Evaluación y Acreditación de la Calidad educativa

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1 INSTITUTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR PEDAGÓGICO SANTA CRUZ Evaluación y Acreditación de la Calidad educativa -SANTA CRUZ- 2010

2 Página2 EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA ORGANISMOS Y PROCEDIMIENTOS QUÉ ES EL SINEACE? El Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa - SINEACE es el conjunto de organismos y procedimientos estructurados e integrados funcionalmente, destinados a definir y establecer los criterios, estándares y procesos de evaluación, acreditación y certificación a fin de asegurar los niveles básicos de calidad que deben brindar las instituciones a las que se refiere la Ley General de Educación Nº 28044, y promover su desarrollo cualitativo. Con este propósito, el sistema está conformado por órganos operadores que garantizan la independencia, imparcialidad de los procesos de evaluación, acreditación y certificación. La evaluación está a cargo de las entidades especializadas nacionales o internacionales, reconocidas y registradas para realizar las evaluaciones con fines de acreditación y por instituciones públicas cuando corresponda. (Artículo 2º de la ley del SINEACE, Ley Nº 28740) (descargar ley) OBJETIVOS: a) Contribuir a mejorar la calidad de los servicios educativos en todas las etapas, niveles, modalidades, formas, ciclos y programas e instituciones del país. b) Contribuir a la medición y evaluación de los aprendizajes en el sistema educativo. c) Asegurar a la sociedad que las instituciones educativas que forman parte del sistema cumplen los requisitos de calidad y realizan su misión y objetivos. d) Acreditar instituciones y programas educativos, así como certificar competencias laborales y profesionales. e) Garantizar el funcionamiento transparente de los órganos operadores. f) Desarrollar procesos de certificación de competencias profesionales. (Artículo 3º del Reglamento de la Ley Nº 28740, Ley del SINEACE) (descargar reglamento) FUNCIONES: a) Propiciar la integración de los procesos llevados a cabo por los órganos operadores, respetando las peculiaridades del sistema educativo, en sus diversas etapas, niveles, modalidades, formas, ciclos y programas. b) Aprobar los lineamientos de política para el funcionamiento del SINEACE y de los órganos operadores, a fin de garantizar la calidad del sistema educativo peruano en su conjunto. c) Ejecutar las acciones necesarias para la articulación de los órganos operadores del SINEACE, respetando la autonomía técnica de cada órgano operador y las atribuciones que les corresponde de acuerdo a Ley.

3 Página3 d) Realizar, a través de los órganos operadores, actividades de difusión de los objetivos del SINEACE, de las funciones de los órganos operadores y de los resultados de las acciones de evaluación, acreditación y certificación, haciendo uso de los medios de comunicación masiva, en coordinación con instancias locales, regionales y nacionales. e) Velar por el cumplimiento de las normas que rigen la ética de la función pública por parte de los órganos operadores y del propio ente rector. f) Aprobar y publicar los instrumentos de gestión del SINEACE, a partir de las propuestas elaboradas por los órganos operadores. g) Llevar el Registro Nacional de las Entidades Evaluadoras con fines de Acreditación y Entidades Certificadoras, de manera diferenciada, a partir de la información proporcionada por los órganos operadores. h) Establecer otras fuentes de ingreso del SINEACE y de los órganos operadores, además de las establecidas en los literales a) al d) del artículo 7º de la Ley. i) Cumplir las demás funciones establecidas en el artículo 16º de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación. DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN - DEA Qué es la acreditación? Es el reconocimiento público y temporal de la calidad de la institución educativa, área, programa o carrera profesional que voluntariamente ha participado en un proceso de evaluación de su gestión pedagógica, institucional y administrativa. (Fuente: Ley del SINEACE Nº 28740). Qué se evalúa y acredita? Al Ipeba le corresponde acreditar la calidad educativa de las instituciones de: Educación Básica Regular y Educación Técnico Productiva. Para qué se acredita? Para: Contribuir al mejoramiento de la calidad en las instituciones de Educación Básica y Técnico Productivas, mediante procesos de evaluación y acreditación. Fomentar una cultura evaluativa en las instituciones para la mejora de la calidad. Cómo se acredita? Se consideran tres procesos: Autoevaluación: proceso realizado por las mismas instituciones. Evaluación externa: a cargo de instituciones evaluadoras, autorizadas por el Ipeba.

4 Página4 Acreditación: reconocimiento público y temporal de la calidad, dada por el Ipeba. Cómo se implementa la acreditación? La Dirección de Evaluación y Acreditación - DEA del Ipeba se encarga de: Proponer los estándares de calidad para la acreditación de las instituciones educativas de Educación Básica y Técnico-Productiva. Promover los procesos de autoevaluación de las instituciones educativas. Autorizar a entidades evaluadoras con fines de acreditación y certificar a evaluadores. Qué es la Certificación? Reconocimiento público y temporal de las competencias adquiridas dentro o fuera de las instituciones educativas para ejercer funciones profesionales o laborales. (Ley del SINEACE, artículo 11). Es un medio de articulación del sistema educativo. El sistema educativo articula todos sus componentes para que toda persona tenga oportunidad de alcanzar un mayor nivel de aprendizaje. Mantiene relaciones funcionales con entidades del Estado, de la sociedad, de la empresa y de los medios de comunicación a fin de asegurar que el aprendizaje sea pertinente e integral. (Ley General de Educación, artículo 26). Es un medio que aseguran la trayectoria de los estudiantes. Los organismos del SINEACE definen los lineamientos para que cada Institución Educativa pueda hacer uso de estos medios. (Ley General de Educación, artículo 26). Ver presentación Qué es la certificación? (descargar aquí) Para qué certifica el IPEBA? Desde el punto de vista global: Mantener conectado al sistema educativo con el mundo del trabajo o ejercicio profesional y brindar educación de calidad. Desde el punto de vista individual: Reconocimiento social y mejores ingresos. Objetivos de la certificación Reconocer las competencias de una persona sin importar la forma como las adquirió Promover la inserción de la persona certificada en el sistema educativo (incluyendo la educación comunitaria) Contribuir a la pertinencia del sistema educativo utilizando las normas de competencia, para la actualización del currículo de las instituciones educativas. Contribuir al desarrollo sostenible del país promoviendo la certificación de competencias en aquellas áreas que son consideradas estratégicas para nuestra país.

