Diplomado en Planeación, Programación y Presupuesto Con énfasis en: Presupuesto Basado en Resultados Presupuesto Base Cero

Transcripción

1 Coordinador Académico Dr. Jorge A. Chávez Presa Diplomado en Planeación, Programación y Presupuesto Con énfasis en: Presupuesto Basado en Resultados Presupuesto Base Cero Junio 2015.

2 Presentación El atento a las necesidades de capacitación, formación y actualización de los servidores públicos, así como al valor de la difusión de conocimientos administrativos referidos a la instrumentación de herramientas teórico-prácticas, se encuentra organizando la vigésima promoción del Diplomado en Planeación, Programación y Presupuesto basado en el Resultados. El Diplomado incorpora en su plan de estudios las modificaciones normativas, administrativas y técnicas del proceso presupuestario aplicable en el sector público incluyendo la Ley Federal de Contabilidad Gubernamental, mediante el ofrecimiento de un enfoque integral, elementos teóricos y prácticos que fortalecen las capacidades de gestión de los servidores públicos que tienen bajo su responsabilidad esas funciones. Objetivo General El participante conocerá los elementos conceptuales del diseño, análisis, administración y ejecución de planes, programas y presupuestos en la Administración Pública Mexicana. Se hará énfasis en presupuesto basado en resultados y presupuesto base cero. Dirigido a Servidores Públicos de los ámbitos federal, estatal, municipal y los poderes de la Unión, principalmente de mandos medios y superiores que se desempeñan en las áreas relacionadas con la planeación, programación y el presupuesto y cuenten con la experiencia y los conocimientos necesarios para profundizar y actualizarse en la materia. Metodología Sesiones de clase-estudio y aplicación de casos prácticos Exposición del profesor y discusión del tema Investigación de los participantes, análisis y discusión de los temas Duración y sesiones Seis módulos Total de horas 141 horas aula Número de sesiones: 47 Sesiones: lunes, miércoles y viernes de 07:00 a 10:00 am Sede: Principal Inicio: 22 de junio de 2015 Término: 9 de octubre de

3 Requisitos de Admisión Llenar el formato de inscripción Una fotografía reciente tamaño infantil (blanco y negro) El alumno debe portar una Lap top o Tablet durante las sesiones Costo del Diplomado 1, más I.V.A Evaluación, acreditación y reconocimiento Asistir al menos a 80% del Programa Presentar en tiempo y forma los trabajos que les soliciten los profesores Se otorgará diploma y constancia de estudios. Informes e Inscripciones Si desea cualquier información adicional acerca del Diplomado, favor de comunicarse a la, con el Rafael Flores Villalón y María Fernanda Riva Palacio Morán, a los teléfonos, y o en los correos electrónicos: rflores@inap.org.mx y frivapalacio@inap.org.mx.

4 Estructura del Programa Académico Módulo 1 Propedéutico Objetivo: Que el participante tenga sólidas bases de estadística y muestreo. Integración Grupal 25 de mayo 1.1. Aplicación de las Matemáticas Financieras a la Presupuestación 1.1. Fundamentos Matemáticos 1.2. Interés Simple 1.. Interés Compuesto 1.4. Anualidades 1.5. Amortizaciones 1.. Valuación de Crédito 1.7. Comisiones 1.8. Arrendamiento Financiero y Arrendamiento Puro 1.9. Aplicación a la Presupuestación 1.2. Estadística Elemental y la Programación 2.1. Recopilación de Datos Estadísticos 2.2. Organización y Presentación de Datos Estadísticos 2.. Promedios: Media, Mediana y Moda 2.4. Dispersión 2.5. Probabilidad 1. Muestreo.1. Métodos de Selección de Muestras.2. Distribución en el Muestreo de la Media.. Distribución en el Muestreo de la Proporción.4. Estimación de la Media Poblacional.5. Estimación de la Media Muestral.. Determinación del Tamaño Adecuado de la Muestra 1.4 Aplicación de Principios Económicos a la Planeación 4.1 Introducción a la Economía 4.2 Introducción a la Teoría de Precios 4. Estructuras de Mercado y Determinación de Precios 4.4 Macroeconomía 27 y 29 de mayo 1 y de junio 5 y 8 de junio 10 y 12 de junio Total de Horas 27 4

