PROGRAMA DE INICIATIVAS DE FOMENTO INTEGRADAS (IFI) DESARROLLO PRODUCTIVO Y EMPRESARIAL INDÍGENA".

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1 CONSULTORIA ESTUDIO TÉCNICO ECONÓMICO PARA EL PROGRAMA PILOTO PDFI-CORFO: PROYECTO DE DESARROLLO TURÍSTICO CIENTÍFICO CULTURAL KAWESQAR EN PUERTO EDÉN, REGIÓN DE MAGALLANES Y LA ANTÁRTICA CHILENA. PROGRAMA DE INICIATIVAS DE FOMENTO INTEGRADAS (IFI) DESARROLLO PRODUCTIVO Y EMPRESARIAL INDÍGENA". 1º: ANTECEDENTES 1. La Resolución Afecta N 53 de Gerencia de Desarrollo Competitivo del 12 Mayo de 2015, que aprobó el Reglamento del "Programa para Iniciativas de Fomento Integradas IFI" cuyo numeral IV dispone que respecto de la tipología "Programas de Apoyo a Iniciativas de Impacto Estratégico", las acciones implementadas por CORFO podrán ser encomendadas total o parcialmente a Agentes Operadores Intermediarios (AOI). 2. La Resolución Exenta N 1657, de 2015, del Gerencia de Desarrollo Competitivo, que puso en ejecución el Acuerdo adoptado por el Comité de Asignación de Fondos CAF en su Sesión N 20, de fecha 09 de octubre de 2015, que aprobó el Programa, tipología "Programa para Iniciativas de Fomento Integradas", denominado "Desarrollo Productivo y Empresarial Indígena". 3. La Resolución Exenta N 852 del 2013 de la Gerencia de Competitividad de CORFO, que aprueba el Convenio Marco de COPEVAL S.A. como Agente Operador Intermediario (AOI). Las presentes Bases se refieren a un proceso de licitación privada a cargo de la EG y son complementarias a las Bases Técnicas elaboradas para el programa. 2 : OBJETO DEL LLAMADO. COPEVAL, en su calidad de Entidad Gestora del proyecto ante CORFO, cuya función es administrar todas las acciones necesarias para cumplir las actividades y objetivos del programa, requiere contratar los servicios para la realización de la actividad Entregar los antecedentes necesarios para cumplir con los objetivos propuestos en las señaladas para la etapa de Generación de Propuesta de Valor, correspondiente a un estudio técnico económico, en el contexto del proyecto piloto PDFI-CORFO para el desarrollo de la iniciativa: Proyecto de desarrollo Turístico Científico Kawesqar en Puerto Edén, Región de Magallanes y la Antártica Chilena para el Programa para Iniciativas de Fomento Integradas (IFI) de Impacto Estratégico Programa de Desarrollo y Fomento Indígena. En consecuencia, las presentes Bases fijan el procedimiento a través del cual se regula el llamado a licitación, efectuada por COPEVAL, por medio del cual se seleccionará a la Persona que ejecutará el servicio descrito, de acuerdo a las estipulaciones contenidas en las Bases Técnicas adjuntas, que se entienden parte integrante de estas Bases y del futuro contrato. 3 : NORMATIVA La licitación y su consecuente contrato se regirán por las presentes Bases, por las Bases Técnicas, el Reglamento del Reglamento del PROGRAMA PARA INICIATIVAS DE FOMENTO INTEGRADAS IFI, disponibles en la página web de CORFO ( y por las aclaraciones que se efectúen, los que se 1

2 entenderán en cabal conocimiento de los participantes por el sólo hecho de presentar su interés a la licitación. 4 : PARTICIPANTES Podrán participar todas las personas naturales con 2 o más años de experiencia en levantamiento de información y gestión administrativa, presentando todos los antecedentes requeridos en las presentes Bases. 5º: PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS Los interesados podrán presentar ofertas para la adjudicación tanto de la Etapa de Diagnóstico y de Desarrollo de Competencias, o solo una de ellas. La oferta podrá presentarse en una versión digitalizada enviada a: mario.moya@copeval.cl. No se aceptarán ofertas a partir de las 24:00 hrs del día 08 de junio de Se tendrá por fecha y hora de recepción hora de ingreso a cuenta de correo. 6 : RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS El presente llamado tiene carácter privado, y el proceso de evaluación de las propuestas considera la participación del Equipo Técnico de Copeval SA. a) Recepción: Las postulaciones que no sean entregadas dentro del plazo y hora establecidos en las presentes bases, serán declaradas inadmisibles, devolviéndoseles a los respectivos participantes los antecedentes que hayan presentado. Así como aquellos proponentes que no cumplan con los requisitos mínimos establecidos en las Bases Técnicas. 7 : CONSULTAS Y ACLARACIONES Los postulantes podrán formular consultas acerca de las Bases exclusivamente, por medio de correo electrónico dirigido a mario.moya@copeval.cl desde la publicación oficial de la postulación hasta el día 06 de junio de 2017, hasta las 12:00 horas. Las aclaraciones serán respondidas en 2 días hábiles siguiente a la recepción de la consulta, a través del mismo medio con copia a todos los invitados, para conocimiento de todos los postulantes, resguardando la identidad de los interesados que hubieren efectuado las consultas. No se aceptarán ni responderán consultas planteadas por un conducto diferente al señalado o vencido el plazo dispuesto para tal efecto. 2