5 Página5 Garantizar el autosostenimiento del sistema de certificación de competencias a través de entidades certificadoras socialmente eficaces y económicamente rentables. Articulación del sistema educativo La articulación del sistema educativo debería dar la oportunidad a las personas de continuar su trayectoria estudiantil sin que se le desconozca ninguna de las competencias adquiridas bajo cualquier modalidad formativa, incluyendo la autoformativa. QUÉ ES EL IPEBA? El Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Básica Ipeba es el órgano operador del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa - SINEACE encargado de definir los criterios, estándares e indicadores para garantizar, en las instituciones educativas de la Educación Básica y Técnico- Productiva, públicas y privadas, los niveles óptimos de calidad educativa, así como alentar las medidas requeridas para su mejoramiento. (descargar brochure) OBJETIVOS: a) Garantizar, en las instituciones educativas de la Educación Básica y Técnico-Productiva, públicas y privadas, los niveles óptimos de calidad educativa. b) Promover y difundir la cultura de calidad en las Instituciones de Educación Básica y Técnico- Productiva. c) Establecer un sistema de evaluación, acreditación y certificación de la calidad para las Instituciones de Educación Básica y Técnico-Productiva. FUNCIONES: a) Formular los criterios, estándares e indicadores que deben cumplir las Instituciones de Educación Básica y Técnico-Productiva. b) Acreditar periódicamente a las Instituciones de Educación Básica y Técnico-Productiva que lo soliciten. c) Certificar y re-certificar las competencias laborales. d) Difundir oportunamente las acciones de evaluación, certificación y acreditación realizadas. e) Evaluar, autorizar, registrar y supervisar las acciones de las Entidades Evaluadoras con fines de acreditación y a las Entidades Certificadoras. f) Establecer coordinaciones con otros organismos del estado encargados de fijar objetivos y políticas nacionales. g) Proponer la suscripción de convenios de cooperación con instituciones nacionales e internacionales y agencias de organismos de cooperación. ORGANIZACIÓN

6 Página6 El Instituto Peruano De Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Básica Ipeba cuenta con la siguiente estructura orgánica: 1) Órgano de Dirección 2) Órganos de Línea: Dirección de Evaluación y Acreditación Dirección de Evaluación y Certificación 3) Órganos de asesoramiento Consejo Consultivo 4) Órganos de apoyo Oficina de Administración ORGANIGRAMA: (Descarga en pdf)

7 Página7 PREGUNTAS FRECUENTES Qué es la acreditación de instituciones educativas? Es el reconocimiento público y temporal de la calidad de la institución educativa IIEE que ha participado voluntariamente en un proceso de evaluación de su gestión pedagógica, institucional y administrativa, teniendo como referentes de calidad los estándares nacionales propuestos por el Ipeba. Para qué se acredita? Para contribuir al logro de una educación de calidad para todos los estudiantes. Para incentivar el mejoramiento continuo que ayude a lograr la calidad de los servicios que brindan las instituciones de Educación Básica y Técnico Productiva, buscando asegurar aprendizajes de calidad para todos los estudiantes. Para que las instituciones educativas puedan demostrar públicamente su calidad y compromiso con la mejora permanente. Cómo se acredita? Se consideran tres procesos: Autoevaluación: proceso realizado por las mismas instituciones. Evaluación externa: a cargo de instituciones evaluadoras, autorizadas por el Ipeba. Acreditación: reconocimiento público y temporal de la calidad, dada por el Ipeba. Qué son los estándares de aprendizaje? Describen lo que los estudiantes deben saber y ser capaces de hacer, en una edad, nivel y área determinada, como producto de su aprendizaje. Se busca articular los estándares con el currículo y la evaluación de modo que garanticen aprendizajes relevantes y de calidad. Qué son los estándares de calidad para instituciones educativas? Son las aspiraciones de calidad que se enuncian como características a alcanzar. Servirán como referentes para los procesos de autoevaluación de las instituciones educativas en la perspectiva de la acreditación. Estos estándares se formulan con participación de la comunidad educativa, para reflejar las reales demandas de calidad y sean aceptadas por todos como válidas y pertinentes. Qué es la Certificación de competencias profesionales? Es el reconocimiento formal que se realiza a las personas que demuestren en el desempeño un conjunto de competencias profesionales. El Ipeba aprueba y publica los estándares, criterios, indicadores y procedimientos para la certificación de las competencias profesionales, así como los requisitos y los procedimientos de autorización y registro de las entidades certificadoras.

8 Página8 Quiénes pueden certificar sus competencias y qué beneficios obtienen? Las personas que hayan adquirido y demostrado competencias profesionales a través de procesos de educación, formación o capacitación de nivel de educación básica o técnico productiva y desarrollado en su trayectoria laboral. Les permitirá mejorar sus ingresos y su calidad de vida, obtener reconocimiento social y continuar su trayectoria educativa. Qué son las normas o estándares de competencia? Son descripciones detalladas de las habilidades, conocimientos y actitudes que debe evidenciar una persona en una determinada actividad productiva Para qué certifica el Ipeba? - Desde el punto de vista individual: Reconocimiento social y mejores ingresos. - Desde el punto de vista global: Mantener conectado al sistema educativo con el mundo del trabajo o ejercicio profesional y brindar educación de calidad.

