TÉRMINOS DE REFERENCIA

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORIA PARA EL DESARROLLO DE ESTRATEGIAS DE: CULTURA, ARTE, RECREACION, DEPORTE Y TECNOLOGIAS (CARDT) EN COMUNIDADES SELECCIONADAS. -CENTRO CIVICO SIN PAREDES- 1.1 Antecedentes: Tendencias globales relacionadas con el aumento poblacional, la urbanización, la exclusión social, el abuso de drogas inciden en el nivel de la violencia, el uso de armas y el crimen organizado en los países de América Central y el Caribe. Los factores socio-económicos tales como la pobreza y la deserción escolar, la falta de oportunidades, las altas tasas de desempleo, contribuyen a aumentar la vulnerabilidad de la niñez y la adolescencia y el riesgo de su vinculación con grupos criminales. De hecho, a lo largo de América Central, los adolescentes están siendo reclutados en pandillas criminales donde la violencia hace parte de las reglas de iniciación, de lo que muchos y muchas han llegado a llamar su familia, un lugar donde son aceptados y protegidos. UNICEF aborda la violencia armada en América Latina y el Caribe en el contexto de una iniciativa multi-país con enfoque holístico, que promueve el fortalecimiento de los sistemas de prevención y respuesta, así como una serie de intervenciones para fortalecer la resiliencia, las competencias de los y las adolescentes, de sus familias y comunidades y donde se promueven percepciones y comportamientos no violentos entre los géneros. La experiencia regional ha demostrado que el abordaje del fenómeno de la violencia en las comunidades debe hacerse en forma integral, involucrando varios niveles de intervención, se destacan entre estos la familia, los centros educativos y la comunidad. En Costa Rica, la propuesta multi-país de UNICEF se ha enfocado en prácticas artísticas, recreativas y/o deportivas, en la cual el Ministerio de Justicia y Paz ha promovido no solo como medio de garantizar el derecho al esparcimiento sino también como un medio para promover una cultura de paz y de mayor convivencia. Dicha estrategia de promoción de cultura, de arte, de la recreación, del deporte y de las Tecnologías (CARDT), forma parte

2 1 del conjunto de estrategias que se impulsarán, en aras de facilitar la integración social y del desarrollo individual, cultural y espiritual, en la máxima medida posible (ONU, 1989). Se parte de la premisa que actividades más específicas, como la música y el teatro por ejemplo, son en sí mismas medios efectivos para enfrentar la violencia y pueden ayudar a niños y niñas que ya han experimentado situaciones de violencia, a superar el sufrimiento emocional y tomar el control sobre sus vidas. Además, la participación en actividades de CARDT, ofrece a los niños, niñas y adolescentes una oportunidad para hacer amistades, compartir experiencias, construir auto-estima y valores, explorar su propia creatividad y alcanzar un sentido de conexión y pertenencia. Los efectos positivos pueden ir más allá, como lograr que estas poblaciones valoren más la importancia de mantener un estilo de vida saludable y hasta mejorar su empeño en la escuela y colegio que les permitan alcanzar becas y educación superior o educación alternativa. El desafío en la construcción de valores positivos en la niñez y adolescencia que coadyuven en la construcción de proyectos de vida saludables, es uno de los principales objetivos del Ministerio de Justicia y Paz, el cual impulsa desde los diversos programas del Viceministerio de Paz, algunos de éstos procesos han sido apoyados por UNICEF en diversos momentos, como por ejemplo la creación de una guía de estudio denominada Cole sin Armas. Actualmente el Ministerio de Justicia y Paz a través de la gerencia del Viceministerio de Paz y con el apoyo del Banco Interamericano para el Desarrollo (BID), impulsa la construcción y desarrollo de 7 Centros Cívicos por la Paz, ubicados en 7 zonas que presentan altos niveles de violencia combinados con pocas oportunidades para el desarrollo integral de la niñez y la adolescencia. El grupo meta principal en los Centros Cívicos por la Paz es la niñez y la adolescencia en riesgo o en proceso de integración, de hecho esta cooperación tiene como objetivo principal la prevención de la violencia y la inclusión social. Los enfoques principales del modelo de trabajo que se impulsa desde los Centros incluye: derechos humanos, etario, desarrollo humano integral, diversidad, género y equidad En estos Centros Cívicos por la Paz, el Viceministerio se ha propuesto también impulsar los programas preventivos mencionados, de manera que, la oferta de servicios programática contribuya a mejorar las intervenciones en la comunidad, los centros educativos y en la familia. Es aquí donde la Cooperación del proyecto multi-país de UNICEF, pretende contribuir en la articulación de una metodología basada en evidencia y construida desde la base y con la participación comunitaria que puede contribuir a futuro la sostenibilidad de las acciones. En un contexto complejo de altos niveles de criminalidad y violencia (más agudos en algunas comunidades), servicios como CARDT son esenciales pero en el país han sido limitados solo a ciertas zonas del país por debilitadas inversiones presupuestarias. Hasta ahora, lo realizado no ha ido acompañado de una estrategia de abogacía institucional que incorpore a la institucionalidad que le corresponde y que cuente con instrumentos metodológicos que garanticen la eficiencia en su desarrollo y posteriormente poder medir el impacto de estos programas. En 2016, la iniciativa multi-país, inicia su segunda fase, en la cual se plantea retomar el desarrollo de Líneas de Base como punto de partida en las intervenciones en cada uno de los 4 cantones donde se realizarán las intervenciones.

