IV Sesión de la Comisión Interparlamentaria de Seguimiento a la Alianza del Pacífico; y

Transcripción

1 INFORME DE ACTIVIDADES IV Sesión de la Comisión Interparlamentaria de Seguimiento a la Alianza del Pacífico; y III Cumbre Empresarial de la Alianza del Pacífico: XI Cumbre Presidencial de la Alianza del Pacífico SEN. MA. DEL ROCÍO PINEDA GOCHI SEN. ANGÉLICA DEL ROSARIO ARAUJO LARA Del 27 al 30 de junio de 2016, Puerto Varas, Chile.

2 Índice o Introducción o La Alianza del Pacífico en números o Agenda de Trabajo o Conclusiones o Galería fotográfica 2

3 I. Introducción La Alianza del Pacífico se ha consolidado como el proyecto de regionalización de los países latinoamericanos más importante de las últimas décadas. Desde la suscripción del Acuerdo Marco que le dio origen en junio de 2012 y la entrada en vigor del Protocolo Comercial a principios del mes de mayo 2016, ha tenido grandes avances y éxitos, que hoy en día, lo posicionan en el escenario mundial, como una experiencia de integración regional de países que han decidido aliarse para competir en el mundo, con especial énfasis en la región Asia-pacífico. Conforme se han ratificado los instrumentos para darle plena vigencia y operatividad, esta Alianza ha demostrado ser pragmática, porque ha colocado el interés común, sobre los intereses de grupo y los particulares. Lo anterior ha permito superar de manera ágil las diferencias políticas y económicas, respetando en todo momento la soberanía, el Estado de Derecho y las áreas estratégicas, para lograr el objetivo primordial que busca detonar la economía regional, un crecimiento sostenido, la solución de nuestros problemas comunes y el bienestar general de los pueblos hermanos de Chile, Colombia, Perú y México. Frente a los retos particulares de los cuatro países, la Alianza del Pacífico se convierte en el picaporte que la región necesita para aprovechar el potencial de las ventajas comparativas y competitivas de cada país. Por otra parte, permite afrontar de mejor manera los embates de los ciclos económicos y la inestabilidad de los precios internacionales de los commodities. Es menester destacar, que los cuatro países son productores de materias primas y que las recientes turbulencias económicas han impactado la economía de la Alianza de manera negativa. Esta coyuntura adversa se vuelve la oportunidad aprovechar los instrumentos de los que se vale esta plataforma comercial para aumentar el comercio intrarregional y lograr una menor dependencia de las economías desarrolladas. Desde el ámbito legislativo, la Comisión de Seguimiento Parlamentario al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico, hemos sido facilitadores y proactivos en cada una de las etapas de su conformación. A través de una interlocución y un diálogo franco entre los Poderes Ejecutivos, sus Secretarías y Ministerios logramos la legitimidad y el consenso para la ratificación del Acuerdo Marco y el Protocolo 3

4 Comercial, que a partir de su entrada en vigor, desgrava más del 92% de los productos y servicios entre los 4 países. Esta nueva etapa, exige una participación más activa de los parlamentarios, para ser un vínculo entre el gobierno y la sociedad. Debemos llevar a cada uno de nuestros sectores económicos y sociales, las áreas de oportunidad y políticas públicas que permitan beneficiar a la sociedad en general, las bondades de este acuerdo. Como se estableció desde las reunión constitutiva, y como lo hemos ratificado en nuestras IV sesiones, las delegaciones y comisiones ex profeso que conformamos esta Comisión Interparlamentaria de la Alianza del Pacifico, ratificamos nuestro compromiso de evaluar los instrumentos y acuerdos que realizan los Ejecutivos, salvaguardando en todo momento los derechos de nuestros pueblos y la aplicación efectiva de los objetivos de este acuerdo, que buscan como primera instancia el crecimiento económico y el desarrollo. En razón de lo anterior y de conformidad con el Reglamento del Senado de la República, presento ante esta soberanía el informe de los trabajos realizados en la IV Sesión de la Comisión Interparlamentaria de Seguimiento a la Alianza del Pacífico y en la III Cumbre Empresarial de la Alianza del Pacífico que tuvo verificativo los días 27, 28, 39 y 30 de junio de los corrientes en Puerto Varas, Chile. 4