9 Página9 Qué es acreditación? Acreditación Conforme al Art. 14 del Reglamento de la Ley Nº 2874: La acreditación es el reconocimiento formal de la calidad demostrada por una institución o programa educativo otorgado por el Estado, a través del órgano operador correspondiente, según el informe de evaluación externa emitido por una entidad evaluadora, debidamente autorizada, de acuerdo con las normas vigentes. La acreditación es temporal y su renovación implica necesariamente un nuevo proceso de autoevaluación y evaluación externa. Qué es autoevaluación? Autoevaluación Conforme al Art. 12 del Reglamento de la Ley Nº La autoevaluación es el proceso de evaluación orientado a la mejora de la calidad, y llevado a cabo por las propias instituciones o programas educativos con la participación de sus actores sociales, es decir, estudiantes, egresados, docentes, administrativos, autoridades, padres de familia, y grupos de interés. La autoevaluación que realiza la institución puede formar parte del proceso de acreditación o ser independiente del mismo, como componente del proceso de autoevaluación. Cuando la autoevaluación se realiza con fines de acreditación, la institución o programa utilizará los estándares, criterios y procedimientos aprobados por el órgano operador correspondiente.

10 Página10 El resultado de la autoevaluación se registra en un informe que es remitido a la entidad evaluadora para su estudio, con la documentación de respaldo que corresponda. La estructura del informe de autoevaluación y la documentación de respaldo son establecidas por el órgano operador. Qué es evaluación externa? Evaluación Externa Es el proceso de verificación, análisis y valoración que se realiza a un programa o a una institución educativa, a cargo de una entidad evaluadora que cuente con autorización vigente emitida por el órgano operador correspondiente. La evaluación externa permite constatar la veracidad de la autoevaluación que ha sido realizada por la propia institución educativa o programa. Evaluación externa (Art. 13), Reglamento del SINEACE La evaluación externa es el proceso de verificación, análisis y valoración, que se realiza a un programa o a una institución educativa, a cargo de una Entidad Evaluadora que cuente con autorización vigente emitida por el órgano operador correspondiente. La Evaluación Externa permite constatar la veracidad de la autoevaluación realizada por la propia institución educativa o programa. La institución o programa puede impugnar la composición de la comisión de evaluación si considera que existe conflicto de interés con alguno de sus miembros, situación que pudiera afectar la necesaria imparcialidad del proceso. La Evaluación Externa consta de las siguientes actividades: a) Recepción del informe de autoevaluación acompañado de la solicitud de evaluación, por parte de la Institución o Programa. b) Designación de la comisión evaluadora. c) Revisión del informe de autoevaluación. d) Visita de verificación de la comisión evaluadora a la sede de la Institución o Programa. La visita dura de tres a cinco días en dependencia de la complejidad del objeto de evaluación. e) Elaboración del informe de la comisión evaluadora. f) Presentación del informe preliminar a la institución o programa, con las observaciones correspondientes, si las hubiera. g) Levantamiento de las observaciones por la institución o programa. h) Elaboración del informe final por la comisión evaluadora. i) Propuesta sobre la acreditación por el órgano directo de la entidad evaluadora. j) Informe sobre la propuesta al órgano operador.

11 Página11 k) Decisión del órgano operador acerca de la acreditación de la institución o programa. l) Informe del órgano operador a la institución o programa evaluador acerca de la decisión. La entidad evaluadora deberá concluir en alguna de las siguientes alternativas; que serán propuestas al CONEACES: a) Institución o programa acreditado. Se otorga cuando se cumple con todos los estándares y criterios de evaluación. b) Institución o programa evaluador no acreditado. Corresponde cuando las debilidades detectadas afectan seriamente la calidad de los procesos y resultados de la institución o programa. En este caso, el proceso de acreditación se retrotrae a la etapa previa al proceso de acreditación. Alcances Las instituciones de formación docente y los institutos superiores tecnológicos con carreras de Salud se encuentran obligados por ley, a acreditarse. Los institutos superiores tecnológicos que oferten especialidades diferentes a Salud, podrán solicitar su Acreditación de manera voluntaria, integralmente o en las carreras que se encuentren autorizadas por el Ministerio de Educación. Certificación Resultado de un proceso por el que se verifica y documenta el cumplimiento de requisitos de calidad previamente establecidos. Puede referirse a procesos o personas. Certificación de competencias Proceso mediante el cual la entidad certificadora reconoce formalmente las competencias profesionales o laborales demostradas por una persona natural en la evaluación de desempeño, de acuerdo a los criterios establecidos por el ente