5 Módulo 2 Contabilidad Gubernamental y Gestión Pública Objetivo: Dotar al participante de los fundamentos de Contabilidad Gubernamental y Gestión Pública. 2.1.Contabilidad General Concepto Características de la Información Contable 15 de junio 2.1. Estructura básica de la contabilidad Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados 2.2.Contabilidad Gubernamental Concepto Fundamentos legales: Ley General de Contabilidad Gubernamental 2.2. Fundamentos técnicos Principios básicos de contabilidad gubernamental Ámbito de aplicación 2.2. Operaciones que registra la contabilidad gubernamental Diferencias con la contabilidad privada 17 de junio 2..Sistema de Contabilidad Gubernamental 2..1 Objetivos 2..2 Ventajas 2.. Información que Genera 2..4 Subsistema de Recaudación 2..5 Subsistema de Fondos Federales 2.. Subsistema de Egresos 2..7 Subsistema de Deuda Pública 2..8 Subsistema del Sector Paraestatal 2.4.Vinculación Presupuesto-Contabilidad Marco jurídico Ejemplo 2.5.Informe de Avances de Gestión Financiera y Cuenta de la Hacienda Pública Federal Concepto Objetivos 2.5. Marco Jurídico. Ley de Fiscalización Superior de la Federación Estructura 19 de junio 22 de junio 24 de junio 2..Sistema Integral de Administración Financiera Federal (SIAFF) 2 de junio 2.7.Armonización Contable 29 de junio Total de horas 21 5

6 Módulo Marco Jurídico del Gasto Público Objetivo: Que el participante conozca el marco jurídico y la normatividad administrativa del Gasto Público..1. La Planeación y la Rectoría Económica del Estado Principios Generales del Presupuesto.1.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.1.2 Ley de Planeación 1 y de julio.1. Plan Nacional de Desarrollo.1.4 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.1.5 Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento.2. Ordenamientos que Regulan la Administración Financiera del Estado.2.1. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.2.2. Ley General de Deuda Pública.2. Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal Ley de Coordinación Fiscal.2.5. Innovaciones Jurídicas de la Controversia Constitucional. Normas para el Ejercicio del Gasto en la Administración Pública Federal..1. Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal Principales Innovaciones en las Normas de Gasto Público... Principios Generales que rigen a la Administración Pública Centralizada..4. Principios Generales que rigen a la Administración Pública Paraestatal..5. Manual de Normas Presupuestarias para la Administración Pública Federal y 8 de julio 10 y 1 de julio.4.taller de Casos Prácticos.4.1. Clave Presupuestaria y Calendarios de Gasto.4.2. Trámites de Registro y Pago Presupuestario.4.. Inversión Física.4.4. Adecuaciones Presupuestarias.4.5. Créditos Externos y Donaciones.4.. Fideicomisos y Mandatos.4.7. Cierre del Ejercicio y Reporte de ADEFAS 15 y 17 de julio Total de horas 24

7 Módulo 4 Gestión de Personal y Administración de Recursos Materiales Objetivo: Que el participante analice la Normatividad relacionada a la Gestión de Personal y la Administración de los Recursos Materiales 4.1 Gestión y Desarrollo de Personal Un Nuevo Marco Teórico-Conceptual para la Gestión del Servicio Público La Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal 4.1. Planeación de Personal, Selección y Contratación Presupuestación de Recursos Humanos Remuneraciones y Prestaciones Control de Nóminas 4.1. Sistema de Vinculación Plaza, Puesto, Persona Técnicas para Elevar la Productividad Capacitación Evaluación del Desempeño y Certificación de Capacidades 4.2 Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Elaboración de presupuesto Licitaciones 4.2. Evaluación de Propuestas 4. Obra Pública 4..1 Aplicación y Casos de la Ley de Obras Públicas 4..2 Elaboración de presupuesto. Presupuestos multianuales 4.. Licitación y adjudicación de contratos de obra pública 4..4 Utilización de créditos de organismos financieros internacionales 4..5 Desincorporación y traslado de dominio de bienes federales 20 y 22 de julio 24 y 27 de julio 29 y 1 de julio Total de horas 18 7