3 2 En el caso de la presente consultoría se partirá de la información brindada por los cuatro estudios de líneas bases realizadas en La Capri, Desamparados, Guararí, Heredia, Los Diques, Cartago y Guápiles, Pococí, la cual se realizó utilizando metodología participante que incorporó activamente a la sociedad civil, a la municipalidad, la Casa de Justicia, algunas otras instituciones, la empresa privada y a grupos juveniles para quien va dirigida la oferta de servicios. Se pretende que a través de las intervenciones futuras, la iniciativa multi-país, contribuya a que el Ministerio de Justicia y Paz a través del Viceministerio de Paz, desarrolle un modelo de actuación en la comunidad que sea viable y posible de replicar en todas las comunidades del país y que no se encuentre sujeto a la construcción o no de un Centro Cívico por la Paz, sino que, en vez de eso, haga factible una metodología de Centro Cívico sin paredes, que haga posible la entrega de estos servicios, mediante una oferta organizada por la sociedad civil, desde la participación de la niñez y la adolescencia y articulada y garantizada con participación de las instituciones públicas del país, que cuente con aval político, presupuesto y que se haga parte del Plan Nacional de Prevención de la Violencia y Promoción de la Paz social, El concepto sin paredes es una referencia válida de un sistema preventivo o de atención primaria para la población, en procura de la garantizar derechos básicos y su universalización. La institucionalidad realiza un proceso de convencimiento y motivación con la comunidad. Se estimula al sujeto social, al vecindario y el entorno comunitario a tomar conciencia para que cambien una posible actitud pasiva por una más dinámica y de mayor conciencia social ante las situaciones de riesgo. Las relaciones que promueve un programa como el sistema sin paredes permite realizar una propuesta renovada hacia los sectores en contextos vulnerables, porque reposiciona el trabajo de campo desde la perspectiva de cada institución, estableciendo hilos de acción interdisciplinarios, tanto para el logro de los objetivos institucionales, como hacia el beneficio de las personas demandantes de los servicios, de un cambio de su entorno y de su riesgosa situación. Potenciando el trabajo voluntario de las personas, entidades e instituciones interesadas en proyectarse a la comunidad, utilizado la cultura, arte, recreación y deportes para logra dicho objetivo. Esta articulación promovida por la institucionalidad pero sostenida por la comunidad llegará con el tiempo a disminuir la incidencia de niños, niñas, adolescentes y jóvenes en pandillas, acciones delictivas, narcotráfico y uso de armas Objetivo de la Consultoría Objetivo general Fortalecer la articulación de esfuerzos institucionales, de la sociedad civil, organizaciones comunales y juveniles para que a través del deporte, la recreación, el arte y la tecnología se fomente la organización y generación de espacios socio-educativos para la administración del ocio, y para el desarrollo personal, contribuyendo a la erradicación paulatina de los factores de riesgo que viven niños, niñas y adolescentes en escenarios de pandillas, actividades ilícitas y portación de armas tanto en la escuela como en cuatro comunidades seleccionadas: La Capri (Desamparados), Guararí (Heredia), Los Diques (Cartago) y Guápiles (Pococì), que forman parte de este modelo de trabajo comunitario sin paredes.

