PROGRAMA META PRESIDENCIAL CONSTRUCCION SALAS CUNA
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- Margarita Sevilla Santos
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1 PROGRAMA META PRESIDENCIAL CONSTRUCCION SALAS CUNA Junta Nacional de Jardines Infantiles Julio 2014
2 EDUCACIÓN PÚBLICA, GRATUITA Y DE CALIDAD Incorporaremos 90 mil niños y niñas -entre 0 y 2 años- en las salas cuna que vamos a construir en estos 4 años. A esto se agregaran, 34 mil niños y niñas de 2 a 4 años, lo que demanda la habilitación de nuevas salas en jardines infantiles. (21 de Mayo 2014)
3 PRINCIPIOS PROCESO PLANIFICACIÓN Necesidad de reducir brechas de atención en educación inicial para niños/as (aumento de cobertura). Necesidad de cautelar la equidad territorial en la distribución de la oferta de cupos (garantía de acceso). Necesidad de focalizar la inversión en familias de niños/as que más requieren del servicio (efectividad).
4 CICLO DE LA PLANIFICACIÓN I. Estimar capacidad de crecimiento II. Identificar AREAS de crecimiento III. Evaluar y priorizar alternativas de crecimiento IV. Seleccionar y justificar Brechas de atención a nivel comunal e intracomunal Análisis cartográfico Trabajo de campo con comunidad y gobiernos locales/regionales Localización y gestión de proyectos.
5 PLANIFICACIÓN de base TERRITORIAL Dónde Crecer? Cómo Crecer? Cuánt o Crecer? Todas las regiones contarán con un equipo de gestión territorial de la META Presidencial. Los equipos regionales cautelaran la implementación de los criterios de planificación. En este sentido, determinarán la modalidad de crecimiento pertinente a la realidad comunal/local.
6 DÓNDE CRECER? Dónde brechas atención. existen de Dónde no se duplique la oferta/capacidad vigente. Dónde sea posible la construcción de una modalidad convencional.
7 CÓMO CRECER? Uso de capacidad ociosa MINEDUC Uso de patrimoni o municipal Uso de patrimoni o Bienes nacionale s / SERVIU Compra de terrenos META Uso capacidad ociosa / ampliació n capacidad JUNJI CONSTRUCCIÓN NUEVAS SALAS CUNA AMPLIACI ÓN SALA CUNA
8 CUÁNTO CRECER? PASO 1 PASO 2 PASO 3 Definición y cuantificación de Universo población Salas Cuna. Definición y cuantificación de Cobertura de población Salas Cuna. Cuantificación de brechas y cobertura de atención Salas Cuna. Niños/as 0-1 años edad cumplidos, cuyas familias cuentan con FPS (Información con corte a Noviembre 2013) niños/as Fuente: MDS Niños/as matriculados en establecimientos JUNJI- INTEGRA-MINEDUC (Información con corte a Noviembre 2013) niños/as Fuente: JUNJI-INTEGRA- MINEDUC Brechas de atención (Universo-Cobertura); Cobertura de atención (Cobertura/Universo) brecha 20,0% cobertura Fuente: Elaboración META
9 CUÁNTO CRECER? PASO 4 Estimación de N de SC posibles de construir Brechas de atención / capacidad de atención nivel sala cuna (20) SC Fuente: Elaboración META PASO 5 Ajuste a la demanda potencial de SC (se estima que solamente 6 de 10 familias, optarán por el servicio).* Brechas de atención ajustada / capacidad de atención nivel sala cuna (20) SC Fuente: Elaboración META */ estudio prospectivo Oferta- Demanda INTEGRA. La estimación de capacidad de crecimiento se desarrolla a nivel comunal y por unidad vecinal. Este ejercicio es una referencia para equipos regionales de manera de orientar y focalizar el levantamiento de proyectos de salas cuna. En este sentido, son los equipos regionales quiénes validan en terreno la información que se construye de nivel nacional.
10 DISTRIBUCIÓN 4500 SALAS CUNA REGIÓN N % ARICA 34 0,8% TARAPACÁ 75 1,7% ANTOFAGASTA 105 2,3% ATACAMA 106 2,4% COQUIMBO 202 4,5% VALPARAISO ,4% O HIGGINS 315 7,0% MAULE 333 7,4% BIO BIO ,0% ARAUCANIA 382 8,5% LOS RIOS 138 3,1% LOS LAGOS 254 5,6% AYSEN 36 0,8% MAGALLANES 43 1,0% METROPOLITANA ,6% PAIS % La distribución de las 4500 salas cuna a nivel regional/comunal, es un ejercicio cuantitativo que sirve de referencia para los equipos regionales. La distribución final de salas cuna se realiza con equipos regionales de acuerdo a la realidad de cada territorio. Desde el nivel nacional se cautelará el cumplimiento de la 4500 salas cuna de acuerdo a los criterios del proceso de planificación.
