ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA SECRETARÍA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD PARA BOGOTÁ Y PLAN DE ORDENAMIENTO LOGÍSTICO
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- Guillermo Jesús Herrera Caballero
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1 ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA SECRETARÍA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD PARA BOGOTÁ Y PLAN DE ORDENAMIENTO LOGÍSTICO Hacia una cultura de la movilidad
2 Visión Los procesos de implementación del PMM reflejan el deseo de la administración distrital de ofrecer facilidades y condiciones seguras y eficientes de movilidad para los diferentes grupos sociales, con prioridad en las poblaciones en condiciones de pobreza y vulnerabilidad
3 PROCESO DE PARTICIPACIÓN Y CONCERTACIÓN CIUDADANA Para el proceso de Implementación del Plan Maestro de Movilidad para Bogotá D.C. se han tenido en cuenta todas las recomendaciones válidas hechas durante el proceso de participación y concertación con todos los actores involucrados
4 Componente Plazo Región Transporte No Motorizado Transporte Público Infraestructura Vial Ordenamiento Logísitico Intercambiadores Modales Seguridad Vial Regulación y Control Institucional Ambiental * Modelo desconcertado, región polinuclear, conurbación * Fortalecimiento del Centro, centralidades, operaciones estratégicas * redes peatonales * Optimización ciclorutas * Estudios Técnicos estructuración técnica, * Implementación SITP financiera y jurídica SITP Estudios jerarquización Vial * Implementación Jerarquización vial * Diseño de Estrategia * Control Distrital * Conformación de ZAL * Proyectos transporte Público, corredores carga, cilorutas etc Implementación Plan de Ordenamiento Logístico *Diseño, estructuración técnica, jurídica y financiera e implementación intercambiadores * Campañas Larga vida, * Tráfico Calmado, * Pedagogía en Seguridad vial, * Investigación * Manual Diseño Geométrico y señalización para vías urbanas * Estudio factibilidad fase * Implementación SITP "Todo Rojo" en intersecciones semaforizadas * Estructuración Técnica, financiera y jurídica SIT * Redefinición de competencias y definición de mecanismos pa ra la coordinación institucional * Gestión para transporte de sus tancias peligrosas * Plan de Manejo disposición de carburantes y lubricantes * Implementación de señalización compatible con el SIT * Control operativo integral en campo * Fortalecimiento Institucional de las Entidades del Sistema * Distritos Verdes * Sustitución de combustibles y uso de catalizadores * Sistema de Gestión Ambiental para la Movilidad
5 PMM - PLAN DE ORDENAMIENTO LOGISTICO La carga en Bogotá: ENTRADA TOTAL TOTAL TPDA CAMIONES % CAMIONES % CAMIONES POR ENTRADA TPDA TPD Autopista Norte , ,00 13,9 33,0 Via Mosquera , ,00 23,5 32,2 Autopista Sur , ,00 39,5 18,5 Vía Villavicencio 6.375, ,00 29,4 8,5 Vía Medellín 8.614, ,00 15,4 6,1 Vía La Calera 6.626,00 363,00 5,5 1,7 TOTAL , ,00 19,2 100,00
6 problemática PMM - PLAN DE ORDENAMIENTO LOGÍSTICO Los camiones en el área urbana deterioran la infraestructura, afectan el medio ambiente e inciden en la congestión. Empresas funcionan con base en comisiones mediante sistema de afiliación Instalaciones deficientes y sin equipo de manejo de carga Carencia de una solución vial para evitar la circulación de camiones de paso por el área urbana. Tractomula atrapada puente vehicular Av Américas x Av Boyacá Periódico El Tiempo
7 problemática PMM - PLAN DE ORDENAMIENTO LOGÍSTICO En la ciudad, los camiones pierden en cargue y descargue un día (20.7%), dos días (39.7%) y tres días o más (40.5%): pernoctación, inseguridad, invasión de EP. Edad promedio de camiones de 20 años: costos de operación. Restricción de circulación de camiones: pérdidas para la economía y generan costos trasladados a las tarifas. Estacionamiento y descarga en espacio público
8 PMM - PLAN DE ORDENAMIENTO LOGÍSTICO Política Reducción de costos del sistema empresarial. PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD Mejor organización del transporte de carga Uso más eficiente de los recursos de infraestructura vial.
9 Estrategias PMM - PLAN DE ORDENAMIENTO LOGÍSTICO DISEÑO DE POLÍTICA ORIENTADA AL ORDENAMIENTO LOGÍSTICO A NIVEL URBANO REGIONAL. CREACIÓN DE CENTROS DE ACTIVIDAD LOGÍSTICA IMPLEMENTAR PROYECTOS VIALES Y ESPECIALIZAR LOS EJES DE ACCESO REGIONAL HACIA LA ZONAS INDUSTRIALES Construir ALO y conectar con Perimetral de la Sabana Racionalización de la entrada de camiones a la ciudad REORGANIZACIÓN DE LA CIRCULACIÓN DE CAMIONES REGULACIÓN ESTACIONAMIENTO DE CAMIONES Eliminación del tráfico de camiones de paso por la ciudad que van hacia otras ciudades. Reducción de la ocupación del espacio público y regulación de horarios de operación.