12 Página12 rector del SINEACE. Normativa para Entidades Certificadoras Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa, Ley Nº 28740, que en su Artículo 11, menciona que: "La Certificación es el reconocimiento público y temporal de las competencias adquiridas dentro o fuera de las instituciones educativas para ejercer funciones profesionales o laborales. La Certificación es un proceso público y temporal. Es otorgada por el colegio profesional correspondiente, previa autorización, de acuerdo a los criterios establecidos por el SINEACE. Se realiza a solicitud de los interesados". En los casos en que no exista colegio profesional, la Certificación se realizará de acuerdo al reglamento aprobado por el órgano competente. El Reglamento de la Ley estipula en: El "Artículo 20º.- Certificación de competencias laborales y profesionales" 20.1 La certificación de competencias profesionales se realiza a las personas naturales que demuestren un conjunto de competencias laborales y profesionales adquiridas dentro o fuera de una institución educativa Se encuentran comprendidos también en la certificación de competencias profesionales quienes tengan Títulos otorgados por Institutos Superiores Pedagógicos, Escuelas Superiores, Institutos Superiores Tecnológicos, Centros de Educación Técnico Productiva y Universidades. Dicha certificación le corresponde a los Órganos Operadores respectivos. Normativa para entidades certificadoras El Reglamento de la Ley estipula en: El "Articulo 21º".- Autorización a entidades certificadoras Para ser autorizado como entidad certificadora de competencias profesionales son requisitos los siguientes: 21.1 Disponer de un conjunto de instrumentos que permitan realizar la evaluación y certificación de competencias laborales y/o profesionales actualizados de la profesión o del perfil laboral seleccionado, elaborados de acuerdo a los análisis funcionales elaborados según parámetros nacionales e internacionales de evaluación y certificación de competencias Tener un equipo estable y un equipo disponible de especialistas en evaluación por competencias cuyos integrantes hayan sido previamente certificados como tales por el órgano operador y que no tengan sanciones administrativas o judiciales que pongan en duda su idoneidad moral para ejercer su función Disponer de un respaldo económico mínimo establecido por el órgano operador.

13 Página Disponer de una infraestructura propia, o por convenio, que permita realizar la evaluación de desempeño de las personas naturales evaluadas con miras a la certificación de competencias En el caso de los Colegios Profesionales, acreditar la personería jurídica correspondiente y el respaldo legal de su norma de creación El órgano operador puede establecer requisitos adicionales de acuerdo a las necesidades a las que hubiere que responder. En el Artículo 23º.- se hace referencia a los Casos de obligatoriedad de la certificación profesional. La evaluación con fines de certificación profesional es voluntaria. Para los profesionales de salud y de educación es obligatoria.

14 Página14 Glosario de términos Acreditación Es el reconocimiento público y temporal de la institución educativa, área, programa o carrera profesional que voluntariamente ha participado en un proceso de evaluación de su gestión pedagógica, institucional y administrativa. Acredita el órgano operador sin más trámite y como consecuencia del informe de evaluación satisfactorio debidamente verificado, presentado por la entidad acreditadora. Actividades co-curriculares Son actividades que contribuyen a la formación integral de los estudiantes, dándoles la oportunidad de participar, voluntariamente o en forma estructurada, en programas suplementarios que promueven intencional y organizadamente el desarrollo y la práctica de algunos valores, actitudes y habilidades que componen el perfil de los estudiantes. Se desarrollan en áreas diversas como la educación física, la difusión cultural, el liderazgo o la formación social y deben ser aprovechadas con la finalidad de reforzar los contenidos de los respectivos programas académicos. Aprendizaje Es el proceso de adquirir conocimientos, habilidades, actitudes o valores, a través del estudio, la experiencia o la enseñanza. Área Curricular Conjunto de conocimientos científicos, técnicos y humanísticos que por su afinidad conceptual, teórica y metodológica conforman una porción claramente identificable de los contenidos de un plan de estudio en una carrera técnica, de licenciatura o de postgrado. Aseguramiento de la Calidad Parte de la gestión de calidad orientada a proporcionar confianza en que se cumplirán los requisitos de la calidad. Asignatura Cada una de las materias en que se estructura un plan de estudios, aunque es posible que una materia comprenda varias asignaturas. Cada asignatura suele tener atribuidos unos créditos, de acuerdo con la dedicación de horas de docencia o de trabajo total de los estudiantes. Hay diversos tipos de asignaturas: troncales, obligatorias, optativas, de libre elección.

15 Página15 Autoevaluación También se denomina autoestudio o evaluación interna. Es un proceso participativo interno que busca mejorar la calidad. Da lugar a un informe escrito sobre el funcionamiento, los procesos, recursos, y resultados, de una institución o programa de educación superior. Cuando la autoevaluación se realiza con miras a la acreditación, debe ajustarse a criterios y estándares establecidos por la agencia u organismo acreditador. Autorregulación Es la expresión del compromiso institucional con el mejoramiento de la calidad, haciendo que sean las propias instituciones las que asuman internamente la responsabilidad sobre la evaluación de la calidad y la aplicación de los ajustes necesarios. Bienestar Institucional Es la dependencia encargada de programar y coordinar todas las actividades y servicios encaminados al desarrollo físico, mental, espiritual y social de los estudiantes, profesores y empleados administrativos de la institución y además, sirve como vínculo entre los egresados y el instituto. Bienestar Estudiantil Es el conjunto de servicios y actividades que orientan el desarrollo físico, psicoafectivo, espiritual y social de los estudiantes. Incluye en general, becas, alimentación, alojamiento y otros servicios. Calidad Grado en el que un conjunto de rasgos diferenciadores inherentes a la educación superior cumplen con una necesidad o expectativa establecida. En una definición laxa se refiere al funcionamiento ejemplar de una institución de educación superior. Propiedad de una institución o programa que cumple los estándares previamente establecidos por una agencia u organismo de acreditación. Calidad de la Educación Superior Es un término de referencia que permite comparar una institución o programa con otras homologables o en torno a un patrón real o utópico predeterminado, cuyos componentes o dimensiones pueden ser: la relevancia, la integridad, la efectividad, la disponibilidad de recursos humanos, materiales y de información, la eficiencia, la eficacia y la gestión de los procesos académicos y administrativos. Capacitación y formación permanente