3 8 : SOBRE BASES TECNICO-ECONOMICA DE LA OFERTA Términos de referencia: A.1. Viabilidad comercial y modelo de negocio: Contempla la descripción de los elementos esenciales del negocio; tanto, en los productos o servicios prestados, su valor, la disponibilidad de recursos y el ecosistema en el que se insertará la organización. Descripción del Negocio y del Producto: Descripción del negocio estableciendo en qué consiste su propuesta de valor. Debe identificar además el producto o servicio que será comercializado, señalando al menos, descripción del producto, sus clientes y formas de comercialización. Justificación de la elección y potencialidad del negocio: Justificación del negocio propuesto, considerando los recursos actuales y proyectados de la comunidad en el corto, mediano y largo plazo (capacidades de la comunidad, recursos disponibles, emplazamiento, etc.). Señalar si los recursos disponibles o el espacio en el que estos se encuentran corresponden a un Parque Nacional, zona de conservación, Reserva Nacional, Espacio Costero Marítimo de los Pueblos Originarios (ECMPO) u otro y si la comunidad tiene algún grado de involucramiento en los respectivos planes de manejo o equivalentes. Debe además proyectar y analizar en forma crítica las oportunidades de mercado del negocio propuesto (crecimiento del mercado, altos retornos, etc.), tanto en el corto, como en el mediano y largo plazo. Análisis del mercado del producto o servicio: Análisis del mercado en el cual se insertará el negocio, el cual debe identificar al menos; características del mercado, tipo de mercado, número de oferentes y concentración de mercado, barreras a la entrada, proyecciones del mercado en términos de la entrada de nuevos competidores, regulación, etc. Análisis de la demanda histórica y proyectada del producto o servicio, identificando, si existiese, estacionalidades. Análisis del precio histórico y proyectado del producto o servicio, identificando variabilidad del mismo. Este análisis admite el uso de técnicas cuantitativas como cualitativas, siempre y cuando se indiquen las fuentes de información utilizadas en el mismo. Cadena de valor del negocio y análisis de stakeholders: Mediante el estudio del rubro, se deben describir los procesos asociados a la operación del negocio. Se deben identificar además los participantes (proveedores, clientes, colaboradores, intermediarios) y otros stakeholders (municipalidad, otras comunidades vecinas independiente de que participen del proyecto o no, etc.), indicando su rol en el proceso de operación y puesta en marcha del proyecto y poder negociador. En este punto es importante identificar el rol de cada uno de los actores, los momentos y duración de su participación en el ciclo productivo y las relaciones de interdependencia existentes. Mencione si se reconocen acciones necesarias a realizar por el beneficiario para mejorar sus posibilidades de éxito respecto a estos actores relevantes. A.2. Viabilidad ambiental Revisión de las exigencias ambientales necesarias para el desarrollo del proyecto. Determinación sistema de evaluación de impacto: Análisis de la magnitud y tramos de impacto que podría generar el proyecto de acuerdo a su naturaleza y contexto, en ese sentido evaluar la necesidad de evaluación de impacto ambiental, declaración de impacto ambiental o ninguna de las anteriores. Identificar y detallar medidas de mitigación. A.3. Viabilidad legal y otros aspectos normativos Indique y describa permisos y licencias requeridos para el funcionamiento del negocio, certificaciones, adquisición de patentes (I+D aplicada al negocio) u otros trámites legales que 3

