INFORMACIÓ RELACIONADA AMB LA CELEBRACIO DE FESTES o ACTES PRIVATS

Transcripción

1 INFORMACIÓ RELACIONADA AMB LA CELEBRACIO DE FESTES o ACTES PRIVATS Per donar resposta a les consultes ciutadanes sobre la celebració de FESTES o ACTES PRIVATS que els ciutadans, individual o col lectivament associats, organitzen en l àmbit privat amb ocasió de celebracions tradicionals i altres celebracions familiars, cal tenir present que s ha de donar a conèixer la legislació que és obligatori complir en aquells espais, domicilis, locals, recintes, etc. que no estan oberts al públic i que no tenen una legalització per a l ús específic recreatiu. Segons el que disposa la normativa vigent, és obligació de la persona o persones que organitzen la celebració el compliment dels següents: CONDICIONANTS: 1.- Responsabilitat exclusiva dels organitzadors i assistents. Segons disposa la normativa vigent la responsabilitat que pugui derivar-se per a qualsevol incident, accident, desordre, etc. que pugui produir-se en el desenvolupament d una festa privada correspon assumir-la a la persona/es organitzadora/res i als assistents que participen voluntàriament. 2.- L Ajuntament NO autoritza festes o actes privats. L administració no autoritza, ni dóna permisos als ciutadans per a realitzar les seves celebracions que organitzin en l àmbit de la seva vida privada, perquè la responsabilitat civil, penal i administrativa recau en l organitzador (persona física o jurídica) i en els mateixos assistents que acudeixen voluntàriament a la celebració. El fet de comunicar a l Ajuntament la celebració no suposa en cap cas autorització, sinó que té efectes merament informatius. Les celebracions o festes privades de més de 100 persones s hauran d organitzar en establiments o locals amb les condicions tècniques adequades i la corresponent legalització. 3.- Persona organitzadora: Es consideren organitzadors aquelles persones físiques (ciutadans individuals, famílies, grups d amics, etc) i jurídiques (associacions constituïdes, empreses, etc) que siguin responsables de promoure, organitzar o convidar puntualment a assistir i/o reunir-se amb d altres persones per a celebrar una festa o acte privat esporàdic i no de forma habitual. 4.- Celebracions o festa privades: D acord amb la normativa vigent s entenen per celebracions o festes privades aquelles reunions de persones: a) no lucratives, b) esporàdiques i no habituals, c) que es convoquen per persones físiques i/o jurídiques als efectes de commemorar algun tipus d esdeveniment, data tradicional, aniversari, homenatge, etc. a títol d exemple, festes de tots Sants (Castanyada, Halloween), Nadal, Cap d Any, Carnestoltes, aniversaris, etc...) 6.- Recintes privats: Els locals, naus, recintes, domicilis particulars, qualsevol espai tancat, etc. en un edifici o construcció que es destini a un ús, o una finalitat, diferent a la que va ser projectada o destinada de forma habitual, és a dir, un edifici o zona d un edifici que no està destinada pròpiament a reunir les persones que assisteixin a la festa o acte de celebració. Aquests locals han d estar tancats al públic en general i només acolliran als convidats a l acte o celebració. A títol d exemple: - Una persona que celebra al local del garatge de casa seva el sopar de Cap d Any, el local té unes característiques pròpies i la seva finalitat és guardar vehicles. En aquesta ocasió puntual es destina a celebrar aquesta data tradicional i, per tant, tenint en compte les limitacions de l edificació hauran de respectar-se per donar seguretat a les persones que hi assisteixen.