16 Página16 La capacitación y formación permanente, entendida como formación continua se define como el proceso permanente de renovación y ampliación del conocimiento y de mejora del desempeño laboral que orienta el desarrollo profesional de los profesores. Comprende la formación inicial y la formación en servicio, la que se inicia con el programa de inserción docente. Certificación Resultado de un proceso por el que se verifica y documenta el cumplimiento de requisitos de calidad previamente establecidos. Puede referirse a procesos o personas. Certificación de competencias Proceso mediante el cual la entidad certificadora reconoce formalmente las competencias profesionales o laborales demostradas por una persona natural en la evaluación de desempeño, de acuerdo a los criterios establecidos por el ente rector del SINEACE. Crédito de asignaturas o cursos Unidad de medida y valoración de la actividad académica en la que se integran las enseñanzas teóricas y prácticas, que constituyen cada plan de estudios. Clima Organizacional Concepto que se refiere a las percepciones del personal de una organización con respecto al ambiente global en que desempeña sus funciones. Competencias laborales Son aquellas que adquieren las personas fuera de las instituciones educativas en su desempeño ocupacional. Competencias profesionales El conjunto de conocimientos y capacidades que permiten el ejercicio de la actividad profesional conforme a las exigencias de la producción y el empleo. CONEACES Es el órgano Operador encargado de definir los criterios, indicadores y estándares de medición para garantizar en las instituciones de educación superior no universitaria pública y privada, niveles aceptables de calidad, así como de alentar la aplicación de las medidas requeridas para su mejoramiento.

17 Página17 Criterios Es la descripción de un factor (elemento o proceso que influye en la calidad de la Educación Superior). Currículo Instrumento de planificación académica universitaria que, plasmando un modelo educativo, orienta e instrumenta el desarrollo de una carrera profesional, de acuerdo a un perfil o estándares previamente establecidos. Deserción También denominada abandono o mortalidad escolar, aludiendo a los estudiantes que no terminan sus estudios. Se mide de distintas maneras. Dimensión Conjunto de elementos o factores integrantes de toda institución académica. Diseño curricular Es un proceso imprescindible en la educación que define la configuración de todos los elementos que intervienen en la acción formativa. Es un conjunto de pautas que guía a los equipos de desarrollo curricular en su orientación de la práctica pedagógica, atendiendo a la situación del entorno. Las pautas básicas están referidas a qué deben aprender los estudiantes (contenidos y objetivos), cuándo deben aprender (ordenamiento de secuencias y dosificación de de contenidos, objetivos), cómo se debe enseñar (estructuración de las actividades de enseñanza - aprendizaje), y qué, cómo y cuándo evaluar la efectividad de la organización académica (cursos, asignaturas, seminarios, etc.) y los resultados de aprendizaje. Eficacia Aptitud valuable, evidenciable y mensurable de la institución o programa para lograr sus metas y objetivos. Eficiencia Es la capacidad para adecuar y utilizar en forma óptima los recursos disponibles de tipo humano, material y financiero, para alcanzar el mayor grado de eficacia en función del cumplimiento de los propósitos del programa. Encuesta Instrumento y/o procedimiento compuesto de una serie de técnicas específicas destinadas a recoger informaciones sobre personas de un colectivo elegido. El rasgo definitivo de la encuesta es el uso de un cuestionario para recoger los datos requeridos por la investigación.

18 Página18 La encuesta social dependiendo de las variables de estudio, pueden ser encuesta descriptiva, explicativa, transversal y longitudinal. Entrevista Instrumento de recolección de información de una fuente de opinión que gira, por lo general, en torno a una serie de preguntas previamente diseñadas. Entidad Evaluadora con fines de Acreditación Institución especializada encargada de realizar, previa autorización y registro del órgano operador del SINEACE, la evaluación externa de las instituciones educativas o sus programas. Estándar Es un nivel o referencia de calidad predeterminada por alguna agencia, organismo acreditador o institución. Los estándares de calidad o de excelencia sobre instituciones o programas de educación superior son establecidos previamente y, de forma general, por una agencia de acreditación. Implica un conjunto de requisitos y condiciones que la institución debe cumplir para ser acreditada por esa agencia. Suele requerir además que la institución tenga establecidos sistemas de control de calidad propios. Evaluación Proceso que permite valorar las características de un producto o servicio, de una situación o fenómeno, así como el desempeño de una persona, institución o programa, por referencia a estándares previamente establecidos y atendiendo a su contexto. Evaluación de los aprendizajes Es un componente del proceso educativo, a través del cual se observa, recoge y analiza información significativa, respecto a las posibilidades, necesidades y logros de los alumnos, con la finalidad de reflexionar, emitir juicios de valor y tomar decisiones pertinentes y oportunas para el mejoramiento de su aprendizaje. Evaluación externa Es el proceso de verificación, análisis y valoración que se realiza a un programa o a una institución educativa, a cargo de una entidad evaluadora que cuente con autorización vigente emitida por el órgano operador correspondiente. La evaluación externa permite constatar la veracidad de la autoevaluación que ha sido realizada por la propia institución educativa o programa. Fuentes de verificación