11 RESULTADOS ESPERADOS-ejemplo ATACAMA 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00 COBERTURA ACTUAL COBERTURA AJUSTADA o SIN Meta Presidencial, sólo 3 comunas logran el 30% de cobertura en SC (estándar OCDE). o CON Meta Presidencial, el 100% de las comunas superan el 30% de cobertura. */ Esto es una simulación con un universo fijo de niños/as (RIS Noviembre 2013).
12 CARTOGRAFÍA REGIÓN DE ARICA La 1era capa de información son los límites comunales
13 CARTOGRAFÍA REGIÓN DE ARICA Por unidad vecinal se despliega información de universo niños/as, cobertura en salas cuna, brechas de atención y capacidad estimada de crecimiento en salas cuna (potencial y ajustada) La 2da capa de información son las unidades vecinales
14 CARTOGRAFÍA REGIÓN DE ARICA INTEGRA JUNJI La 3era capa de información es la oferta JUNJI-INTEGRA
15 CARTOGRAFÍA REGIÓN DE ARICA Se consideran establecimientos municipales y particulares subvencionadas. Por establecimiento se despliega información de matrícula en niveles salas cuna y niveles medios.- Se suma información de establecimientos MINEDUC
16 CARTOGRAFÍA REGIÓN DE ARICA Se consideran establecimientos empadronados JUNJI. Por establecimiento se despliega sólo información de tipo de oferta (no existen datos validados de capacidad o matrícula) Se suma información de establecimientos empadronados JUNJI
17 CARTOGRAFÍA REGIÓN DE ARICA Localidades rurales (aldeas y caseríos) con concentración de más de 40 y más viviendas particulares. Condominios Sociales MINVU La 4ta capa de información es de concentración y dispersión de población
18 CARTOGRAFÍA REGIÓN DE ARICA Por proyecto se despliega información de capacidad ofertada y origen de proyecto. Además, se incorpora radio de influencia del proyecto (500 mts.) La 5ta capa de información son los proyectos META
19 CARTOGRAFÍA REGIÓN DE ARICA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL DEL CRECIMIENTO
20 CON QUIÉNES SE LLEVA A CABO ESTE COMPROMISO? Con todas las Autoridades locales de todas las Comunas del país, vale decir, con la voluntad y compromiso de los Alcaldes y Concejales. Con el Estado articulando a través de JUNJI, INTEGRA, Bienes Nacionales, SERVIU, MINEDUC, Desarrollo Social, etc.
21 Qué ofrecemos como Programa Meta Presidencial? Estudios de Focalización y Localización, que nos permitan identificar con altos niveles de precisión, brechas de atención y de la demanda existente por región, comuna y unidad vecinal (demanda potencial v/s oferta pública y privada). Programas y Diseño arquitectónico. Licitación y Construcción de los establecimientos Administración de los establecimientos.
22 Nuevo Programa Arquitectónico y la búsqueda de Calidad para los espacios físicos Este Programa se construye a la luz de la definición de la calidad del espacio educativo parvulario, entendido éste como un espacio con alto grado de adaptación del edificio a las características biopsicosociales de sus usuarios, sus actividades y a las dinámicas pedagógicas que ahí se despliegan, aportando sistemáticamente al desarrollo del máximo potencial físico, cognitivo, social y emocional de niños y niñas.
23 PROGRAMA ARQUITECTÓNICO COMPARATIVO CHILE MÉXICO ARGENTINA PERÚ 1,1M2/P 1,2M2/P 1,6M2/P 1,62M2/P ÁRV ÁRV ÁRV ÁRV COLOMBIA 2,0M2/P ÁRV VENEZUELA 2,5M2/P ÁRV ECUADOR 2,55M2/P ÁRV OCDE 2,9M2/P ÁRV promedio
24 MÁS SUPERFICIE EN SALAS CUNA 62 M2 50 M2 + 24% Programa META Junji ACTUAL Incremento
25 MÁS SUPERFICIE EN NIVEL MEDIO 55,2 M2 35,2 M2 + 57% Programa META Junji ACTUAL Incremento
26 PROGRAMA META PRESIDENCIAL CONSTRUCCIÓN DE SALAS CUNA Contactos Mauricio Caramori:
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