10 Propuestas PMM - PLAN DE ORDENAMIENTO LOGÍSTICO ZAL como centros de acopio y distribución de mercancías en la ciudad. Conciliar los nodos logísticos del SAAB con las ZAL. Revisión de las condiciones actuales a la circulación de camiones.
11 SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE PÚBLICO SITP EL PROYECTO: Cumple en un todo lo dispuesto en el Decreto Distrital 319 de 2006, y su documento técnico de soporte. Transforma el transporte público en un nuevo esquema operativo y empresarial Establece estructuras y esquemas organizacionales y empresariales y define responsabilidades de los diferentes actores involucrados en sus diferentes fases Permite el acceso a un sistema único, con tarifa integrada para todo el sistema Define la población vulnerable susceptible de obtener beneficios de descuentos, en la tarifa del SITP Incluye dentro del cálculo de la tarifa, los mecanismos de descuentos, subsidios y gratuidades
12 SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE PÚBLICO SITP EL PROYECTO: Concibe un sistema autosostenible e integrado desde el punto de vista económico y financiero Estructura jurídicamente el funcionamiento de las empresas que pretendan el manejo del sistema, buscando incorporar la mayor cantidad posible de actores actuales involucrados. Elimina la guerra del centavo, la ilegalidad y la sobreoferta Formula soluciones integrales de desarrollo en cuanto a rentabilidad social, Proyecta oportunidades de inclusión, empleo e ingreso digno, y Asegura su rentabilidad económica, previendo actividades viables dentro del mercado, que generen un mejoramiento productivo y competitivo de todos los actores vinculados a este tipo de proyecto.
13 IMPLEMENTACIÖN PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD SEGURIDAD VIAL OBJETIVO GENERAL DE LA CONSULTORÍA Diseño de una unidad de gestión e investigación orientada a la prevención de la accidentalidad vial en la ciudad de Bogotá.
14 RED DE ESTACIONAMIENTOS EN VÍA Y FUERA DE VÍA OBJETIVO GENERAL Estrategia técnica, financiera y legal para la implementación de la primera fase del plan de ordenamiento de estacionamientos, direccionados a: La red de estacionamientos fuera de vía y en vía para vehículos particulares, Definición de estrategias de estacionamientos para vehículos de transporte público individual y de carga, siguiendo los lineamientos del modelo futuro de movilidad del Plan Maestro de Movilidad,
15 RED DE ESTACIONAMIENTOS EN VÍA Y FUERA DE VÍA OBJETIVOS DE LA GESTIÓN DE PARQUEO Desincentivar el uso del vehículo privado y fomentar la utilización de medios de transporte más eficientes. Favorecer un uso más eficiente del espacio disponible, reduciendo los desplazamientos en auto que impliquen estancias prolongadas (trabajo y estudio) y facilitando en las áreas congestionadas el estacionamiento de corta duración por motivos de negocios, trámites personales, entre otros Mejorar la calidad del servicio prestado, aumentando la capacidad efectiva de las calles y avenidas
16 REDES AMBIENTALES PEATONALES SEGURAS - RAPS- DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA ACTUAL Infraestructura inadecuada para personas con movilidad reducida Carencia de andenes a nivel en toda su longitud, Andenes en mal estado. Inadecauados para el tránsito peatonal Puentes peatonales con rampas muy pendientes o inadecuadas, Carencia de ascensores para personas en sillas de ruedas en la gran mayoría de puentes peatonales, Carencia de una formación ciudadana que fomente la prelación de personas con movilidad reducida. Inadecuada accesibilidad para personas con movilidad reducida en el Transporte Público Colectivo
17 REDES AMBIENTALES PEATONALES SEGURAS - RAPS- DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA ACTUAL Inadecuada dotación de elementos complementarios de mobiliario urbano, con plenas y reales facilidades para el acceso de personas con movilidad reducida. Tiempos muy cortos en la fase peatonal para personas con movilidad reducida en las intersecciones semaforizadas de la ciudad. Personal administrativo distrital y de la comunidad en general no capacitado con relación a los temas de discapacidad y movilidad reducida. Excesivas barreras de accesibilidad en la infraestructura urbana. Carencia de un diagnóstico de las deficiencias de la infraestructura construida con respecto a las necesidades de las personas con discapacidad y movilidad reducida. Ausencia de eventos y campañas de promoción que privilegien el modo caminar desde el punto de vista médico. Irrespeto a la prelación señalada en los accesos al transporte masivo (Transmilenio) para personas con movilidad reducida
18 REDES AMBIENTALES PEATONALES SEGURAS - RAPS- DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA ACTUAL Carencia de una guía técnica y normativa para definir criterios unificados que sirvan para evaluar pasos peatonales a nivel o a desnivel. Carencia de un fondo específico para el entrenamiento especializado de los técnicos y profesionales de las entidades distritales responsables de la movilidad. Carencia de proyectos de infraestructura para el cubrimiento de las necesidades de todos los actores de la movilidad, especialmente para aquellos con discapacidad y movilidad reducida. Invasión indiscriminada del especio público (especialmente andenes) por parte de vehículos y vendedores ambulantes que dificultan el libre tránsito peatonal, especialmente el de personas con movilidad reducida. Una red de ciclo rutas no optimizada con el desarrollo de una imagen de confort y seguridad, amigable con el paisaje urbano y el usuario, con los otros usuarios de las vías, especialmente con los peatones y las personas con movilidad reducida. Deficiente demarcación de pasos peatonales en intersecciones viales.