2 7.- Condicions tècniques: Les condicions tècniques que han de complir els locals on es celebrin festes o actes privats són: 1) Aforament: Si el local per superfície pot acollir fins a 100 persones com a màxim, el local, recinte, domicili, etc és suficient amb una porta per evacuar les persones en condicions de seguretat en cas d emergència. 2) No venda d entrades o localitats. 3) Prohibit ocupar la via pública. 4) Horaris, els límits horaris s assimilaran als establiments de concurrència pública i en tot cas poden ser limitats en cas que es comprovin molèsties al veïnat per sorolls o aldarulls. 5) Els menors han d estar sota l exercici de la custòdia dels progenitors. 8.- Normativa. - Codi Tècnic de l Edificació en general i particularment el Document Bàsic de Seguretat en cas d incendi (CTE- DBSI). - LLEI 11/2009, de 6 de juliol, DECRET 112/2010, de 31 d'agost, que regulen els espectacles públics i activitats recreatives. - Ordenança municipal de Bon Govern. - Ordenança municipal de Sorolls. - Decret 176/2009, de 10 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 16/2002, de 28 de juny, de protecció contra la contaminació acústica. - Ordenança d Usos. - Codi Civil per la responsabilitat d organitzadors i

3 NORMATIVA APLICABLE A CELEBRACIÓ DE FESTES I/O ACTES PRIVATS Seguint el que disposa el Codi Tècnic de l Edificació i el Document Bàsic de Seguretat, en aplicació del DECRET 112/2010, de 31 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament d'espectacles públics i activitats recreatives, i la resta de normativa aplicable directament o per assimilació als establiments de pública concurrència s han de donar a conèixer els criteris tècnics normatius a seguir pels ciutadans i pels serveis municipals que han d'intervenir en els casos d utilització esporàdica d edificis o zones d edificis o establiments en els quals es celebren festes o actes privats per als ciutadans. L ús d aquests espais per a finalitats diferents a les que en un principi estan destinats comporta la necessitat de compliment d una sèrie de condicions per a la seguretat de qui participa. Responsabilitat La celebració de festes privades, tant en locals privats com en locals públics, es considera una activitat desenvolupada en l àmbit privat dels ciutadans i la responsabilitat derivada del desenvolupament de l activitat, com qualsevol incident que es pugui produir per persones organitzadores o pels assistents, correspon únicament i exclusivament als particulars que actuen en el seu àmbit privat. Es recomana que les persones propietàries dels locals, establiments o recintes disposin de pòlisses d assegurança amb cobertura de la responsabilitat suficient, que responguin d aquells danys personals, materials o perjudicis que es puguin derivar del desenvolupament de la festa o acte, per qualsevol fet fortuït i/o desafortunat. Actuació administrativa L Ajuntament no té competència per a intervenir en l àmbit privat dels ciutadans autoritzant o impedint celebracions de festes o actes que organitzen en la seva vida privada. L actuació i la competència administrativa està limitada a comprovar i inspeccionar les molèsties o denúncies que els ciutadans informin a la policia municipal com afectats pel desenvolupament irregular de la festa o acte mentre s estigui celebrant. Les molèsties poden ser per sorolls, desordre a la via pública, excés d aforament o altres irregularitats que facin necessària l acció correctora del servei de policia. En aquest sentit els agents que intervenen davant d un incident produït per una festa privada i comproven algun tipus de molèstia o incompliment poden valorar la necessitat de suspendre l activitat privada valorant les circumstàncies que hi concorrin. TIPOLOGIA DE LOCALS ON ES DESENVOLUPEN FESTES O ACTES PRIVATS Les festes o actes privats que organitzen els ciutadans es poden celebrar en dos tipus d espais: públics o privats. És per això que cal obtenir informació dels criteris tècnics normatius que els ciutadans han de tenir en compte en els casos en els que es fa una utilització privada i esporàdica d edificis o zones d edificis o establiments, depenent de la tipologia: A) LOCALS OBERTS AL PÚBLIC Els ciutadans poden també celebrar actes o festes privades en establiments que disposen de la legalització corresponent (Comunicació o Llicència) com són: - Bar, Restaurant-Bar, Bar-Musical, Locals de lloguer per festes, Saló de Banquets, Sales de festa, Discoteques, etc., poden realitzar festes privades, és a dir, només per a un grup de persones vinculades per un contracte i tancades al públic en general, sempre que en la celebració d aquestes festes respectin les condicions tècniques que tinguin legalitzades tant d aforament, de seguretat i de mesures contra incendis, etc. Resten sotmesos al compliment del que disposa l'article 2.1 i 2 Reglament els espectacles públics, les activitats recreatives, tots els establiments inclosos en el catàleg i els espais oberts al públic amb independència: - del caràcter públic o privat de les persones organitzadores, - de la titularitat pública o privada de l'establiment o de l'espai obert al públic en què es desenvolupen, - de la seva finalitat lucrativa o no, - i de seu caràcter esporàdic o habitual. Per exemple un restaurant no pot convertir-se en una discoteca, pot fer una festa de cap d'any sempre que serveixi sopars amb cotilló, o sense, respectant condicions d'aforament. Els actes o celebracions privats o familiars, tancats al públic, realitzats en establiments que disposen de la legalització municipal per aquesta finalitat, es consideraran de caràcter privat, sempre que compleixin amb les condicions tècniques que constin en els documents tècnics de legalització municipal del local.