5 II. La Alianza del Pacífico en números Actualmente la Alianza del Pacífico se consolida como una plataforma de dialogo político y de cooperación, explorando rubros poco convencionales en acuerdos comerciales de esta naturaleza como el intercambio científico y educativo, la integración bursátil y la cooperación en materia consular, diplomática y turística. Lo anterior no podría sustentarse sin las ventajas comparativas y competitivas. La Alianza del Pacífico representa el 36.7% del PIB de América Latina y el Caribe (ALC), siendo la novena economía mundial (sexta a paridad de cambio, PPA). Por ubicación geográfica el 40.5% son de Europa, 26.2% de América Latina y el Caribe, 21.4% de Asia- Pacífico, 7.1% de África y Medio Oriente y 4.8% de América del Norte. Respecto a su población, en la Alianza del Pacífico viven 222 millones de habitantes, que representan el 35% de ALC; el 35.2% de los hombres y 34.9% de las mujeres. Se estima que para el 2030 vivan en la Alianza del Pacífico 258 millones (35.8% de ALC) y 289 millones (36.9% de ALC) para EL 49.6% de la gente que vive dentro de la Alianza del Pacífico son hombres (110 millones) y el 50.4% mujeres (112 millones). Además, es una población joven: el 17.5% está entre los 0 y 9 años, el 17.9% entre los 10 y 19, el 54.3% entre los 20 y 59, y el 10.4% tiene más de 60 años. En razón de estos datos, hoy día se tienen los siguientes logros: Comercio La Alianza del Pacífico concentra el 52% de las exportaciones (567.3 mmd) y el 51.5% de las importaciones (590.1 mmd) de ALC. El ratio que el comercio mundial de la Alianza del Pacífico tiene sobre su PIB es de 46.9, mientras que el de ALC es de La Alianza del Pacífico tiene una red de más de 50 Tratados de Libre Comercio que facilitan el acceso a más de 60 mercados. El comercio intra-alianza del Pacífico representa el 6% del comercio total de Chile; 9.1% en Colombia; 1.4% en México; 9.9% en Perú; y 3.4% en conjunto; es decir, el comercio de la Alianza con el resto del mundo. De 1992 a 2014, el comercio intra-alianza del Pacífico se ha multiplicado por 13.2 (en México por 16.5, país en donde más ha crecido), con una tasa de crecimiento promedio anual de 10.3%. 5

6 Inversión La Alianza del Pacífico atrae el 43.1% de la Inversión Extranjera Directa de ALC. País IED (md, 2014) % de Alianza del Pacífico % de ALC Chile 22, % 13.9% Colombia 16, % 10.1% México 22, % 14.4% Perú 7, % 4.8% Alianza del Pacífico 68, % 43.1% América Latina y el Caribe 158, % Turismo Los cuatro países de la Alianza del Pacífico reciben 38.5 millones de turistas (lo que equivale al 43% de los turistas que llegan a ALC). País Turistas (millones) % de Alianza del Pacífico % de ALC Chile % 4.1% Colombia % 2.9% México % 32.4% Perú % 3.6% Alianza del Pacífico % 43% América Latina y el Caribe % Lima (con 4.2 millones de visitas anuales) y la CDMX (con 2.82 millones de visitas anuales) encabezan la lista de ciudades más visitadas en ALC. Bogotá está en el puesto número 8 con 1.1 millones de visitas anuales. 6

7 País receptor Turismo intra-alianza 2014 fue de 2, 473,959, un incremento de 8.7% con respecto a 2013 y de 23.2% con respecto a Flujos intra-alianza 2014 País Emisor Chile Colombia México Perú AP Chile 89,084 40, , ,777 Colombia 102, ,172 92, ,468 México 328, , , ,029 Perú 151, ,793 67,016 1,122,685 AP 582,785 1,100, , ,728 MILA (Las bolsas de valores de la Alianza del Pacífico) Es el mercado bursátil más grande de América Latina por el número de compañías listadas (780 emisoras con un valor conjunto de más de mil millones de dólares) y por el tamaño de capitalización (944 mmdd). En 2015, México realizó 22 operaciones: 18 en el mercado chileno y cuatro operaciones en el mercado peruano. Cooperación Se han otorgado 1,043 becas dentro de la Plataforma de Movilidad Académica y Estudiantil. Para México ha significado una movilidad de 259 estudiantes y académicos: 94 estudiantes se dirigieron a Chile, 78 a Colombia y 87 a Perú. Representaciones Diplomáticas Compartidas Son seis embajadas, una representación ante la OCDE y una oficina comercial. Tipo País Quiénes participan Sede Fecha Embajada Ghana Chile, Colombia, Noviembre Colombia México y Perú 2013 Embajada Singapur México y Colombia México Octubre 2014 Embajada Azerbaiyán Colombia y México Colombia Octubre 2014 Embajada Vietnam Colombia y Perú Perú Febrero de 2014 Embajada Argelia Chile y Febrero de Chile Colombia 2014 Embajada Marruecos Chile y Chile Mayo