4 3 Objetivos específicos En cada zona: Diseñar y DESARROLLAR los módulos lúdicos pedagógicos de capacitación para los grupos de niños, niñas y adolescentes (NNA), involucrando a los líderes comunales, jóvenes e institucionalidad, identificados en la fase de Línea Base realizada a cada una de ellas. Brindar capacitación a líderes, jóvenes, y principalmente a niños, niñas y adolescentes (NNA), en la actividad recreativa de su interés, al mismo tiempo que se transmiten valores y se genera conocimiento en torno a convivencia (derechos, género, resolución alterna de conflictos, participación ciudadana, entre otros). Impartir los módulos lúdicos pedagógicos de capacitación para los grupos de niños, niñas y adolescentes (NNA), para que se formen directamente en la actividad recreativa de su interés, al mismo tiempo que se transmiten valores y se genera conocimiento en torno a convivencia (derechos, género, resolución alterna de conflictos, participación ciudadana, entre otros). Generar un producto final colaborativo del proceso según los intereses definidos con la población meta y acorde al conocimiento generado en torno a convivencia (derechos, género, resolución alterna de conflictos, participación ciudadana, entre otros) Rescatar los espacios de uso comunitario, como espacios seguros para el uso del tiempo libre de la población meta y desarrollo de las actividades culturales, deportivas, recreativas y tecnológicas Metodología de la consultoría El trabajo de esta consultoría, se desarrollará en el ámbito local, en las comunidades seleccionadas a través de metodologías participativas y lúdicas, lo anterior lo hará en coordinación con el Equipo o Comité Barrial de Prevención de la Violencia o redes ya instaladas en el territorio. El Viceministerio de Paz y UNICEF estarán brindando acompañamiento a los espacios de creación Perfil profesional 1. Empresas o personas con experiencia de trabajo con niñez, adolescencia y jóvenes. 2. Experiencia demostrable en trabajo comunitario urbano. 3. Experiencia demostrable en producción artística. 4. Con conocimiento demostrable para el desarrollo de actividades que promuevan la cultura, deporte recreación y/o tecnologías. 5. Con experiencia demostrable para el desarrollo de actividades que promuevan la

5 4 cultura, deporte, recreación. Con experiencia en educación no formal y metodologías participativas. 6. Con experiencia en dirección de proyectos a través de alianzas públicas-públicas, publicas-privadas. 7. Capacidad de sistematización de experiencias Funciones 1. Diseñar una propuesta de trabajo con los NNA y jóvenes, formulada conjuntamente con personal del Viceministerio de Paz y UNICEF 2. Diseñar una estrategia metodológica para el trabajo con los NNA y jóvenes, la cual debe ser concertada con personal del Viceministerio de Paz y UNICEF. 3. Ejecutar actividades deportivas, recreativas y culturales dirigidas a los NNA y jóvenes, como medio para el aprendizaje y la prevención de la violencia, establecidas en la propuesta de trabajo. 4. Convocar a los NNA y jóvenes, para la ejecución de las actividades. 5. Elaborar presupuestos de producción para ejecutar actividades deportivas, recreativas y culturales dirigidas a los NNA y jóvenes. 6. Sistematizar la experiencia de trabajo mensualmente y al cierre del proceso, así como brindar cualquier información requerida por el Viceministerio de Paz y UNICEF durante el proceso. 7. Participar en reuniones de coordinación. 1.6 Período de la Consultoría: Abril Julio, Productos esperados: 1. Un plan de actividades para 2016, validada con líderes, adolescentes y NNA de la comunidad, que corresponda con las necesidades, condiciones expuestos en los estudios de línea base. 2. Una estrategia metodológica validada que corresponda con las necesidades, condiciones expuestos en los estudios de línea base. 3. Presupuesto de producción para ejecutar actividades deportivas, recreativas y culturales dirigidas a los NNA y jóvenes, de la demostración final. 4. Una muestra pública de trabajo colaborativo realizado. 5. Tres informes mensuales de trabajo. 6. Informe final del proceso realizado.