4 son necesarios para operar el negocio, señalando estado actual y trámites necesarios para su obtención. Debe señalar explícitamente qué permisos o certificaciones requiere el proyecto, justificando por qué. Situación Normativa: Identificación e implicancias normativas del proyecto, permisos y licencias que sea requeridos para el funcionamiento del negocio. Podría también incluir certificaciones. Informar respecto a su estado de tramitación. Para esto es necesario realizar una exhaustiva revisión de la legislación que afecta al proyecto. A.4. Viabilidad técnica y gestión del negocio Revisión de aspectos técnicos, de propiedad y gestión del negocio, así como un análisis de las competencias empresariales de la comunidad. Debe incluir: Aspectos técnicos del proyecto: Análisis de la viabilidad del proyecto atendiendo a sus características tecnológicas y a las leyes de la naturaleza considerando los recursos materiales e inmateriales disponibles (geografía, potencial del recurso hídrico, tipo de suelo, clima, etc.). Señalar si se requiere algún estudio técnico adicional. Modelo empresarial indígena: Análisis y propuesta junto a la organización indígena beneficiaria de la administración interna necesaria para el correcto desarrollo de la actividad productiva propuesta en términos del modelo organizativo. Definiendo a los menos aspectos legales como tipo de sociedad bajo la que se estructurará la empresa, número de socios, porcentaje de participación, conformación del directorio, etc. Evaluación capacidades técnicas y empresariales dentro de la comunidad: Identificación de los roles mínimos que se proponen como necesarios para la administración y operación del negocio, dentro de una estructura organizacional (Ejemplo: directorio, administrador general del negocio, coordinador logístico, etc.) indicando sus funciones básicas (Ejemplo: administrará las cuentas financieras del negocio, llevará a cabo el cierre de negocios con clientes, etc.). Una vez definidos los roles, describir las competencias y características que requieren las personas que asumirán los roles identificados. Se refiere conocimientos técnicos y aptitudes empresariales que debiera tener la persona que asumirá cada rol para cumplir con las funciones encomendadas. Se deben identificar aquellos que son excluyentes y los que son deseables. Luego se deben identificar las personas en la comunidad que podrían asumir los roles identificados y breve reseña de su experiencia o estudios relacionados. Incluir un análisis de brechas entre personas propuestas y perfiles requeridos para cada rol. Finalmente se espera un pronunciamiento sobre existencia de las capacidades técnicas y empresariales mínimas dentro de la comunidad para el desarrollo del negocio. En caso que se identifiquen brechas, señalar cómo estas podrían ser subsanadas (propuesta específica) o si es necesario que estas sean adquiridas fuera de la comunidad (ejemplo: gerente general deberá ser reclutado fuera de la comunidad). Gestión de tesorería: Identificación de acciones que permitan garantizar la adecuada administración de los recursos y el seguimiento financiero del proyecto. Debe identificar quien será, al interior de la organización beneficiaria, el responsable de registrar y hacer seguimiento de la documentación y seguimiento de las operaciones de entrada y salida de dinero, el cual actuará como contraparte del Comité Indígena a efectos del seguimiento financiero del proyecto, señalar si existirá una política de firmas para movimientos bancarios y en qué consistirá, señalar si existirá un plan conciliación periódica con saldos bancarios debidamente respaldados y cómo se ejecutará, señalar si existirá una política de reparto de dividendos y en qué consistirá, etc. Estado de obligaciones comerciales, civiles y penales: Descripción de la situación comercial de la organización, empresa y/o cooperativa (en caso que ya exista), causas civiles o penales de la organización, y los integrantes que conformen el directorio y/o estén involucrados en la planta administrativa del negocio. 4

5 Estrategia de salida de la comunidad del proyecto. Estrategias de salida de la comunidad en la empresa o sus socios con causales y condiciones. Describa cómo el beneficiario debe plantear la posible salida del negocio, y/o bajo qué condiciones. A.5. Viabilidad financiera Evaluación financiera del negocio lo más cercana al nivel de factibilidad (elaborado sobre la base de antecedentes precisos obtenidos mayoritariamente a través de fuentes de información primaria. El cálculo de las variables financieras y económicas debe ser lo suficientemente demostrativo para justificar la valoración de los distintos ítems) que permita determinar la rentabilidad del proyecto (VAN, TIR) desde el punto de vista de los distintos interesados del proyecto (flujo puro, flujo financiado desde la perspectiva de la organización beneficiaria y los socios, en el caso que corresponda), la capacidad para afrontar el servicio de la deuda (ADSCR). Requiere la construcción de un flujo de caja, el cual debe considerar en su construcción al menos: Proyección de las cantidades de venta del producto o servicio y su precio debidamente justificadas. Identificación de las inversiones (CAPEX) necesarias para desarrollar el negocio y su calendario debidamente justificado. Identificación de los recursos necesarios para la operación y mantenimiento del negocio (OPEX) y su calendario debidamente justificado. Debe considerar las estrategias propuestas para afrontar los riesgos detectados, además de las propuestas de capacitaciones si las hubiere. Valorización de los ingresos, inversiones (CAPEX) y costos de operación y mantenimiento (OPEX) del proyecto, señalando las fuentes de precio. Tanto las inversiones (CAPEX) como fuentes de costos relevantes del proyecto (OPEX), deben venir respaldadas por cotizaciones, facturas o análisis de precios unitarios. Identificación de la necesidad de financiamiento del negocio, separando entre inversiones y capital de trabajo. Para la estimación de este último, se solicita flujo mensualizado. Identificación de las fuentes de financiamiento y su monto, esto es, recursos propios, subsidios o donaciones (con alta probabilidad de ocurrencia. Incluir detalle del estado de tramitación de estos subsidios), aportes de otros socios del proyecto y créditos. Propuesta de estructuración de crédito debidamente justificada para las inversiones y capital de trabajo e indicadores que den cuenta de la capacidad para afrontar el servicio de la deuda. Análisis de sensibilidad de variables de riesgo y/o análisis de riesgo. Identificación de activos prendables para avalar la operación de crédito ante el intermediario financiero y valoración. Se debe entregar memoria de cálculo. Por su parte, el informe debe contener al menos: Inversiones (CAPEX): Identificación y valorización de las inversiones del proyecto, señalando las fuentes de precio. Costos de Operación y Mantenimiento (OPEX): Identificación y valorización de los costos de operación y mantenimiento del proyecto, señalando las fuentes de precio. Se sugiere presentar los principales ítems de costos a nivel agregado. Determinación del capital de trabajo: Identificación de la necesidad de financiamiento para capital de trabajo, señalando la metodología utilizada para su cálculo. Rentabilidad del proyecto puro: Resultados del análisis de rentabilidad del proyecto puro, señalando VAN y TIR del proyecto y tasa de costo de capital utilizada. 5