4 Les celebracions organitzades en establiments que disposen de legalització municipal per a un ús o una finalitat diferent a l activitat que normalment es realitza, és a dir, establiments que en la seva activitat ordinària no es dediquen a la restauració o recreatiu musical, com festes en pavellons esportius, en centres docents, centres socials, etc. tindran caràcter privat o familiar sempre que reuneixin totes les condicions relacionades en el punt A. Si no es compleixen hauran de tramitar una llicència prèvia per activitat extraordinària tal com preveu el reglament d activitats recreatives. Per exemple: - una associació que celebra el seu 25è aniversari de la seva constitució i té un local amb una legalització específica per a la seva activitat de seu social, podrà celebrar festes o actes privats tancats al públic en general en aquest local, sempre que compleixi amb les condicions tècniques pròpies de la legalització del local; si l aforament del local és de 60 persones (per exemple) no podrà excedir-ne el número per a celebrar l acte, ni tampoc en la seva activitat associativa habitual. El destí del local és realitzar les activitats pròpies de l associació i en aquesta ocasió es destinarà a celebrar aquesta data commemorativa i, per tant, el local ha de tenir una legalització de les condicions tècniques que s hauran de respectar el dia de la celebració, i particularment la capacitat d acollir persones (límit d aforament), sorolls i altres de seguretat, etc. - Una família que celebra un aniversari en un bar, el bar es podrà tancar a altres persones que no siguin de la família, i el màxim de persones serà el límit d aforament que marquin les condicions legalitzades del bar, que no es podrà superar, com tampoc es podran superar els nivells sonors, ni els horaris, ni altres condicions tècniques que determini la normativa d aplicació a local del bar. Menors: La presència de menors d edat s admet només a sales de festa de joventut, en bars, restaurants i salons de banquets sense altra restricció que no sigui la llei antitabac que s ha de respectar igualment i també l exercici de custòdia que han d exercir els pares. Horaris: Els horaris d obertura i tancament es regulen per la Generalitat en l Ordre 358/2011, de 19 de desembre, amb caràcter general, per tant, les festes privades han de respectar l horari de l establiment on es celebra. B) LOCALS PRIVATS. Les festes organitzades en l àmbit privat pels ciutadans resten excloses de l'àmbit d'aplicació del Reglament que regula els espectacles públics i les activitats recreatives, d'acord amb el que estableix l'article 2.3, els actes i les celebracions PRIVATS O DE CARACTER FAMILIAR estan exclosos de la regulació, sempre que no es realitzin en establiments i espais oberts al públic i sempre que per les seves característiques no comportin un risc per a la convivència ciutadana, per als drets de terceres persones, o per a la integritat i seguretat de les persones i dels llocs on es realitzen. NO HAN DE LEGALITZAR-SE, la normativa vigent no estableix obligació d obtenir llicència per aquelles celebracions que es realitzin en espais TANCATS AL PÚBLIC esporàdica, puntualment i es considera que un acte o celebració té caràcter privat i/o familiar quan reuneixin les següents condicions: 1. Aforament. Un dels condicionants bàsics de seguretat d un local on es celebra una festa és l aforament, és a dir, quantitat límit de persones per metre quadrat de superfície ocupada. Per tal de garantir la seguretat de les persones mentre estan a l interior d un local, en un recinte tancat, domicili, etc., que en un principi no està projectat per celebrar festes o actes, s ha de tenir en compte que: si la celebració de la festa comporta la reunió d un