4,9 7,9 3,8 3,2 8,0 3,2 América Latina: Tasa de Desempleo 2005 y 2013(p) (En porcentaje) México Paraguay Bolivia Ecuador Chile Perú Brasil Argentina Uruguay Venezuela Colombia (p) 4,7 7,6 8,1 8,5 9,2 9,6 9,8 11,6 12,2 12,4-4,9 pp 14,3 Bolivia Ecuador Brasil México Chile Perú Uruguay Argentina Venezuela Paraguay Colombia 3,2 4,7 5,4 5,7 5,9 5,9 6,7 7,1 7,8 8,1 10,6 0,0 10,0 20,0 0,0 5,0 10,0 15,0 (p) Preliminar Fuente: UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (INE); CEDLA; Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 45

46 (p) Niveles de Desigualdad Índice de Gini (En valores entre 0 y 1) Bolivia: Índice de Gini (p) (En valores entre 0-1) 0,65 0,60 0,55 0,58 0,63 0,59 0,61 0,60 0,59 0,56 0,53 América Latina y el Caribe: Índice de Gini 2005 y 2012(p) (En valores entre 0-1) (p) 0,50 0,50 0,47 0,45 0,46 0,40 (p) Preliminar (a) Dato más cercano 2006 (b) Dato más cercano 2004 (c) Dato más cercano 2011 (d) Dato más cercano 2007 Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 46

47 Relación de ingresos entre el 10% más rico y 10% más pobre a nivel nacional Relación de ingresos entre el 10% más rico y 10% más pobre, 2005 y 2013(p) (En numero de veces) (p) 157 En 2005, el 10% más rico tenia 128 veces más ingreso que el 10% mas pobre Para el año 2013, esta diferencia se redujo a 42 veces Nacional Urbano Rural Fuente: Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 47

48 (p) 2013(p) Niveles de Pobreza Extrema (En porcentaje) 50,0 Bolivia: Pobreza Extrema (p) (En porcentaje) 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 40,7 45,2 38,8 39,5 34,5 38,2 37,7 37,7 30,1 26,1 21,6 Chile Uruguay América Latina: Pobreza Extrema 2005 y 2013 (En porcentaje) ,2 4,1 Uruguay Argentina(a) 0,9 1,7 20,0 15,0 20,9 18,8 México Argentina Brasil 8,7 9,6 10,7 Chile Perú Brasil 2,5 4,7 5,9 Colombia 13,9 Colombia 9,1 Venezuela 15,9 Venezuela 9,8 Ecuador 21,2 Ecuador 12,0 Perú Paraguay 21,4 27,6-19,4 pp México(a) Bolivia 14,2 18,8 Bolivia 38,2 Paraguay 19, (a) Dato más cercano 2012 (p) Preliminar Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE); CEDLA; Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF)

49 Avances y Metas de Reducción de Pobreza Extrema (En Porcentajes) Entre el 2005 y 2013 Más de 1,6 millones de personas han salido de la pobreza extrema. 41,2 45,2 38,2 29,5 24,1 Las metas de reducción de la pobreza establecidas para 2011(PND) y 2015 (ODMs), han sido superadas antes de lo previsto. 20,9 18,8 9 Meta al Meta al (*) (*) Meta de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs) al 2015 de 24,1% Fuente: Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE). 49

50 4. RETOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA 50

51 Retos de la Política Económica Continuar con la industrialización de los Recursos Naturales Incrementar la producción agropecuaria y su industrialización Construcción de la Industria Liviana Profundizar la redistribución del ingreso Garantizar las políticas sociales actuales Atracción de la Inversión Extranjera Directa para consolidar el Modelo Económico Social Comunitario Productivo Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 51

52 Gracias..

53 Recuperación de las Políticas Macroeconómicas Recuperación de la Política Fiscal Ampliar las fuentes de ingresos y prudencia en el gasto Implementación del programa fiscal financiero, Reducción salarial del poder ejecutivo supresión de gastos de representación, Eliminación de los gastos reservados, Expansión de la inversión pública, Modificación de al régimen de arrepentimiento eficaz, Establecimiento de incentivos en la importación de vehículos nuevos, Eliminación del precio solidario de venta de gas natural a la argentina. Nueva política de endeudamiento sostenible y para la inversión Política Financiera Inclusiva Aprobación de la nueva Ley de Servicios Financieros y establecimiento de tasas de interés máxima para crédito de vivienda y niveles mínimos de cartera de créditos para vivienda y sector productivo Saneamiento, consolidación y consolidación de la participación accionaria del TGN en el Banco Unión Creación del Banco Estatal Medidas para el consumidor financiero Medidas prudenciales (metas de crecimiento de cartera, limites al servicio de la deuda de crédito de consumo, limitación de salida de recursos del país a través de inversiones o depósitos a corto plazo en el exterior, entre otros) Recuperación de la política monetaria y cambiaria Medidas para la Bolivianización Creación de un nuevo impuesto a las transacciones financieras, Ampliación de la base de calculo del encaje adicional en moneda extranjera, Incremento a la tasa de encaje legal adicional en títulos en moneda extranjera, Modificaciones del régimen de previsiones especificas y al reglamento de operaciones cambiarias, Ampliación de la vigencia del ITF, Reducción de previsiones, Creación del impuesto a la venta de la moneda extranjera, entre otros Operaciones de mercado abierto y monetario Modificaciones al reglamento de OMA, Ampliación de la venta directa de valores públicos y establecimiento de nuevos títulos directos por tiempo limitado Apreciación de la moneda nacional Atrás 53