6 Fuentes de financiamiento: Identificación de las fuentes (recursos propios, subsidios o donaciones, aportes de otros socios del proyecto y créditos) y montos de financiamiento del proyecto y de la organización beneficiaria, en caso que la participación de ésta última se realice a partir de aportes de capital. En el caso que existan subsidios, debe señalar el estado de tramitación de estos. Rentabilidad del proyecto financiado, estructuración y viabilidad de créditos: Resultados del análisis de rentabilidad del proyecto desde la perspectiva de la organización beneficiaria y los socios, en el caso que corresponda, señalando VAN y TIR y tasa de costo de capital utilizada. Adicionalmente se debe realizar una propuesta de estructuración del o los créditos, señalando la capacidad del proyecto para afrontar el servicio de la deuda, en los escenarios de créditos factibles (dados los requerimientos y condiciones actuales del mercado financiero), a partir del análisis de indicadores como ADSCR. El financiamiento de inversiones y capital de trabajo, se deben considerar en créditos separados. Identificación de activos prendables: Identificación de los posibles activos prendables para avalar la operación de crédito ante el intermediario financiero. Análisis de sensibilidad y/o riesgo: Análisis de los indicadores de rentabilidad y capacidad para afrontar el servicio de la deuda, a partir de un análisis de sensibilización y/o riesgo de las principales variables de riesgo del proyecto. B. Análisis de riesgos Análisis de riesgos: A partir de los datos recolectados, presentar en forma esquemática, riesgos y estrategias a todo nivel (comercial, medioambiental, legal, técnico, de gestión y financiero). Incluir propuestas para afrontar los riesgos relevantes (mitigar, transferir, aceptar, evadir). B.1. Validación Consentimiento Previo, Libre e Informado de la Etapa En este acápite, se da cuenta de la actividad de presentación y validación por parte de la organización beneficiaria, de las acciones realizadas por la entidad experta para el levantamiento de información. Carta conformidad trabajo consultor: Carta de conformidad de parte de la organización beneficiaria dando de la correcta ejecución de las actividades de levantamiento de información y de validación de los datos presentados. Presentación Propuesta de Valor: Describir cómo se han presentado los resultados de la consultoría a los integrantes de la organización beneficiaria. Elementos importantes a considerar; convocatoria y metodología. 4. ASPECTOS METODOLÓGICOS DE LA CONSULTORIA La presente consultoría debe focalizarse en la comunidad de Kawesqar residente en Puerto Edén, Personalidad jurídica 002 registro CONADI, región de Magallanes y la Antártica Chilena, así como la respectiva evaluación económica del proyecto a realizarse en Puerto Edén. El equipo consultor deberá realizar las consultas respectivas en terreno, considerando al menos 2 visitas en terreno en la región, en conjunto con revisión bibliografías y entrevistas, con el fin de recolectar la información necesaria para la elaboración de la Propuesta de Valor según los objetivos específicos anteriormente mencionados. 6

7 Para el desarrollo de las actividades antes señaladas el consultor deberá coordinarse en forma estrecha con los siguientes actores relevantes: Comunidad Kawesqar residente en Puerto Edén y otros actores relevantes para el desarrollo del proyecto de Turismo científico cultural. CORFO y sus unidades mandatadas para el efecto PROPUESTA ECONÓMICA: Para esta licitación se establece un monto máximo bruto (con todos los impuestos incluidos) de $ (nueve millones de pesos chilenos). 9 : EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS De acuerdo a la normativa vigente que regula este programa, 1. Las ofertas serán evaluadas por el equipo técnico de Copeval S.A., quienes seleccionarán la Entidad Experta. 2. y previo a la contratación de la Entidad Experta seleccionada, Copeval S. A., informará del proceso y sus resultados a la Gerencia de Desarrollo Competitivo para su pronunciamiento. 10 : CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y METODOLOGÍA. La Evaluación por el ejecutivo de COPEVAL a cargo del Programa de Iniciativas de Fomento Integradas (FI) Desarrollo Productivo y Empresarial Indígena, según los siguientes criterios: CRITERIOS TÉCNICOS Experiencia y competencias para la ejecución del proyecto. 50% Recursos y horas hombres puestas a disposición del proyecto 40% CRITERIOS FORMALES Presentación Formal de Antecedentes 5% Propuesta económica 5% METODOLOGÍA Según los criterios objetivos de evaluación y su ponderación indicados, la evaluación de cada uno de los factores a considerar será de 1 a 5 de acuerdo a la siguiente valoración: 5: Muy bueno; 4: Bueno; 3: Más que regular; 2: Regular; 1: Insuficiente REQUISITOS MÍNIMOS 7

