LA NIÑEZ EN EL NUEVO MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO Lima Perú

Transcripción

1 VICEMINISTERIO DE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD FISCAL DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN Y GESTIÓN PRESUPUESTARIA LA NIÑEZ EN EL NUEVO MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO Lima Perú 3 de octubre de 2014 Msc. Omar Al Yabhat Yujra Santos

2 BASES DEL NUEVO MODELO 1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN BASE AL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES PARA BENEFICIO DE LOS BOLIVIANOS: Generación de mayor excedente económico. Antítesis de la teoría de la «maldición de los recursos naturales». 2. APROPIACIÓN DEL EXCEDENTE ECONÓMICO: El Estado se apropia del excedente de los sectores estratégicos. 3. MODELO REDISTRIBUIDOR DEL INGRESO: El excedente económico debe ser redistribuido especialmente entre las personas de escasos recursos. Transferencias condicionadas (Bono Juancito Pinto, Bono Juana Azurduy y Renta Dignidad), inversión pública, incrementos salariales inversamente proporcionales, subvención cruzada y otros. 4. REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD SOCIAL Y LA POBREZA: El modelo tiene una visión social. 2

3 MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO PRODUCTIVO SECTORES ESTRATÉGICOS GENERADORES DE EXCEDENTES Excedentes SECTORES GENERADORES DE INGRESO Y EMPLEO Hidrocarburos Minería Electricidad Recursos ambientales ESTADO REDISTRIBUIDOR REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS Y REDUCCIÓN DE POBREZA Industria, manufactura y artesanía Turismo Desarrollo agropecuario Vivienda Comercio, servicios de transporte, otros servicios Transferencias Condicionadas Bono Juancito Pinto Renta Dignidad Bono Juana Azurduy Subvenciones cruzadas Políticas sociales INDUSTRIALIZACIÓN 3

4 Crecimiento sostenido impulsado por la demanda interna Bolivia: Crecimiento del PIB real (p) (En porcentaje) 4,6 5,3 3,8 2,4 3,0 1,6 4,3 4,74,7 4,4 5,0 5,0 0,4 6,8 6,1 4,2 4,44,8 5,25,2 4,6 2,5 2,5 2,7 3,4 4,1 1, ,7-2, ,5 1,7 2,6 2,0 3,5 0,4 0,5-2,2-1, Bolivia: Incidencia de la demanda interna y exportaciones netas en el PIB (En porcentaje) Promedio ,0% 2,5 2,7 4,5-2,0 3,0-0,3 4,2 4,4 4,8 4,6 3,3 0,9 6,0-1, (p) 2,2 2,6 4,9 6,1 8,4 3,4-0,3-2,3-0,3 4,1 3,7 4,4-0,3 5,2 5, (p) 8,6-3,4 Demanda interna Demanda externa Crecimiento PIB (p) Preliminar Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) Promedio ,0% 2009(p) 2010(p) 2011(p) 2012(p) 2013(p) 2,3 2,9 6,8 8,2-1,4 4

5 Bolivia: Producto Interno Bruto nominal y per cápita Bolivia: Producto Interno Bruto nominal (p) (En millones de USD) (p) 2009(p) 2010(p) 2011(p) 2012(p) 2013(p) Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita (p) (En USD) (p) 2009(p) 2010(p) 2011(p) 2012(p) 2013(p) (p) Preliminar Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 5

6 Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB agosto 2014 (En millones de US$) AMÉRICA LATINA: RESERVAS INTERNACIONALES, JULIO 2014 (En porcentaje del PIB) Bolivia Uruguay Perú Paraguay Brasil Chile México Colombia Argentina , Venezuela Ecuador Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y bancos centrales de cada país Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 6

7 Mayo Bolivia: Superávit (déficit) del SPNF 1980 Mayo 2014(p) (En porcentaje del PIB) (p) Preliminar Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia (BCB), Fondo Monetario Internacional (FMI) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 7

8 América Latina: Presión tributaria 2000 y 2012 (En porcentaje del PIB) Brasil 30,1 Argentina 37,3 Uruguay 21,6 Brasil 36,3 Argentina 21,5 Uruguay 26,3 Chile 18,8 Bolivia 26,0 México 16,9 Chile 20,8 Bolivia 14,7 Ecuador 20,2 Colombia 14,6 Colombia 19,6 Paraguay 14,5 México 19,6 Perú 13,9 Peru 18,1 Ecuador 10,1 Paraguay 17, Fuente: Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF). 8

9 Países Seleccionados: Deuda Pública Total, 2005 y 2013(p) (En porcentaje del PIB) Italia Grecia Argentina Uruguay Bolivia Brasil Alemania Francia EE.UU. Portugal Venezuela España México R. Unido Colombia Peru Ecuador Grecia Italia Portugal EE.UU. España Francia R. Unido Alemania Brasil Uruguay Venezuela Argentina México Bolivia Colombia Ecuador Peru ( p) Preliminar Nota: Los umbrales más importantes son de 60% para el Tratado Maastricht (Unión Europea), 50% para la CAN (Comunidad Andina de Naciones) y 40% para el criterio MERCOSUR (Mercado Común del Sur). Fuente: World Economic Outlook Database, Abril 2014, Fondo Monetario Internacional (FMI) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 9