54 Apoyo al Sector Productivo MEDIDAS IMPLEMENTADAS Creación del Banco de Desarrollo Productivo Creación del Fideicomiso para el Desarrollo Productivo (FDP) Ampliación del monto limite de microcrédito con garantía mancomunada Seguro agrario universal PACHAMAMA Creación de la empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos (EMAPA) Fideicomiso de Repoblamiento Ganadero Bovino Fondo para la Reconstrucción, Seguridad Alimentaria y Apoyo Productivo (FRESAAP) Programa de mecanización Implementación de créditos sectoriales Creación del Fondo de Garantía Propyme Unión Provisión de insumos para la producción avícola y lechera Creación del Fondo para Revolución Industrial Productiva (FINPRO) Programa nacional de fomento y desarrollo pecuario de carne y leche, entre otros. Atrás

55 Bolivia: Proyectos de Industrialización Sector Hidrocarburos Minería Alimentos Energía Otros Nombre del Proyecto Inversión Total (En millones de USD) Planta Separadora de Líquidos Río Grande 183 Planta Separadora de Líquidos Gran Chaco 609 Planta de Amoniaco y Urea 863 Planta de Propileno y Polipropileno Planta de Etileno y Polietileno Gas natural Licuado GNL Gasoducto Virtual 146 Nuevas Unidades de Reformación Catalítica e Isomerización 205 Industrialización del Litio y producción de Cloruro de Potasio Fases I, II y III 509 Construcción del Horno Ausmelt 40 LACTEOSBOL (4 procesadoras de lácteos, 3 procesadoras de cítricos y 1 Planta Liofilizadora de frutas) Planta Industrial de Azúcar y Derivados (EASBA) 215 Empresa Estratégica de Producción de Abonos y Fertilizantes 7 9 Plantas Termoeléctricas (Santa Cruz, Cbba, La Paz, Beni, Tarija) Plantas Hidroeléctricas (Cochabamba, La Paz) Parque de energía eólica y 1 Planta de energía Solar (Cochabamba, Pando) 1 Planta Geotérmica en Laguna Colorada (Potosí) 260 Satélite Túpac Katari 302 Sistema de Transporte por cable Mi teleférico La Paz y El Alto 235 Planta ensambladora de Equipos de Computación Quipus Atrás

56 Recuperación y Nacionalización de la Empresas Estratégicas HIDROCARBURÍFERO Refundación de YPFB Residual a YPFB Corporación Empresa Chaco S.A. Andina S.A. Transredes S.A. Petrobras Bolivia Refinación S.A. y Compañía Compañía Logística de Hidrocarburos Boliviana S.A. Empresa AIR BP BOLIVIA S.A. ABBSA MINERO Empresa Minera Huanuni Recuperación de la participación del Estado en toda la cadena productiva Complejo Metalúrgico de VINTO Centro Minero de Colquiri Reversión de Autorizaciones Transitorias Especiales Mineras ELÉCTRICO SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO, TELECOMUNICACION ES Y OTROS Recuperación del Sector Eléctrico, Refundación de ENDE Residual a ENDE corporación Empresa Corani S.A., Valle Hermoso S.A. y Guarachi S.A. Empresa Luz y Fuerza Eléctrica Cochabamba S.A. (ELFEC) Empresa Transportadora de Electricidad S.A. - TDE Empresa Aguas del Illimani S.A. Empresa Nacional de Telecomunicaciones - ENTEL Recuperación de las Acciones de la Ex Prefectura de Chuquisaca en la Fabrica Nacional de Cemento S.A. - FANCESA Empresas Electricidad de La Paz S.A. ELECTROPAZ; Empresa Luz y Fuerza de Oruro S.A. ELFEO; Compañía Administradora de Empresas Bolivia S.A. - CADES y Empresa de Servicios S.A. - EDESER Servicios de Aeropuertos Bolivianos S.A. SABSA Atrás

57 Políticas Redistributivas Políticas Redistributivas Transferencias Condicionadas en efectivo (Bono Juancito Pinto, Renta dignidad y Bono Juana Azurduy) Programas de vivienda, infraestructura y equipamiento, y servicios básicos Subvenciones publicas Empleo y política salarial Programas de educación y salud Nueva Ley de Pensiones Abastecimiento del mercado interno y seguridad alimentaria Otras Medidas Implementadas Regulación del comercio exterior Modificaciones en la nueva estructura arancelaria a la importación de mercancías, Reducción del arancel para la importación de equipos de computación y electrodomésticos, Liberación arancelaria para la importación del diésel oil, Incremento de las alícuotas del gravamen arancelario para importación de manufacturas, Agilización de la importación de mercancías, Control y fiscalización a la internación de mercancías Exención del IVA a la importación de libros y aplicación de tasa cero del IVA para su venta. Atrás