8 No se aceptará técnicamente las ofertas que: Hayan obtenido nota final inferior a 3. No cumplan cualquier otro requisito estimado como esencial por el Comité Ejecutivo. En caso de empate entre dos o más propuestas técnicas, se resolverá adjudicar a aquella que haya ofertado un precio menor. 11 : SOBRE LOS ANTECEDENTES LEGALES La Entidad Gestora del proyecto, COPEVAL, solicitará al postulante seleccionado los antecedentes legales en la notificación que se le realizará a la Consultora seleccionada. La consultora seleccionada tendrá un plazo de 10 días hábiles para la entrega de los antecedentes legales, la que deberá efectuar en el mismo lugar en donde se entregó la postulación. Transcurrido el plazo otorgado, si el participante no cumple con los requisitos, COPEVAL se reserva el derecho de rechazar sin más trámite su oferta. En tal caso se seleccionará a la consultora que haya quedado en segundo lugar. Los antecedentes legales solicitados son los siguientes: Fotocopia del RUT de la Empresa y de su Rep. Legal o de la persona natural que postula. Tratándose de empresas individuales de responsabilidad limitada, o de sociedades anónimas, sociedades de responsabilidad limitada, u otras sociedades comerciales, se debe adjuntar original o fotocopia de su inscripción en el Registro de Comercio, con certificación de su vigencia, o bien original o fotocopia del Certificado de Vigencia, otorgados por el respectivo Conservador, con fecha no anterior a cuatro meses contados desde la fecha de presentación de la oferta, así como el documento en que conste la personería del representante, o el poder para representar a la empresa o sociedad. No obstante, lo anterior, en el caso de personas jurídicas acogidas a la Ley N , deberá acompañarse en su lugar original o fotocopia del Certificado de Vigencia emitido por el Registro de Empresas y Sociedades. Tratándose de otras personas jurídicas, se deberán adjuntar los antecedentes que acrediten su vigencia y la personería del representante legal, emitidos por las autoridades que correspondan, con fecha no anterior a cuatro meses contados desde la fecha de presentación de la oferta. Posteriormente a la revisión de antecedente legales, y considerando terminado el proceso, COPEVAL comunicará la adjudicación final del estudio a la consultora seleccionada, procediendo a la firma del contrato dentro de 5 días hábiles a partir de la fecha de la comunicación del Acta de Adjudicación Final. 12 : GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO Y CABAL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO 8

9 La entidad Experta seleccionada deberá constituir una garantía en favor de Copeval SA, destinada a garantizar el fiel, oportuno y cabal cumplimiento de lo establecido en el contrato y la propuesta. Su valor monetario deberá ser equivalente al 10% del monto total adjudicado. 9

10 TERMINOS DE REFERENCIA CONSULTORIA ESTUDIO TÉCNICO ECONÓMICO PARA EL PROGRAMA PILOTO PDFI-CORFO: PROYECTO DE DESARROLLO TURÍSTICO CIENTÍFICO CULTURAL KAWESQAR EN PUERTO EDÉN, REGIÓN DE MAGALLANES Y LA ANTÁRTICA CHILENA. 1. ANTECEDENTES: El Gobierno de Chile se encuentra impulsando un conjunto de reformas estructurales orientadas a lograr mayor equidad social. El Programa de Gobierno de la Presidenta Bachelet para el periodo , señala un conjunto de profundas transformaciones en al ámbito social, político y económico; cambios y adecuaciones que tienen un especial énfasis en temas de políticas públicas y pueblos indígenas. En el marco de estas transformaciones en temática indígena, CORFO ha abordado las posibilidades de ejecutar un programa operativo que incluye un préstamo para el sector. Dicho préstamo, estaría orientado al desarrollo con de los pueblos originarios de Chile que habitan en zonas rurales o urbanas, mediante una estrategia diversa orientada a disminuir las brechas de implementación de la política pública en temas de gobernanza, inversión, infraestructura y focalización/adecuación de los servicios públicos existentes entre predios y territorios indígenas con similares no indígenas. En este sentido, el objetivo se alinea con el fortalecimiento de las capacidades productivas indígenas, con base en un modelo de trabajo participativo, colectivo y comunitario desde una perspectiva territorial y culturalmente pertinente. La ejecución de las medidas de reforma propuestas por el Gobierno en temática indígena, requieren una mirada integral e inclusiva que considere el diseño de programas y proyectos no sólo orientados al cumplimiento de sus objetivos de un modo eficaz y eficiente, sino que además permitan enriquecer el fortalecimiento de los procesos de gobernanza económica indígena e instale acciones concretas para una modernización del Estado culturalmente pertinente. El Programa de Fomento y Desarrollo Indígena (PDFI), viene a apoyar emprendimientos productivos indígenas ubicados en las regiones de Antofagasta, la Araucanía, Los Ríos, Los Lagos y de Magallanes y la Antártica Chilena. En particular, se requiere desarrollar el modelo de Apertura Multicultural y de Propuesta de Valor, con un relacionamiento culturalmente apropiado permanente entre las organizaciones indígenas y la CORFO, en 12 pilotos empresariales en las áreas forestal, agrícola, de acuicultura, de turismo comunitario y de energías sustentables. Así el presente documento se constituye como la guía técnica, o Términos de Referencia para la realización de la consultoría y siendo parte del contrato firmado entre las partes. 2. OBJETIVO GENERAL Entregar los antecedentes necesarios para cumplir con los objetivos propuestos en las señaladas para la etapa de Generación de Propuesta de Valor, correspondiente a un estudio técnico económico, en el contexto del proyecto piloto PDFI-CORFO para el desarrollo de la iniciativa: Proyecto de desarrollo Turístico Científico Kawesqar en Puerto Edén, Región de Magallanes y la Antártica Chilena. 3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 10