19 Página19 Son las evidencias que se utilizan para demostrar lo que se afirma al responder la pregunta implícita en los indicadores. Las fuentes de información pueden ser de tres tipos: histórica, de observación y de opinión. Gestión de Calidad Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organización en lo relativo a la calidad. Nota : La dirección y control, en lo relativo a la calidad, generalmente incluye el establecimiento de la política de calidad y los objetivos de la calidad, la planificación de la calidad, el control de la calidad, el aseguramiento de la calidad y la mejora de la calidad. Gestión presupuestaria Es la capacidad de los Pliegos Presupuestarios para lograr sus Objetivos Institucionales, mediante el cumplimiento de las Metas Presupuestarias establecidas para un determinado Año Fiscal, aplicando los criterios de eficiencia, eficacia y desempeño. Grupos de interés Partes interesadas, persona, comunidad u organización afectada por los resultados de las actividades de la institución educativa y que influyen en su accionar. Las partes interesadas pueden ser internas (directivos, formadores, alumnos, personal administrativo y de servicios) y externas (egresados, padres de familia o apoderados, competidores, empresas, comunidad, etc.). Indicador Una variable que permite medir, evaluar y comparar cuantitativa y cualitativamente a través del tiempo el comportamiento, el grado de avance y posición relativa de un programa con respecto a los estándares establecidos. Infraestructura Conjunto de recursos materiales y humanos con que cuentan, como su soporte básico, las instituciones educativas en los diversos ámbitos que las conforman; es el conjunto de edificios, aulas, laboratorios, bibliotecas, equipos, oficinas, máquinas, salas, galerías, instalaciones, campos deportivos, terrenos, así como personal académico y administrativo. Investigación Función indispensable de las instituciones de educación superior, en especial las de carácter universitario. A través de ella, se dan explicaciones y soluciones a los fenómenos que ocurren, y permite la creación de nuevos conocimientos. Los criterios de la investigación están relacionados con los tipos de investigación que se desarrollan, su congruencia con la

20 Página20 misión, la existencia y aplicación de un plan de investigación y la evaluación y difusión de sus actividades. Liderazgo Reconocimiento social de la capacidad y habilidad que deben tener los equipos directivos para conducir la organización hacia la excelencia. Los líderes deben mostrar claramente su compromiso con la mejora continua, desarrollando la misión y la visión institucional implicándose y actuando en sus procesos como modelo para el resto del personal que labora en la organización y apoyándose en las instituciones colaboradoras. Mejora continua Actividad recurrente para aumentar la capacidad de cumplir con los requisitos Nota: El proceso mediante el que se establece objetivos y se identifican oportunidades para la mejora, es un proceso continuo a través del uso de: los hallazgos de la auditoria, las conclusiones de la auditoria, el análisis de los datos, la revisión por la dirección u otros medios, y generalmente, conduce a la acción correctiva y preventiva. Misión Expresión de la razón de ser de una institución ó unidad académica describiendo sus objetivos esenciales, fundamentados en los principios y valores institucionales. Modelo Representación simplificada de una realidad mediante un sistema de relaciones lógico, matemáticas, o lógico-matemáticas. Sistema de relaciones entre determinadas propiedades abstractas, construido conscientemente con fines de descripción, explicación o de previsión y, por ende, plenamente controlable. Objetivos Estratégicos Son los propósitos de cambio radical hacia los cuales debe estar enfocada la institución para lograr su desarrollo, son coherentes con su misión. Órgano Consultivo El órgano consultivo está constituido por un Consejo Consultivo, integrado por profesionales de reconocido prestigio y especialización en materias vinculadas a las funciones del CONEACES. El número de miembros del Consejo Consultivo es ilimitado y su designación es de carácter honorífico y propuesta por el Directorio del CONEACES. Perfil del egresado

21 Página21 Conjunto de características, conocimientos, valores, habilidades y actitudes que orientan el desarrollo integral del estudiante para su futuro desempeño profesional. Pertinencia Medida en que los resultados de un programa corresponden y son congruentes con las expectativas, necesidades, preceptos, etc. que provienen del desarrollo social y del conocimiento, independientemente de las disciplinas, los métodos y los usos que se hagan de él. Plan de estudios Conjunto sistematizado de asignaturas necesarias para concluir una carrera y obtener un grado y un título. Plan de Mejora Documento donde se consigna las medidas para obtener la acreditación, o para mejorar los aspectos puestos de manifiesto en el proceso de evaluación. Procesos Conjunto de actividades concatenadas que van añadiendo valor al servicio educativo y permiten conseguir los resultados. Proceso de enseñanza aprendizaje Conjunto de fases sucesivas en que se cumple el fenómeno intencional de la educación y la instrucción. Los términos enseñanza y aprendizaje, enfocados a la luz de las tendencias pedagógicas modernas, se considera correlativos y por ello se hace hincapié en la bilateralidad de la acción, que va tanto de quien enseña a quien aprende, como de quien aprende a quien enseña. Por tanto, enseñanza aprendizaje es un término que sugiere una nueva forma de enfocar el proceso educativo. Proceso de acreditación Proceso conducente al reconocimiento formal del cumplimiento por una institución o programa educativo, de los estándares y criterios de calidad establecidos por el órgano operador, compuesto por las etapas de autoevaluación, evaluación externa y acreditación. Proyecto Educativo Institucional (PEI) Es un instrumento de gestión de mediano plazo que se enmarca dentro de los Proyectos Educativos Nacional, Regional y Local.