6 5 PRODUCTO 1: Propuesta de trabajo validada que corresponda con las necesidades, condiciones expuestos en los estudios de línea base. INDICADOR DE LOGRO 1.1 Plan de Trabajo que responda las necesidades y condiciones expuestas en los estudios de línea base. (Incluye cronograma de actividades, estrategia de convocatoria a los NNA y jóvenes). Fecha de entrega: 20 de abril 2016 PRODUCTO 2: Estrategia metodológica validada que corresponda con las necesidades, condiciones expuestos en los estudios de línea base. INDICADOR DE LOGRO: 2.1. Documento que contenga la estrategia metodológica a desarrollar con la población meta. (Incluye los módulos pedagógicos para abordar los temas). PRODUCTO 3: Fecha de entrega: 29 de abril Organización de una presentación del proceso grupal desarrollado en conjunto con el Equipo Comunal de Prevención de la Violencia o Comité Barrial de Prevención de la Violencia, Vice-Ministerio de Paz y UNICEF. INDICADORES DE LOGRO Presupuesto de la actividad elaborado Muestra pública de proceso grupal desarrollado. Fecha de entrega: 20 de mayo de (Día Internacional de la Juventud) PRODUCTO 4: Informes semestrales de ejecución. INDICADOR DE LOGRO 4.1 Informe las actividades del mes con resumen de los principales logros cada mes. Fechas de entrega: 31 de mayo 30 de junio 15 de julio

7 6 PRODUCTO 5: Informe final del proceso realizado. INDICADOR DE LOGRO 5.1 Informe general sobre la ejecución de los módulos o plan lúdico pedagógico según área artística, deportiva, recreativa o tecnología que incluya además las coordinaciones realizadas por el equipo o la red a cargo, las listas de asistencia y registro fotográfico. Fecha de entrega: 15 de Julio de Fases y grandes actividades en el desarrollo de la consultoría (sección opcional) Principales Fases FASE 1: Propuesta metodológica FASE 2: Ejecución de propuesta metodológica FASE 3: Muestra pública de proceso grupal desarrollado 2. Monitoreo y evaluación de desempeño de la persona o empresa consultora La persona consultora o personal asignado por la empresa consultora para la realización de este contrato trabajará directamente vinculado con las autoridades y funcionarios/as designados por UNICEF y del Viceministerio de Paz. Una evaluación formal de productos será llevada a cabo en el momento de finalización de la asignación (contrato). En casos de periodos de contrato de más de seis meses, evaluaciones parciales podrán ser efectuadas por el supervisor directo designado a tal efecto por UNICEF. La evaluación de productos deberá medir el logro de objetivos, según la descripción de productos acordada y en arreglo con los indicadores de logro indicados para cada producto a ese efecto, asimismo deberá puntuar la calidad del trabajo y su puntualidad, según lo estipulado en los términos de referencia. Si se evalúa el producto con una nota menor a plenamente satisfactorio, no se concederán más contratos al consultor/a, y los pagos pueden reducirse o ser retenidos. En caso de darse entregas insatisfactorias o incompletas, el pago de las tasas establecidas está sujeto a la conclusión satisfactoria de servicios y su certificación por parte de UNICEF a tal efecto, en los momentos apropiados.

8 7 2.1 Envío de postulación. Los interesados deben enviar formulario de P11 completo y Currículum Vitae personal o institucional. Fecha Límite: 11/04/2016 Hora: 9:00 am Correo: mpaniagua@unicef.org