número de persones superior a cent persones, el local ha de tenir dues portes d evacuació. Aquestes portes han de tenir una amplada mínima de 80 centímetres com a condicions de seguretat més determinants, és a dir: a) Fins a 100 persones, una porta de evacuació, en general, és suficient. b) A partir de 101 s haurà de disposar com a mínim de dues sortides amb una amplada de 80 centímetres. Per tant, la festa i/o acte privat s haurà de celebrar en un establiment o local que tingui una legalització específica i les condicions tècniques necessàries que permeti l aforament pretès. És a dir, en tots els locals (naus, garatges, locals sense ús, cases particulars, etc) on es supera aquest número de persones assistents a la festa o acte, es considera necessari que disposi de DUES PORTES PER A EVACUACIÓ segura d'aquestes persones assistents amb garanties de seguretat, en el cas que es produís algun accident, incendi, allau, etc.

5 Per tant, si es rep una denúncia o s'actua d'ofici per part de la policia i es constata que en un local on es celebra una festa privada hi ha més de 100 persones i no existeixen dues portes d'evacuació, s'actuarà informant a les persones responsables i en el cas que voluntàriament no respectessin l ordre, aixecarà acta i es valorarà la necessitat de desallotjar a les persones fins que s'aconsegueixi l'aforament correcte. En cas de no complir-se el requeriment es procedirà a suspendre la festa o l acte, perquè el local no reuneix les condicions de seguretat mínimes que imposa la normativa contra incendis. 2. No existeix venda d entrades o localitats. Les festes privades no són de participació de persones anònimes, és a dir, són grups de persones vinculades per alguna relació d'amistat, familiar o d'associació d interessos per alguna afició o vincle comú, etc, que participen sense finalitat lucrativa en cobrir les despeses de la festa, acte o celebració (menjar, beguda i altres) La venda d'entrades i la convocatòria a participar a qualsevol persona sense vincle en mitjans de comunicació, (pàgines web, altres vies telemàtiques, rètols, cartells, etc.) podria considerar-se una prova suficient per a considerar que no es tracta d'una festa privada, encara que no sigui l única condició determinant. 3. Prohibició d ocupació la via pública. Tota ocupació temporal, esporàdica, momentània de la via pública sempre necessita l'obtenció de llicència prèvia a la celebració de festes que comportin ocupació de la via pública. 4. Menors. La presència de menors d edat en festes privades té el límit de la guàrdia i custòdia que disposa la legalitat vigent i que correspon als pares que han d exercir-la amb les garanties legals en cada moment. 5. Horaris Es horaris d inici i finalització estan limitats pel respecte a la convivència i a no generar molèsties als veïns i en tot cas, serà d aplicació la regulació de l Ordre 358/2011, La policia municipal sempre podrà adoptar mesures proporcionals a les molèsties que es generin a certes hores considerant totes les circumstàncies i concretament l horari diürn (7h a 23h) o nocturn (de 23h a 7h). 6. Prohibició d utilització de productes pirotècnics a l interior del local. Les típiques fogueres de les revetlles de Sant Joan i Sant Pere, castells de foc, festes populars qualsevol altra celebració relacionada amb la manipulació de productes pirotècnics requeriran sempre el preceptiu permís de l'administració competent. Resta prohibida la utilització de material pirotècnic a l interior del local. D acord amb el que estableix aquesta ordre, en dates de festes tradicionals l horari de tancament es perllonga: per Cap d Any seixanta minuts més, per Nadal i de dijous a dimarts de Carnestoltes es perllonga trenta minuts. Terrassa, 17 de desembre de 2013