11 B.2. Viabilidad comercial y modelo de negocio: Contempla la descripción de los elementos esenciales del negocio; tanto, en los productos o servicios prestados, su valor, la disponibilidad de recursos y el ecosistema en el que se insertará la organización. Descripción del Negocio y del Producto: Descripción del negocio estableciendo en qué consiste su propuesta de valor. Debe identificar además el producto o servicio que será comercializado, señalando al menos, descripción del producto, sus clientes y formas de comercialización. Justificación de la elección y potencialidad del negocio: Justificación del negocio propuesto, considerando los recursos actuales y proyectados de la comunidad en el corto, mediano y largo plazo (capacidades de la comunidad, recursos disponibles, emplazamiento, etc.). Señalar si los recursos disponibles o el espacio en el que estos se encuentran corresponden a un Parque Nacional, zona de conservación, Reserva Nacional, Espacio Costero Marítimo de los Pueblos Originarios (ECMPO) u otro y si la comunidad tiene algún grado de involucramiento en los respectivos planes de manejo o equivalentes. Debe además proyectar y analizar en forma crítica las oportunidades de mercado del negocio propuesto (crecimiento del mercado, altos retornos, etc.), tanto en el corto, como en el mediano y largo plazo. Análisis del mercado del producto o servicio: Análisis del mercado en el cual se insertará el negocio, el cual debe identificar al menos; características del mercado, tipo de mercado, número de oferentes y concentración de mercado, barreras a la entrada, proyecciones del mercado en términos de la entrada de nuevos competidores, regulación, etc. Análisis de la demanda histórica y proyectada del producto o servicio, identificando, si existiese, estacionalidades. Análisis del precio histórico y proyectado del producto o servicio, identificando variabilidad del mismo. Este análisis admite el uso de técnicas cuantitativas como cualitativas, siempre y cuando se indiquen las fuentes de información utilizadas en el mismo. Cadena de valor del negocio y análisis de stakeholders: Mediante el estudio del rubro, se deben describir los procesos asociados a la operación del negocio. Se deben identificar además los participantes (proveedores, clientes, colaboradores, intermediarios) y otros stakeholders (municipalidad, otras comunidades vecinas independiente de que participen del proyecto o no, etc.), indicando su rol en el proceso de operación y puesta en marcha del proyecto y poder negociador. En este punto es importante identificar el rol de cada uno de los actores, los momentos y duración de su participación en el ciclo productivo y las relaciones de interdependencia existentes. Mencione si se reconocen acciones necesarias a realizar por el beneficiario para mejorar sus posibilidades de éxito respecto a estos actores relevantes. B.3. Viabilidad ambiental Revisión de las exigencias ambientales necesarias para el desarrollo del proyecto. Determinación sistema de evaluación de impacto: Análisis de la magnitud y tramos de impacto que podría generar el proyecto de acuerdo a su naturaleza y contexto, en ese sentido evaluar la necesidad de evaluación de impacto ambiental, declaración de impacto ambiental o ninguna de las anteriores. Identificar y detallar medidas de mitigación. B.4. Viabilidad legal y otros aspectos normativos Indique y describa permisos y licencias requeridos para el funcionamiento del negocio, certificaciones, adquisición de patentes (I+D aplicada al negocio) u otros trámites legales que son necesarios para operar el negocio, señalando estado actual y trámites necesarios para su obtención. Debe señalar explícitamente qué permisos o certificaciones requiere el proyecto, justificando por qué. 11

