Taller de la teoría del cambio en torno a las principales inequidades identificadas en el marco del Programa de Cooperación. Costa Rica ( )

Transcripción

1 Taller de la teoría del cambio en torno a las principales inequidades identificadas en el marco del Programa de Cooperación Costa Rica ( ) Viernes 18 de noviembre, 2016.

2 CONTENIDO ANTECEDENTES PRIORIZACIÓN DE MANIFESTACIONES TEORÍA DEL CAMBIO

3 ANTECEDENTES Elaboración de la hoja de ruta agosto 2016 Se envía a la OR el segundo proyecto de documento y sus 2 anexos. 25 febrero 2017 Taller de validación conjunto con el Gobierno (PNUD, UNFPA y UNICEF) 4ª semana Marzo 2017 I Taller: Validación del SITAN y consolidación de aportes 21 octubre 2016 Convocatoria de reunión resumen primer borrador CPD 1 de febrero 2017 Circulación de documento con las contrapartes 2ª y 3ª semana abril 2017 AQUÍ ESTAMOS Elaboración de teoría del cambio, definición de Outputs, Outcomes e indicadores / Strategy Notes (SNs) octubre noviembre 2016 II Taller: Retroalimentación resumida del contenido de las SNs 2ª semana noviembre 2016 Presentar a la OR el primer borrador de las Notas Estratégicas (SNs) y el esquema de CPD inicial 20 diciembre 2016 Finalización del primer borrador de SNs y CPD (Outline). 3ª y 4ª semana noviembre 2016 La CO envía el proyecto de documento FINAL 25 de abril 2017 La OR envía el proyecto de documento (Inglés) y 2 anexos a OSEB para la edición final. 22 de mayo 2017

4 PRIORIZACIÓN DE MANIFESTACIONES

5 Cómo hicimos la priorización? I TALLER DE CONSULTA Y VALIDACIÓN: -Análisis de situación -Determinación de manifestaciones -Análisis de causalidad Sistematización de los resultados del taller II TALLER DE CONSULTA: -Teoría del cambio para las principales manifestaciones Para este proceso se aplicó una metodología

6 Metodología del análisis de priorización Es un desafío nacional o local? No Se trabajará a nivel nacional o como una prioridad local? Se encuentra en línea con el mandato de UNICEF? Sí Sí Sí No Existen otros actores actuando en el mismo campo? Sí 5 PND, Misión de UNICEF, ODS, CDN, Plan Estratégico de UNICEF No Tenemos el conocimiento, la capacidad y el valor añadido? NO avanzar Sí Se considera como posible Prioridad

7 Visto de otra manera 1. Analizar la importancia fundamental de los desafíos nacionales y las inequidades, a nivel nacional o local. 2. Mandato: plan estratégico, alineamiento con prioridades globales/sectoriales 3. Existen otros actores en el mismo terreno 4. Contamos con la capacidades y recursos (humanos, financieros, conocimientos, tecnología, etc.) 5. Lecciones aprendidas, conocimiento de lo que funciona o no funciona ASUNTOS PRIORITARIOS QUE ABORDARÁ UNICEF Un enfoque más focalizado

8 Valoración de prioridades Para cada una de las manifestaciones que resultaron del taller se les aplicó este análisis de priorización y se les asignó un valor: PRIORIDAD DESCRIPCIÓN 1 Cumplen con las 5 condiciones 2 Cumple con las 4 primeras condiciones 3 Cumple con las 3 primeras condiciones Cumple con solo las 2 primeras 4 condiciones 5 Cumple solo con la primera condición La valoración se hizo a través de un ejercicio grupal, por consenso.

9 Derecho a la salud, supervivencia y nutrición Principales manifestaciones 1. Altos niveles de mortalidad infantil en algunas provincias del país y en probaciones específicas 2. Fallecimientos aumentan en la población adolescente por homicidios y suicidios 3. Nacimientos de niños y niñas con bajo peso al nacer 4. Porcentajes altos de obesidad en niños, niñas y adolescentes 5. Porcentajes bajos de lactancia a la primera hora de nacimiento 6. Altos porcentajes de nacimientos en madres adolescentes 7. Inicio temprano de relaciones sexuales Priorización de manifestaciones 1. Fallecimientos aumentan en la población adolescente por homicidios y suicidios 2. Porcentajes altos de obesidad en niños, niñas y adolescentes 3. Altos porcentajes de nacimientos en madres adolescentes 4. Inicio temprano (adolescentes) de relaciones sexuales