8 OCDE Oficina comercial Francia Turquía Colombia Chile y Colombia Chile, Colombia, México y Perú Chile Abril 2014 Colombia Septiembre 2013 III. Agenda de Trabajo De conformidad con la fracción I del artículo 76, en relación con la fracción X del artículo 89 de la Constitución Política, que faculta al Senado de la República analizar la política exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal, el Reglamento del Senado, prevé en los numerales 1 y 2 del artículo 235, que cuando el análisis de la política exterior se realiza en comisiones, pueden hacerlo por sí mismas las especializadas en la materia, también pudiendo coadyuvar en el análisis, otras comisiones para examinar aspectos específicos vinculados con sus respectivas competencias. A asimismo, el numeral 2 del artículo 238, establece que para el turno y la elaboración de dictámenes de instrumentos internacionales, se pueden apoyar de otras comisiones cuyas materias se corresponden con el objeto de los mismos. En razón de dichas atribuciones en materia de política exterior, en mi calidad de integrante la Comisión Interparlamentaria de la Alianza del Pacífico, solicité a la Mesa Directiva la autorización para participar en la IV Sesión de la Comisión Interparlamentaria de Seguimiento a la Alianza del Pacífico y en la III Cumbre Empresarial de la Alianza del Pacífico que tuvo verificativo los días 27, 28, 39 y 30 de junio de los corrientes en Puerto Varas, Chile, bajo el siguiente programa: 8

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10 Agenda IV Reunión 10

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12 III. Conclusiones Dada la naturaleza de la Comisión de Seguimiento Parlamentario que tiene como objetivo primordial, examinar todos los aspectos relacionados con la institucionalidad jurídica para dar eficacia a las disposiciones sometidas a l análisis y ratificación de los Poderes Legislativos, además de la evaluación del avance de los grupos técnicos y de las instancias encargadas de la ejecución e implementación de las políticas de integración, en esta reunión se enfatizó en la responsabilidad de supervisar a los gobiernos y representar la opinión de los ciudadanos, ya que esto debería ser apreciado por los gobiernos y embajadas que aseguran la estabilidad de los procesos. Ello debido a que los parlamentarios no solo aseguramos que sean técnicamente adecuados, sino democráticamente legítimos y aceptados por la sociedad. Consideramos que para la consolidación de los mecanismos que fortalezcan canales de acceso directo, los parlamentarios tenemos que: Considerar el fortalecimiento de la Comisión en el rol de la Alianza, teniendo que reforzar el papel fiscalizador y estrechar un vínculo con las instituciones intergubernamentales, como Naciones Unidas, y otros; Dado que el cambio climático está impulsando una renovación de las matrices energéticas, haciéndolas más limpias. Cada uno de los países ha estado concentrado en sus necesidades internas por lo que las agendas comunes han sido ignoradas. Por ello tenemos que contribuir a la agenda de cooperación con lineamientos claros. Como uno de los objetivos para esta Comisión Interparlamentaria es ser propositiva es necesario elaborar un documento de diagnóstico sobre necesidades energéticas. Para ello, se buscará impulsar mesas de trabajo con la academia y ministerios. En razón de estos planteamientos, acordamos tener como eje de trabajo para el siguiente periodo, la siguiente de Declaración, con la cual ponderamos la importancia de la diplomacia parlamentaria que permite trascender nuestras atribuciones en el ámbito de la política exterior, creando importantes vínculos entre 12

13 los miembros de los poderes legislativos lo cual permite legitimar decisiones, unificar intereses y dar celeridad a los procesos de negociación de los Poderes Ejecutivos. 13

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15 V. Galería fotográfica 15

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