10 PGE Bolivia: Inversión Pública ejecutada por sector económico * (En millones de USD) 5,000 4,500 Promedio USD 572 millones Promedio USD millones 20% 4,519 4,000 3,500 3,000 Fuente de Financiamiento 2,897 3,781 1,084 1,144 2,500 2,000 1,500 1, ,005 1,3511,439 1,521 2, ,695 1,503 1, , , Productivo Infraestructura Sociales Multisectorial (*) Para 2014 se tomó el monto de Inversión Pública programada en el Presupuesto General de Estado Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 10

11 Presupuesto Sectorial Educación y Salud, (En Millones de Bolivianos y Porcentajes del PIB) Fuente: Presupuesto General de la Nación , Presupuesto General del Estado Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal 11

12 Presupuesto Sectorial Educación y Salud, (En Porcentajes del PIB) Fuente: Presupuesto General de la Nación , Presupuesto General del Estado Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal 12

13 Bono Juancito Pinto: Objetivo, Características y Financiamiento 13 Objetivo Creado en octubre de Iniciativa para enfrentar el alto índice de deserción escolar en el país, (área rural). Apoyar a cubrir costos de materiales de estudio, transporte, alimentación u otros, en que incurren por el envío de sus hijos a la escuela. Características Transferencia de Bs200 a cada niño(a) que curse hasta 6to Primaria y 4to Secundaria, Requisito: asistencia regular durante la gestión escolar (no menor del 80%). Beneficia a cerca de 2 millones de niños y niñas. Financiamiento El Bono es financiado por las Empresas Estratégicas del Estado (YPFB, COMIBOL, BOA, DAB, ENTEL, COFADENA y ENDE) y el TGN. El costo acumulado de este beneficio es Bs2.547 millones (USD366 millones)

14 En Millones de Niños y Niñas En Millones de Bolivianos Resultados del Bono Juancito Pinto Bolivia: Beneficiarios y Costo del BJP, (e) (En Número de Beneficiarios y Millones de Bs) La cobertura se amplió de 5to de primaria (2006) a 6to de primaria y 4to de secundaria (2013) Bolivia: Tasa de Deserción Escolar, (En Porcentajes) 14 Fuente: Ministerio de Educación, Unidad Ejecutora del Bono Juancito Pinto (p) Preliminar (e) Estimado

15 Bono Juana Azurduy: Objetivo, Características y Financiamiento 15 Objetivo Creado en abril de 2009, Disminuir la mortalidad de las mujeres gestantes, y la desnutrición crónica de niños y niñas menores de dos años. Incentivo para uso de servicios de salud materna e infantil. Características Se paga durante el periodo de embarazo, el parto hasta que el niño o niña cumpla dos años de edad, Requisito: cumplir con los controles prenatales y hasta que el(la) niño(a) cumpla dos años. Hasta Bs1.820 en un período de 33 meses. Financiamiento El Bono es financiado por el TGN, Ministerio de Salud, Rendimientos de las RIN. El costo acumulado de este beneficio es Bs457 millones (USD66 millones)

16 Número de Madres, Niños y Niñas En Millones de Bolivianos Resultados del Bono Juana Azurduy Bolivia: Beneficiarios y Costo del JAP, (e) (En Número de Beneficiarios y Millones de Bs) Indicador Línea Base Objetivo MDM 2015 Porcentaje de niños menores de 3 años con desnutrición crónica (baja talla para la edad) Porcentaje de niños menores de 5 años con desnutrición global (bajo peso para la edad) 41,7 (1989) 8,3 (1989) 21,0 4,1 Dato Actual Brecha ,5 (2012) 3,6 (2012) Meta Cumplida Meta Cumplida Cobertura de parto institucional 33,0 (1996) 70,0 70,8 (2012p) Meta Cumplida 16 Fuente: Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), Ministerio de Medio Ambiente y Aguas, Ministerio de Salud y Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas Séptimo Informe de Progreso 2013-Objetivos de Desarrollo del Milenio en Bolivia. (e) Estimado (p) Preliminar

17 Otras Políticas orientadas a la Niñez 17 Política Entrega de computadoras Implementación de Telecentros Programa Bolivia Cambia Asignación de ítemes para Educación y Salud Programa de Complementación Alimentaria (Desayuno Escolar) Otros Características La Empresa QUIPUS está dotando de equipos portátiles a los alumnos de 6to de secundaria ( unidades para 2014). Con la puesta en orbita del Satélite Tupak Katari, la empresa ENTEL esta implementando telecentros en todo el país con recursos del PRONTIS (1.000 telecentros para 2014). Inversión en infraestructura y equipamiento en áreas de educación, salud y deportes. En 2013, proyectos principalmente para construcción y ampliación de unidades educativas, recursos TGN. Para disminuir la necesidad de ítemes se crearon nuevos ítemes para educación y nuevos para salud, entre 2006 y 2013 (4.000 y por año) recursos del TGN. Los Gobiernos Autónomos Municipales tienen la competencia para fortalecer la alimentación complementaria preescolar y escolar (Bs654 millones programado 2014). Juegos Deportivos Plurinacionales, SUMI-SUS, etc.

18 (p) 2013(p) Bolivia: Pobreza Extrema (p) (En porcentaje) ((p) Preliminar Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) de Bolivia y UDAPE Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Unidad de Análisis y Estudios Fiscales (UAEF) 18

19 (p) Bolivia: Indicadores de Desigualdad Coeficiente de Gini (p) (1 desigualdad, 0 igualdad) Relación de ingresos entre el 10% mas rico y 10% más pobre a nivel nacional, (Número de veces) Nacional Urbano Rural 89 (p) Preliminar Nota: El Índice de Gini mide el grado de concentración en la distribución de ingreso per cápita sobre el total de hogares Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 19

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