19 REDES AMBIENTALES PEATONALES SEGURAS - RAPS- Distribución espacial de los viajes con limitaciones físicas
20 REDES AMBIENTALES PEATONALES SEGURAS - RAPS- PROPUESTAS PMM 1. Identificación de proyectos estratégicos que incentiven y mejoren las condiciones de movilidad (Conformación de Redes Peatonales) 2. Conceder al Peatón dentro del sistema de movilidad el primer nivel de prevalencia 3. Priorizar los subsistemas de transporte más sostenibles, como el transporte público o ir a pie o en bicicleta 4. Construcción de vías destinadas al tránsito de peatones y ciclousuarios, como redes peatonales, andenes, alamedas, y ciclorrutas
21 REDES AMBIENTALES PEATONALES SEGURAS - RAPS- Red Universitaria
22 INTERCAMBIADORES MODALES ESTRATEGIAS PROPUESTAS PARA LA IMPLEMENTACION Estimular a los automovilistas provenientes de la región para que estacionen sus vehículos en las afueras de la ciudad y utilicen el transporte público para llegar a sus destinos Articular el sistema de transporte público interurbano de pasajeros con el transporte público urbano a fin de reducir la circulación de buses intermunicipales por la malla vial de la ciudad. Mejorar la accesibilidad al aeropuerto Integrar la operación del transporte colectivo con el masivo Mejorar la conexión de los estacionamientos con el modo peatonal
23 AGENDA REGIONAL DE MOVILIDAD PROCESO BM 82-STT Objeto: Estructuración y conformación de la Agenda Regional de Movilidad de la ciudad de Bogotá D.C., concertada con 50 municipios cercanos al Distrito Capital. OBJETIVO GENERAL Acercamiento tanto de la región como del distrito, Departamento y Nación para entender la problemática de movilidad Bogotá-Región en un marco amplio de análisis.
24 AGENDA REGIONAL DE MOVILIDAD PRODUCTOS ESPERADOS Elaborar una agenda regional de movilidad de manera concertada con los actores Distritales, Departamentales y Nacionales pertinentes. Desarrollar las discusiones de la primera fase de desarrollo de la agenda Estructurar el plan de trabajo y metodología para la discusión de las siguientes fases de desarrollo de la agenda
25 AGENDAS LOCALES DE MOVILIDAD PROCESO BM 87-STT Objeto: Implementación de una estrategia destinada a elaborar de manera coordinada con los actores y agentes pertinentes las agendas locales de movilidad, en el marco del plan distrital de fortalecimiento y politización del espacio local y el plan maestro de movilidad para Bogotá D.C. y factibilidad técnica, económica, legal y financiera de los proyectos de mayor impacto social
26 AGENDAS LOCALES DE MOVILIDAD IMPORTANCIA DE LAS AGENDAS LOCALES Fomentan la ciudadanía activa y la participación de todos y todas. Continúan y refuerzan el camino emprendido a través de los Planes Estratégicos Locales Conciencian a todas las personas en el sentido de que los recursos de nuestro entorno son limitados. Proporcionan la posibilidad de ser actores activos en el desarrollo armónico de nuestras localidades. Refuerzan el concepto y el ejercicio de la democracia participativa en nuestras localidades. Contemplan los aspectos sociales, económicos y medioambientales de forma integrada. Desarrollan una perspectiva positiva sobre el futuro de nuestras localidades. Superan las barreras ideológicas, religiosas y culturales.
27 AGENDAS LOCALES DE MOVILIDAD IMPORTANCIA DE LAS AGENDAS LOCALES Informan sobre el verdadero valor de nuestro entorno y sobre las maneras para mejorarlo. Proponen cambios de mentalidad y de conductas. Definen y fomentan iniciativas de desarrollo local ejemplares realizadas en las localidades Aumentan la confianza de la población en sus instituciones. Favorecen la unión entre las UPZs y barrios que integran las localidades para enfrentarse en común a retos y problemas comunes. Combaten las tendencias destructivas que se producen en un mundo "global" que tiende a minusvalorar lo "local" Contribuyen a reducir la exclusión social y a integrar a todos en el progreso de las localidades. Fomentanlan la solidaridad entre las diferentes UPZs y Barrios que componen las localidades.
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