12 Situación Normativa: Identificación e implicancias normativas del proyecto, permisos y licencias que sea requeridos para el funcionamiento del negocio. Podría también incluir certificaciones. Informar respecto a su estado de tramitación. Para esto es necesario realizar una exhaustiva revisión de la legislación que afecta al proyecto. B.5. Viabilidad técnica y gestión del negocio Revisión de aspectos técnicos, de propiedad y gestión del negocio, así como un análisis de las competencias empresariales de la comunidad. Debe incluir: Aspectos técnicos del proyecto: Análisis de la viabilidad del proyecto atendiendo a sus características tecnológicas y a las leyes de la naturaleza considerando los recursos materiales e inmateriales disponibles (geografía, potencial del recurso hídrico, tipo de suelo, clima, etc.). Señalar si se requiere algún estudio técnico adicional. Modelo empresarial indígena: Análisis y propuesta junto a la organización indígena beneficiaria de la administración interna necesaria para el correcto desarrollo de la actividad productiva propuesta en términos del modelo organizativo. Definiendo a los menos aspectos legales como tipo de sociedad bajo la que se estructurará la empresa, número de socios, porcentaje de participación, conformación del directorio, etc. Evaluación capacidades técnicas y empresariales dentro de la comunidad: Identificación de los roles mínimos que se proponen como necesarios para la administración y operación del negocio, dentro de una estructura organizacional (Ejemplo: directorio, administrador general del negocio, coordinador logístico, etc.) indicando sus funciones básicas (Ejemplo: administrará las cuentas financieras del negocio, llevará a cabo el cierre de negocios con clientes, etc.). Una vez definidos los roles, describir las competencias y características que requieren las personas que asumirán los roles identificados. Se refiere conocimientos técnicos y aptitudes empresariales que debiera tener la persona que asumirá cada rol para cumplir con las funciones encomendadas. Se deben identificar aquellos que son excluyentes y los que son deseables. Luego se deben identificar las personas en la comunidad que podrían asumir los roles identificados y breve reseña de su experiencia o estudios relacionados. Incluir un análisis de brechas entre personas propuestas y perfiles requeridos para cada rol. Finalmente se espera un pronunciamiento sobre existencia de las capacidades técnicas y empresariales mínimas dentro de la comunidad para el desarrollo del negocio. En caso que se identifiquen brechas, señalar cómo estas podrían ser subsanadas (propuesta específica) o si es necesario que estas sean adquiridas fuera de la comunidad (ejemplo: gerente general deberá ser reclutado fuera de la comunidad). Gestión de tesorería: Identificación de acciones que permitan garantizar la adecuada administración de los recursos y el seguimiento financiero del proyecto. Debe identificar quien será, al interior de la organización beneficiaria, el responsable de registrar y hacer seguimiento de la documentación y seguimiento de las operaciones de entrada y salida de dinero, el cual actuará como contraparte del Comité Indígena a efectos del seguimiento financiero del proyecto, señalar si existirá una política de firmas para movimientos bancarios y en qué consistirá, señalar si existirá un plan conciliación periódica con saldos bancarios debidamente respaldados y cómo se ejecutará, señalar si existirá una política de reparto de dividendos y en qué consistirá, etc. Estado de obligaciones comerciales, civiles y penales: Descripción de la situación comercial de la organización, empresa y/o cooperativa (en caso que ya exista), causas civiles o penales de la organización, y los integrantes que conformen el directorio y/o estén involucrados en la planta administrativa del negocio. Estrategia de salida de la comunidad del proyecto. Estrategias de salida de la comunidad en la empresa o sus socios con causales y condiciones. Describa cómo el beneficiario debe plantear la posible salida del negocio, y/o bajo qué condiciones. 12

13 B.6. Viabilidad financiera Evaluación financiera del negocio lo más cercana al nivel de factibilidad (elaborado sobre la base de antecedentes precisos obtenidos mayoritariamente a través de fuentes de información primaria. El cálculo de las variables financieras y económicas debe ser lo suficientemente demostrativo para justificar la valoración de los distintos ítems) que permita determinar la rentabilidad del proyecto (VAN, TIR) desde el punto de vista de los distintos interesados del proyecto (flujo puro, flujo financiado desde la perspectiva de la organización beneficiaria y los socios, en el caso que corresponda), la capacidad para afrontar el servicio de la deuda (ADSCR). Requiere la construcción de un flujo de caja, el cual debe considerar en su construcción al menos: Proyección de las cantidades de venta del producto o servicio y su precio debidamente justificadas. Identificación de las inversiones (CAPEX) necesarias para desarrollar el negocio y su calendario debidamente justificado. Identificación de los recursos necesarios para la operación y mantenimiento del negocio (OPEX) y su calendario debidamente justificado. Debe considerar las estrategias propuestas para afrontar los riesgos detectados, además de las propuestas de capacitaciones si las hubiere. Valorización de los ingresos, inversiones (CAPEX) y costos de operación y mantenimiento (OPEX) del proyecto, señalando las fuentes de precio. Tanto las inversiones (CAPEX) como fuentes de costos relevantes del proyecto (OPEX), deben venir respaldadas por cotizaciones, facturas o análisis de precios unitarios. Identificación de la necesidad de financiamiento del negocio, separando entre inversiones y capital de trabajo. Para la estimación de este último, se solicita flujo mensualizado. Identificación de las fuentes de financiamiento y su monto, esto es, recursos propios, subsidios o donaciones (con alta probabilidad de ocurrencia. Incluir detalle del estado de tramitación de estos subsidios), aportes de otros socios del proyecto y créditos. Propuesta de estructuración de crédito debidamente justificada para las inversiones y capital de trabajo e indicadores que den cuenta de la capacidad para afrontar el servicio de la deuda. Análisis de sensibilidad de variables de riesgo y/o análisis de riesgo. Identificación de activos prendables para avalar la operación de crédito ante el intermediario financiero y valoración. Se debe entregar memoria de cálculo. Por su parte, el informe debe contener al menos: Inversiones (CAPEX): Identificación y valorización de las inversiones del proyecto, señalando las fuentes de precio. Costos de Operación y Mantenimiento (OPEX): Identificación y valorización de los costos de operación y mantenimiento del proyecto, señalando las fuentes de precio. Se sugiere presentar los principales ítems de costos a nivel agregado. Determinación del capital de trabajo: Identificación de la necesidad de financiamiento para capital de trabajo, señalando la metodología utilizada para su cálculo. Rentabilidad del proyecto puro: Resultados del análisis de rentabilidad del proyecto puro, señalando VAN y TIR del proyecto y tasa de costo de capital utilizada. Fuentes de financiamiento: Identificación de las fuentes (recursos propios, subsidios o donaciones, aportes de otros socios del proyecto y créditos) y montos de financiamiento del proyecto y de la organización beneficiaria, en caso que la participación de ésta última se realice 13