22 Página22 Orienta una gestión autónoma, participativa y transformadora de la Institución Educativa o Programa. Integra las dimensiones pedagógica, institucional, administrativa y de vinculación al entorno. Articula y valora la participación de la comunidad educativa, en función de los fines y objetivos de la Institución Educativa. Contiene: la identidad de la Institución Educativa (Visión, Misión y Valores), el diagnóstico y conocimiento de los estudiantes a los que atiende, la propuesta pedagógica y la propuesta de gestión. Regulación Suele entenderse la acción de un órgano externo que establece ciertas normas de operación a las instituciones y evaluar su cumplimiento. Rendición de cuentas Presentación explícita y, normalmente por escrito, de los resultados obtenidos por una institución o programa. La actividad de evaluación y acreditación de las instituciones y carreras de educación superior tiene como una de sus metas la rendición de cuentas dado que relaciona la actividad de la universidad o del programa con los objetivos, lineamientos académicos y estándares de calidad esperados. Sílabo Documento académico sumario, donde se registra el tema, la orientación y los detalles de una asignatura. Tutoría Académica Acción encaminada a acompañar y supervisar el desempeño del estudiante, brindándole apoyos metodológicos y orientación pedagógica que le faciliten su avance en el currículo (García Rocha, J.A.). Validez Grado en que un instrumento mide realmente la variable que pretende medir. Valores Principios rectores que configuran el comportamiento del personal de la institución y determinan todas sus interrelaciones. Variable Son las partes contenidas en los factores y constituyen las características relevantes de la

23 Página23 institución o programa académico que, de acuerdo a su naturaleza, pueden presentar diferentes magnitudes o valores. Visión Imagen o situación deseada, que la organización proyecta en su futuro.

24 Página24 PREGUNTAS FRECUENTES 1. Qué es la acreditación? Según el Reglamento de la Ley del SINEACE: Capítulo IV, Art. 14 del La acreditación es el reconocimiento formal y público, de la calidad demostrada por una institución o programa educativo, otorgado por el Estado a través del órgano operador correspondiente, según el informe de evaluación externa emitido por una entidad evaluadora, debidamente autorizada, de acuerdo con las normas vigentes. 2. La acreditación es temporal? Según el Reglamento de la Ley del SINEACE: Capítulo IV, Art. 14, la acreditación es temporal y su renovación implica necesariamente un nuevo proceso de autoevaluación y evaluación externa. 3. Cuál es el tiempo de vigencia de la acreditación? Para el CONEACES la acreditación tiene una duración de 2 años si la institución o la carrera ha cumplido con los estándares mínimos; y tiene una duración de 3 años cuando la institución ha cumplido estándares máximos. 4. Una vez acreditada la carrera profesional, qué relación debo mantener con el CONEACES? Para mantener la vigencia de la acreditación, las Instituciones acreditadas, deben emitir un informe de autoevaluación en forma anual al CONEACES. El CONEACES realizará acciones de seguimiento y verificación del cumplimiento de los estándares durante el periodo de vigencia de la acreditación. 5. Acreditación Para qué sirve? El proceso de acreditación, integralmente considerado, tiene los siguientes objetivos: Propiciar el mejoramiento de la calidad de la Educación Superior. Ser un mecanismo para que las instituciones de educación superior rindan cuentas ante la sociedad y el Estado sobre el servicio educativo que prestan.

25 Página25 Propiciar la idoneidad y la solidez de las instituciones que prestan el servicio público de Educación Superior. Ser un incentivo para que las instituciones verifiquen el cumplimiento de su misión, sus propósitos y sus objetivos en el marco de la Constitución y la Ley, y de acuerdo con sus propios estatutos. Propiciar el auto-examen permanente de instituciones y programas académicos en el contexto de una cultura de la evaluación. Ser un instrumento mediante el cual el Estado da fe pública de la calidad de las instituciones y de los programas de educación superior. Brindar información confiable a los usuarios del servicio educativo del nivel superior y alimentar el Sistema Nacional de Información creado por la Ley. Ser un incentivo para los académicos, en la medida en que permita objetivar el sentido y la credibilidad de su trabajo y propiciar el reconocimiento de sus realizaciones. 6. Qué tipos de acreditación existe? Según la Ley Nº 28740, Capítulo III, Art. 11 Inciso C, en la educación superior, la acreditación puede ser de dos tipos: Acreditación Institucional especializada, por áreas, programas o carreras. Acreditación Institucional integral. Según el Reglamento de la Ley Nº 28740, Capítulo IV, Art. 7º, La acreditación es obligatoria cuando el servicio educativo impartido esta directamente vinculado a la formación de profesionales de la Salud o de la educación. 7. La acreditación es voluntaria? Los institutos superiores tecnológicos que oferten especialidades diferentes a Salud, podrán solicitar su Acreditación de manera voluntaria, integralmente o en las carreras que se encuentren autorizadas por el Ministerio de Educación. 8. Qué actividades se debe realizar en la etapa previa al proceso de acreditación? Según el Reglamento de la Ley del SINEACE Capítulo IV, Art 11, las actividades que debe realizar son: a) Información al órgano operador del inicio del proceso de autoevaluación de la calidad educativa. b) Designación del Comité interno responsable del proceso y comunicación de sus integrantes al órgano operador. c) Inicio de la Autoevaluación.