10 Derecho a la protección especial Principales manifestaciones 1. Aumento de los casos de: violencia física, violencia emocional, violencia psicológica, conflictos familiares y negligencia, violencia sexual, violencia a través de las tecnologías digitales 2. Aumento de casos por delitos sexuales de NNA y la condición de vulnerabilidad de NNA en explotación sexual comercial 3. Altos niveles de consumo de drogas licitas e ilícitas en adolescentes 4. Personas menores de edad en conflicto con la Ley (VICTIMAS Y OFENSORES) 5. Institucionalización de niñas y niñas en albergues del PANI, ONGs y/o de acogimiento familiar 6. Incorporación de los NNA en agrupaciones que son manejados por el crimen organizado 7. Aumento de la incidencia de NNA en situación de explotación laboral en trabajos domésticos 8. Atención de NNA en albergues temporales en situaciones de emergencia, desastres o crisis migratorias 9. Ausencia de protección a grupos en condiciones de vulnerabilidad por condición migratoria irregular 10. Ausencia de protección a grupos en condiciones de vulnerabilidad por condición de discapacidad y pobreza 11. Ausencia de protección a grupos en condiciones de vulnerabilidad por condición indígena 12. Ausencia de apoyo a grupos en condiciones de vulnerabilidad por cumplir la mayoría de edad no recibe más el apoyo que el Estado venia brindando en protección (vulnerables en transición etaria) 13. NNA con instancias prolongadas en hospitales. (abandono) 14. Población adoptable continua en instituciones 15. Atención de NNA con conductas desafiantes Priorización de manifestaciones 1. Aumento de los casos de: violencia física, sexual, emocional, psicológica y explotación laboral. (en la familia, escuela y comunidad). (Incluye 1,2,4,5,6,7,8, 13, 14 y 15) 2. Altos niveles de consumo de drogas lícitas e ilícitas en adolescentes (3 y 12)

11 Derecho a la educación y primera infancia Principales manifestaciones 1. Servicios de cuido y desarrollo integral insuficientes dirigidos a la primera infancia (menores de 8 años) 2. Poco acceso y cobertura educativa en preescolar, especialmente en el Interactivo II 3. Altos niveles de repitencia en primaria (1er grado) 4. Alta exclusión de los estudiantes a partir del noveno año (más del 60% de los ingresados no concluyen el bachillerato) Priorización de manifestaciones 1. Servicios de cuido y desarrollo integral de la primera infancia (menores 8 años) insuficientes. (Incluye 1, 2 y 3) 2. Alta exclusión de los estudiantes a partir del noveno año (más del 60% de los ingresados a secundaria no concluyen el bachillerato) (Incluye 4)

12 Derecho a la participación Principales manifestaciones Priorización de las manifestaciones 1. Programas de participación dirigidos a NNA con visión adultocentrista, excluyentes y sin ambientes protectores 1. Programas de participación dirigidos a NNA con visión adultocentrista, excluyentes y sin ambientes protectores Dado que el Plan Estratégico de UNICEF sugiere que los temas de participación de NNA sea una estrategia transversal en todas las prioridades, a esta manifestación no se le aplicará el ejercicio de la TdC.

13 Inclusión social Principales manifestaciones Priorización de manifestaciones 1. Sistema Nacional de Protección Integral desarticulado 2. Pobreza se expresa en múltiples privaciones para casi un cuarto de la población nacional constituida por la niñez y la adolescencia 1. Sistema Nacional de Protección Integral desarticulado Un SNPI articulado, eficaz y eficiente se deriva a partir de la construcción e implementación de la TdC de cada una de las manifestaciones propuestas a ser abordadas en el próximo Programa de Cooperación.

14 Relación entre manifestaciones y el Plan Estratégico de UNICEF Todo niño sobrevive y se desarrolla Porcentajes altos de obesidad en niños, niñas y adolescentes Todo niño aprende Alta exclusión de los estudiantes a partir del noveno año (más del 60% de los ingresados a secundaria no concluyen el bachillerato) (Incluye 4). Todo niño es protegido de la violencia y la explotación Todo niño tiene una oportunidad justa Aumento de los casos de: violencia física, sexual, emocional, psicológica y explotación laboral. (en la familia, escuela y comunidad). (Incluye 1,2,4,5,6,7,8, 13, 14 y 15) Fallecimientos aumentan en la población adolescente por homicidios y suicidios Altos porcentajes de nacimientos en madres adolescentes Inicio temprano (adolescentes) de relaciones sexuales Altos niveles de consumo de drogas lícitas e ilícitas en adolescentes (3 y 12) Servicios de cuido y desarrollo integral de la primera infancia (menores 8 años) insuficientes. (Incluye 1, 2 y 3)

15 SNPI Todo niño aprende Componnete Todo niño es protegido de la violencia y la explotación Aumento de los casos de: violencia física, sexual, emocional, psicológica y explotación laboral. (En la familia, escuela y comunidad). Todo niño tiene una oportunidad justa Servicios de cuido y desarrollo integral de la primera infancia (menores 8 años) insuficientes. (Incluye 1, 2 y 3) ODS PARTICIPACIÓN + GÉNERO + EQUIDAD

16 TEORÍA DEL CAMBIO (TdC)

17 TEORÍA DEL CAMBIO (TdC) Para cada una de las manifestaciones priorizadas debemos construir la teoría del cambio Para qué? La TdC permite abordar los vacíos en el proceso de planificación que inciden negativamente en el alcance de los resultados. La TdC aplica un análisis de causa-efecto: Si..entonces????

18 Supuestos y riesgos TEORÍA DEL CAMBIO (TdC) CADENA DE RESULTADOS CAMBIO DESEADO Resultados Precondición 1 Qué necesitamos que suceda? Precondición 2 Qué necesitamos que suceda? Precondición 3 Qué necesitamos que suceda? Efectos Estrategia 1 Estrategia 2 Principal intervención 1 Principal intervención 2 Principal intervención 3 Estrategia de implementación Actividades SITUACIÓN ACTUAL

19 GRACIAS!