8 Módulo 5 Análisis Costo-Beneficio Objetivo: El participante aplicará la metodología correspondiente a la Elaboración de Proyectos Públicos y Privados mediante el análisis Costo Beneficio. 5.1 Qué son y cómo surgen los proyectos? de agosto 5.2 El Marco Lógico Herramienta para mejorar conceptualizar, diseño, ejecución y monitoreo de proyectos 5. Metodología de Evaluación 5..1 Origen del proyecto y objetivo del estudio 5..2 Diagnóstico de la situación actual 5.. Medidas de optimización 5..4 Situación con proyecto 5..5 Identificación, cuantificación y valoración de costos y beneficios 5.. Evaluación del proyecto 5 de agosto 7 de agosto 5.4 Proyectos Privados y Proyectos Públicos 10 de agosto 5.5 Elementos de la Evaluación Financiera de Proyectos, 12 de agosto Principales Criterios de Decisión 5. Aspectos Básicos del Análisis Costo-Beneficio Social, 14 de agosto Efectos Directos, Indirectos, Externalidades e Intangibles, Precios Sociales. 5.7 Metodología y casos prácticos 17 de agosto Total de horas 21 8

9 Módulo Planeación, Programación y Presupuesto Objetivo: El participante conocerá el procedimiento aplicable para la Planeación, Programación y Presupuesto, así como de la toma de decisiones..1 Planeación Estratégica 19 de agosto.2 Presupuesto Basado en Resultados (PBR) 21 y 24 de agosto. Proceso Integral de Programación y Presupuesto en el Sector Público (PIPP)..1 Matriz del Marco Lógico..2 Concertación de Estructuras Programáticas y uso de la técnica presupuesto base cero.. Marco macroeconómico y Presupuesto Preliminar..4 Programa Operativo Anual..5 Programa-Presupuesto Anual.. Formulación e integración del Presupuesto de Egresos de la Federación..7 Presentación y aprobación en la H. Cámara de Diputados..8 Análisis de la evolución de la Estructura Programática con enfoque en resultados..9 Revisión de las tendencias federalistas del presupuesto 2, 28, 1 de agosto y 2 de septiembre 12.4 El Nuevo Diseño Institucional y Orden Presupuestario 4 y 7 de septiembre.5 Implicaciones de la Controversia Constitucional en la 9 de Programación y el Presupuesto septiembre Total de horas 0 9

10 Curriculum Vite del Coordinador Académico Coordinador Académico Doctor Jorge Alejandro Chávez Presa - Actualmente es Presidente y Director General de Instituciones y Tecnología Gubernamenatales, S.C. - Director General Adjunto de Desarrollo de Nuevos Negocios en el Grupo Financiero BANORTE ( ). - Fue Vocal de la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario (IPAB), integrante del Comité de Estabilidad Financiera y presidente del Comité Regional para América Latina de la Asociación Internacional de Aseguradores de Depósitos ( ). - Diputado Federal en la LVIII Legislatura en el Congreso de la Unión donde fue Secretario y luego presidió la Comisión de Hacienda ( ). - Subsecretario de Política de Energía en la Secretaría de Energía ( ) donde participó en la reforma de la industria eléctrica; - Primer Jefe de la Unidad de Política y Control Presupuestal ( ). - Director General de Política Presupuestal ( ). - Director de Deuda Pública ( ). - Director de Planeación Financiera ( ) en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. - Dirigió la Consultoría Instituciones y Tecnología Gubernamentales S. C. ( ). - En Banco Mexicano SOMEX fungió como Director de Planeación Estratégica (1988). - En el ámbito académico coordina el diplomado de planeación, programación y presupuesto en el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y ha dado clases en el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM). - Cuenta con varias publicaciones sobre las finanzas públicas en México. Es autor del libro Para Recobrar la Confianza en el Gobierno, publicado por el Fondo de Cultura Económica en el Escribe quincenalmente en El Universal desde Es licenciado en economía por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (1982), y de The Ohio State University obtuvo los grados de Master in Arts (1985) y el Ph. D. (1988) por la tesis doctoral Economies of Scale, Economies of Scope and Structural Change in the Mexican Commercial Banking System. Ha recibido varias distinciones: mención honorífica Premio Tlacaélel (1982), mención honorífica Premio Nacional de Economía de Banamex (1989), Águila Canacintra al Mérito Legislativo (200), Eisenhower Fellow (2005), Mérito al Servicio Público en el premio Carrera a el Universo, reconocimiento otorgado por el Instituto Tecnológico Autónomo de México y la Asociación de Ex Alumnos ITAM (2011). 10