26 Página26 9. Para iniciar el proceso de evaluación y acreditación que documentos deben presentar las instituciones? El capítulo II, inciso 2.2 del Procedimiento para la Evaluación y Acreditación de instituciones de educación superior no universitaria, menciona: Las Instituciones Superiores de Educación no Universitaria, para inciar su proceso de Evaluación y Acreditación, deberán presentar los siguientes documentos: a) Formato de cumplimiento de trámite de acreditación con carta dirigida al Presidente del CONEACES, solicitando la Evaluación y Acreditación para la institución o carrera, según sea el caso, sucrito por el Directorio o representante legal de la Institución de Educación Superior no Universitaria. b) Copia del documento donde se informa el inicio del proceso de autoevaluación de la calidad educativa con fines de acreditación y la conformación del Comité de Calidad. c) Informe de autoevaluación, de acuerdo a la estructura de informe que se encuentra en la Guía de Autoevaluación acompañando las fuentes de verificación (por duplicado). d) Comprobante de pago (monto establecido en el TUPA). Para el caso de las Instituciones Superiores Tecnológicas, se requiere contar la Resolución Directoral de Revalidación vigente y no encontrase en receso. Para el caso de las Instituciones Superiores de Formación Docente, es necesario que se encuentren en funcionamiento. Las carreras profesionales solicitantes de la Acreditación, deben contar con la respectiva Resolución de aprobación. 10. Qué es la Autoevaluación? Según el Reglamento de la Ley Nº del SINEACE, capítulo IV Art. 12, La Autoevaluación es el proceso orientado a la mejora de la calidad, y llevado a cabo por las propias instituciones o programas educativos, con la participación de los actores sociales, es decir estudiantes egresados, docentes, administrativos, autoridades, padres de familia y grupos de interés La Autoevaluación que realiza la institución puede formar parte del proceso de acreditación o ser independiente del mismo, como componente del proceso de autorregulación. Cuando la Autoevaluación se realiza con fines de acreditación, la institución o programa utilizará los estándares, criterios y procedimientos aprobados por el órgano operador correspondiente. 11. Qué es la Evaluación externa? Según el Reglamento de la Ley Nº del SINEACE, capítulo IV Art. 13. La Evaluación externa es el proceso de verificación, análisis y valoración que se realiza a un programa o a una institución educativa, a cargo de una entidad evaluadora que cuente con autorización vigente emitida por el órgano operador correspondiente.

27 Página Qué permite la Evaluación externa? La evaluación externa permite constatar la veracidad de la autoevaluación que ha sido realizada por la propia institución educativa o programa. 13. Se puede impugnar la composición de la comisión de evaluación? El Reglamento de la Ley Nº del SINEACE, capitulo IV Art. 13, menciona: La institución o programa puede impugnar la composición de la comisión de evaluación si considera que tiene conflicto de interés con algunos de sus miembros, que pudiera afectar la necesaria imparcialidad del proceso. 14. Cuáles son las etapas del proceso de acreditación? Según el Reglamento de la Ley Nº del SINEACE, el proceso de Acreditación consta de las siguientes etapas: a) Etapa previa al proceso de acreditación. b) Autoevaluación. c) Evaluación externa. d) Acreditación Según la Guía de Autoevaluación para la aplicación de Estándares y Criterios de evaluación y acreditación de las instituciones superiores de formación docente Pag 7. Solicitud de autorización al CONEACES Conformación del Comité de Calidad. Comunicación del inicio de la autoevaluación al CONEACES. Capacitación de los miembros del Comité de Calidad. Revisión de la Guía del Proceso de Autoevaluación. Elaboración de instrumentos

28 Página Cuáles son los requisitos para la autorización de las entidades evaluadoras? Requisitos de las entidades evaluadoras con fines de acreditación (Art. 16º del Reglamento del SINEACE) Para funcionar como entidad evaluadora de instituciones o programas educativos con fines de acreditación, es necesario cumplir con los siguientes requisitos: a) Ser una institución con personería jurídica debidamente registrada. b) Disponer de un grupo de profesionales competentes estables, y de otro especializado en materia de evaluación de instituciones o programas y representativo de las diversas áreas del conocimiento sobre las que desarrollará su acción evaluadora, que hayan sido capacitados y certificados como evaluadores para el tipo y nivel de Instituciones o Programas que deberán evaluar por el órgano operador correspondiente. No deben tener sanciones administrativas o judiciales que pongan en duda su idoneidad moral para ejercer su función. c) Demostrar poseer el respaldo económico mínimo determinado por el órgano operador correspondiente. d) Disponer de una infraestructura y equipamiento básico que le permita el desarrollo de las funciones a que se compromete. 16. Cómo se autoriza y registra a las entidades evaluadoras? Autorización y registro de entidades evaluadoras (Art. 17º del Reglamento del SINEACE) El CONEACES establece los mecanismos de verificación de los registros a que se refiere el artículo anterior, y, el procedimiento para el otorgamiento de la autorización de funcionamiento como entidad evaluadora. El CONEACES registra las entidades evaluadoras con fines de acreditación que haya autorizado. Dicho registro es publicado por el órgano superior del SINEACE. A solicitud de las Instituciones y Programas Educativos, el CONEACES podrá reconocer procesos de acreditación realizados por agencias acreditadoras del extranjero, cuyas funciones sean compatibles con la naturaleza del SINEACE y tengan reconocimiento oficial en sus respectivos países o por el organismo internacional a que pertenecen. El CONEACES establecerá los requisitos para el reconocimiento de estas acreditaciones. 17. Cómo se supervisa y renueva la autorización de las entidades evaluadoras? Según el Art. 18º del Reglamento del SINEACE El CONEACES supervisa la calidad del desempeño de las entidades con fines de acreditación autorizadas y registradas; y, sobre esta base, renueve su autorización y registro con una periodicidad de cinco años.

29 Página Qué beneficios implica la acreditación de la carrera? La Institución cuenta con un documento que acredita la calidad del servicio que brinda. Permite que los postulantes y los estudiantes cuenten con información confiable para optar o iniciar sus estudios en una institución acreditada. Permite identificar y aplicar procesos de mejora continua en función de las debilidades detectadas. 19. Puede una carrera estar acreditada y la institución no? Sí puede suceder, debido a que los Institutos de Educación Superior No Universitaria pueden solicitar la acreditación solo de una o varias carreras y no necesariamente esto implica la acreditación de todo el conjunto de carreras que está ó están autorizados a desarrollar. VER: video sobre EQUIDAD EDUCATIVA.