14 a partir de aportes de capital. En el caso que existan subsidios, debe señalar el estado de tramitación de estos. Rentabilidad del proyecto financiado, estructuración y viabilidad de créditos: Resultados del análisis de rentabilidad del proyecto desde la perspectiva de la organización beneficiaria y los socios, en el caso que corresponda, señalando VAN y TIR y tasa de costo de capital utilizada. Adicionalmente se debe realizar una propuesta de estructuración del o los créditos, señalando la capacidad del proyecto para afrontar el servicio de la deuda, en los escenarios de créditos factibles (dados los requerimientos y condiciones actuales del mercado financiero), a partir del análisis de indicadores como ADSCR. El financiamiento de inversiones y capital de trabajo, se deben considerar en créditos separados. Identificación de activos prendables: Identificación de los posibles activos prendables para avalar la operación de crédito ante el intermediario financiero. Análisis de sensibilidad y/o riesgo: Análisis de los indicadores de rentabilidad y capacidad para afrontar el servicio de la deuda, a partir de un análisis de sensibilización y/o riesgo de las principales variables de riesgo del proyecto. C. Análisis de riesgos Análisis de riesgos: A partir de los datos recolectados, presentar en forma esquemática, riesgos y estrategias a todo nivel (comercial, medioambiental, legal, técnico, de gestión y financiero). Incluir propuestas para afrontar los riesgos relevantes (mitigar, transferir, aceptar, evadir). C.1. Validación Consentimiento Previo, Libre e Informado de la Etapa En este acápite, se da cuenta de la actividad de presentación y validación por parte de la organización beneficiaria, de las acciones realizadas por la entidad experta para el levantamiento de información. Carta conformidad trabajo consultor: Carta de conformidad de parte de la organización beneficiaria dando de la correcta ejecución de las actividades de levantamiento de información y de validación de los datos presentados. Presentación Propuesta de Valor: Describir cómo se han presentado los resultados de la consultoría a los integrantes de la organización beneficiaria. Elementos importantes a considerar; convocatoria y metodología. 5. ASPECTOS METODOLÓGICOS DE LA CONSULTORIA La presente consultoría debe focalizarse en la comunidad de Kawesqar residente en Puerto Edén, Personalidad jurídica 002 registro CONADI, región de Magallanes y la Antártica Chilena, así como la respectiva evaluación económica del proyecto a realizarse en Puerto Edén. El equipo consultor deberá realizar las consultas respectivas en terreno, considerando al menos 2 visitas en terreno en la región, en conjunto con revisión bibliografías y entrevistas, con el fin de recolectar la información necesaria para la elaboración de la Propuesta de Valor según los objetivos específicos anteriormente mencionados. Para el desarrollo de las actividades antes señaladas el consultor deberá coordinarse en forma estrecha con los siguientes actores relevantes: 14

15 Comunidad Kawesqar residente en Puerto Edén y otros actores relevantes para el desarrollo del proyecto de Turismo científico cultural. CORFO y sus unidades mandatadas para el efecto 6. PRODUCTOS ESPERADOS Y ENTREGA DE INFORMES. Los principales productos esperados son: N INFORME CONTENIDO HITO FECHA DE ENTREGA PRESUPUESTO ASOCIADO AL HITO 1 Informe 1 Entrega de los objetivos específicos A1, A2 y A3. Hito 1: aprobación de Informe 1 asociado al pago de 50% del presupuesto aprobado 30 de junio de 2017 $ Informe 2 Entrega de los objetivos específicos A4, A5 y B. Hito 2: aprobación de Informe 2 asociado al pago de 50% del presupuesto aprobado 11 de agosto de 2017 $ Los plazos para su aprobación serán los siguientes: El plazo para la revisión de Informe por parte de la Entidad Gestora será de 14 días corridos, contados desde la entrega del informe. Si se formulan observaciones, el consultor tendrá un plazo de 7 días corridos para resolverlas, contados desde la notificación de dichas observaciones, la cual se realizará vía correo electrónico. No obstante, este periodo no tendrá incidencia en los plazos asignados a las siguientes entregas, en consecuencia, el consultor deberá seguir avanzando en las etapas programadas. Una vez aprobado el informe se procederá a realizar el pago respectivo. 15